SAKSPAPIRER MED VEDTAK

Transkript

1 FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Tid: kl SAKSPAPIRER MED VEDTAK KOMMUNESTYRET FØR DE ORDINÆRE SAKENE BLE BEHANDLET BLE DET INFORMERT OM FØLGENDE: Presentasjon av den politiske organiseringen v/ordfører Presentasjon av den administrative organiseringen v/rådmann Kort presentasjon av enhetsledere Kort om grunnlaget for vår økonomi Kort om statlig styring vs handlingsrommet til kommunestyret Oversikt over planer og prioriteringer av revisjoner/nye planer Skikk og bruk i kommunestyresalen v/ordfører Taushetsplikt i kommunen v/rådmann Forfall til møter v/ordfører Habilitet/inhabilitet i møter v/ordfører SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 40/11 11/696 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN /11 11/785 OPPLØSNING AV NORD-ØSTERDAL RESSURS (NØR) 42/11 10/1262 REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK VEDTAK AV PLAN 43/11 11/164 REGULERINGSPLAN FOR GRIMSMOEN GRUSTAK

2 44/11 11/783 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER KAP /11 11/752 ENDRING AV VALG AV VARAMEDLEM TIL FORMANNSKAPET I PERIODEN FOLLDAL, Egil Eide ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf medlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl SP kl SV kl

3 Sak 40/11 Sak 40/11 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/696 Saksbehandler: Egil Eide Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/11 Folldal valgnemnd /11 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Det kongelige Justis- og Politidepartement Postboks 8005 Dep 0030 OSLO Kontrollutvalg Fjell IKS v/torill Bakken Os kommunehus 2550 OS I ØSTERDALEN Forum for kontroll og tilsyn c/o Hordaland fylkeskommune Sekretariat for kontrollutvalget Pb BERGEN Folldal Pensjonistforening v/magne Larsen 2580 FOLLDAL Kommunenes Sentralforbund Postboks 1378 Vika 0114 OSLO Norges Fjellstyresamband Stortingsgata OSLO Hedmark Fylkeskommune - Råd for likestilling for funksjonshemmede Postboks 4404 Bedriftssenteret 2325 HAMAR Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Andre dokumenter i saken: 1. NYVALG TIL OVERFORMYNDERIENE - VERGEMÅLSREFORMEN - PRAKTISERING AV REGELVERKET, datert ANTALL MEDLEMMER I FORMANNSKAPET, datert VALG TIL KS, datert KOMMUNEVALGET OPPNEVNING AV NYE FJELLSTYRER, datert VALG KOMMUNALE RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE I HEDMARK, datert FORSLAG PÅ KANDIDATER TIL ELDRERÅDET, datert KONSTITUERING AV NYTT KONTROLLUTVALG ETTER HØSTENS KOMMUNEVALG, datert KONSTITUERING AV NYTT KONTROLLUTVALG ETTER HØSTENS VALG, datert SVAR - ANTALL MEDLEMMER I FORMANNSKAPET, datert KOMMUNENS KONTROLLUTVALG FOR VALGPERIODEN , datert VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN , datert VALG AV STYREMEDLEMMER TIL KONTROLLUTVALG FJELL IKS OG REVISJON FJELL IKS, datert OPPNEVNING AV NYE MEDLEMMER TIL VILLREINNEMNDENE, datert Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 46

4 Sak 40/11 Saksopplysninger: I tillegg til lovregulert valg av formannskapet kan kommunestyret fritt velge sin organisering i faste nemnder og utvalg (jf kommunelovens 10). I tillegg til de faste utvalgene samt nemnder opprettet i medhold av andre lover, velger kommunestyret som hovedregel sine representanter i andre råd og utvalg for hele kommunestyreperioden. Folldal kommune ved kommunestyret valgte i K-sak 39/1 en valgnemnd. Valgnemnda skal fremme forslag om medlemmer til de nemnder og utvalg som kommunestyret skal velge. Nemnda skal også, så langt det passer, foreslå personer til de øvrige valg og oppnevninger som kommunestyret skal foreslå. Nemndas forslag må ivareta de spesielle bestemmelsene som gis i lover, forskrifter og reglement. I særlig grad skal likestillingsbestemmelsene i kommunelovens 36 nr 2 og 38 nr 2 vektlegges. Valgnemnda har hatt forberedende møte med gjennomgang av frasigelser og forberedelse til valg av nemnder, råd og utvalg for perioden Ordførers saksvurdering: Valgnemnda skal legge frem for kommunestyret mulige kandidater til ulike utvalg, råd og styrer i perioden. Om gjennomgående representasjon. Folldal kommune har vedtatt en organisering med såkalt «gjennomgående representasjon». Begrepet «gjennomgående representasjon» innebærer som regel et ønske om at personer som sitter i kommunestyret også har sete i de faste underutvalgene. Dette er for å sikre en helhetlig forståelse av saker som blir tatt opp. Som en følge av dette kan en praktisering av vedtaket være at kommunestyret ikke velger flere plasser i faste utvalg enn de har medlemmer i kommunestyret. (hvem som deretter får sete i de ulike utvalgene er et annet spørsmål og vil også være avhengig av andre regler, blant annet kjønnsmessig balanse). På den andre siden er «gjennomgående representasjon» ikke et juridisk begrep, og det er ikke lovhjemlet i hvilken grad det er lov eller ikke lov å fravike denne praksisen. Ut fra dette vurderer valgnemnda at det er kommunelovens hovedregel ( 14. Valgbarhet. Plikt til å ta i mot valg) som gjelder, og nemnda går inn for en utvalgsstruktur som framgår av oversikten. Det skal velges representanter til følgende nemnder, råd og utvalg: Forvaltningsstyret: 7 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : SP leder SP SP SV nestleder AP AP AP Side 4 av 46

5 Sak 40/11 Driftsstyret: 5 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : SP SP SV AP leder AP Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) SP leder Pers vara SP Pers vara SV nestleder Pers vara AP Pers vara AP Pers vara Pers vara Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet har vært kommunens klagenemnd de siste periodene Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget har formannskapet vært valgt. Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Har hatt tre medlemmer, derav to som har fast plass i kommunestyret Navn AP leder SP SV Valgstyre: Formannskapet har tidligere vært valgt som valgstyre. Navn Leder Medlem Nestleder Medlem Medlem Medlem Medlem Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Arbeidsmiljøutvalg: (jf Arbeidsmiljøloven 7-1) Har hatt 6 medlemmer siste periode, - tre fra arbeidsgiver og tre fra arbeidstaker, selve valget er delegert til rådmann men sammensetningen er fastsatt av kommunestyret. Arbeidsgiver Rådmann Pers vara Administrasjonskonsulent Arbeidsgiver Enhetsleder Pers vara Enhetsleder Arbeidsgiver Enhetsleder Pers vara Enhetsleder Hovedverneombud Arbeidstaker Arbeidstaker Side 5 av 46

6 Sak 40/11 Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Valgnemnda har tidligere foreslått de politiske valgte repr., pensjonistforeningene har fremmet forslag til øvrige medlemmer. Sekretær for eldrerådet er personalkonsulenten. Politisk valgt : Politisk valgt medlem Velges av organisasjonene medlem medlem Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) Politisk valgt Politisk valgt Brukerrepr Velges av organisasjonene Brukerrepr Brukerråd for nav (jf vedtak i Driftsstyret sak 3/08). Vedtaket i driftsstyret sier at følgende skal være representert i brukerutvalget for nav: Folldal næringsforening, eldrerådet, Mental Helse Folldal og LHL Folldal. Valget kan delegeres til driftsstyret eller til rådmann medlem medlem medlem medlem Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Nemnda har hatt tre medlemmer og ett varamedlem fra Forvaltningsstyret nemnda bør vurdere en annen sammensetning. Sakkyndig nemnd skal i utgangspunktet ikke være politisk (se også ankenmnd) Eiendomsskatt sakkyndig ankenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) Ankenemnd har tidligere vært fem medlemmer av formannskapet dette anbefales IKKE av våre juridiske rådgivere. NB: Ved endring må også vedtektene endres på dette punktet Side 6 av 46

7 Sak 40/11 Bygdetunnemnd: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer oppnevning kan delegeres til driftsstyret Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt øvrige Velges etter forslag fra FAU og skolens ledelse Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt øvrige Velges etter forslag fra foreldreutvalget og barnehagens ledelse Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. 3 medlemmer og 2 varamedlemmer vara LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Frivilligsentralen i Folldal Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) 1 : Side 7 av 46

8 Sak 40/11 INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen vara vara IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Revisjon Fjell IKS (representantskap) 1 Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) 1 Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 2 Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 2 Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) 1 2 FIAS as (til selskapets representantskap) Dovrefjell nasjonalparkstyre Politisk valgt Administrativt Rådmannen : Enhetsleder TLU Rondane-Dovre nasjonalparkstyre Politisk valgt Administrativt Rådmann ; enhetsleder TLU Inasjonalparker (representantskapet): 1. Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) 1. IKA Opplandene (representantskapet) 1. Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) 1 2 Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) 1 2 Snøhetta Utvikling AS (representantskapet) 1 Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) 1 Side 8 av 46

9 Sak 40/11 DOMSTOLADMINISTRASJON Skjønnsmenn Synnøve Brandsnes 2 Bjørge Plassen 3 Evelyn Kjøsen Forliksråd Unni Rustad, leder 1 Terje Kristoffersen 2 Terje Kjøllmoen 2 Solbjørg Sunde 3 Anne Helga Bjerkeseth 3 Ola Garmager 1 Arne Olav Vårtun 1 Aud Dalløkken Meddommere til herredsretten Terje Dalløkken 2 Aud Ragnhild Voll 3 Kjell Ulsletten 3 Lillian Dahlen 4 Helge Hovde 4 Siri L. Enget 5 5 Eva Enget 6 Hallgeir Odden 6 Ingeborg Kristine Ryen 7 7 Synnøve Smedhus Meddommere til jordskifteretten Minimum Gunleif Dahlen 2 Synnøve Brandsnes 3 Per Johan Husom 3 Synnøve B Eithun Øien 4 Ingar I Elgevasslien 4 Hilde Øyen Lohn 5 Bjørge Plassen 5 Jorunn H Støen 6 Stein Arne Lilleengen 6 Anne Berit Sveen 7 Hans O. Solli 7 Trude Odden 8 Torkjel Brendryen 8 Lagrettsmedlemmer Solveig Elgevasslien 4 Grete Morken ANDRE Skatteutvalg Hilde F Øyen 2 3 Per Blæsterdalen 3 Ligningsnemnd (forslag) Elin Furuhovde Arnulv P Husom Overligningsnemnd Anton Faldet Ragnhild Morken Overformynderi (Ny lov forventes å tre i kraft medio 2013) 1 Idar Ole Røsten, leder Side 9 av 46

10 Sak 40/11 Heimevernsnemnd 1 Lensmann 2 3 Dyrevernnemnd. Oppnevnes av Mattilsynet (jf dyrevernloven 30) oppnevnt til Anne Marie Stormoen, Alvdal Per Eivind Husom, Folldal Hilde Stokke Odden, Folldal Vegar Nystuen, Folldal Olav Magne Samuelshaug, Alvdal Ketil Stokdal, Alvdal Forslag til kandidater til valg for perioden fra : KS Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Leder/nestleder i skadefellingslag Leder: nestleder nestleder Viltnemnd = forvaltningsstyret LEGATSTYRER Sandbakkens legat Anne og Ole Olsen Dalens legat 1 Sokneprest 2 Ordfører 3 Kommunelege 1 Sokneprest 2 Ordfører 3 Møtefullmektigutvalg Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) Side 10 av 46

11 Sak 40/11 Rådmannens innstilling: Valgnemnda anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Som representanter i utvalg, råd og styrer samt kommunestyrets forslag til medlemmer for perioden velges: Behandling i Folldal valgnemnd : Valgnemnda foreslo følgende kandidater til ulike utvalg, råd og styrer i perioden: Se valgnemndas anmodning til kommunestyret nedenfor: Vedtak i Folldal valgnemnd : Valgnemnda anmoderr kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Som representanter i utvalg, råd og styrer samt kommunestyrets forslag til medlemmer for perioden velges: Forvaltningsstyret: 7 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : SP leder Kolbjørn Kjøllmoen Roger Ulvund SP Eva Stuedal Åshild Bøe SP Aud Ragnhild Voll Miriam Latu SV nestleder Jo Alexander Breiby Åge Lohn AP Elin M. K. Nyvoll Tommy Kristoffersen AP Tor Borkhus Hilde F. Tveråen AP Kim Brandsnes Liv Nymoen Driftsstyret: 5 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : SP Jon Olav Ryen Anton Faldet SP Torleif Borkhus Olaug Morken SV nestleder Ellen Randi Oldervik Knut Ryhaug AP leder Ronny Bekken Larsen Stian G. Berget AP Gro Eli S. Slemmen Marina Pettersen Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) SP leder Solveig Elgevasslien Pers vara Marianne B. Husom SP Per Olav Slåsæther Pers vara Hallgeir Odden SV nestleder Kjell Brennodden Pers vara Jo Alexander Breiby AP Bjørnar Brendryen Pers vara Helge Ivar Hovde AP Jorid Bårdseng Pers vara Liv Nymoen Pers vara Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet har vært kommunens klagenemnd de siste periodene Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget har formannskapet vært valgt. Side 11 av 46

12 Sak 40/11 Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Har hatt tre medlemmer, derav to som har fast plass i kommunestyret Navn AP leder Rolf Ulsletten Erling M. Brandsnes SP nestleder Bård Høisen Lohn SV Solbjørg Sunde Gina Kari Budal Valgstyre: Formannskapet har tidligere vært valgt som valgstyre. Navn Leder Egil Eide Medlem Eva Tørhaug Nestleder Ståle Støen Medlem Bjørn Kenny Skomakerstuen Medlem Brit Marit Ståland Medlem Stian Tørhaug Medlem Møyfrid Brendryen Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Arbeidsmiljøutvalg: (jf Arbeidsmiljøloven 7-1) Har hatt 6 medlemmer siste periode, - tre fra arbeidsgiver og tre fra arbeidstaker, selve valget er delegert til rådmann men sammensetningen er fastsatt av kommunestyret. Arbeidsgiver Rådmann Pers vara Administrasjonskonsulent Arbeidsgiver Enhetsleder Pers vara Enhetsleder Arbeidsgiver Enhetsleder Pers vara Enhetsleder Hovedverneombud Arbeidstaker Arbeidstaker Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Valgnemnda har tidligere foreslått de politiske valgte repr., pensjonistforeningene har fremmet forslag til øvrige medlemmer. Sekretær for eldrerådet er personalkonsulenten. Politisk valgt Ellen Randi S. Oldervik : Jon Olav Ryen Politisk valgt Ronny Bekken Larsen Gro Eli S. Slemmen medlem medlem medlem medlem Velges av organisasjonene: John Oddleif Bakken Evy Kjølle Soeprapti Sri Indijah Ole Tallerås Anny Møllersen Solvor Alstad Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) Politisk valgt Åge Lohn, nestleder Jo Alexander Breiby Politisk valgt Elin M. K. Nyvoll, leder Trude Renee Sandberg Brukerrepr Brukerrepr Brukerrepr Velges av organisasjonene: Svein Erik Olsen Aud Snøfrid Myrhaug Ola Garmager Side 12 av 46

13 Sak 40/11 Brukerråd for nav (jf vedtak i Driftsstyret sak 3/08). Vedtaket i driftsstyret sier at følgende skal være representert i brukerutvalget for nav: Folldal næringsforening, eldrerådet, Mental Helse Folldal og LHL Folldal. Valget kan delegeres til driftsstyret eller til rådmann medlem Tommy Kristoffersen medlem John Oddleif Bakken medlem Anne Inger Borkhus medlem Hallvard Voll Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Nemnda har hatt tre medlemmer og ett varamedlem fra Forvaltningsstyret nemnda bør vurdere en annen sammensetning. Sakkyndig nemnd skal i utgangspunktet ikke være politisk (se også ankenmnd) 1 Idar Ole Røsten, leder 1 Storm Øyen 2 Ove Meisal 3 Liv Hovde Eiendomsskatt sakkyndig ankenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) Ankenemnd har tidligere vært fem medlemmer av formannskapet dette anbefales IKKE av våre juridiske rådgivere. NB: Ved endring må også vedtektene endres på dette punktet. 1 Egil Eide Møyfrid Brendryen 2 Ståle Støen Kolbjørn Kjøllmoen 3 Brit Marit Ståland Jo Alexander 4 Stian Tørhaug Bjørn Kenny Skomakerstuen 5 Eva Tørhaug Tor Borkhus Bygdetunnemnd: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer oppnevning kan delegeres til driftsstyret 1 John Oddleif Bakken 1 Elin Randen Myklebust 2 Arild Alander 2 3 Katrine Bakken Berg 3 4 Ellen Randi Oldervik 5 Fra Driftsstyret: Ronny Bekken Larsen vara Torleif Borkhus Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Ronny Bekken Larsen Jon Olav Ryen øvrige Velges etter forslag fra FAU og skolens ledelse Side 13 av 46

14 Sak 40/11 Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Ellen Randi Oldervik Torleif Borkhus øvrige Velges etter forslag fra foreldreutvalget og barnehagens ledelse Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. 3 medlemmer og 2 varamedlemmer vara 1 Widar Ryeng 1 2 Liv Nymoen 2 3 Aud Margrethe S. Brendryen LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Egil Eide Eva Tørhaug Frivilligsentralen i Folldal Jon Olav Ryen Gro Eli S. Slemmen Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) 1 Ivar Nystuen : 1 Kjell Arild Lien 2 Ola Garmager 2 Tor Borkhus 3 Åge Lohn 3 Birger Nyvoll 4 Eva Stuedal 4 Britt Dahlen 5 Liv Nymoen 5 Trude Renee Sandberg INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen 1. Egil Eide 1. vara Ståle Støen 2. Eva Tørhaug 2.vara Bjørn K. Skomakerstuen IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Egil Eide Ståle Støen Revisjon Fjell IKS (representantskap) 1 Egil Eide Ståle Støen Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) 1 Egil Eide Ståle Støen Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Storm Øyen 2 Eva Kløvstad Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Bård Høisen Lohn 2 Liv Nymoen Side 14 av 46

15 Sak 40/11 Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) 1 Møyfrid Brendryen Brit Marit Ståland 2 Tommy Kristoffersen Ronny Bekken Larsen FIAS as (til selskapets representantskap) Egil Eide Ståle Støen Dovrefjell nasjonalparkstyre Politisk valgt Egil Eide Eva Tørhaug : Enhetsleder TLU Rondane-Dovre nasjonalparkstyre Politisk valgt Egil Eide Eva Tørhaug ; enhetsleder TLU Inasjonalparker (representantskapet): 1. Egil Eide Ståle Støen Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) 1 Egil Eide Ståle Støen IKA Opplandene (representantskapet) 1 Egil Eide Ståle Støen Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) 1 Egil Eide Ståle Støen 2 Eva Tørhaug Bjørn Kenny Skomakerstuen Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) 1 Ellen Randi S. Oldervik 2 Ronny Bekken Larsen Snøhetta Utvikling AS (representantskapet) 1 Egil Eide Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) 1 Egil Eide Ståle Støen DOMSTOLADMINISTRASJON Skjønnsmenn Synnøve Brandsnes 2 Bjørge Plassen 3 Evelyn Kjøsen Forliksråd Unni Rustad, leder 1 Terje Kristoffersen 2 Terje Kjøllmoen 2 Solbjørg Sunde 3 Anne Helga Bjerkeseth 3 Ola Garmager 1 Arne Olav Vårtun 1 Aud Dalløkken Meddommere til herredsretten Terje Dalløkken 2 Aud Ragnhild Voll 3 Kjell Ulsletten 3 Lillian Dahlen 4 Bård Høisen Lohn 4 Siri L. Enget 5 Kjell Arild Lien 5 Eva Enget 6 Hallgeir Odden 6 Ingeborg Kristine Ryen 7 Arne Olsen 7 Synnøve Smedhus Side 15 av 46

16 Sak 40/11 Meddommere til jordskifteretten Minimum 16 1 Stein Olav Lilleeng 1 Synnøve Steien Bakken 2 Gunleif Dahlen 2 Synnøve Brandsnes 3 Per Johan Husom 3 Synnøve B Eithun Øien 4 Ingar I Elgevasslien 4 Hilde Øyen Lohn 5 Bjørge Plassen 5 Jorunn H Støen 6 Stein Arne Lilleengen 6 Anne Berit Sveen 7 Hans O. Solli 7 Trude Odden 8 Torkjel Brendryen 8 Eva Stuedal Lagrettsmedlemmer 1 Per Morten Brennodden 2 Bjørn Tore Streitlien 3 Solveig Elgevasslien 4 Grete Morken Ligningsnemnd (forslag) Elin Furuhovde Arnulv P Husom Overligningsnemnd Anton Faldet Ragnhild Morken Overformynderi (Ny lov forventes å tre i kraft medio 2013) Heimevernsnemnd 1 Idar Ole Røsten, leder Grete Furuhovde Lensmann 2 Terje Kjøllmoen 3 Signy Bakken Kjell Brennodden Kari Garmager Dyrevernnemnd. Oppnevnes av Mattilsynet (jf dyrevernloven 30) oppnevnt til Anne Marie Stormoen, Alvdal Per Eivind Husom, Folldal Hilde Stokke Odden, Folldal Vegar Nystuen, Folldal Olav Magne Samuelshaug, Alvdal Ketil Stokdal, Alvdal Forslag til kandidater til valg for perioden fra : KS Egil Eide Ståle Støen Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Brit Marit Ståland Tor Borkhus Side 16 av 46

17 Sak 40/11 Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Elin M. K. Nyvoll Jo Alexander Breiby Leder/nestleder i skadefellingslag Leder: Stian Tørhaug Nestleder Lars Henrik Odden Nestleder Kjetil Streitlien Viltnemnd = forvaltningsstyret LEGATSTYRER Sandbakkens legat Anne og Ole Olsen Dalens legat 1 Sokneprest Jon Olav Ryen 2 Ordfører Egil Eide 3 Kommunelege Håkon Spæren Henningsen 1 Sokneprest Jon Olav Ryen 2 Ordfører Egil Eide 3 Liv Hovde Møtefullmektigutvalg Arne Brendryen Eva Kløvstad Arnulv Husom Behandling i Kommunestyret : Valgnemnda framla sitt endelige forslag til medlemmer i utvalg, råd og styrer på møtet. Jo A. Breiby (SV) fremmet følgende endringsforslag til valg av varamedlem i Fjellstyret: Jo A. Breiby går ut, Tor Inge Oldervik går inn i hans sted. Avstemming: Jo A. Breibys endringsforslag mot innstillingen: Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas endelige forslag til medlemmer i utvalg, råd og styrer ble enstemmig vedtatt med endringsforslaget. Vedtak i Kommunestyret : Som representanter i utvalg, råd og styrer samt kommunestyrets forslag til medlemmer for perioden velges: Forvaltningsstyret: 7 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : fellesliste leder Kolbjørn Kjøllmoen 1. Roger Ulvund fellesliste Eva Stuedal 2. Åshild Bøe fellesliste Aud Ragnhild Voll 3. Miriam Latu fellesliste nestleder Jo Alexander Breiby 4. Åge Lohn AP Elin M. K. Nyvoll 1. Tommy Kristoffersen AP Tor Borkhus 2. Hilde F. Tveråen AP Kim Brandsnes 3. Liv Nymoen Side 17 av 46

18 Sak 40/11 Driftsstyret: 5 medlemmer (fast utvalg) Parti Navn : fellesliste Jon Olav Ryen 1. Anton Faldet fellesliste Torleif Borkhus 2. Olaug Morken fellesliste nestleder Ellen Randi Oldervik 3. Knut Ryhaug AP leder Ronny Bekken Larsen 1. Stian G. Berget AP Gro Eli S. Slemmen 2. Marina Pettersen Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) fellesliste leder Solveig Elgevasslien Pers vara Marianne B. Husom fellesliste Per Olav Slåsæther Pers vara Hallgeir Odden fellesliste nestleder Kjell Brennodden Pers vara Tor Inge Oldervik AP Bjørnar Brendryen Pers vara Helge Ivar Hovde AP Jorid Bårdseng Pers vara Liv Nymoen Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet er kommunens klagenemnd. Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget velges formannskapet. Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Navn AP leder Rolf Ulsletten Pers vara Erling M. Brandsnes SP nestleder Bård Høisen Lohn Pers vara Inger Oline Lilleeng SV Solbjørg Sunde Pers vara Gina Kari Budal Valgstyre: Formannskapet velges som valgstyre. Navn Leder Egil Eide Medlem Eva Tørhaug Nestleder Ståle Støen Medlem Bjørn Kenny Skomakerstuen Medlem Brit Marit Ståland Medlem Stian Tørhaug Medlem Møyfrid Brendryen Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Arbeidsmiljøutvalg: (jf Arbeidsmiljøloven 7-1) Velges av AMU v/rådmann i januar AMU skal ha 6 medlemmer, - tre fra arbeidsgiver (rådmann og to enhetsledere) og tre fra arbeidstaker. Side 18 av 46

19 Sak 40/11 Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Sekretær for eldrerådet er personalkonsulenten. fellesliste Ellen Randi S. Oldervik Pers vara Jon Olav Ryen AP Ronny Bekken Larsen Pers vara Gro Eli S. Slemmen Velges av organisasjonene: medlem John Oddleif Bakken Pers vara Ole Tallerås medlem Evy Kjølle Pers vara Anny Møllersen medlem Soeprapti Sri Indijah Pers vara Solvor Alstad Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) fellesliste Åge Lohn, nestleder Pers vara Jo Alexander Breiby AP Elin M. K. Nyvoll, leder Pers vara Trude Renee Sandberg Velges av organisasjonene: Brukerrepr Svein Erik Olsen vara 1. Ola Garmager Brukerrepr Aud Snøfrid Myrhaug Brukerråd for nav (jf vedtak i Driftsstyret sak 3/08). Vedtaket i driftsstyret sier at følgende skal være representert i brukerutvalget for nav: Folldal næringsforening, eldrerådet, Mental Helse Folldal og LHL Folldal. Valget kan delegeres til driftsstyret eller til rådmann. Følgende foreslås til brukerrådet for nav. Kommunestyret gjør oppmerksom på at kravet til kjønnsbalanse ikke er tilstrekkelig ivaretatt ved denne sammensetningen, og ber rådet selv foreta det endelige valget av medlemmer og varamedlemmer ved første møte medlem Tommy Kristoffersen (Folldal næringsforning) medlem John Oddleif Bakken (eldrerådet) medlem Anne Inger Borkhus (Mental Helse) medlem Hallvard Voll (LHL) Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Medlem 1 Idar Ole Røsten, leder 1 Storm Øyen 2 Ove Meisal 3 Liv Hovde Eiendomsskatt sakkyndig ankenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) leder John Oddleif Bakken 1. Kristin Langtjernet nestleder Egil Arne Tørhaug 2. Odd Hallgeir Øien medlem Eli Larsen Side 19 av 46

20 Sak 40/11 Bygdetunnemnd: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer oppnevning kan delegeres til driftsstyret 1 John Oddleif Bakken 1. Elin Randen Myklebust 2 Arild Alander 2. Per Blæsterdalen 3 Katrine Bakken Berg 4 Ellen Randi Oldervik 5 Fra Driftsstyret: Ronny Bekken Larsen vara fra Driftsstyret: Torleif Borkhus Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Politisk valgt Ronny Bekken Larsen Jon Olav Ryen øvrige Velges etter forslag fra FAU og skolens ledelse Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Politisk valgt Ellen Randi Oldervik Torleif Borkhus øvrige Velges etter forslag fra foreldreutvalget og barnehagens ledelse Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. vara 1 Widar Ryeng 1. John Oddleif Bakken 2 Liv Nymoen 2. Marit Ramsberg Odden 3 Aud Margrethe S. Brendryen LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Egil Eide : Eva Tørhaug Frivilligsentralen i Folldal Jon Olav Ryen : Gro Eli S. Slemmen Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) 1 Ivar Nystuen : 1 Kjell Arild Lien 2 Ola Garmager 2 Tor Borkhus 3 Åge Lohn 3 Birger Nyvoll 4 Eva Stuedal 4 Britt Dahlen 5 Liv Nymoen 5 Trude Renee Sandberg Side 20 av 46

21 Sak 40/11 INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen 1. Egil Eide Pers vara: Ståle Støen 2. Eva Tørhaug Pers vara: Bjørn K. Skomakerstuen IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Egil Eide : Ståle Støen Revisjon Fjell IKS (representantskap) 1 Egil Eide : Ståle Støen Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) 1 Egil Eide : Ståle Støen Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Storm Øyen 2 Eva Kløvstad Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Bård Høisen Lohn 2 Liv Nymoen Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) 1. Møyfrid Brendryen Brit Marit Ståland 2. Tommy Kristoffersen Ronny Bekken Larsen FIAS as (til selskapets representantskap) Egil Eide Ståle Støen Dovrefjell nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Egil Eide Eva Tørhaug Rondane-Dovre nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Egil Eide Eva Tørhaug Inasjonalparker (representantskapet): 1. Egil Eide : Ståle Støen Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) 1 Egil Eide : Ståle Støen IKA Opplandene (representantskapet) 1 Egil Eide : Ståle Støen Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) 1 Egil Eide : Ståle Støen 2 Eva Tørhaug : Bjørn Kenny Skomakerstuen Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) 1. Ellen Randi S. Oldervik 2. Ronny Bekken Larsen Snøhetta Utvikling AS (representantskapet) Egil Eide Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) Egil Eide : Ståle Støen Side 21 av 46

22 Sak 40/11 DOMSTOLADMINISTRASJON Skjønnsmenn Synnøve Brandsnes 2 Bjørge Plassen 3 Evelyn Kjøsen Forliksråd Unni Rustad, leder 1 Terje Kristoffersen 2 Terje Kjøllmoen 2 Solbjørg Sunde 3 Anne Helga Bjerkeseth 3 Ola Garmager Meddommere til herredsretten 1 Arne Olav Vårtun 1 Aud Dalløkken Terje Dalløkken 2 Aud Ragnhild Voll 3 Kjell Ulsletten 3 Lillian Dahlen 4 Bård Høisen Lohn 4 Siri L. Enget 5 Kjell Arild Lien 5 Eva Enget 6 Hallgeir Odden 6 Ingeborg Kristine Ryen 7 Arne Olsen 7 Synnøve Smedhus Meddommere til jordskifteretten Minimum 16 1 Stein Olav Lilleeng (ny) 1 Synnøve Steien Bakken 2 Gunleif Dahlen 2 Synnøve Brandsnes 3 Per Johan Husom 3 Synnøve B Eithun Øien 4 Ingar I Elgevasslien 4 Hilde Øyen Lohn 5 Bjørge Plassen 5 Jorunn H Støen 6 Stein Arne Lilleengen 6 Anne Berit Sveen 7 Hans O. Solli 7 Trude Odden 8 Torkjel Brendryen 8 Eva Stuedal Lagrettsmedlemmer Ligningsnemnd (forslag til medlemmer) 1 Per Morten Brennodden 2 Bjørn Tore Streitlien 3 Solveig Elgevasslien 4 Grete Morken Elin Furuhovde Arnulv P Husom Overligningsnemnd Anton Faldet Ragnhild Morken Overformynderi (Ny lov forventes og tre i kraft medio 2013) Idar Ole Røsten, leder Grete Furuhovde Lensmann Side 22 av 46 Kjell Brennodden Kari Garmager

23 Sak 40/11 Heimevernsnemnd 2 Terje Kjøllmoen 3 Signy Bakken Dyrevernnemnd. Oppnevnes av Mattilsynet (jf dyrevernloven 30) oppnevnt til Anne Marie Stormoen, Alvdal Per Eivind Husom, Folldal Hilde Stokke Odden, Folldal Vegar Nystuen, Folldal Olav Magne Samuelshaug, Alvdal Ketil Stokdal, Alvdal KS Egil Eide : Ståle Støen Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Elin M. K. Nyvoll Tor Borkhus Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Brit Marit Ståland Jo Aleksander Breiby Leder/nestleder i skadefellingslag Leder Stian Tørhaug Nestleder Lars Henrik Odden Nestleder Kjetil Streitlien Viltnemnd er forvaltningsstyret LEGATSTYRER Sandbakkens legat Anne og Ole Olsen Dalens legat Sokneprest Jon Olav Ryen Ordfører Egil Eide Kommunelege Håkon Spæren Henningsen Sokneprest Jon Olav Ryen Ordfører Egil Eide Liv Hovde Møtefullmektigutvalg Arne Brendryen Eva Kløvstad Arnulv Husom Side 23 av 46

24 Sak 41/11 Sak 41/11 OPPLØSNING AV NORD-ØSTERDAL RESSURS (NØR) Arkiv: A02 &85 Arkivsaksnr.: 11/785 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 41/11 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Hedmark fylkeskommune, Fylkesdirektøren v/ingrid Juul Andersen, Parkgt. 64, 2325 Hamar Andre dokumenter i saken: 1. FORSLAG TIL SAKSUTREDNING I FORHOLD TIL OPPLØSNING AV NORD- ØSTERDAL RESSURS(NØR), datert Saksopplysninger: I K-sak 43/07 vedtok Folldal kommune å gi sin tilslutning til etablering av ressurssenter i Nord-Østerdal (NØR). Kommunene sluttet seg i vedtaket til samarbeidsavtalen som var fremlagt. Ressurssenteret hadde som mål å stimulere til kompetanseheving i Nord-Østerdalen og fremme regional utvikling. Foruten Folldal kommune er kommunene Alvdal, Rendalen, Tynset, Tolga og Os samt regionrådet for Fjellregionen og Hedmark fylkeskommune partnere i ressurssenteret. Etter oppretting av ressurssenteret har det skjedd en utvikling og endring knyttet til hvordan Hedmark fylkeskommune mener at man best og mest ressurseffektivt kan nå målene som var skissert i samarbeidsavtalen om Nord-Østerdal ressurssenter. I forbindelse med arbeidet med «Viten og Vilje», - en helhetlig plan for voksenopplæring i Hedmark, var både de to videregående skolene i Nord-Østerdal samt Nord-Østerdal ressurssenter høringsinstanser. Disse tre partene skal i henhold til avtalen om ressurssenteret danne de tre bena i dette samarbeidet om kompetanseutvikling i Nord-Østerdal. Høringsinstansene var enige om at Nord-Østerdal ressurssenter, slik det er i dag, ikke fyller de intensjoner og oppgaver som lå til grunn for avtalen. Arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen sa følgende i sin høringsuttalelse til Viten og Vilje: Forslaget om at det opprettes regionale sentre som får i oppgave å samordne aktiviteten i regionen, håndtering av søknadene om realkompetansevurdering og opplæring og å gi karriereveiledning, vurderes som en fornuftig løsning. I planforslaget heter det at opplæringen konsentreres til sentrene, samtidig som det åpnes for at opplæring og vurdering av fagkompetanse kan gis av andre skoler i fag der sentrene selv ikke har den nødvendige fagkompetansen. I vår region foreslås det at Nord-Østerdal videregående skole får status som et slikt senter. Dette forslaget støttes også. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 46

25 Sak 41/11 Det er samarbeidsavtalen mellom partene som legges til grunn for vurdering av fremgangsmåte ved oppløsing av samarbeidet. I avtalens 12 andre avsnitt har partene regulert vilkår for oppløsning av samarbeidet. I følge avtalen må det fremsettes et forslag om oppløsning. Forslaget kan fremsettes av en eller flere av partene i samarbeidsavtalen. Forslaget om oppløsning må behandles av de respektive organer hos partene. Alle parter må, for å kunne oppløse samarbeidet, ha vedtak om opphør fra respektive kompetente organer. I avtalen er det vist til at vedtak må fattes av de respektive kommunestyrer og fylkesting. Det er ikke regulert andre vilkår for oppløsning. Det betyr at en oppløsning av samarbeidet ikke trenger å være saklig begrunnet. Oppløsningen kan skje umiddelbart etter at alle har fattet vedtak om oppløsning. Alternativt kan partene i felleskap avtale nærmere vilkår for oppløsningen og oppløsingsdato. Hedmark fylkeskommune orienterte arbeidsutvalget i regionrådet på møtet den 7. september 2011 om fylkeskommunens om at en logisk konsekvens av satsningen og gjennomføringen av tiltak knyttet til «viten og vilje-prosjektet» var at Nord-Østerdal Ressurssenter oppløses slik voksenopplæringen er organisert i dag (med senter for voksnes lærling tilknyttet Nord- Østerdal vgs). Det fylkeskommunale notatet vedrørende oppløsningen av det interkommunale samarbeidet om Nord-Østerdal ressurssenter, fikk tilslutning på arbeidsutvalgsmøtet i Fjellregionen. Alle ordførerne var til stede og det var enstemmighet i møtet at behovet for Nord-Østerdal ressurssenter nå er falt bort. Samarbeidsavtalen om Nord-Østerdal ressurssenter bør derfor oppløses. Ved en oppløsning av samarbeidet avvikles ressurssenteret og tilbudet i henhold til avtale mellom partene. Et eventuelt lovpålagt opplæringstilbud for voksne som påhviler Hedmark fylkeskommune overføres til Senter for voksnes læring ved Nord-Østerdal videregående skole. Det er ansatt en daglig leder i 50 % stilling ved ressurssenteret. Den øvrige 50 % av stillingen er knyttet opp mot regionrådet og betegnes regionkoordinator. Denne personen har sitt ansettelsesforhold i Hedmark fylkeskommune. Denne personalressursen må ivaretas av fylkesrådet ved oppløsningen av samarbeidet. Rådmannens saksvurdering: Hedmark fylkeskommune var i sin tid pådriver for å få etablert Nord-Østerdal ressurssenter. Noe av hensikten med ordningen var å sikre samordning mellom aktørene. Nå har fylkeskommunen hatt en større prosess knyttet til «viten og vilje-prosjektet». I rammen av dette er det foreslått en organisering med et senter for voksnes læring lokalisert på Nord- Østerdal vgs. Med disse forutsetningene virker det ikke hensiktsmessig med to strukturer for voksenopplæring, med delvis de samme aktører, i samme region. Fylkesrådet selv sier blant annet dette i sin saksutredning: «Fylkesrådet har i prosessen med å lage en helhetlig plan for voksenopplæring i Hedmark (Viten og Vilje) sett de utfordringene det ligger i å skulle drifte to sentre for voksenopplæring i Nord- Østerdal. Erfaringene har vist at arbeidet med NØR ikke har fungert slik intensjonen var i samarbeidsavtalen som ble godkjent av fylkesrådet den 30. april Dette er det enighet om hos de som skulle være de tre sentrale aktørene i dette arbeidet NØR, og de videregående skolene Nord-Østerdal og Storsteigen. Side 25 av 46

26 Sak 41/11 Fylkeskommunen har gjennom Viten og Vilje lagt en felles struktur for organiseringen av den voksenopplæringen fylkeskommunen har ansvar for. Det er et ønske om og vilje fra fylkesrådet om at de nye regionale sentrene for voksnes læring skal være voksenopplæringssenteret i sin region i nært samarbeid med andre aktører på området. Som en følge av opprettelsen av et Senter for voksnes læring ved Nord-Østerdal videregående skole, er behovet for NØR ikke lenger til stede. For å få en ryddig og helhetlig struktur på den voksenopplæring som er Hedmark fylkeskommunes ansvar, foreslår fylkesrådet, i enighet med kommunene som er deltagere i samarbeidet, at NØR oppløses så snart alle vedtak er på plass. Fylkesrådet vil, gjennom drøftinger, komme fram til hvordan personalressursen knyttet til Nord-Østerdal Ressurssenter skal brukes videre.» Rådmann tar til orientering at forslaget om oppløsning av samarbeidsavtalen om Nord- Østerdal ressurssenter fikk enstemmig tilslutning under diskusjonen i arbeidsutvalget for regionrådet i september Ut fra dagens situasjon, tilrådning fra regionrådet samt tilrådning fra Hedmark fylkeskommune, går rådmannen inn for at Folldal kommune støtter en oppløsing av Nord-Østerdal ressurssenter med virkning så snart det praktisk lar seg gjøre. Rådmannens innstilling: Rådmann anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Folldal kommune går inn for at samarbeidsavtalen, vedtatt her den 14. juni 2007, om Nord-Østerdal ressurssenter oppløses. 2. Samarbeidsavtalen om Nord-Østerdal ressurssenter opphører umiddelbart etter at alle partene har fattet sine vedtak. Behandling i Kommunestyret : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : 1. Folldal kommune går inn for at samarbeidsavtalen, vedtatt her den 14. juni 2007, om Nord-Østerdal ressurssenter oppløses. 2. Samarbeidsavtalen om Nord-Østerdal ressurssenter opphører umiddelbart etter at alle partene har fattet sine vedtak. Side 26 av 46

27 Sak 42/11 Sak 42/11 REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK VEDTAK AV PLAN Arkiv: PLAN R27 GRIMSBU GRUSTAK Arkivsaksnr.: 10/1262 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 38/11 Forvaltningsstyret /11 Forvaltningsstyret /11 Kommunestyret Vedlegg: Planbeskrivelse Plankart Reguleringsbestemmelser Melding om vedtak sendes til: Solvang og Fredheim AS v/anne Jorde Brutippen OS I ØSTERDALEN Direktoratet for mineralforvaltning Leiv Eirikssons vei 39 Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM Fylkesmannen i Hedmark Postboks HAMAR Hedmark fylkeskommune Fylkeshuset Parkgt HAMAR Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS Kirkeveien ELVERUM Statens Vegvesen Region øst Postboks 1010 Skurva 2605 LILLEHAMMER Martin Hoel 2582 GRIMSBU Anita Rønning 2582 GRIMSBU Thor Arne Steien og Inger Anne Kjøllmoen 2582 GRIMSBU Maren, Esten og Stian Grimsbo Rugdeveien KATTEM Andrea Grimsbo v/adv. Ronald Eriksen Brevik Fjordgt TRONDHEIM Gurin Edv. Hoel 2582 GRIMSBU Per Sigmund Aaseng 2582 GRIMSBU Bente H. Grimsbu 2582 GRIMSBU Gisela Voll Nessa 2582 GRIMSBU Grimsbu Grus AS 2582 GRIMSBU Advokatkonsult v/ Berit V.J.Stubsjøen Aumliveien 4 C 2500 TYNSET Andre dokumenter i saken: SAK 10/ VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID GRIMSBU GRUSTAK, datert REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK - MERKNADER TIL VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID, datert VARSEL OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK - HØRING, datert KRAV OM STØYBEREGNINGER, datert Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 46

28 Sak 42/11 5. OPPSTARTSMØTE FOR REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK, datert OVERSENDELSE AV PLANFORSLAG TIL KOMMUNAL BEHANDLING - GRIMSBU GRUSTAK, datert TILBAKEMELDING SOSI-FIL, datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK - OFFENTLIG ETTERSYN, datert HØRINGSUTTALELSE - REGULERINGSPLAN GRIMSBU GRUSTAK, datert SVAR - ANMODNING OM UTSETTELSE AV HØRINGSFRIST FOR REGULERINGPLAN GRIMSBU GRUSTAK, datert REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK - UTTALELSE, datert UTSETTELSE AV HØRINGSFRIST-GRIMSBU GRUSTAK, datert REGULERINGSPLAN FRO GRIMSBU GRUSTAK OFFENTLIG ETTERSYN, datert MERKNADER TIL FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU GRUSTAK, datert VEDR. INNSPILL TIL PLANFORSLAG, GRIMSBU GRUSTAK, datert SVAR - UTSETTELSE AV HØRINGSFRIST-GRIMSBU GRUSTAK, datert ANMODNING OM UTSETTELSE AV HØRINGSFRIST FOR REGULERINGPLAN GRIMSBU GRUSTAK, datert REDEGJØRELSE FOR HVORFOR GRIMSBU GRUSTAK LIGGER INNE I AREALPLAN FRA 2002, datert MERKNADER TIL FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR GRIMSBU MASSETAK I FOLLDAL, datert VEDR INNSPILL TIL PLANFORSLAG FOR GRIMSBU GRUSTAK, datert Saksopplysninger: Forvaltningsstyret vedtok følgende : I henhold til plan- og bygningslovens legges forslag til reguleringsplan for Grimsbu grustak mottatt ut til offentlig ettersyn i perioden Det er kommet inn 7 merknader i høringsperioden. Rådmannens saksvurdering: Vurdering av innkomne merknader og innspill: Sigrun og Per S. Viser til vedtak i fylkeslandbruksstyret i -88 der det gis tillatelse til Aaseng, Grimsbu omdisponering av inntil 5 da skogsmark til grustak. Videre vises til kommunens arealplan fra 2002 der det ligger inne et område på 22 da, markert i grå farge eksisterende grustak. Ber om skriftlig redegjørelse for vedtak m.v. som er gjort i forhold til dette. Kopi av brevet er sendt til Direktoratet for mineralforvaltning, fylkeskommunen, fylkesmannen og Statens Vegvesen Side 28 av 46

29 Sak 42/11 Rådmannens kommentar: Det vises til sak 10/665 der forvaltningsstyret i møte innvilget tiltakshaver midlertidig dispensasjon fra kravet om reguleringsplan. Saken var til behandling hos fylkesmannen som klagesak, fylkesmannen støttet der kommunen i at planlagt utvidelse er i samsvar med kommuneplanen. Fylkesmannen har heller ikke innvendinger til dette i sitt brev av , kommentert lenger ned. I forslag til ny kommuneplan som forventes vedtatt med det første, er områdets avgrensning satt lik reguleringsplanforslaget. Videre bemerkes det at reguleringsplan for område for råstoffutvinning kan vedtas, selv om området ikke er avsatt til dette i kommuneplanen. Forskjellen vil i hovedsak ligge i at det i så fall ville vært krav om utarbeiding av planprogram med konsekvensutredning. Direktoratet for mineralforvaltning (DMF) I all hovedsak tilfreds med reguleringsplanen, har følgende merknader: Foreslår at bunnkote 665,5 erstattes med at bunnkoten for uttak skal tilsvare bunnkoten for økonomisk grusforekomst, forutsatt at dette ikke kommer i konflikt med grunnvannsnivået Pkt. 4, andre avsnitt: for bygging av skjermingsvoll vil det være hensiktsmessig å benytte overskuddsmasser fra driften i tillegg til avdekningsmassene. For øvrig er referansenivået for vollens høyde angitt lite presist. Rådmannens kommentar: Rådmannen tilrår at setningen vedr. bunnkote i reguleringsbestemmelsenes pkt. 2 endres til: Bunnkoten for uttak skal tilsvare bunnkoten for økonomisk grusforekomst, forutsatt at dette ikke kommer i konflikt med grunnvannsnivået Vedr. høyden på skjermingsvollen mot øst er denne beskrevet til å være en meter høyere enn maskinene. I praksis vil det si at den kan over tid variere. Rådmannen er enig i at beskrivelsen kan oppfattes som upresis, men mener at den er tilstrekkelig beskrivende samtidig som den gir en fleksibilitet. Det forutsettes selvsagt at den følges opp av tiltakshaver. Advokatkonsult v/ Berit Stubsjøen, Tynset (utsatt frist) - på vegne av Sigrun og Per S. Aaseng Aaseng motsetter seg planforslaget i sin helhet, og har i den forbindelse følgende merknader: hevder at planforslaget ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel. Påpeker at godkjenning fra -88 var kun 5 da og at området i arealdelen fra -02 er markert med grått og dermed skulle vise eksisterende uttak. Fremlagt planforslag på 49 da er dermed langt utenfor det areal som i gjeldende arealplan er avsatt til Side 29 av 46

30 Sak 42/11 råstoffutvinning. Dette forhold alene tilsier at planforslaget må stilles i bero / trekkes tilbake inntil gjeldende arealplan blir endret og evt. åpner for utvidelse som nå omsøkt. Dersom forslaget ikke trekkes tilbake, har en følgende merknader: - en utvidelse fra 5 da til 49 da tilsier at det skulle vært utarbeidet planprogram og konsekvensutredning - utarbeidet støyrapport baseres kun på teoretiske beregninger og beskrivelser av oppdragsgiver selv. Det er ikke foretatt faktiske støymålinger - en er kritisk til hvordan støyberegningene er gjort, og påpeker at driften er konsentrert på dagtid i sommerhalvåret. For Aaseng oppleves det som en umulighet å sitte ute / bruke utearealene på eiendommen om sommeren - opplysninger innhentet fra fagkyndig hold tilsier at yttergrensen for gul støysone skulle vært på i underkant av 300 m fra grustaket og ikke ca 140 m fra knuseverket. Ut fra dette krever Aaseng at det gjennomføres en faktisk støymåling, at det kreves fastsatt en maksimal tillatt utslippsgrense i db av gangen samt maksimalt tillatt daglig støynivå på en driftsdag - mener at produksjons- og driftstidene må avgrenses. Det kreves spesielt at knusing og sortering må begrenses og ikke bør tillates utenom ordinær arbeidstid det bør stilles krav til maksimalt uttak, etappevise uttak og etappevis tilbakestilling/istandsetting - bemerker at det mot øst ikke er mulig å etablere vegetasjonsskjerm da uttaket ligger helt inntil eksisterende landbruksveg. Avsatte randsoner bør økes vesentlig i bredden - det må stilles vilkår om at et lite skogområde på 54/2 mellom grustaket og Aaseng ikke avskoges - det må settes bestemmelser / vilkår om at det avsettes kapital til tilbakeføring / revegetering Rådmannens kommentar: Forholdet til kommuneplanen er kommentert lenger opp. Fylkesmannen har i sitt brev av anmerket at kommunen, på bakgrunn av omfanget av utvidelsen, kunne ha vurdert om det likevel skulle vært gjennomført konsekvensutredning. Rådmannen er enig i dette, men står likevel fast på at vurderingen som ble gjort ved oppstartsmøte med tiltakshaver samlet sett var riktig og kan ikke se at det er kommet nye tungtveiende forhold inn i saken som tilsier at dette må vurderes på annen måte nå. Støyrapporten er utarbeidet etter gjeldende planretningslinje T- 1442, som skal brukes ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen er veiledende, og ikke rettslig bindende. Vesentlige avvik kan imidlertid gi grunnlag for innsigelse til planen fra statlige myndigheter, bl.a. fylkesmannen. Jfr. veileder til T-1442 kartlegges Side 30 av 46

31 Sak 42/11 støynivået vanligvis ved hjelp av beregninger, men i noen tilfeller kan det være aktuelt med supplerende målinger. Det skilles da mellom orienterende målinger og de mer kompetanse- og utstyrskrevende målingene. Sistnevnte bør bare utføres av velkvalifisert personale med måleteknisk erfaring. Fylkesmannen har i sitt brev av anmerket at støyforholdene er utredet på tilfredsstillende måte. Rådmannen vil likevel anmerke at vindretning og styrke enkelte dager kan gi mer støy enn ellers. Vedr. vegetasjonsskjerm så er det viktigste med denne at den er høy nok satt til minst én meter over maskinene, samt at den mest støyende aktiviteten (knuseverk) foregår nært inntil skjermen. Produksjons- og driftstider er å regne som normale for grustak. En må forvente at aktiviteten vanligvis vil holde seg innenfor normal arbeidstid, men det må bl.a. av konkurransehensyn kunne tillates periodevis drift på kveldstid. Vedrørende detaljer om selve driften er dette noe som håndteres via driftsplanen, som godkjennes og følges opp av DMF. Skogområdet på 54/2 inngår ikke i planområdet og en kan dermed ikke uten videre pålegge eier av dette særskilte restriksjoner, ut over det som går på rent skogfaglige kriterier. Skogen i området er ellers ganske skrinn. Avsetning av kapital til tilbakeføring / revegetering hører ikke inn i bestemmelser eller forutsetninger i reguleringsplan. Driftskonsesjon og driftsplan omfatter imidlertid også en økonomisk vurdering, samt en rekke plikter i forhold til sikringstiltak og opprydding, herunder erstatningsplikt og ansvar for dekning av kostnader. Det vises ellers til brev fra Solvang og Fredheim av med tilhørende kommentarer. Statens Vegvesen, (utsatt frist) Ber om at vegen fra massetaket til FV 29 vurderes nøye, mht. bredde og dimensjoner. Videre om det er boligbebyggelse som vil få miljø- og trafikksikkerhetsmessige ulemper av massetransporten. Anbefaler at avkjørslene til massetaket utformes etter gjeldende vegnormal Rådmannens kommentar: Vegen fra grustaket til FV 29 er kommunal (Rykrokvegen), og i utgangspunktet dimensjonert for tyngre kjøretøyer. Massetransport vil nødvendigvis medføre noe støy og andre ulemper for naboer og trafikanter. Avkjørslene til grustaket vurderes som tilfredsstillende, da siktforholdene er gode og Rykrokvegen har relativt begrenset trafikk. Side 31 av 46