Møteprotokoll. Namdalseid kommunestyre Møtested: Lissalen, Namdalseid Samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 15:30.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Namdalseid kommunestyre Møtested: Lissalen, Namdalseid Samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 15:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Steinar Lyngstad Ordfører Tone Beate Fossli Christina Staven Nils Johan Kaldahl Nina Edel Damås Astrid Hildrum Fossum Bjørn Dag Derås Ragnar Westerhus Jorunn Hansen Arne Bratberg Varaordfører Bjørn Engen Hans Jarle Stein Agnar Forbord Møtte fra sak 13/13 Magne Derås Olav Johan Mork Forfall: Navn Roger Bendiksen Svenn Kaldahl Annette Skjengen Kåre Heggdal Varamedlemmer som møtte: Navn Tom-Arve Hågensen Magne Feragen Toril Solum Nils Kristian Lie Funksjon Møtte for Annette Skjengen Svenn Kaldahl Roger Bendiksen Kåre Heggdal Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lars-Erik Moxness Rådmann Kjell Einvik Ass. Rådmann Jan Morten Høglo Økonomisjef Bodil Lie Sektorleder oppvekst Tore Brønstad Sektorleder helse

2 Aase Hynne Sekretær Merknader Ingen merknad til innkalling og sakliste. Orienteringssaker: Prosjektet likestilte kommuner Orientering v/kultursjef Lisbeth Lein. Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp Orientering v/prosjektleder Eva Fiskum. Jord- og skogbruksnæringen i Namdalseid Oddbjørn Solum, Namdalseid Bondelag orienterte om status og utfordringer innen landbruksnæringa i kommunen. Tor Bøgseth, Namdalseid Skogeierlag orienterte om status og utfordringer innen skogbruksnæringa i kommunen. Utbyggingsprosjekt Statland Orientering om status v/kjell Einvik. Kommunehuset AS Orientering om status v/jan Morten Høglo. Eiendomsskatt Orientering v/jan Morten Høglo. Årsregnskap 2012 for Namdalseid kommune Orientering om driftsresultat 2012 v/jan Morten Høglo. Oppreisningsordning i Nord-Trøndelag for tidligere barnevernsbarn Orientering v/ordfører. Ordninga opphører Namdalseid kommune har ingen søknader. Informasjon fra Midtre Namdal samkommune Orientering v/ordfører. - Lønn og regnskap er overført til Namsos. - Namdalseid overtar sentralbordet for kommunene i MNS fra Status barnevern - Evaluering av samkommuneforsøket. Felles kommunestyremøte i Namsos tirsdag kl Informasjon fra Region Namdal Orientering v/ordfører. Fv17-prosjektet Orientering om status v/ordfører. - Oppstartsmøte for planlegging av reguleringsarbeid er planlagt etter påske.

3 Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

4 Sakliste Utvalgssaksnr PS 11/13 PS 12/13 PS 13/13 PS 14/13 PS 15/13 Innhold Referatsaker Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp Utbygging av Namdalseid helsetun. Samlet kostnad og tilleggsbevilgning. Kvalitetsutvikling i grunnskolene i Indre og Midtre Namdal - plan for samarbeid i perioden Søknad om tillatelse til bygging og drift av Kvernbekken kraftverk - Høring PS 16/13 Høringsuttalelse vedrørende omorganisering av 110- sentralene PS 17/13 Krisesenter i Nord-Trøndelag - deltakelse i nytt Krisesenter PS 18/13 Kontrollutvalgets årsrapport for 2012 PS 19/13 Valg av nytt medlem og ny nestleder i planutvalget PS 20/13 Valg av nytt varamedlem til sakkyndig ankenemnd - eiendomsskatt Lukket PS 11/13 Referatsaker RS 4/13 Fylkeskommunens ansvar knyttet til skoleskyss - Saken oversendes Utdanningsdirektoratet for besvarelse RS 5/13 Tiltak knyttet til barns sikkerhet på kveldstid ved Namdalseid skole RS 6/13 Protokoll, Fylkesmøte Referatsakene tas til orientering og vedlegges møteboka.

5 PS 12/13 Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp Namdalseid kommune tiltrer at det etableres interkommunal enhet for kommunene i Midtre Namdal samkommune (MNS), Flatanger og Osen ihht krav i Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-5 om etablering av døgnopphold i kommunene ved behov for øyeblikkelig hjelp gjeldende innen 1. januar Namdalseid kommuner anbefaler at også andre namdalskommuner gis mulighet til å delta i samarbeidet. Namdalseid kommune støtter arbeidsgruppens innstilling om at: Det etableres 7 interkommunale døgnplasser, herav 3 plasser øremerket øyeblikkelig hjelp. Målet er oppstart i 2014, under forutsetning av statlig medfinansiering. Det tas initiativ til forhandlinger med HNT HF ved sykehuset Namsos for avklaring av samlokalisering. Det anbefales at legevakt samlokaliseres med tilbud om døgnopphold ved øyeblikkelig hjelp, og det igangsettes en prosess for å avklare dette. Behandling i Namdalseid formannskap Uttalelser fra eldrerådet og kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble referert og vedlagt saken. Ingen nye forslag til innstillingen. Innstilling i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Prosjektleder Eva Fiskum orienterte om etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp. Ingen nye forslag til innstilling. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt med 18 stemmer. Vedtaket lyder dermed: Namdalseid kommune tiltrer at det etableres interkommunal enhet for kommunene i Midtre Namdal samkommune (MNS), Flatanger og Osen ihht krav i Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-5 om etablering av døgnopphold i kommunene ved behov for øyeblikkelig hjelp gjeldende innen 1. januar Namdalseid kommuner anbefaler at også andre namdalskommuner gis mulighet til å delta i samarbeidet. Namdalseid kommune støtter arbeidsgruppens innstilling om at: Det etableres 7 interkommunale døgnplasser, herav 3 plasser øremerket øyeblikkelig hjelp. Målet er oppstart i 2014, under forutsetning av statlig medfinansiering.

6 Det tas initiativ til forhandlinger med HNT HF ved sykehuset Namsos for avklaring av samlokalisering. Det anbefales at legevakt samlokaliseres med tilbud om døgnopphold ved øyeblikkelig hjelp, og det igangsettes en prosess for å avklare dette. PS 13/13 Utbygging av Namdalseid helsetun. Samlet kostnad og tilleggsbevilgning. 1. Utbygging av helsetunet i samsvar med foreliggende planer og kostnadsanslag vedtas 2. Det bevilges 3,8 mill til dekning av økte kostnader i 2013 Behandling i Namdalseid formannskap Rådmannen fremmet følgende forslag til tillegg i pkt 2: Bevilgningen finansieres med låneopptak. Innstilling i Namdalseid formannskap enstemmig med tillegg til pkt 2 vedtatt som formannskapets innstilling. Innstillingen lyder dermed: 1. Utbygging av helsetunet i samsvar med foreliggende planer og kostnadsanslag vedtas 2. Det bevilges 3,8 mill til dekning av økte kostnader i Bevilgningen finansieres med låneopptak Ingen nye forslag til innstilling. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed: 1. Utbygging av helsetunet i samsvar med foreliggende planer og kostnadsanslag vedtas 2. Det bevilges 3,8 mill til dekning av økte kostnader i Bevilgningen finansieres med låneopptak. PS 14/13 Kvalitetsutvikling i grunnskolene i Indre og Midtre Namdal - plan for samarbeid i perioden Rådmann Vedlagte plan for kvalitetsutvikling i grunnskolene i Indre og Midtre Namdal for perioden vedtas. Behandling i Namdalseid formannskap Uttalelse fra administrasjonsutvalget ble vedlagt saken før behandling. Tilleggsforslag fra ordfører: Uttalelsen fra administrasjonsutvalget tas til orientering.

7 Innstilling i Namdalseid formannskap med tilleggsforslag fra ordfører enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Uttalelse fra ungdomsrådet ble vedlagt saken før behandling. Ingen nye forslag til vedtak. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed: Vedlagte plan for kvalitetsutvikling i grunnskolene i Indre og Midtre Namdal for perioden vedtas. Uttalelsen fra administrasjonsutvalget tas til orientering og lyder slik: Administrasjonsutvalget mener Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen er svært positiv og støtter den fullt ut. Det er viktig at planen følges opp gjennom budsjettarbeidet. Administrasjonsutvalget er bekymret over at foreslåtte videreutdanningstiltak utsettes. God kompetanse er avgjørende for gjennomføring av tiltakene i planen. PS 15/13 Søknad om tillatelse til bygging og drift av Kvernbekken kraftverk - Høring Uttalelsen slik den framgår av saksframstillingen vedtas. Forslag til uttalelse: Det er generelt positivt å utnytte lokale, fornybare energiressurser. Kommunen har i sitt planverk blant annet rettet fokus mot klima og energi. Slik utnytting må imidlertid avveies mot de ulemper dette kan medføre for innbyggerne og lokale brukerinteresser. Det synes relevant å legge til grunn en kost/nytte-tankegang der kostnader også er tapte brukerinteresser og nytten er mengden produsert kraft. Rapfossan kraftverk som ligger i samme område og har samme tiltakshaver er 10 ganger større og har etter kommunens vurdering langt mindre negative konsekvenser for brukerinteressene. Det er særlig konsekvensene av å regulere Altvatnet som utgjør forskjellen. Planstatus for det berørte området er i hovedsak LNF-område. Reguleringsplan Altskardet, vedtatt i 2009, omfatter bl.a. to hyttefelt samt områder for badeplass og småbåtanlegg. Planlagt reguleringsdam ligger innenfor regulert område. Kommunen kan ikke se at søknaden har vurdert konsekvensene i forhold til denne reguleringsplanen. Dette er en mangel ved søknaden. Kommunen ber om at dette utredes dersom planene videreføres. En eldre disposisjonsplan for hytter ligger i nordøstre ende av vatnet.

8 Det legges opp til kjøring av kraftverket opptil maksimal slukeevne. Vannstanden i Altvatnet vil derfor ofte ligge på laveste tillatte, dvs LRV. Manøvrering innenfor 1 meters intervall vil på vinterstid gi en sone med usikre isforhold som vanskeliggjør tilgang til vatnet. I grunne områder utenfor flere av hyttene vil denne sonen bli ekstra bred. Det vil derfor være en fordel for hytteeiernes og allmennhetens tilgang om vannstanden ble holdt mest mulig stabil om vinteren. Minstevannføring er foreslått til 20 l/sek sommerstid. I Rapfossan er minstevannføringen 100 l/sek. Kommunen finner ingen begrunnelse i søknaden for at en så liten vannmengde har noen miljømessig betydning. Kommunen antar dermed at minstevannføringen bør økes. Avbøtingstiltak som nevnt vil redusere produksjonen av kraft og trolig også lønnsomheten i prosjektet. Konklusjon: Namdalseid kommune vurderer ulempene ved den omsøkte utbyggingen av Kvernbekken som store i forhold til nytteeffekten og frarår derfor at planene gjennomføres. Behandling i Namdalseid formannskap Forslag fra ordfører: Saken oversendes kommunestyret uten innstilling. Administrasjonen bes om å legge fram informasjon om økonomien i prosjektet. Innstilling i Namdalseid formannskap Forslag fra ordfører enstemmig vedtatt. Forslag fra Olav Johan Mork, Krf.: Namdalseid kommunestyre synes det er positiv med en skånsom utbygging av Kvernbekken ved utløpet av Altevatnet. Her er det ikke snakk om neddemming av store arealer som skaper større konflikter. Protestene fra hytteeierne i området er svart usakelige, og tyder på at de ikke har kjennskap til avtalen som ble inngått den gangen Alteskaret ble solgt fra hovedbruket. At Altevatnet blir regulert vil sannsynligvis også virke positivt for vannføringen videre nedover Oksdølelva i de periodene sommers tid da det er liten vassføring i elva. Det blir lettere for laks og sjøørret å komme seg opp i elva. Nils Johan Kaldahl, Sp., ba om gruppemøte. Gruppemøte ble avholdt. Forslag fra Arne Bratberg, Ap: Namdalseid kommune vurderer ulempene ved den omsøkte utbyggingen av Kvernbekken som små i forhold til nytteeffekten og tilrår derfor at planene gjennomføres. Olav Johan Mork trakk sitt forslag. Votering: Rådmannens forslag fikk 1 stemme. Forslag fra Arne Bratberg fikk 18 stemmer.

9 Forslag fra Arne Bratberg vedtatt med 18 mot 1 stemme. Uttalelsen lyder dermed: Namdalseid kommune vurderer ulempene ved den omsøkte utbyggingen av Kvernbekken som små i forhold til nytteeffekten og tilrår derfor at planene gjennomføres. PS 16/13 Høringsuttalelse vedrørende omorganisering av 110- sentralene Namdalseid kommune ber om at den varslede prosessen med halvering av 110-sentraler i Norge, inklusiv nedleggelse av 110-sentralen for Nord-Trøndelag i Namsos, stoppes. Namdalseid kommune mener den utsendte dokumentasjon fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om en halvering av antall 110-sentraler er basert på en helhetstenking der nasjonal og regionale ros-analyser, konsekvensanalyser, definerte kvalitetsmål, beredskapshensyn, økonomi for kommunene, eller lovverkets krav om samordning med de øvrige nødalarmeringssentraler for helse og politi, ligger til grunn. Faglige begrunnelser og vurderinger av alternativer mangler. Namdalseid kommune mener dermed at saken ikke er tilstrekkelig opplyst. Namdalseid kommune ber om at DSB/staten utreder saken helhetlig der også bl.a. rapport fra det regjeringsoppnevnte utvalget som skal utrede framtidig organisering av den norske branntjenesten, samt nødmeldetjenesten inngår, og at nødvendig samordning mellom alle nødetater dokumenteres ivaretatt. Behandling i Namdalseid formannskap Før saken ble tatt opp til behandling gjorde administrasjonen redaksjonelle endringer i avsnitt 2 og 3. Den korrekte innstilling blir dermed: Namdalseid kommune ber om at den varslede prosessen med halvering av 110-sentraler i Norge, inklusiv nedleggelse av 110-sentralen for Nord-Trøndelag i Namsos, stoppes. Namdalseid kommune mener den utsendte dokumentasjon fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om en halvering av antall 110-sentraler er basert på en helhetstenking der verken nasjonal og regionale ros-analyser, konsekvensanalyser, definerte kvalitetsmål, beredskapshensyn, økonomi for kommunene, eller lovverkets krav om samordning med de øvrige nødalarmeringssentraler for helse og politi, ligger til grunn. Faglige begrunnelser og vurderinger av alternativer mangler. Namdalseid kommune mener dermed at saken ikke er tilstrekkelig belyst. Namdalseid kommune ber om at DSB/staten utreder saken helhetlig der også bl.a. rapport fra det regjeringsoppnevnte utvalget som skal utrede framtidig organisering av den norske branntjenesten, samt nødmeldetjenesten inngår, og at nødvendig samordning mellom alle nødetater dokumenteres ivaretatt.

10 Innstilling i Namdalseid formannskap Innstilling med red. endringer enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Ingen nye forslag til innstilling. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed: Namdalseid kommune ber om at den varslede prosessen med halvering av 110-sentraler i Norge, inklusiv nedleggelse av 110-sentralen for Nord-Trøndelag i Namsos, stoppes. Namdalseid kommune mener den utsendte dokumentasjon fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om en halvering av antall 110-sentraler er basert på en helhetstenking der verken nasjonal og regionale ros-analyser, konsekvensanalyser, definerte kvalitetsmål, beredskapshensyn, økonomi for kommunene, eller lovverkets krav om samordning med de øvrige nødalarmeringssentraler for helse og politi, ligger til grunn. Faglige begrunnelser og vurderinger av alternativer mangler. Namdalseid kommune mener dermed at saken ikke er tilstrekkelig belyst. Namdalseid kommune ber om at DSB/staten utreder saken helhetlig der også bl.a. rapport fra det regjeringsoppnevnte utvalget som skal utrede framtidig organisering av den norske branntjenesten, samt nødmeldetjenesten inngår, og at nødvendig samordning mellom alle nødetater dokumenteres ivaretatt. PS 17/13 Krisesenter i Nord-Trøndelag - deltakelse i nytt Krisesenter Namdalseid kommune vil delta i samarbeidet om felles Krisesenter i Nord-Trøndelag og slutter seg til konklusjonene i utredningen av mai Som representant(er) til representantskapsmøtet velges Namdalseid kommunes ordfører med Namdalseid kommunes varaordfører som vararepresentant. Behandling i Namdalseid formannskap Ingen nye forslag. Innstilling i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Ingen nye forslag.

11 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed: Namdalseid kommune vil delta i samarbeidet om felles Krisesenter i Nord-Trøndelag og slutter seg til konklusjonene i utredningen av mai Som representant(er) til representantskapsmøtet velges Namdalseid kommunes ordfører med Namdalseid kommunes varaordfører som vararepresentant. PS 18/13 Kontrollutvalgets årsrapport for 2012 Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2012 til orientering. Ingen nye forslag. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2012 til orientering. PS 19/13 Valg av nytt medlem og ny nestleder i planutvalget Saken fremmes som valgsak. Valgkomiteen v/nina E. Damås fremmet følgende forslag på kandidater: : Ragnar Westerhus Nestleder: Ragnar Westerhus Olav Johan Mork blir vara nr. 1 og de øvrige varamedlemmene rykker opp tilsvarende. Kandidatene enstemmig vedtatt. Planutvalget får dermed følgende sammensetning: Tone Beate Fossli, Sp leder Ragnar Westerhus, Sp nestleder Hans Jarle Stein, Ap Magne Derås, H Agnar Forbord, V Varamedlemmer:

12 1. Olav Johan Mork, KrF 2. Annette Skjengen, Ap 3. Nina Edel Damås, Sp 4. Kåre Heggdal, Ap 5. Christina Staven, Sp PS 20/13 Valg av nytt varamedlem til sakkyndig ankenemnd - eiendomsskatt Saken legges fram uten innstilling. Valgkomiteen v/nina E. Damås fremmet følgende forslag: Forslag på personlig vara for Kristin Fjellseth: Christina Staven Kandidaten enstemmig valgt. mer i sakkyndig ankenemnd eiendomsskatt blir dermed: Jostein Moe pers. vara: Steinar Derås Kristin Fjellseth pers. vara: Christina Staven Ole Melø pers. vara. Solfrid Derås Leder: Jostein Moe Nestleder: Ole Melø