KOMMUNEPLAN FOR VÅGSØY KOMMUNE AREALDELEN RETNINGSLINER RETTLEIANDE, IKKJE JURIDISK BINDANDE

Transkript

1 KOMMUNEPLAN FOR AREALDELEN RETNINGSLINER RETTLEIANDE, IKKJE JURIDISK BINDANDE Godkjent i kommunestyret i sak K 66/02

2 INNHALD 1. GENERELT Verkeområde Tidlegare planar Verna vassdrag Tilgjenge for alle BYGGJEOMRÅDER Generelt...4 Veg, vatn og kloakk...4 Parkering og uteareal...4 Avkøyrsle frå RV og FV...4 Fare Bustadområder Estetiske retningsliner LNF-OMRÅDER (LANDBRUK-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDER) Generelt LNF-område med særleg viktige landbruksareal LNF-område med særskild verdi som naturområde/friluftsområde LNF-område med særleg viktige kulturlandskap eller kulturminnemiljø OMRÅDE FOR RÅSTOFFUTVINNING BÅNDLAGTE OMRÅDER ( 20-4 NR.4) NFFF, NATUR, FRILUFTSLIV, FERDSEL OG FISKE NFFFA, NATUR, FRILUFTSLIV, FERDSEL, FISKE OG AKVAKULTUR A, AKVAKULTUR A(P2) OG A(P1) VIKTIGE LEDD I KOMMUNIKASJONSSYSTEMET....8 Plankrav...8 Landskapstilpassing...8 Kraftliner...8 Hovudvegar...8 Fylkesvegar...8 Skipslei OMRÅDER FOR OPPANKRING (AO, AO OG FH)...8 Vedlegg 1. Oversikt over reguleringsplanar...9 2

3 1. GENERELT 1.1. Verkeområde Retningslinene gjeld for heile kommuneplanen godkjent av kommunestyret i K 66/02 den Tidlegare planar Der det ligg føre motstrid mellom kommuneplanen og eldre reguleringsplanar vert rettsverknaden av reguleringsplanen sett til sides. Som ein del av kommuneplanen føreligg det ei oversikt over dei reguleringsplanane der det er gjort større endringar i arealdelen. Det er skildra kva som i hovudsak er i strid med reguleringsplanen. PLANTITTEL Holvik Vedvik Almenningen Bryggja Holvik Raudeberg Gotteberg Skittvågen Ivahavet Kulen/Degnepollen Myrane/Oksholen Tennebø Vågsberget SKAL GJELDE med unntak av m.a. Areal tidlegare regulert til bustad og næring er planlagt til skuleområde og 0,5 da merkantilt område. Industriområde ved bossplassen Småbåthamn og næringsområde Bustadområde, hytteområde, naustområde, lnf-område med løyve til frådeling til bustader, molo og friområde i Bryggja sentrum Planlagt skuleområde, friluftsområde ved sjø, naustområde og næringsområde Industriområder i Raudeberg sentrum og utviding av industriområde på Kalneset. Merkantilt område ovanfor skulen som i kommuneplanen er lagt ut til bustadformål. Område for hestesportsenter nedanfor idrettsplassen er i reguleringsplanen lagt ut til landbruksformål. Bustadområde ved Gotteberghammaren. Regulert friområde og hotellområde er lagt ut til bustadformål. Område regulert til merkantilt og industri er lagt ut til bustadformål Landareal for småbåthamn er utvida Industriområder tenkt etablert ved fylling i sjø rundt Kulen er lagt ut til fleirbruk i sjø. Offentleg byggjeområde ved Ulvesundet er lagt ut til friluftsområde og industriområde. Naustområde ved Ulvesundet er lagt ut til industri. Bustadområde er lagt ut til næringsformål. Delar av friområde ved småbåthamna er lagt ut til byggjeområde for naust. Ved Skuleområdet på Tennebø er det lagt ut skuleområde ved å endre friområde i sjø og på land. Område for hotell og campingplass ved Vågsberget er lagt ut til lnfområder 1.3. Verna vassdrag Mindre frittliggjande bygg i tilknyting til eksisterande tun og mindre vesentlege endringar av eksisterande bygg kan vurderast tillatt. Nye tiltak i nærleik av eksisterande bygningsmasse og vesentleg utviding av eksisterande bygg medfører plankrav i samsvar med pbl Tilgjenge for alle Ved planlegging og gjennomføring av tiltak skal det gjerast vurdering av tilgjenge for alle. Det skal spesielt vurderast om det er teke tilstrekkeleg omsyn til funksjonshemma og om tiltaka har ein universell utforming. Universell utforming er utforming av produkt og omgjevnader på en slik måte at dei kan brukast av alle menneske, i så stor utstrekning som mogeleg, utan behov for 3

4 tilpassing og spesiell utforming. Føremålet med konseptet universell utforming er å forenkle livet for alle ved å lage produkt, kommunikasjonsmiddel og bygde omgjevnader meir brukbare for fleire menneske, med små eller ingen ekstra kostnader. Konseptet universell utforming har som målgruppe alle menneske; i alle aldrar, storleikar og med ulike evner. 2. BYGGJEOMRÅDER 2.1 Generelt Veg, vatn og kloakk Før frådeling og bygging skal eit byggjeområde vere sikra tilfredsstillande tilkomst, vatn og kloakk. Parkering og uteareal Den til ein kvar tid gjeldande vedtekt til 69.3 er gjeldande for krav til tal parkeringsplassar for dei ulike byggjeområda. Avkøyrsle frå RV og FV Før frådeling skal det liggje føre samtykke frå Statens vegvesen om ny avkøyrsle eller utvida bruk av eksisterande avkøyrsle. Fare Eigedom kan berre frådelast eller byggjast på dersom det er tilstrekkeleg sikkert mot fare, eller vesentleg ulempe, som følgje av natur- eller miljøforhold. Viktige høyringsinstansar er NVE (flom) og NGI (ras). 2.2 Bustadområder Det er ikkje sett krav til tomtestorleik eller utnyttingsgrad for bustadområda. Dei generelle føresegnene for byggjeområda er formingsgjevande. Kvar einskild byggjetomt skal vurderast spesielt. Det skal vere rom for dagens arkitektur i samspel med natur, miljø og bygde omgjevnader. Ved etablering av einskildtomter skal ein i kvart einskild tilfelle vurdere om krav til leikeareal er oppfylt i nærliggjande LNF-områder. 2.3 Estetiske retningsliner Tiltak og omgjevnader. Alle plansaker skal innehalde ei vurdering av estetiske sider. Ved byggesaker skal vurdering av estetikk ved tiltaket vere ein del av søknaden. Estetiske vurderingar av tiltak skal gjerast i høve til seg sjølv, næraste omgjevnad og fjernverknaden. Landskapselement. Det skal leggjast avgjerande vekt på å verne åsprofilar, landskapssiluettar, kulturlandskap og andre landskapselement. Samanhengande landskapstrekk skal ikkje brytast og viktige siktliner bør oppretthaldast. Dersom nye bygningar og anlegg, på grunn av form, storleik eller plassering ikkje let seg underordne landskapet, skal desse utformast slik at landskapet vert understreka. Langs samferdsleårer. Ved planlegging og bygging av veg eller andre samferdsletiltak med tilhøyrande anlegg, skal det stillast krav til estetikk. Løysingane skal illustrerast/utgreiast. Vegar og andre tekniske inngrep skal gjerast så skånsamt som råd er. Vegar skal ikkje byggjast breiare eller med ein stivare kurvatur enn det som er naudsynt for den trafikken den skal ta. Ved hyttebygging. I hyttefelt skal estetiske krav til arkitektur, fargeval og terrengtilpassing av bygningar og vegar innarbeidast i reguleringsføresegner. Estetiske krav må ha sterke føringar mot miljø- og landskapsvern. Ved kulturminne. Ved bygge- eller anleggstiltak nær kulturminne skal det leggjast særleg vekt på vurdering av heilskap. Ved kulturhistoriske bygningsmiljø skal det nye tiltaket ha utforming som er tilpassa 4

5 den kulturhistoriske heilskapen. Innanfor tradisjonelle tunskipnader eller stølsgrender skal det utvisast særleg aktsemd. Skilt og reklame. Skilting og reklameinnretningar i sentra, ved butikkar og reiselivsanlegg og langs samferdsleårer skal vurderast og utgreiast særskilt med tanke på estetikk. Skilt og reklame på bygningar skal vurderast som ein integrert del av fasaden eller anlegget og illustrerast på fasadeteikning som viser tilpassing. 3. LNF-områder (Landbruk-, natur- og friluftsområder) 3.1 Generelt I LNF- områda kan det etablerast tiltak i tråd med formålet. Det kan t.d. leggjast til rette for tilgjenge for alle der dette vert eit mindre tiltak i LNF-området. På Kalneset på Bryggja kan det, etter søknad, etablerast feste for båt i samband med aktiviteten på industriområdet. 3.2 LNF-område med særleg viktige landbruksareal Områda bevarast som særskild viktige landbruksareal der andre omsyn må vike. I desse områda vert det berre tillate med bygging i høve til landbruksretta verksemd. Ein ynskjer at bøndene skal etablere attåtnæring i småskala, til dømes husflidsartiklar og matproduksjon, og dette vil såleis vere i tråd med LNF-føremålet. 3.3 LNF-område med særskild verdi som naturområde/friluftsområde I desse områda skal ein vere særskild merksam på kva naturkvalitetar områda har, og kva verdiar området har som rekreasjonsområde for allmenta, før ein godkjenner eventuelle tiltak i samband med landbruksdrifta i området. Ein har valt å leggje særskilde retningsliner på enkelte av områda. Plan Stad Type Omtale nr. 4.2 Kråkenes Naturområde Naturområde med kvernhusmiljø. Det vert berre tillate restaurering og oppsetting av kvernhus/ishus på området. 4.2 Kråkenes Friluftsområde Badeplass 4.4 Refvik Naturområde Rullesteinstrand 4.4 Refvik Naturområde Eit av dei mest intakte miljøa på Vestlandet, med sandstrand og tilhøyrande mindre sanddyner. Ulike inngrep som oppdyrking og gjødsling har forringa verdien. Dei engprega partiene kan slåast og det kan drivast ekstensivt beite, men det bør ikkje gjødslast. Ein må ikkje bearbeide jorda ved pløying. Området må ikkje gjenfyllast. Dei ytre sanddynene må ikkje utsetjast for sterk slitasje, noko som 4.7 Nordre Oppedal, Naturområde Kannesteinen 4.7 Søre Oppedal Naturområde 4.10 Verpeide Naturområde 4.15 Bryggja Friluftsområde 4.19 Holvik Naturområde 4.23 Vågsvåg Friluftsområde vil føre til sterk erosjon. Område med steinformasjonar prega av strandsone-erosjon. (Oseane prosessar) Rullesteinstrand Eklogittførekomst, verneverdig som typelokalitet Friluftsområde med offentleg kai Opptil 200 år gammal oseanisk barskog Friluftsområde med holmar og skjær. Vågsberget Handelsstad, eit verneverdig bygningsmiljø, ligg midt i området. 5

6 3.4 LNF-område med særleg viktige kulturlandskap eller kulturminnemiljø Områda bevarast som område med særskild viktige kulturlandskap eller kulturlandskap der andre omsyn må vike. I desse områda vert det berre tillate med bygging i høve til landbruksretta verksemd. Bygging i høve til landbruk skal ta spesielt omsyn til kulturkvalitetane i området. I mange døme vil ein aktiv bruk av områda til beite og dyrka mark gje den beste skjøtselen for å oppretthalde dei verdiane som finst i områda. For eksisterande bygningar i områda gjeld følgjande: - Det er ikkje tillate å rive bygningane. - Søknad om tilbygg, påbygg eller andre endringar skal sendast til uttale til kulturminnestyresmaktene på fylkesnivå før det vert gjeve løyve. - Det er ikkje tillate å forandre bygningen sin opphavlege hovudstruktur med tanke på takform og byggjehøgde. - Vedlikehald av eksteriør skal gjerast med tradisjonelle materialar og fargebruk. - Tekniske installasjonar som parabolantenner o.l. skal ikkje plasserast på bygningen. - Plan Stad Type Omtale nr. 4.3 Sletteskormyra Kulturminner Restar etter torvhusområde 4.3 Indre Kvalheim Kulturminner Bygg, kvernhus og steinarbeid og kulturlandskap 4.7 Nordre Oppedal Verneverdig bygg Gardfjøs der alle veggar er murt opp av tørrmur og taksperrer med torvtekke lagt direkte på steinen 4.7 Nordre Oppedal Kulturlandskap Tufter og murar etter garden Oppedalsfield (fråflytt rundt år 1618) 4.10 Vemmelsvik Verneverdig bygningsmiljø Naustmiljø, verneklasse B 4.11 Vemmelsvik Kulturlandskap Bakkemurar og rikt mangfald i vegetasjonen 4.11 Krokapollen Kulturlandskap kulturminner Området dokumenterer eit nøysamt jordbruk kombinert med fiske. Høgt innslag av steinarbeid Vestre Færeldneset Kulturminner Trollhola, kulturlag med skjel og bein frå jarnalderen 4.12 Austre Færeldneset Kulturminner Helleristingar 4.14 Falkevik Kulturlandskap 4.15 Rimstad Verneverdig bygningsmiljø Gardstun 4.15 Totland Kulturlandskap Ulike kvalitetar, bygningar, strandeng, beitemark og styvingstre Hesjeviksetra Verneverdig bygningsmiljø/ kulturlandskap Karakteristisk stølsvoll 4.15 Heggedal Verneverdig Gardstun bygningsmiljø 4.15 Heggedal Verneverdig bygningsmiljø Gardstun 4.15 Solibakke Kulturlandskap Heilskapleg miljø med bygningar, steinarbeid, og kulturmark Sørpollen Kulturminner Bygningsmiljø, verneklasse B 4.22 Røysaneset Kulturminner Samling av gravrøyser 4.22 Røysaleitet Kulturminner Samling av gravrøyser 4.22 Raudeberg, ved naustområde nord ved kyrkja Kulturminner Gravrøys 4.23 Vågsvåg Kulturminner Bygningsmiljø, Vågsberget, verneklasse A 6

7 4. OMRÅDE FOR RÅSTOFFUTVINNING råstoffområde skal ha føresegner om omfang, uttaksretning, eventuell etappevis drift, deponi og avslutning til anten byggjeområde eller ved etablering av ny vegetasjon. råstoffområde skal sendast til Bergvesenet til uttale. 5. BÅNDLAGTE OMRÅDER ( 20-4 NR.4) Områder bandlagt etter naturvernlova Stad Type Omtale Sildekruna Lysholmen Einevarden Stallbrekka Klovningen Refvikvatnet Vern av våtmark Verneplan for våtmark vedteken Områder planlagt bandlagt etter naturvernlova Stad Type Omtale Kvalheimsfjellet Vern av myr Områder bandlagt etter kulturminnelova Stad Type Omtale Hagevika Bygg Hagevik Tønnefabrikk, tidleg industribygg 6. NFFF, natur, friluftsliv, ferdsel og fiske Det er ikkje tillate å etablere oppdrett i NFFF områda, korkje skjel-, skaldyranlegg, torsk eller andre fiskeslag. 7. NFFFA, natur, friluftsliv, ferdsel, fiske og akvakultur To eksisterande anlegg vert lagt inn i fleirbruksområdet. A9 i Vemmelsvik. Anlegget eksisterer i dag, men ved etablering av planlagt arealbruk med ny ferjekai og hamneområde på Biskjelneset vil oppdrettsanlegget gå ut av planen, og verte ein del av NFFF området som ikkje opnar for ny etablering av oppdrett. A10 i Halneset. Anlegget eksisterer i dag, men når FOU-konsesjonen og ein eventuell forlenging av denne går ut vil området som ligg utanfor planlagt framtidig oppdrettsområde verte eit NFFF område som ikkje opnar for ny etablering av oppdrett 8. A, Akvakultur Fiske- og ferdsleforbodet rundt oppdrettsanlegg (etter Lov om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. er fiskeforbodet på 100 m og ferdsleforbodet på 20 m frå anlegg) er lagt inn i område for akvakultur. Akvakulturområda bør fyrst og fremst nyttast til fiskeoppdrett. Ved val av lokalisering av anlegg innanfor planlagt område for oppdrett skal ein ta omsyn til følgjande punkt: bør ikkje skje nær badeplassar bør ta mest mogeleg omsyn til friluftsområda. (Spesielt viktige friluftsområder er Vemmelsvik og Krokapollen.) 7

8 bør vurderast i høve til andre arealbruksinteresser Ved planlegging av den einskilde oppdrettslokaliteten skal det etter ei avveging av storleiken og omfanget av tiltak på land gjerast ei vurdering av om tiltaka skal handsamast som reguleringsplan, eller som dispensasjon til arealdelen på land. Moment som talar for at det skal vurderast å lage reguleringsplan: avkøyrsle frå riksveg/fylkesveg bygg som er større enn eit tradisjonelt naust (maks 50 m²) fleire tankar for fôr kai som ikkje naturleg er plassert saman med naustet eller som ikkje harmonerer med naustet i storleik konflikt i forhold til utbygging-, natur- eller friluftsinteresser. 9. A(P2) og A(P1) Areala til havbruk ved Halsørlandet og Halneset ligg tett opp til lei og ferdselsområde i sjø. Havbruksanlegg her må planleggjast i sikker avstand frå lei og ferdsleområde. Ved ynskje om å nytte desse areala til havbruk må ein ta kontakt med hamnemynde tidlegast mogeleg i planarbeidet. Areala sett av til oppdrett inkluderer fiske- og ferdsleforbodet. Fysisk anlegg vil som ein konsekvens av dette måtte plasserast 100 meter innanfor ytre grense for område avsett til akvakultur. For området A(P2) angir indre stipla grense yttergrensa for fysisk anlegg i overflata. Denne grensa er gjeldande for ein eventuell ny konsesjon. FOU-konsesjonen som er gitt på lokaliteten i dag vert regulert etter dei avtalar som er gjort i samband med søknad om utlegging av anlegget. 10.Viktige ledd i kommunikasjonssystemet. Plankrav Følgjande anlegg vert vurdert til å utløyse krav om reguleringsplan. (Plan- og bygningslova 23 "- Tillatelse etter 93 kan ikke gis for større bygge- og anleggsarbeid før det foreligger reguleringsplan"): Ny veg på strekninga Skavøypoll-Vemmelsvik, med ferjekai Ny veg frå Vemmelsvik til Hamn 148 da. Landskapstilpassing Ved planlegging og gjennomføring av viktige ledd i kommuniksjonssystemet skal ein sjå til av veganlegg tilpassar seg omgjevnadene og overordna landskapsformer. Skjeringar og fyllingar skal tilsåast og få ein naturleg avslutning mot terreng. Kraftliner Kraftliner på 1, 6 og over 22 kv er avmerkt på plankartet. Hovudvegar Framtidige hovudvegar er vist på plankartet. Fylkesvegar Søknads- og meldepliktige tiltak vert generelt ikkje tillate nærare enn 30 meter frå senterlinje av vegen. Denne korridoren er naudsynt for å få rom for framtidig utviding og gang- og sykkelveg. For øvrig gjeld veglova. Skipslei Skipsleiene er avmerkt på plankartet 11.Områder for oppankring (AO, AO og FH) Ankringsområda omfattar areal i overflata som vert nytta ved ankring. Andre anlegg i sjø må planleggjast i sikker avstand frå områda, ut frå lokale forhold og type anlegg. 8

9 Vedlegg 1. Oversikt over reguleringsplanar Oversikt over reguleringsplanar og utbyggingsplanar i Vågsøy kommune. (Endringar av planane er ikkje med i opplistinga) Område Namn på plan Vedtatt år Bryggja Almenning reg.plan 1985 Bryggja reg.plan 1983 Bryggja sentrum reg.plan 1998 Fastlandet Degnepollen reg.plan 1982 Indre Kulen reg.plan 1997 Ivahavet reg.plan 1994 Kulen/Degnepollen reg.plan 1977 Myrane / Oksholen reg.plan 1996 Steinvik Camping reg.plan 1996 Steinvik Camping beb.plan 1999 Tennebø reg.plan 1993 Trollebø reg.plan 1996 Kulen Bu- og omsorgsenter 2001 Måløy Gotteberg reg.plan 1988 Måløy 1966 Intercomterminalen reg.plan 1983 Larsmarka reg.plan 2000 Moldøen og del av Sæternes reg.plan 1993 Måløy sentrum reg.plan 1991 Måløy Torg reg.plan 1999 Måløy Torg beb.plan 1999 Renseanlegg Sætereset reg.plan 2000 Skramsfeltet reg.plan 1979 Sæterneset reg.plan 1995 Trollskogen barnehage reg.plan 2000 Raudeberg Blaalid Slip & Mek Verksted reg.plan 1999 Raudeberg 1958 Kapellneset reg.plan 2001 Leitet reg.plan 1985 Raudeberg Del 1 reg.plan 1982 Raudeberg Del 2 reg.plan 1984 Raudeberg Del 3 reg.plan 1982 Raudeberg sentrum reg. endring 1993 Rv 617, Blesrød- Barstadvika reg.plan 2001 Vågsøy Furutoppen beb.plan 2000 Furutoppen reg.plan 1989 Holvik reg.plan 1984 Strandsonen i Vågsvåg reg.plan 2001 Vindkraftverk på Mehuken reg.plan 1999 Vågsberget reg.plan 1987 Vågsvåg reg.plan 1977 Vedvik reg.plan