MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 58/14 14/754 SØKNAD OM ØKONOMISK BISTAND- AVTALE OM SAMARBEID RUNDT FEMUNDLØPET

Transkript

1 FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/14 14/665 Unntatt offentleg innsyn Ofl 13 ERVERV AV AKSJER 58/14 14/754 SØKNAD OM ØKONOMISK BISTAND- AVTALE OM SAMARBEID RUNDT FEMUNDLØPET /14 14/702 SØKNAD OM MIDLER FRA NÆRINGSFONDET 60/14 14/778 LANGLØPSPROSJEKTET ALVDAL - RØROS - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 61/14 11/460 RAPPORT FRA PROSJEKTGRUPPA ANG. ETTERBRUK AV VERKET SKOLE OG DALEN SKULE 62/14 13/669 SØKNAD OM Å BEHOLDE SALGSSUMMEN FOR HOLENSTUA I STORMOEGGA 63/14 13/669 SØKNAD OM YTTERLIGERE TILSKUDD ELLER LÅN TIL FOLLDAL IDRETTSFORENING

2 64/14 14/727 BUDSJETTJUSTERING /14 14/725 REVIDERING ØKONOMIREGLEMENT 66/14 14/238 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR VANNFORSYNING 67/14 14/679 RETNINGSLINJER TILSKUDD TIL KLINISK PRAKTISERENDE VETERINÆRER I FOLLDAL 68/14 14/564 REGIONALT FELLESPROSJEKT FOR ENERGISPARING I KOMMUNALE BYGG 69/14 14/735 ØNSKE OM GATELYS I WILHELMS VEI 70/14 14/332 FOLLDAL KOMMUNES BUDSJETT /14 14/776 GODKJENNING AV PROTOKOLL - LOKALE LØNNSFORHANDLINGER KAP /14 14/10 TILDELING AV ENERETT PÅ SEPTIKTØMMING 73/14 14/718 HØRING - FORSLAG OM Å OPPHEVE KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKTEN 74/14 14/680 MEDLEMSHØRING I LVK - LANDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING AV VALGORDNING

3 75/14 11/880 MØTEPLAN FORMANNSKAP, KOMMUNESTYRE, FORVALTNING- OG DRIFTSTYRE 2015 FOLLDAL, Egil Eide ordfører Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum.

4 Sak 57/14 Unntatt offentleg innsyn Ofl 13 Sak 57/14 ERVERV AV AKSJER Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 14/665 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 45/14 Formannskapet /14 Formannskapet Saken er unntatt offentleg innsyn - Ofl 13 Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 58

5 Sak 58/14 Sak 58/14 SØKNAD OM ØKONOMISK BISTAND- AVTALE OM SAMARBEID RUNDT FEMUNDLØPET Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 14/754 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 58/14 Formannskapet Vedlegg: Forslag til intensjonsavtale mellom Femundløpet og Folldal Kommune Melding om vedtak sendes til: Femundløpet AS Tollef Bredalsvei RØROS Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM ØKONOMISK BISTAND- AVTALE OM SAMARBEID RUNDT FEMUNDLØPET , datert Saksopplysninger: Folldal Kommune har tidligere hatt en samarbeidsavtale med Femundløpet. Da betalte man kr ,- pr år i støtte til arrangementet. Nå er tallet på anløp på Grimsbu redusert fra to til ett samtidig som en ber om en økning i årlig støtte fra kr til kr ,- pr år. Arrangementet setter Fjellregionen og Folldal på en god måte på oppmerksomhetskartet. Det styrker Folldal som bosettings- og tilflyttingssted med grunnlag i svært gode forhold for hundekjøring. Rådmannens saksvurdering: Arrangementet er fortsatt under utvikling og man mangler fortsatt langsiktig sikring av økonomisk bærekraft. Derfor er det riktig med fortsatt støtte til arrangementet. Fra 2015 gjelder at Folldal Kommune ved bevilgninger over flere år skal utgiftsføre hele bevilgningsbeløpet i bevilgnings/vedtaksåret. Derfor kan Folldal Kommune ikke inngå en avtale som skissert av arrangøren, men kan bruke en modell som består av to komponenter: 1. En intensjonsavtale for bevilgninger i tre år under forutsetning av at Grimsbu skal være checkpoint gjenom hele avtaleperioden. 2. En årlig bevilgning etter søknad, i tråd med intensjonsavtalen, avhengig av kommunens og Femundsløpets økonomi. Ved en eventuell bevilgning til Femundløpet, vil saldoen på næringsfondet være på kr ,- Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 58

6 Sak 58/14 Rådmannens innstilling: Rådmann tilrår fomannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet vedtar a. Å inngå en intensjonsavtale for perioden under forutsetning av at Grimsbu og dermed Folldal skal være anløpssted/checkpoint gjennom hele avtaleperiode. b. Å bevilge kr til arrangementet i 2015 med utbetaling i løpet av januar Beløpet belastes næringsfondet, ansvar 731. c. At Femundløpet kan søke om arrangementsstøtte for 2016 og 2017 i tråd med innholdet i intensjonsavtalen. d. At administrasjonen får fullmakt til å inngå en intensjonsavtale i tråd med rådmannens forslag til intensjonsavtale. Side 6 av 58

7 Sak 59/14 Sak 59/14 SØKNAD OM MIDLER FRA NÆRINGSFONDET Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 14/702 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 59/14 Formannskapet Melding om vedtak sendes til: Folldal husflidslag v/ Ellen Anni Hovden 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM MIDLER FRA NÆRINGSFONDET TIL Å GJENNOMFØRE PROSJEKT RÅVARER FRA MOSKUS, datert Saksopplysninger: Folldal Husflidslag søker om kr ,- for å gjennomføre et prosjekt for å foredle råvarer fra moskus til salgbare produkter som kan omsettes i reiselivsnæringen i tilknytning til Rondanevegen og Dovrefjell. Søknaden omfatter også midler for å etablere et profilprogram som fremmer informasjon og salg Etter ulike telefonkontakter er følgende avklart. Lesja Husflidslag og Lesja Kommune har falt fra som deltagere i prosjektet. Dermed står det kun tre kommuner, tre husflidslag, to fylkeshusflidslag og muligens regionkontorer igjen. Siden sistnevnte som oftest ikke har ubundne prosjektmidler, kan heller ikke de regnes som bidragsytere. Ifølge budsjettet i søknaden forutsetter man at de nevnte 6 bidragsytere samlet sett skal bevilge kr ,- og Folldal Kommune bes om en støttes på kr ,- eller 30% av det budsjetterte beløpet. De tre husflidslag skal selv innbetale kr ,-, samt sikre tilskudd til kurs og studiesirkler i løpet av prosjektet.(til sammen kr ). Deltagerne på kurs skal betale kr 4000,. I egenandel. Rådmannens saksvurdering: Formålet er interessant og det anses som en fordel at prosjektet er godt forankret i de tre ulike kommuner. Det kan skapes ekstrainntekt for både husflidslaget og kunsthåndverkere i Folldal Kommune. Kommune skal kunne bevilge midler, dog ikke mere enn det som er rett ut fra en forholdsmessig fordeling, som tilsier kr pr kommune og kr 8.500,- pr fylkeshusflidslag, dvs kr fra kommunene og kr fra de nevnte fylkeshusflidslag. Dersom Formannskapet bevilger kr 15000,- til Folldal Husflidslag er saldoen for næringsfondet etter bevilgningen på kr ,- Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 58

8 Sak 59/14 Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet vedtar å bevilge kr fra næringsfondet til Folldal Husflidslag for å kunne delta i og gjennomføre prosjektet verdiskaping på grunnlag av råvarer fra moskus. Beløpet belastes næringsfondet, ansvar 731. Side 8 av 58

9 Sak 60/14 Sak 60/14 LANGLØPSPROSJEKTET ALVDAL - RØROS - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 14/778 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 60/14 Formannskapet Melding om vedtak sendes til: Roar Aksdal Prosjektleder langløpsprosjektet Andre dokumenter i saken: 1. LANGLØPSPROSJEKTET ALVDAL - RØROS - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE, datert Saksopplysninger: Langsløpsprosjektet Alvdal-Røros søker om kr i støtte til en forstudie som har som formål 1. Å avklare om man kan knytte skiløypene i Fjellregionen til en felles trasé fra Alvdal til Røros 2. Avklare om kommunene, næringen og turforeningene ønsker å samarbeide om tiltaket. 3. Å se på muligheten til å benytte samme trase om sommeren til sykling eller vandring 4. Muligheter for utvikling av ferie- og fritidsprodukter for å gå på ski fra bygd til bygd eller sykkel og vandring om sommeren med overnatting underveis. Prosjektet har allerede mottatt tilsagn på kr fra Hedmark Fylkeskommune og ligger innenfor satsingsområdet til temasatsingen for opplevelsesnæringene i Hedmark. Etter nærmere kontakt med prosjektlederen er følgende avklart: En skiløype som skal innom Folldal Kommune vil innebære at turløpet fra Alvdal til Røros via Folldal og Savalen vil ha en lengde på nærmere 13 mil. Da har man verdens desidert lengste turløp, med et tilsvarende lite antall potensielle deltagere. Til sammenligning er Vasaloppet på 9 mil i et svært enkelt turterreng sammenlignet med dette turløpet. Tilknytning av en sykkeltrase til nevnte trase sommerstid kan imidlertid gi et langt større potensial på ferie og fritidsmarkedet og vil sammen med traseene til sykkelprosjektet til Rondanevegen åpne opp for langt større muligheter for reiselivsaktørene i Folldal. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen ser det som lite realistisk å arbeide hardt for å få Folldal til å bli en del av turløpstraseen vinterstid. Dersom man gjør dette vil man utvikle et turrenn med svært begrenset deltagerpotensial. For regionen er det bedre å satse på en god løype på maks 10 mil for å sikre at man får tilstrekkelig med deltagere over tid. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 58

10 Sak 60/14 De siste markedssignaler fra påmelding på langløp kan tyde på at man har passert toppen av turløp- og sykkelløp over store avstander. Å utvikle en skiløype av den planlagte lengde vil kreve et svært omfattende vedlikehold og preparering av løyper vil medføre såpass store driftskostnader at sannsynligheten for å sikre økonomisk lønnsomme reiselivsprodukter vil være minimal. Ideen med å knytte Folldal med en løype til nevnte trase om sommeren gir imidlertid helt andre dimensjoner: - Man skaper et sykkelprodukt med en lengde hvor det er naturlig med flere overnattinger fra Røros i nord til Ringebu og Atna eller Dovre i sør. - Man drar veksler på sykkelprosjektet som Rondanevegen allerede har arbeidet med å øke attraktiviteten for både nevnte produkt, for Folldal og for Rondanevegen. Dette sykkelproduktet alene kan ha et såpass stort markedspotensial at det er verdt å se nærmere på dette i det foreliggende forprosjekt. Det anses som viktig at Folldal deltar aktivt i ressursgruppen. Passiv deltagelse anses som en svak form for utviklingsarbeid. Dersom Formannskapet bevilger kr 10000,- til Prosjektet langsløpsprosjektet i regi av Fjellregionen Arrangement er saldoen for næringsfondet etter bevilgningen på kr ,- Rådmannens innstilling: Rådmann tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet vedtar å bevilge kr fra næringsfondet til Prosjektet Langløpsprosjektet i regi av Fjellregionen Arrangement under følgende forutsetninger 1. Folldal Kommune blir representert i ressurs-gruppen for forprosjektet. Bevilgningsbeløpet belastes næringsfondet, ansvar 731. Side 10 av 58

11 Sak 61/14 Sak 61/14 RAPPORT FRA PROSJEKTGRUPPA ANG. ETTERBRUK AV VERKET SKOLE OG DALEN SKULE Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 11/460 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 26/12 Formannskapet /12 Formannskapet /12 Formannskapet /14 Formannskapet Vedlegg: 1. RAPPORT - FORPROSJEKT ETTERBRUK AV DALEN SKULE OG VERKET SKOLE, datert Melding om vedtak sendes til: Prosjekt etterbruk v/ Ståle Støen, 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. ETTERBRUK DALEN OG VERKET SKOLER - BREV TIL HYTTEEIERE, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - OPPRETTING AV POLITISK ARBEIDSGRUPPE, datert TIDSSKJEMA FOR GJENNOMFØRING AV PROSJEKT ETTERBRUK (SKOLEBYGG), datert SPØRSMÅL OM FREMDRIFT, POLITISK PROSJEKTGRUPPE, datert Saksopplysninger: Siden mars 2005 har det vært arbeidet med etterbruk av Verket skole. I 2009 vedtok kommunestyret å legge ned barnehagen i Dalen skule. Ungene ble flyttet til barnehagen i lokalene til tidligere Kirkekretsen skole. Dette medførte at det ble ledige lokaler i både Dalen skule og Verket skole. Gjennom tiden har det vært forskjellige grupper i arbeid med å se på etterbruken av lokalene. Kommunestyret vedtok i sak 26/14 økonomiplan Arbeidet i arbeidsgruppene for Verket skole avsluttes. Prosjektgruppa oversender rapportene om etterbruk til administrasjonen. Rådmannen utarbeider sak for politisk behandling høsten 2014 på bakgrunn av rapportene. Rådmannens saksvurdering: Rapporten ble sendt administrasjonen den og legges nå fram for videre behandling i formannskapet som er prosjektets styringsgruppe. Målet om å utarbeide en sak fra administrasjonen til politisk behandling på bakgrunn av rapportene kan ikke gjøres før etter at Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 58

12 Sak 61/14 formannskapet som styringsgruppe har hatt sin gjennomgang av dokumentet. Det er styringsgruppa som i tilfelle må ta stilling til videre arbeid med etterbruk av skolebyggene. Styringsgruppa bør også vurdere å se dette i sammenheng med arbeidet med strategisk næringsplan. Saken fremmes uten rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Side 12 av 58

13 Sak 62/14 Sak 62/14 SØKNAD OM Å BEHOLDE SALGSSUMMEN FOR HOLENSTUA I STORMOEGGA Arkiv: 223 D11 Arkivsaksnr.: 13/669 Saksbehandler: Klaas Van Ommeren Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 40/13 Formannskapet /13 Formannskapet /14 Formannskapet /14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Folldal Idrettsforening 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA, datert RETUR AV TINGLYST DOKUMENT, datert ANMODNING OM LEIEAVTALE I STORMOEGGA, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - FESTEAVTALE STORMOEGGA, datert DOKUMENTET HAR MANGLER OG KAN IKKE TINGLYSES - FESTEKONTRAKT TIL TINGLYSING GID 55/25/1, datert DOKUMENTER TIL TINGLYSING, datert VEDRØRENDE SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA DELER ER UNNTATT OFFENTLIGHET, datert FESTEKONTRAKT TIL TINGLYSING, datert Saksopplysninger: Formannskapet har i sak 40/ gjort følgende vedtak: 1. Folldal kommune bevilger kr ,- fra Kraftfondet under forutsetning av at FIF i samarbeid med næringskonsulent utarbeider et enkelt strategidokument og en kortfattet handlingsplan, som sikrer både et avtalt og regulert samarbeid mellom FIF og næringslivet på områdene innsalg av nye arrangementer, overnatting og gjennomføring av arrangementene. 2. Når salg av Holenstua er gjennomført tilbakebetales salgssummen for denne, med inntil NOK til kommunen. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 58

14 Sak 62/14 3. Midlene tas fra kraft-/hjemfallsfondet, og belastes ansvar Fondsstyret ber administrasjonen utforme et tilsagnsbrev med krav til dokumentasjon, utbetalingsrutiner, klageadgang m.m. (jfr. Vedtekter for bruk av fondsmidler). Status for arbeidet er ifølge søknaden fra Folldal Idrettsforening slik: Salget av Holenstua er realisert og man har solgt Holenstua for kr ,- Prosjektet har en betydelig kostnadsoverskridelse og Folldal idrettsforening er i en økonomisk svært krevende situasjon. FIF søker nå om å få beholde kr ,- etter salget av Holenstua. I tillegg søker de ytterligere tilskudd til byggeprosjektene i Stormoegga, alternativt eller kombinert med et større rente- og avdragsfritt lån på inntil ,- frem til resterende spillemidler og momskompensasjon er utbetalt i Søknaden om tilskudd eller lån blir behandlet i egen sak, da den ikke er delegert til formannskapet å behandle. Rådmannens saksvurdering: Folldal Idrettsforening har gjort en stor innsats for å få satt i stand anlegget i Stormoegga, men det har ført til at foreningen er i en alvorlig økonomisk situasjon. Byggeprosjektene er i hovedsak fullført, og man må se på hvilke muligheter man har for å kunne bistå FIF i videre drift. Prosjektet har en svært stor kostnadsoverskridelse på grunn av valutaendringer, en betydelig momsavkortelse og at arbeidet har blitt betraktelig mer omfattende og kostbart enn forutsett. FIF har skissert et lånebehov basert på restutbetalinger av tidligere tippemidler, nye tippemidler og en stor refusjonspost på over en mill. kroner. Ved å ettergi kommunens krav om tilbakebetaling av ,- etter salget av Holenstua, vil kommunen gi sitt bidrag for å lette situasjonen for FIF. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet til å fatte følgende vedtak: Folldal idrettsforening får beholde kr ,- fra salget av Holenstua. Side 14 av 58

15 Sak 63/14 Sak 63/14 SØKNAD OM YTTERLIGERE TILSKUDD ELLER LÅN TIL FOLLDAL IDRETTSFORENING Arkiv: 223 D11 Arkivsaksnr.: 13/669 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 40/13 Formannskapet /13 Formannskapet /14 Formannskapet /14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Folldal Idrettsforening, 2580 FOLLDAL Statens Kartverk Tinglysing, 3507 HØNEFOSS Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA, datert RETUR AV TINGLYST DOKUMENT, datert ANMODNING OM LEIEAVTALE I STORMOEGGA, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - FESTEAVTALE STORMOEGGA, datert DOKUMENTET HAR MANGLER OG KAN IKKE TINGLYSES - FESTEKONTRAKT TIL TINGLYSING GID 55/25/1, datert DOKUMENTER TIL TINGLYSING, datert VEDRØRENDE SØKNAD OM STØTTE TIL INVESTERINGER I STORMOEGGA SKIARENA DELER ER UNNTATT OFFENTLIGHET, datert FESTEKONTRAKT TIL TINGLYSING, datert Saksopplysninger: Folldal idrettsforening har kommet i en vanskelig situasjon økonomisk etter byggingen av Stormoegga skiarena og innkjøp av snøkanoner. Dette skyldes manglende momskompensasjon, valutaendringer og at arbeidet har blitt mer omfattende og kostbart enn forutsett. Formannskapet har i vedtak i sak 40/13 tildelt kr ,- i tilskudd til investering i Stormoegga skiarena. Vedtaket forutsetter at kr ,- skulle tilbakebetales når salget av Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 58

16 Sak 63/14 Holenstua er realisert. Søknad om å beholde disse blir behandlet som egen sak i formannskapet da de er delegert myndighet i forhold til bevilgninger fra kraftfondet. Folldal idrettsforening søker i tillegg om et ytterligere tilskudd eller alternativt eller kombinert med et større rente og avdragsfritt lån på inntil kr ,- fram til de resterende spillemidler og momskompensasjon er utbetalt i Denne søknaden må i henhold til vårt delegeringsreglement behandles i både formannskap og kommunestyre. I søknaden opplyser idrettsforeningen at de hadde regnet med full momskompensasjon. I 2013 ble denne avkortet med 42 %. Dette førte til et tap i forhold til budsjett på kr ,-. Det er også uklart om idrettsforeningen vil få full momskompensasjon i Størrelsen på momskompensasjonen som vil bli utbetalt i 2015 er også usikker. I forbindelse med prosjektet i Stormoegga har Folldal idrettsforening søkt om spillemidler til 3 anlegg. Det er gitt tilsagn på til sammen kr ,- Anlegg Tilsagn Utbetalt Stormoegga skiarena, klubbhus Stormoegga skiarena, garderobeanlegg Stormoegga skiarena, snøproduksjon Kr ,- av tilsagn er ikke utbetalt. Disse vil bli utbetalt når revisorgodkjent sluttregnskap foreligger. Det er også under utarbeidelse en tilleggssøknad på spillemidler. Søknadsfrist for disse er 15. januar. Godkjenning av søknaden vil bli gjort til 15. mars og tilsagnet gis i mai Tilleggssøknaden vil være på ca ,-. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen har vurdert muligheten for å gi lån fra kraftfondet. I henhold til vedtektene for kraftfond kan det ikke gis støtte til sanering av gjeld. Ytterligere bruk av kraftfondet anses derfor som uaktuelt. Det anses heller ikke som aktuelt å bruke midler fra næringsfondet jf. formannskaps sak 40/13. Tilskudd over det ordinære budsjettet anses heller ikke som aktuelt. I 2014 er det ikke rom for økning av tilskudd til idretten. I administrasjonens forslag til driftsbudsjett for 2015 er det heller ikke lagt inn noen økning av tilskuddet til idrettsformål. Økonomiplan for legger heller ikke opp til noen føringer for det. Andre muligheter for å yte ordinært lån gjennom kommunen anses som urealistisk med den risiko det ville medføre. Det Folldal kommune kan vurdere er å forskuddsutbetale tilsagnet som allerede er gitt. Dette vil i tillegg til å ettergi gjeld i forbindelse med salg av Holen stua bidra til en forbedring av foreningens likvide situasjon. Etter hvert som tilleggssøknaden blir godkjent og størrelsen på omsøkt beløp er kjent kan man gjøre en ny vurdering på å utbetale spillemidlene på forskudd. Side 16 av 58

17 Sak 63/14 Rådmannens innstilling: Formannskapet tilråd kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Søknaden om ytterligere tilskudd til byggeprosjektene i Stormoegga skiarena avslås. Dette begrunnes i kommunens økonomiske situasjon. 2. Søknaden om rente og avdragsfritt lå på inntil ,- avlås. Dette begrunnes i kommunens økonomiske situasjon. 3. Administrasjonen gis fullmakt til å forskuttere kr ,- på spillemidler som det er gitt tilsagn om. 4. Administrasjonen gis fullmakt til å forskuttere nye tilsagn på spillemidler som gis i løpet av vårhalvåret Side 17 av 58

18 Sak 64/14 Sak 64/14 BUDSJETTJUSTERING Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 14/727 Saksbehandler: Kai Enget Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 64/14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Tertialrapport Budsjettjustering Melding om vedtak sendes til: Andre dokumenter i saken: Saksopplysninger: Kommunelovens 47 inneholder bestemmelser om årsbudsjettets bindende virkning. Når det i løpet av året viser seg at budsjettposter, på det nivået som budsjettet er vedtatt på, ikke vil holde, så vel inntekter som kostnader, skal ansvarlig for budsjettområde gjennom rådmann fremme forslag til budsjettjustering og tilpasse aktiviteten/tjenestetilbudet etter økonomien. Rådmannens saksvurdering: Ved denne justeringen er det de overforbruk hos Oppvekst og HRO som er de største utfordringene. For å få budsjettjusteringen i balanse er avsetning til disposisjonsfond redusert med kr , slik at etter dette er avsetningen kr ,-. Når det gjelder ytterligere kommentarer vises det til Tertialrapport Justeringen får da følgende endringer i rammene (i 1000 kr) til enhetene: Rådmann -345 Oppvekst HRO TLU 350 Skatt 123 TOTALT Økte kostnader finansieres ved reduksjon av avsetning til disposisjonsfond. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 58

19 Sak 64/14 Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Budsjettjustering vedtas med følgende endringer (i 1000 kr) på rammene til enhetene: Rådmann -345 Oppvekst HRO TLU 350 Skatt 123 TOTALT Økte kostnader finansieres ved reduksjon av avsetning til disposisjonsfond, slik at avsetningen til disposisjonsfond etter dette blir kr ,-. Side 19 av 58

20 Sak 65/14 Sak 65/14 REVIDERING ØKONOMIREGLEMENT Arkiv: 200 Arkivsaksnr.: 14/725 Saksbehandler: Kai Enget Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Forslag til revidert Økonomireglement Folldal kommune Melding om vedtak sendes til: Revisjon Saksopplysninger: Folldal kommune vedtak gjeldende Økonomireglement i K-sak 39/10. I K-sak 26/14 vedtak kommunestyret i pkt 3.: Økonomireglementet revideres. Rådmannens saksvurdering: Fra Økonomireglementet vedtatt K-sak 39/10 er det gjort følgende endringer: 3 Økonomiplanen behandles i kommunestyret senest sammen med årsbudsjettet. Tidligere var det til behandling i juni 4 Oppstarten av budsjettarbeidet skjer ved en dialogkonferanse senest september.. 5 tatt ut månedlige oppfølgingsmøter. Dette er administrativ oppfølging. Tatt inn en eventuell ny budsjettjustering i desember. Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Økonomireglementet vedtas. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 58

21 Sak 66/14 Sak 66/14 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR VANNFORSYNING Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 14/238 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Tabell for beregning, etter dyretall Oversikt over gebyrnivå U.off. Melding om vedtak sendes til: Dalen Vassverk SA, 2584 Dalholen Husom Vannverk SA, 2580 Folldal Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok å be administrasjonen iverksette revisjon av kommunens gebyrregulativ for vannforsyning. Dette med bakgrunn i pågående vurderinger om overtagelse av private vannverk (Dalen vv. og Husom vv.). Ved kommunal overtagelse av private vannverk må de nye abonnentene legges inn i kommunens system for beregningsgrunnlag for gebyrene og kommunens gebyrregulativ. Ved eventuell overtagelse av Dalen vv og Husom vv er det kurant å legge inn boligeiendommer i kommunens system, men for næringsabonnenter og da spesielt gardsbruk er det mindre kurant da det er stor forskjell på hvordan gebyrgrunnlaget er beregna i dag. En må derfor finne en felles beregningsmetode som både føles rettferdig for abonnentene og som sikrer at inntektsnivået samlet sett holdes omtrent på dagens nivå jfr. sjølkostprinsippet. Det er 2 forhold en må ta stilling til: - Beregningsgrunnlag for vannmengde, driftsbygninger - Eventuell næringssats / storbrukerrabatt Beregningsmetode for landbrukseiendommer brukt ved de 3 involverte vannverkene i dag: Folldal vv (kommunalt) Stipulert e. areal på driftsbygning. Bolig utenom Dalen vv Varierende antall andeler for hele gardsbruket, inkl. bolig Husom vv Fastpris for gardsbruk, inkl. bolig Der offentlig vannledning går over eiendommen eller nærliggende areal skal alle bygninger kreves tilkoblet jfr. plan- og bygningsloven Imidlertid er det unntak for driftsbygninger i landbruket og fritidsboliger ( 30-1 og 30-6). Det betyr at gardbrukeren kan, for eksempel om gebyret blir uforholdsmessig høyt, velge å koble fra driftsbygningen og sørge for egen Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 58

22 Sak 66/14 forsyning for denne. Da vil jo vannverket miste sine inntekter fra driftsbygningene, noe som i neste omgang kan medføre at en må legge på prisen for øvrige abonnenter. Iflg. kommunens gebyrforskrifter skal vanngebyr som hovedregel betales etter målt forbruk, dvs. etter vannmåler. Unntak kan gjøres for eldre bebyggelse der måler ikke er installert og ellers når spesielle forhold tilsier det. For mange driftsbygninger vil slike «spesielle forhold» komme inn, da det ofte er flere inntak, fordeling ute i kum (måler må stå frostfritt) osv. som gjør det vanskelig å få montert måler. I gjeldende gebyrforskrift og gebyrregulativ for kommunen er det ikke tilstrekkelig beskrevet hvordan alternativ beregning skal skje. For driftsbygninger er det hittil brukt en omregning fra «historiske» gebyrer til antall m 3. Dette grunnlaget stemmer dårlig med antatt forbruk ift. dagens drift og kan heller ikke brukes for «nye» driftsbygninger som skal legges inn. Grunnlaget brukt ved kommunens vannverk er heller ikke innbyrdes riktig og rettferdig så en gjennomgang bør uansett tas, uavhengig av om kommunen skal overta private vannverk eller ikke. Vi må dermed etablere et nytt beregningsgrunnlag for driftsbygninger, som et alternativ der måler ikke kan installeres. I andre kommuner som ligner på vår er det nesten uten unntak oppgitt at gebyr skal beregnes etter målt forbruk. Som et alternativ er det brukt beregningsmetode basert på registrert dyretall på det enkelte bruk, noe som bl.a. vil fange opp driftsmessige endringer. Eventuell næringssats/storbrukerrabatt: Storbrukerrabatt er allerede innført for næringsabonnenter dersom målt forbruk overstiger m 3 pr. år. En slik storbrukerrabatt kan forsvares ut fra at det er rimeligere pr. liter å levere mye vann i én ledning til én bruker enn om samme mengde skal distribueres ut i mindre delmengder i en mengde stikkledninger og til mange brukere. En driftsbygning vil nok uansett bruke langt mindre enn m 3 i året. Dersom en ønsker å redusere vanngebyrene for driftsbygninger må en derfor enten sette innslagsgrensa for rabatt betydelig ned eller innføre en egen næringssats. For å likestille alt næringsliv bør en slik næringssats gjelde all næring. En skal da være klar over at en del næringseiendommer spesielt innen handel/service bruker lite vann. Næringssats kan da neppe forsvares bare ut fra storbrukerprinsippet, men også at vann (og avløp) er en nødvendig del av deres driftsgrunnlag. Rådmannens saksvurdering: Hovedregelen er at alt vannforbruk skal betales etter vannmåler. For driftsbygninger, dersom måler ikke kan installeres, virker det fornuftig å bruke modellen basert på dyretall. Det er innhentet tall brukt i andre kommuner for utarbeiding av beregningsmodell. Innhentede tall spriker en god del, men det er valgt et grunnlag som i snitt ikke avviker alt for mye fra det som ligger til grunn for tilknyttede driftsbygninger i Folldal i dag. For å få et bilde av forventet gebyrnivå er det utarbeidet en sammenstilling som viser dagens gebyr, alternativt gebyr etter registrert dyretall og gebyr med egen næringssats, henholdsvis 80%, 70% og 60% av fullpris. Registrert dyretall er pr For å kunne sammenligne kun driftsbygninger er det for Husom og Dalen vv. i kolonnen for dagens nivå trekt ut tilsvarende gebyr for bolighus ved de to vannverkene. Det viktige med modellen på dette stadiet er ikke å beregne gebyret for den enkelte driftsbygning, men først og fremst for å se hvilke utslag beregning etter dyretall gir og Side 22 av 58

23 Sak 66/14 summen på sluttlinja for alle samlet. Samlet totalsum til slutt bør være omtrent på dagens nivå, så lenge en har 100 % inndekning. En må også ha med seg at det her finnes mange usikre momenter, blant annet hvor mange som faktisk vil montere vannmåler, om noen eventuelt velger å bore selv osv. Tallene må derfor tas med en klype salt, men bør som sagt gi et bilde av situasjonen. Modellen bekrefter flere forhold: Dagens arealberegning ved Folldal vv slår ganske tilfeldig ut og er ikke i tråd med reell drift på det enkelte bruk Abonnenter ved Husom vv og enkelte abonnenter ved Folldal vv må tåle en betydelig økning i gebyrene En del utslag pluss/minus ved alle vannverk. Enkelte store utslag Beregning e. dyretall gir en økt totalinntekt på 185 i året ved full pris. Beregning av næringssats 80%, 70% og 60% av fullpris viser økt totalinntekt på henholdsvis 103, 62 og 21. Generell næringssats vil også gi noe redusert inntekt fra øvrig næringsliv. En bør derfor ikke legge seg for lavt. Til sammenligning er det ved Grimsbu Vannverk brukt 75% næringssats. Det er ikke til å unngå at enkelte driftsbygninger vil oppleve ganske store hopp i vanngebyrene i forhold til i dag, men dersom en skal få til et system som både er innbyrdes rettferdig og som kan håndtere overtagelse av private vannverk og evt. nytilknytninger er det helt nødvendig å ta grep. Konklusjon: For driftsbygninger der måler ikke kan benyttes er det en modell basert på dyretall som gir mest rettferdig beregning da den tar utgangspunkt i reell drift og ivaretar endringer i drifta. Generell næringssats kan forsvares ut fra storbrukertankegangen og næringslivets behov for sikker vannforsyning og holdes innenfor rammen av dagens samlede totale inntektsnivå. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Saksutredningen tas til etterretning. Følgende endringer innføres med virkning fra : 1. Folldal kommunes gebyrregulativ for vann og avløp gis følgende nytt punkt: 2.3 Stipulert gebyr for driftsbygninger i landbruket For driftsbygning der vannmåler ikke kan monteres, skal stipulert vannforbruk hvert år beregnes etter dyretall registrert i søknader om produksjonstilskudd pr For vannmengde pr. dyr brukes tabell jfr. vedlegg dok. nr. 14/ Kommunestyrets vedtak av om rabatt for næringsabonnenter oppheves. 3. Det innføres en generell næringssats for vanngebyrer. Næringssatsen omfatter all type næringsvirksomhet som har kommunal vannforsyning. Næringssatsen settes til 70 % av til enhver tid gjeldende gebyrer. Side 23 av 58

24 Sak 67/14 Sak 67/14 RETNINGSLINJER TILSKUDD TIL KLINISK PRAKTISERENDE VETERINÆRER I FOLLDAL Arkiv: 223 V50 Arkivsaksnr.: 14/679 Saksbehandler: Bjørn Gussgard Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 67/14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Invitasjon til møte angående retningslinjer for tilskudd til veterinærer datert med utkast til retningslinjer som vedlegg. (14/679-1) Brev fra Bjørnar Lyngstad Strøm datert (14/679-2) Melding om vedtak sendes til: Bjørnar Lyngstad Strøm Arve Silkoset Aina Kveberg Harald Os Andre dokumenter i saken: Ingen. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok sak 14/14 at sak om kriterier for tildeling av tilskuddsmidler til veterinærer skulle opp som egen sak før budsjettbehandling høsten I kommende driftsbudsjett for 2015 innstiller rådmannen på kr i tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned og kr i generelt driftstilskudd. Prosessen med utarbeidelse av retningslinjer Rådmannen har høsten 2015 utarbeidet et utkast til retningslinjer for driftstilskudd til veterinærer og tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned. Deretter ble de veterinærene som har klinisk veterinær praksis i Folldal skriftlig invitert til et møte 15. november. Veterinærene som ble invitert var da Bjørnar Lyngstad Strøm, Arve Silkoset, Aina Kveberg og Harald Os. Det ble samtidig åpnet for å komme med skriftlige høringsuttaler til utkast til retningslinjer innen samme dato Arve Silkoset og Aina Kveberg stilte på møte 15. november. Bjørnar Lyngstad Strøm meldte avbud til møtet men har sendt skriftlig høringsuttalelse. Utkastet til retningslinjer for det generelle driftstilskuddet som ble sendt på høring var i innhold likelydende med retningslinjene som gjaldt fram til 2012 med krav om å drive klinisk praksis i Folldal, være folkeregistret i Folldal kommune og ha vaktavtale i det vaktdistrikt Folldal tilhører. For tilskuddet til ekstra veterinærvakt i mai måned ble det med forbehold om at Alvdal kommune også måtte gi sin tilslutning, foreslått å legge denne tilskuddsordningen Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 58

25 Sak 67/14 inn i det vaktordingen med samme satser og samme metode for dokumentasjon som øvrig veterinærvakt. Mottatte synspunkter fra veterinærene Høringsuttalelsen fra Bjørnar Lyngstad Strøm inneholder følgende: En beskrivelse av hva som faktisk har skjedd rundt tilskudd til veterinærer med klinisk praksis i Folldal, sett fra Strøm sitt ståsted. Det bør videreføres en generell veterinær beredskapsstøtte/driftsstøtte til veterinærer på minimum kr Summen bør helst være høyere for å sikre effekt. En lavere sum vil innebære at posten mister sin hensikt. Kriterier for det generelle driftstilskuddet bør være: - Tilskudd til veterinærer som gjør seg tilgjengelig for og bidrar til klinisk praksis innenfor ordinær arbeidstid i Folldal kommune. - Tilskudd kan bare utbetales til veterinærer som har avtale om veterinærvakt innenfor det vaktdistrikt Folldal tilhører. - Søknad levers etterskuddsvis hvert kvartal. - Dersom samlet søknad overstiger budsjettpostens størrelse foretas en skjønnsmessig fordeling basert på timelister for klinisk praksis innenfor kommunen. Det videreføres et tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned. Tilskuddets størrelse følger standard offentlig tariff for veterinær beredskapsvakt på kveld, natt og helg. Kriterier for tildeling: - Tilskudd utbetales til veterinærer som har utført veterinærvakt på kveld, natt og helg i mai måned utover den ene veterinærvakta for Folldal/Alvdal som dekkes via statlige øremerkede midler. - Tilskudd utbetales etter standard regning til kommunen som for all annen vaktgodtgjørelse på kveld, natt og helg. - Tilskudd kan bare utbetales til veterinærer med avtale om veterinærvakt innenfor vaktdistriktet Folldal tilhører. Essensen i saken i følge Strøm er at veterinære kliniske tjenester er brukerfinansierte, mens veterinær klinisk beredskap er offentlige oppgaver. Kommunen vil ved opprettholdelse av budsjettposter i følge Strøm ta det minimum av ansvar som følger av dyrehelsepersonellovens 3a om at kommunen skal sørge for tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell. Ingen av budsjettpostene i saken bør ha kriterium at søker skal være bostedsregistret i Folldal. Det essensielle er at Folldal kommunes dyr og dyreeiere får sin lovfestede trygghet rundt veterinærberedskap, ikke hvor ulike dyrleger har sin bostedsadresse. For øvrig innhold i høringsuttalelsen vises til brevet fra Strøm som følger saken som vedlegg. Aina Kveberg og Arve Silkoset ga i møte sin tilslutning til høringsuttalelsen fra Strøm, og de meldte samtidig at de ikke ønsket å sende egne skriftlige uttalelser. Øvrige synspunkter som kom på møtet var: Kveberg og Silkoset ønsker ikke krav om folkeregistrering i Folldal. Det er hovedsakelig på kravet til folkeregistrering i Folldal at det foreligger uenighet mellom foreliggende utkast til retningslinjer og veterinærenes ønsker. Dersom Folldal kommune ikke har en tilskuddsordning der de som faktisk utfører klinisk praksis er berettiget tilskudd, må påregnes at veterinærene i en del tilfeller ikke Side 25 av 58

26 Sak 67/14 vil prioritere å være tilgjengelig i Folldal etter at ordinære bestillinger i fast telefontid fram til er utført. Kveberg og Silkoset støtter at tilskudd til ekstra vakt i mai, inngår i vaktordningen med satser og rapportering som øvrig vakt. Kveberg og Silkoset ønsker at kriterie i det generelle driftstilskuddet skal knyttes opp mot tilgjengelighet på telefon hverdager fram til klokka ( når vaktordningen starter opp). Organisering av klinisk veterinærtjeneste i Norge og Folldal I 2002 ble hele veterinærtjenesten omorganisert i Norge, og det ble et klart skille mellom forvaltning av lover og regelverk som ble lagt til Mattilsynet, og klinisk praksis med behandling av dyr som skulle utføres av veterinærer som var selvstendig næringsdrivende. Fra overtok kommunene ansvaret fra staten for at det «er en tilfredsstillende veterinærdekning» og overtok også ansvaret for å administrere offentlig veterinærvakt. Mellom klokka og på hverdager er det i utgangspunktet ingen godtgjort vaktordning for veterinærer i klinisk praksis. Veterinærtilbudet er overlatt til veterinærer som driver egen næring, og veterinærer har fri etableringsrett. Hver enkelt dyreeier står fritt til å benytte den veterinær man måtte ønske, men geografi og avstander vil selvsagt i praksis sette begrensninger. Fra klokka om ettermiddagen til klokka på morgenen og på helg og helligdager er det offentlig veterinærvakt finansiert av øremerkede tilskudd kommunene mottar fra staten. Folldal er organisert sammen med Alvdal i et veterinærdistrikt med en veterinær på vakt for distriktet. Det betales ut vaktgodtgjørelser for at veterinæren skal ha en tilgjengelighet, og øvrig finansiering går gjennom brukerbetaling. Folldal kommune forvalter etter avtale med Alvdal felles vaktdistrikt. For 2014 ble mottatt kr ,- som da videreformidles som vaktgodtgjørelser etter faste satser. Kommunen inngår avtaler med de veterinærer som deltar i vaktordningen. Gjeldende avtaler i vaktdistriktet gjelder fram til , etter at det ble gjennomført en anbudskonkurranse i Veterinærene med vaktavtale har 3 måneders oppsigelse på veterinærvakt. For å støtte kommunene med å ivareta ansvaret for at eget område har en tilfredsstillende veterinærdekning opprettet staten i 2008 en ordning med et eget «stimuleringstilskudd». Dette tilskuddet er ment for kommuner med store avstander, lavt dyretall og dårlig næringsgrunnlag for veterinærer. Hvert fylke mottar en sum som fylkesmannen videreformidler til kommunene etter søknad. Folldal kommune har flere ganger søkt om slikt tilskudd, siste gang i 2014, men får avslag fra fylkesmannen grunnet for stor husdyrtetthet. Historikk tilskudd til klinisk praktiserende veterinærer i Folldal Folldal kommune hadde driftstilskudd til veterinærer fra Før 2003 hadde Folldal fra midt på 1980 tallet en kommuneveterinær med stillingsformål klinisk praksis som mottok lønnstrinn 1 i fast lønn, og tok resten av inntekt fra brukerbetaling. Kommunen hadde også en ordning med skyssutjevning med kostnadsramme for å subsidiere kjøring, som ble tatt vekk fra driftsbudsjettet i 2003/2004. Driftstilskuddet til fordeling var ved oppstart i 2003 kr , og var de siste årene fram mot 2012 kr Kriterier for tildeling av driftstilskudd ble vedtatt av kommunestyret i 2003, og var til og med 2012 uendret. Kriteriene for driftstilskuddet var: - Veterinæren måtte være bosatt i Folldal kommune. - Veterinæren måtte drive klinisk veterinærpraksis i Folldal. Side 26 av 58

27 Sak 67/14 - Veterinæren skulle være godkjent for veterinærvakt innenfor vaktdistriktet Folldal til enhver tid tilhørte. -Det skulle være en skjønnsmessig fordeling av tilskudd til veterinærer som tilfredsstilte disse kriteriene etter innbyrdes fordeling av vakter og øvrig klinisk praksis. Ved behandling av driftsbudsjettet for 2013 ble driftstilskuddet til veterinærene fjernet. Kuttet var et av mange tiltak som ble vedtatt for å få ned kommunens kostnadsnivå. 8. mai 2013 vedtok kommunestyret å gjeninnføre et tilskudd på kroner for I vedtaket lå det nye kriterier for tildeling. Det var ikke lengre krav til bosetting i Folldal, men ble satt føringer blant annet i forhold til praksisen i Folldal og bemanning av en vakt telefon på dagtid og bemanning av praksisen i mai i lammingsperioden. I desember 2013 ble det vedtatt driftsbudsjett for 2014 med til sammen kr i tilskudd. Tilskuddet ble vedtatt på nytt med de opprinnelige kriteriene om bosetting i Folldal, i tillegg til klinisk veterinær praksis og deltakelse i vaktordningen. 10. april 2014 vedtok kommunestyret ytterligere kr i tilskudd som en godtgjørelse for ekstra veterinærvakt i mai måned. I følge vedtaket skulle midlene kunne søkes på etterskuddsvis av veterinærer som hadde utført veterinærvakt på kveld/natt/helg utover veterinærvaktas rammer innenfor Folldal kommune. Denne siste bevilgningen ga seg igjen utslag i at også Alvdal kommune bevilget kr til ekstra veterinærvakt i mai måned for Hva er brukt av bevilgede penger i 2014 Det er utbetalt til sammen kr som godtgjørelse for ekstra veterinærvakt i mai måned, i henhold til den bevilgning som er gjort. Det er ikke så langt mottatt noen søknad om de kr som er satt av til generelt driftstilskudd. Rådmannens saksvurdering: Utgangspunktet for denne saken er det foreslåtte driftsbudsjettet med kr i tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned og kr i generelt driftstilskudd. Størrelsen på de ulike budsjettposter i kommunens driftsbudsjett vedtas av kommunestyret hver høst, og denne saken gjelder derfor innholdet i retningslinjer for tilskuddsordningene, og ikke størrelsen på budsjettpostene.. Tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned Det enkleste for alle parter vil være å legge tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned inn i vaktordningen. Dette vil gi en god dokumentasjon på at dobbel veterinærvakt faktisk gjennomføres, og vil gi en rettferdig fordeling av tilskuddet uten merarbeid utover den administrering av vaktordningen som gjennomføres uansett. Slik løsning vil avhenge av at Alvdal kommune er villige til å gjøre det samme. For 2014 ville en ekstra veterinærvakt kveld, natt og helg gjennom mai måned gitt en kostnad på kr Det ville med lik fordeling gitt en kostnad på kr pr kommune. Kostnaden vil i så fall følge de satser staten og KS fastsetter for veterinærvakt, og når satsene økes vil også Alvdal og Folldal sine kostnader øke tilsvarende. Side 27 av 58

28 Sak 67/14 Generelt driftstilskudd Fram til og med 2012 hadde Folldal kommune et driftstilskudd som et generelt stimuleringstiltak for at veterinærer skulle ha praksis og være bosatt i Folldal. Tilskuddet var ikke knytta opp mot noen spesielle del av det kliniske veterinær tilbudet. Å knytte driftstilskuddet opp mot definerte deler av veterinær tilbudet, som for eksempel telefon bemanning på hverdager etter at fast telefon tid opphører og fram til veterinærvakta starter klokka 16.00, har både fordeler og ulemper. Fordelen er at man da klart definerer hva kommunen betaler for og kan måle kvaliteten på den gjenytelse fra veterinærene som forventes. Ulempen vil kunne bli at kommunen tar over et større ansvar for at veterinærene er tilgjengelige etter den fast telefontida som avsluttes 09.30, og at hvor mye dette skal godtgjøres vil kunne bli gjenstand for ytterligere uro i åra som kommer. Fram til 2012 var det kun veterinærer som var folkeregistrert i Folldal kommune som kunne motta driftstilskudd. Dette punktet er et dilemma. Punktet har vært hovedbegrunnelsen for kommunen sin bruk av midler på veterinærtilbudet opp gjennom 1980 tall, 90 tall og 2000 tall. Veterinærer som er bosatt lokalt vil sannsynligvis oftere kunne være tilgjengelig dersom et akutt behov oppstår utenom offentlig veterinærvakt. Veterinærer som er bosatt langt unna vil naturlig nok oftest ønske å komme seg hjem når de fast bestilte oppdrag er utført. Spesielt for Folldal er store kjøreavstander til andre befolkningskonsentrasjoner, og lokal tilstedeværelse blir derfor et stort poeng for kvalitet og tilgjengelighet for alle tjenester. Kriteriet er derfor ikke irrelevant. Men akkurat nå vil en opprettholdelse av kriteriet medføre at en del av de veterinærer som betjener Folldal ikke er berettiget tilskudd, noe som igjen vil kunne skape ny uro rundt veterinærdekningen. Konklusjon: Veterinærene som har klinisk praksis i Folldal har gitt sin tilslutning til mye av utkastet som foreligger. Det ser ut til å foreligge enighet om at tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned bør innlemmes i vaktordningen, men da under forutsetning av at Alvdal kommune også aksepterer dette. For driftstilskuddet gjenstår to dilemmaer: -Skal driftstilskudd til veterinærer være knytta opp mot at veterinæren er folkeregistrert i Folldal? -Skal driftstilskuddet være et generelt driftstilskudd eller skal det være knytta opp mot spesielle deler av veterinærtilbudet for eksempel å være tilgjengelig etter fast telefontid. Etter en helhetsvurdering der det særlig er vektlagt å skape ro rundt veterinærtilbudet, innstilles på å fjerne punktet med krav om folkeregistrering i Folldal. Det tilrådes videre at driftstilskuddet fortsatt skal være et generelt driftstilskudd og ikke knytta opp mot detaljerte gjenytelser som for eksempel tilgjengelighet på spesifikke klokkeslett. Dette begrunnes med at veterinærer som etablerer en privat praksis i et område også selv har et ansvar for tilgjengelighet, leveringssikkerhet og kontinuitet overfor sine kunder, og at det ikke blir riktig om kommunen tar over hele dette ansvaret. Kommunen kan stimulere til et godt privat tilbud gjennom for eksempel tilskudd, men skal ikke «drifte» deler av virksomheten til private næringsdrivende. Det forhindrer ikke at kommunen når tilskudd ytes bør ha en forventning om en god tilgjengelighet på kliniske veterinærtjenester i hele kommunen, som igjen betyr tilgjengelig veterinær for akutte tilfeller fram til offentlig veterinærvakt starter klokka Side 28 av 58

29 Sak 67/14 Rådmannens innstilling: Formannskapet tilråder kommunestyret å gjøre følgende vedtak: Det rettes en henvendelse til Alvdal kommune med forespørsel om å legge tilskudd til ekstra veterinærvakt i mai måned inn i vaktordningen der veterinærene med avtale om vakt godtgjøres etter standard satser for veterinærvakt som til enhver tid gjelder. Kommunene dekker 50% av ekstrakostnaden hver. Kostnaden ville for 2014 vært kr for hver kommune. Som retningslinjer for driftstilskudd til veterinærer med klinisk praksis i Folldal vedtas: 1. Formålet med driftstilskudd til veterinærer i Folldal, er å gi et bidrag til at privat praktiserende veterinærer med klinisk praksis på husdyr etablerer praksis i kommunen. 2. Størrelsen på driftstilskudd til fordeling avgjøres av kommunestyret i forbindelse med årlig behandling av driftsbudsjett for Folldal kommune. 3. Driftstilskuddet er et generelt stimuleringstilskudd og er ikke godtgjørelse for noen spesifikk del av veterinærenes private praksis. 4. Driftstilskudd til veterinærer utbetales etter skriftlig søknad til kommunen. Søknader leveres etterskuddsvis for hvert kvartal innen utgangen av det kvartal søknaden gjelder for. 5. Driftstilskudd kan bare utbetales til veterinærer som har avtale om veterinærvakt innenfor det veterinære vaktdistrikt Folldal til enhver tid tilhører. 6. Dersom flere privat praktiserende veterinærer søker driftstilskudd innenfor samme tidsintervall, skal det foretas en skjønnsmessig avveining av innbyrdes fordeling av veterinær praksis og vakter. 7. Kommunestyret delegerer til rådmannen å gjøre vedtak på søknader om driftstilskudd etter disse retningslinjene. Formannskapet er klageinstans. Side 29 av 58

30 Sak 68/14 Sak 68/14 REGIONALT FELLESPROSJEKT FOR ENERGISPARING I KOMMUNALE BYGG Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 14/564 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 38/14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Prosjektplan av Melding om vedtak sendes til: Alvdal kommune, 2560 Alvdal Rendalen kommune, 2485 Rendalen Tolga kommune, 2540 Tolga Andre dokumenter i saken: 1. MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGIONALT FELLESPROSJEKT FOR ENERGISPARING I KOMMUNALE BYGG, datert Saksopplysninger: Saken har tidligere i høst vært lagt fram for formannskap og kommunestyre. Kommunestyret vedtok i sin forrige behandling den 18/9-14 at saken skulle utsettes. I mellomtiden har det vært en prosess med rådmennene og prosjektgruppe der det er gjort en del endringer. På bakgrunn av dette er det utarbeidet revidert felles saksutredning. Bakgrunn for saken: Alle kommunene har energi- og klimaplaner med målsetninger om energieffektivisering og konvertering i den eksisterende kommunale bygningsmassen, og gjennomføring av et energispareprosjekt er en direkte oppfølging av kommunenes vedtatte energi- og klimaplaner. Redusert energiforbruk vil også gi reduserte energikostnader. Å investere i lønnsomme energieffektiviseringstiltak vil gi økonomisk innsparing for kommunene på sikt. Om en tar utgangspunkt i erfaringstall fra Enova for lignende energispareprosjekter, kan potensialet for besparelser og lønnsomhet se slik ut: Totalt Per kommune (1/4) Besparelse Årlig besparelse % 28 % 28 % Årlig besparelse [kwh] Årlig besparelse [kr] Investering Investering tiltak [kr] Enovastøtte [kr] Egenfinansiering [kr] Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 30 av 58