KONKURRANSEGRUNNLAG. Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering.

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering.) for anskaffelse av Utbygging og drift av fiber aksessnett Vassenden, Svidalen, Ålhus, Gjesdalen og Sandalen Saksnr.14/ Tilbudsfrist: Kl. 12:00

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Kunngjøring Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Kvalifikasjonskrav Generelt om kvalifiskasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Innlevering av tilbud Tilbudets utforming Søknadsfrist tidspunkt for innlevering Innleveringssted Vedståelsesfrist Forbehold Endring og tilbakekall av søknad Komplett søknad skal bestå av og inndeles slik: Oppdragsgivers behandling av søknadene Registrering og åpning av søknadene Åpning Avviste og forkastede søknader Tildelingskriterium Innstilling på kontraktstildeling KRAVSPESIFIKASJON Prosjektering og bygging Kvalitet og kapasitet på fibernett Eierskap og drift av fibernettet Tredjeparts tilgang Fremdrift Pris Andre forhold... 15

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne konkurransen er Jølster kommune For mer informasjon om Jølster kommune vises til kommunens hjemmeside, Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Carl Nyborg-Christensen Kommunehuset, 6843 Skei i Jølster crnc@jolster.kommune.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Hovedmålet med prosjektet er å etablere et fiberbasert distribusjonsnett for følgende områder: Vassenden og Gjesdalen Sanddalen Svidalen og Ålhus Nettet skal kunne benyttes til å knytte bedrifter, organisasjoner og private kunder til et høyhastighets bredbåndsnett. Aksessnettet skal kunne forsyne alle bygg i området med høyhastighets bredbåndssignal. Utbyggingsområdene er markert i vedlagte kart. Jølster kommune ønsker å tildele kontrakt til en leverandør som påtar seg et totalansvar for prosjektering, bygging, eierskap og drift av fiberbasert bredbåndsnett i de områder som vedlagte kart viser. Valgt tilbyder skal også kunne tilby å levere innholdstjenester. For nærmere orientering om hva som omfattes av oppdraget, vises til kravspesifisering i kap.7

4 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og Se Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED Frist for å levere tilbud kl 12:00 Tilbudsåpning kl 13:00 Tilbudets vedståelsesfrist 3 måneder etter innleveringsdata/ tidspunkt Evaluering/Forhandling Uke 26 Meddelelse om valg av leverandør Uke 27 Klagefrist 2 veker etter valg av leverandør er meddelt Kontraktsinngåelse Uke 30 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende.

5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Konkurranse med forhandling. Alle interesserte leverandører gis adgang til å levere tilbud. Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall tilbud det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Reduksjonen av antall tilbud det forhandles om skjer på bakgrunn av en vurdering av tildelingskriteriene, jfr. forskriftens 11-8(1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser.

6 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: 14/342-10» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene er minimumskrav som knytter seg til søkers egnethet til å oppfylle kontrakten. Formålet med å stille disse minimumskravene er således at søker har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlag som anses nødvendig for å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Alle krav må oppfylles for at virksomheten skal bli ansett kvalifisert. Søkeren må dokumentere oppfyllelsen av kravene gjennom innlevering av dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Søker kan støtte seg på kapasitet og ressurser hos andre foretak. Dette krever at søker kan dokumentere at man har tilgang til disse ressursene, hvilket oppfylles ved å fremlegge en forpliktelseserklæring med følgende ordlyd: Undertegnede bekrefter at selskap XX stiller de nødvendige ressurser til selskap x sin disposisjon for oppfyllelse av kontrakt om...med (aktuelle kontrakt) Det er således kun søkere som er funnet kvalifiserte som vil få sine tilbud evaluert opp mot tildelingskriteriene, jf. punkt 4.4, og punkt 1.7 ovenfor.

7 Dette innebærer at: Søker vil bli avvist dersom kvalifikasjonskravene ikke er oppfylt. Søker vil bli avvist ved manglende oppfyllelse av dokumentasjonskravene under punkt 2.2. Søker kan bli avvist ved manglende oppfyllelse av øvrige dokumentasjonskrav. Oppdragsgiver forbeholder seg en tilsvarende rett til å innhente tilleggsdokumentasjon som fremgår av anskaffelsesforskriften 21-3 og 21-4: 3.2 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring 3.3 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert.

8 3.4 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Eller: Kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse Dokumentasjonskrav Velg mellom: Eller: Foretakets 3 siste årsregnskap inkl. noter, styrets årsberetning og revisorerklæring. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som er basert seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.5 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene. (Man bør utdype hva man legger i "tilsvarende oppdrag"). Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon.

9 4 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 4.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Carl Nyborg-Christensen Adresse: Kommunehuset på Skei, 6843 Skei i Jølster Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: merket "Tilbud, Utbygging av aksessnett i Vassenden og omegn, saksnr. (14/342-10) v/ Carl Nyborg-Christensen Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 4.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev. Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Tilbudet skal leveres på norsk. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret.

10 MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. HMS-egenerklæring. Firmaattest. Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste årene. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem Tilbudet skal leveres i 1 originalt papireksemplar samt DVD/minnepinne. Hvis det ikke er samsvar mellom det originale papireksemplaret og DVD/minnepinne, går det originale eksemplaret foran DVD/minnepinne. Tilbudet skal leveres innsatt i ringperm, organisert i henhold til punkt 3.7. Tilbudet skal oversendes i lukket forsendelse. Det vil si i en konvolutt eller pakke, som er fysisk lukket igjen med tape/lim. Det er søker som har risikoen for om forsendelsen er oppdragsgiver i hende før søknadsfristens utløp. Med «i hende» menes at søknaden fysisk er kommet frem til oppdragsgiver. Det er således ikke tilstrekkelig at søknaden er poststemplet på fristdato. For sent innkomne søknader vil bli avvist. Søknaden kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks, verken søknadsbrevet eller øvrige dokumenter omfattet av søknaden. Dette vil medføre avvisning av søknaden. 4.3 Søknadsfrist tidspunkt for innlevering Søknaden må være oppdragsgiver i hende innen 20. juni 2014 kl.12:00. For sent innkomne søknader vil bli avvist. 4.4 Innleveringssted Postadresse: Kommunehuset på Skei, 6843 Skei i Jølster Besøksadresse: Kommunehuset på Skei, 6843 Skei i Jølster 4.5 Vedståelsesfrist Søknaden skal være bindende i 3 måneder etter innleveringsdato/tidspunkt. 4.6 Forbehold Eventuelle forbehold må være klart og entydig formulerte og gå fram av tilbudsbrevet. Det er ikke anledning til å ta forbehold mot grunnleggende element i konkurransegrunnlaget. Slike forbehold vil føre til at tilbudet blir forkastet.

11 4.7 Endring og tilbakekall av søknad Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av søknaden er å betrakte som en ny søknad, og skal utformes i samsvar med punkt 5.1, 5.2, og Komplett søknad skal bestå av og inndeles slik: Tilbud skal leveres i A4-format, innsatt i perm med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor: 1) Signert tilbudsbrev 2) Kort om tilbyder 3) Dokumentasjon for kvalifikasjonskravene, jf. Punkt 3 4) Utfyllende dokumentasjon/beskrivelse av relevans for tildelingskriteriene, jf ) Beskrivelse av hvordan bredbåndsnettet planlegges utbygd. Det vises for øvrig til punkt 4.2 Alle priser skal være i «NOK» og være eks. mva. Angitte priser skal være faste og gjeldende i tidsrommet avtalen gjelder.

12 5 Oppdragsgivers behandling av søknadene 5.1 Registrering og åpning av søknadene Innleveringspunkt skal påføres søknadene etter hvert som de kommer inn. Tilbyder har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudene er levert. Det er ikke anledning for tilbydere å være tilstede ved åpningen. 5.2 Åpning Åpning finner sted 20. juni 2014 kl. 13:00 Åpningen foretas av minst to representanter for oppdragsgiver. 5.3 Avviste og forkastede søknader Aviste og forkastede søknader vil ikke bli returnert. 5.4 Tildelingskriterium Tildeling av kontrakt vil bli basert på samlet vurdering av det økonomisk mest fordelaktige anbud for kommunen. Tildelingen vil skje på bakgrunn av følgende kriterier. Post Vekting Vurderinger 1 80 Pris for ytelse 2 20 Bygge-/leveringstid 5.5 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgiverens beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig, i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter har undertegnet kontrakten. Meldingen vil inneholde en begrunnelse for valget og en frist for søkerne til eventuelt å klage over beslutningen.

13 6 KRAVSPESIFIKASJON 6.1 Prosjektering og bygging I de beskrevne områdene ønskes utbygd fiberbasert aksess (FTH/FTB) med mulighet for tilknytning til alle fastboende, offentlige bygg og bedrifter innenfor områder merket på vedlagte kart. Det skal beregnes 100 % dekning innenfor dette området. Tilbudet skal omfatte legging av rør, varslingsnett, kummer, geografisk innmåling inkl. dokumentasjon. Det skal også leveres og monteres termineringsskap og kummer/brønner på nødvendige steder, og fiber skal termineres i disse. Se vedlagte kartutsnitt som viser området som skal dekkes. Det er kun området innenfor det som er markert med blå ramme denne konkurransen gjelder. (Skraverte områder markert med «framtidig» og «evt.» skal ikke omfattes). Ytterligere kart over området kan finnes ved å gå inn på kommunens digitale karttjeneste: På strekninger langs RV 5 og E39, må en følge Statens Vegvesens forskrifter for legging langs riksveger/europaveger. Ved kommunal vei gjelder anvisninger fra kommunen. Det er opp til leverandør og finne rimeligste og beste føringsvei i traseene. En del veikryssinger må påregnes. Her gjelder prinsippet at vegen skal settes i den stand den var før kryssingen. Det skal inngå beskrivelse av nedenforstående i tilbudsdokumentasjon: Prosjektplan med angivelse av arbeidsledelse og tilgjengelig arbeidskraft og maskiner. Plan for nødvendig kommunikasjon med Statens vegvesen og kommune for arbeid langs veier, der dette vil bli aktuelt. Geografisk innmåling av kummer og fiber Tilbakelevering av terreng som før graving/pløying (skal skje etter markeiers anvisning og godkjenning). Ved kummer og tilsvarende koblingspunkter skal det legges tilstrekkelig mengde fyllmasse for ferdigstillelse etter sveising. Kostnader for rydding, gjenoppretting inkl. evt. asfaltering skal være inkludert i anbudet Levering og oppsetting av kabelmarkeringsstolper der dette er nødvendig. Evt. retur av emballasje, for eksempel tomme tromler, er leverandørens ansvar og skal tas med i anbud.

14 6.2 Kvalitet og kapasitet på fibernett Tilbyderen skal bygge et framtidsrettet og skalerbart fiberbasert bredbåndsnett med høy kapasitet. Med høy kapasitet menes at det skal kunne leveres synkrone hastigheter på 10 Mbit/s og oppover til sluttkunder. Den høyeste hastigheten som tilbys skal minimum være 25 Mbit/s synkront. Det skal også tas høyde for at det til kommunale bygg (skoler, administrasjon og andre kommunale bygg) skal kunne leveres kapasitet på 100 Mbit/s gjennom fiberbredbåndet. Fibernettet skal dimensjoneres slik at det avsettes minimum 1 fiber fra node og til hver potensielle kunde. Tilbyder har ansvar for at nettet dimensjoneres tilstrekkelig til å kunne levere til alle potensielle kunder. Nodepunkter som planlegges opprettet skal oppgis i tilbudet. Tal på husstandar i områda: Vassenden: ca 370 Gjesdalen: ca 25 Sørsida: ca 15 Sandalen ca 25 Nordsida: ca 10 Svidalen: ca 45 Ålhus: ca 120 (inkl Hegrenes hyttefelt) Det ligg i tillegg omtrent 15 bedrifter i heile området. 6.3 Eierskap og drift av fibernettet Den valgte tilbyderen skal eie og drifte fiberbredbåndet som tilbyderen bygger ut. Ovennevnte innebærer likevel ikke et salgsforbud, men infrastrukturen kan ikke avhendes eller pantsettes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Samtykke kan ikke nektes uten saklig grunn. Dersom infrastrukturen blir solgt, skal den valgte tilbyderen sørge for at kjøperen av infrastrukturen trer inn i tilbyderens plikter etter kontrakten med kommunen. I tillegg til å være eier, skal tilbyderen også være operatør av nettet med plikt til å drifte hele nettet i 10 år regnet fra ferdigstillelsesdatoen for hele prosjektet. Tilbyderen kan, etter kommunens samtykke, velge å la andre stå for driftingen av nettet. Samtykke kan ikke nektes uten saklig grunn. Bredbåndsnettet skal til enhver tid være operativt. Ved feil som berører inntil ti husstander, skal feilretting påbegynnes uten ugrunnet opphold og senest innen utløpet av dagen etter at feil er meldt. Ved feil som berører flere enn ti husstander

15 og/eller to bedriftskunder, skal feilretting påbegynnes uten ugrunnet opphold og senest innen kl dagen etter at feil er meldt. Tilbyder skal drifte det aktuelle anlegget i minimum10 år. 6.4 Tredjeparts tilgang Fiberbredbåndet skal være teknologinøytralt, og i en periode på minst ti år fra ferdigstillelse, skal tilbyderen stille nettet/kapasitet til rådighet for alle tredjeparter som ønsker tilgang (engrostilgang/wholesale access). Tredjepartsadgangen skal skje på ikke-diskriminerende vilkår (herunder priser). Videre gjelder tredjepartsadgangen både passiv og aktiv infrastruktur. Prisene skal være like for like tjenester og tredjeparter skal ikke behandles dårligere enn netteieren/tilbyderen selv. Tilbyderen skal publisere referansepriser for tredjepartsadgang på hjemmesiden sin. 6.5 Fremdrift Igangsettelse: Snarest etter kontraktsinngåelse. Nærmere tidspunkt for oppstart og ferdigstillelse vil bli avtalt ved kontraktsinngåelse. Ferdigstillelse: Tilbyder oppgir ferdigstillelsesdato. Oppdragsgiver ønsker ferdigstilling så raskt som mulig, og senest innen Tilbud blir målt på dette, jf Pris Total pris for etterspurt utbygging og drift skal oppgis/beskrives i tilbudet. De ulike priselementene i tilbudet skal spesifiseres. Priser skal angis i norske kroner eksklusiv merverdiavgift, og være inklusiv toll, frakt, skatter og miljøavgift. Eventuelle andre avgifter og tillegg må tydelig spesifiseres. Tilbudet skal gis i fast pris. Andre opplysninger, forutsetninger og priser på utstyr og tjenester som tilbyder mener er relevant for å gi en komplett og god leveranse, skal tas med selv om dette ikke er gjort rede for i kravspesifikasjonen. 6.7 Andre forhold I tillegg til fysisk infrastruktur skal det etableres et best mulig bredbåndstilbud til sluttbruker. Dette omfatter tjenestenett med internettaksess, opplegg for overvåking, feilretting, vedlikehold og drift, installasjon og annen kundehåndtering. Kunder skal ha mulighet for å velge mellom flere hastigheter for tilkobling til internett. Den høyeste hastigheten som tilbys skal minimum være 25 Mbit/s synkront. Den høyeste tilbudte hastigheten som minimum skal tilbys, skal justeres oppover over tid i

16 tråd med det som er normal markedsstandard. Tilbyder kan i tillegg selv eller gjennom tredjepart, tilby andre innholdstjenester som for eksempel TV, alarm/overvåking og IP-telefoni i fibernettet. Det er ønskelig at tilbyder oppgir ulike tilknytnings- og abonnementspriser, både til bedriftskunder og privatkunder.