MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 64/06 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GARD 91/65

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 63/06 FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT - KLAGE 64/06 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GARD 91/65 65/06 SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER 66/06 SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER TYNSET, den Borgar Valle (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 13

2 Sak 63/06 FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT - KLAGE Arkiv: GID 141/1 Arkivsaksnr.: 05/1715 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 27/06 Formannskapet /06 Formannskapet Vedlegg: 1. Klage fra Anne-Grethe Risan og Birger Røe, datert Økonomisk kartverk som viser omsøkt tomt, m=1: Formannskapets sak 27/06, datert Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM FRADELING AV HYTTETOMT 141/1, datert AD FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT FRA EIENDOMMEN GNR. 141 BNR. 1- KLAGE PÅ AVSLAG OG TILLEGGSOPPLYSNINGER, datert SØKNAD OM FORLENGET KLAGEFRIST, datert FRADELING FRA EIENDOMMEN GNR. 141 BNR. 1 - UTSATT KLAGEFRIST, datert KLAGE PÅ VEDTAK FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT, datert FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT - ORIENTERING OM BEHANDLINGSTIDSPUNKT, datert Melding om vedtak sendes til: Birger Røe Moltemyra TILLER Trond Livden 2500 TYNSET Hedmark fylkeslandbruksstyre (sendes av saksbehandler). SAKSOPPLYSNINGER: Formannskapet vedtok i sitt møte , sak 27/06, å avslå søknad fra Trond Livden om samtykke til å dele fra utleiehytte på tomt for salg. Kjøperen av hytta, Birger Røe og Anne Grethe Risan, har ved brev datert klaget på dette vedtaket. Klagen sendes med som vedlegg til saken. Tomta ble i 2001 søkt fradelt av Nils Livden. Fradelingen ble den gang avslått av Tynset formannskap. Avslaget ble påklaget og Hedmark fylkeslandbruksstyre opprettholdt avslaget. Begrunnelsen for avslaget var at fradelingen ikke kunne anses som forsvarlig ut fra hensynet til avkastningen på eiendommen. Det ble også vist til den vurderingen som kommunen gjorde i 1993 da flytting av hytta til ny tomt for utleie ble innvilget. Den gang la kommunen vekt på at flytting av hytte til utleie over tid kunne være med på å bedre den økonomiske situasjonen på bruket. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 13

3 Sak 63/06 Risan og Røe har i sitt brev datert klaget på formannskapets vedtak i sak 27/06. De viser til at vedlagte kopier av kjøpekontrakt og feste/leiekontrakt rett nok er privatrettslige dokumenter, men ikke desto mindre juridisk bindende for partene. De viser videre til at det fremgår av vedlegg at kjøpesum for hytta og 99 års leie av grunn er fullt innbetalt. De hevder ut fra dette at det i praksis ikke er grunnlag for ytterligere inntjening gjennom utleie av denne hytta i de nærmeste to til tre generasjoner. Derimot kan en tvist/evt. fragåelse av leiekontrakt på grunnlag av bristende forutsetninger, komme til føre til rettslig oppgjør og erstatningsutbetalinger som ytterligere kan utfordre modereiendommens økonomi. (Også tidligere innsendt dokumentasjon bekrefter det juridiske grunnlaget). Med bakgrunn i dette ber Risan og Røe formannskapet om å omgjøre sitt vedtak og tillate fradeling av hyttetomt som omsøkt. Risan og Røe mener videre at formannskapet ved å utøve politisk skjønn, kan unngå konflikt og rettstvist mellom en grunneier som har lovt mer enn han kunne holde, og kjøpere som har hatt for stor tillit til disse lovnadene. De hevder også at å tillate fradeling som omforent mellom partene ikke gir noen negative konsekvenser for gårdens næringsgrunnlag de nærmeste 95 årene, og det sikrer fremtidig tilhørighet for mennesker som har blitt sterkt knyttet til Kvikneskogen gjennom å bruke fritiden sin her de siste 25 årene. Kjøperne av hytta har tidligere opplyst at de fikk tilbud om å kjøpe hytta sommeren De har ved ulike anledninger i denne forbindelsen oppfattet selgeren slik at det formelle med deling m.m. var i orden. De har også sterk tilknytning til Kvikneskogen, og opplever det som svært problematisk at de ikke får eiendomsrett til den hytta de faktisk har kjøpt av Livden. SAKSVURDERING: I jordloven 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord- eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for mange personer. Selv om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelsen skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og til kulturlandskapet. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i 12 skal blant annet hindre at bruk stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. De spesielle forholdene som kommer fram i kjøpernes brev er i og for seg ikke nye opplysninger, siden dette også var framme ved behandlingen i Vi har forståelse for at kjøperne føler at de har kommet i en vanskelig situasjon. Det er imidlertid hensynet til landbrukseiendommen som skal vurderes i delingssaker etter jordloven. De nevnte forholdene er svært spesielle, og av privatrettslig karakter. Det at Risan og Røe har betalt hytta uten å kunne få eiendomsrett til den, noe de har vært forespeilet fra tidligere eier, gjør saken svært TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 13

4 Sak 63/06 spesiell. Rådmannen er imidlertid usikker på om dette forholdet er av en slik karakter at det kan vektlegges i delingssaken. Avtalen med Risan og Røe er inngått av tidligere eier av landbrukseiendommen, Nils Livden. Risan og Røe har betalt for noe de ikke har fått, og dette vil ligge som et krav på landbrukseiendommen i framtida, med mindre det løses med et økonomisk oppgjør. Landbrukseiendommen har skiftet eier og sønnen Trond Livden ønsker nå å rydde opp i denne saken som han har arvet fra tidligere eier. Det kan være uforholdsmessig tyngende økonomisk for eiendommen og den nye eieren å måtte løse inn farens avtale med Risan og Røe. Av hensyn til ny eier og framtidig drift på eiendommen kan det derfor synes rimelig å imøtekomme søknaden slik at eieren kan få saken ut av verden. En fradeling vil i tillegg gjøre det mulig for partene å etablere eierforhold som er i tråd med tidligere inngått avtale og økonomisk oppgjør mellom partene. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, tar klage fra Risan og Røe til følge, og tillater fradeling av utleiehytte på eiendommen gnr. 141 bnr. 1 i Tynset. 2. Vedtaket begrunnes med at delingssaken gjelder opprydding i forhold rundt avtaler inngått med tidligere eier av landbrukseiendommen. Fradeling for salg vil totalt sett være det beste for landbrukseiendommen ved at eiendomsforholdet til hytta blir i tråd med tidligere inngått avtale. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : 1. Tynset kommune, formannskapet, tar klage fra Risan og Røe til følge, og tillater fradeling av utleiehytte på eiendommen gnr. 141 bnr. 1 i Tynset. 2. Vedtaket begrunnes med at delingssaken gjelder opprydding i forhold rundt avtaler inngått med tidligere eier av landbrukseiendommen. Fradeling for salg vil totalt sett være det beste for landbrukseiendommen ved at eiendomsforholdet til hytta blir i tråd med tidligere inngått avtale. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 13

5 Sak 63/06 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 13

6 Sak 64/06 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GARD 91/65 Arkiv: GAR 91/65 Arkivsaksnr.: 06/558 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 64/06 Formannskapet Vedlegg: Kart i M=1:5000 som viser omsøkt parsell Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GARD 91/65, datert Melding om vedtak sendes til: Liv Alfhild Utby/Svein Harald Telneset Nordistuen 2500 TYNSET særutskrift Bjørn Jordet, 2500 Tynset - særutskrift SAKSOPPLYSNINGER: Liv Alfhild Utby og Svein Harald Telneset søker om tillatelse til å dele fra 2 dekar dyrka jord fra sin eiendom gnr. 91 bnr. 65, Nordistuen. Formålet med delingen er salg av tilleggsareal til Bjørn Jordet, eier av gnr. 91 bnr. 60 Jordet Vestre. Parsellen som søkes fradelt ligger i ytterkant av eiendommen Nordistuen og tett inntil driftsenteret til Jordet Vestre, privat vei ligger som skille mellom driftsenteret og aktuell parsell. Parsellen ligger som en del av en noe flatere terrasse i et område som ellers preges av brattlendt terreng. Terrenget som driftsenteret med bygninger tilhørende Jordet Vestre ligger i, er utfordrende i forhold til utvidelse av bygningsmasse og driftsopplegg. I forbindelse med ombygging av eksisterende, og påbygg av driftsbygning vil det bli mindre tilgjengelig plass egnet for blant annet plassering/lagring av maskiner og redskaper. Dette ønskes nå erstattet gjennom kjøp av tilleggsareal. Eiendommen gnr. 91 bnr. 65 Nordistuen består av følgende ressurser; 74 dekar dyrkamark/beite, 221 dekar produktiv skog og 280 dekar anna skogsmark. Det er ikke aktiv drift på eiendommen i dag med unntak av utnyttelse av skogen og utleie av dyrkamarka. Eksisterende driftsbygning er gammel og egner seg ikke til husdyrproduksjon etter dagens krav, det er ikke mjølkekvote til bruket. Eiendommen gnr. 91 bnr. 60 består av følgende ressurser; 167 dekar dyrkamark, dekar produktiv skog og 584 dekar anna skogareal. Det er aktiv drift på eiendommen med hovedvekt på mjølk. Det er, eller er nylig gjennomført generasjonsskifte på eiendommen og det foreligger konkrete utbyggingsplaner for å styrke bruket med tanke på framtidig mjølkeproduksjon. Saken skal behandles etter jordlovens 12, i henhold til gjeldende delegeringsreglement ligger myndigheten til å fatte vedtak i saken hos i formannskapet Tynset kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 13

7 Sak 64/06 SAKSVURDERING: Formålet med jordlovens 12, delingsforbudet, er å sikre og samle ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere. Dette må likevel ses i sammenheng med formålet med jordloven; Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenelig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Vilkårene får å kunne gi delingssamtykke er at det enten er samfunnsinteresser av stor vekt som taler for deling, eller deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Dersom ingen av disse vilkårene er oppfylt må søknaden avslås, søker har heller ikke krav på delingssamtykke selv om ett av vilkårene er oppfylt. Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe personer kan representere en samfunnsinteresse av stor vekt. Personlige eller private interesser som ikke samtidig innebærer en samfunnsinteresse vil falle utenfor. Fradeling som tar sikte på økt sysselsetting og næringsutvikling på bygdene kan tillates som en samfunnsinteresse. God bruksrasjonalisering kan også gi grunnlag for samtykke etter dette momentet. I denne søknaden er det et ønske om å redusere arealressursen på et bruk for å legge til rette/styrke et annet bruk i aktiv drift. Ser en isolert på tradisjonell husdyrproduksjon som aktuell driftsform er dagens ressurs med tanke på driftsbygning, produksjonsarealenes arrondering og topografi lite fremtidsretta på søkers eiendom. En vil i denne saken kunne se delingen med formål å styrke annet bruk som en samfunnsinteresse i henhold til Rundskriv M-4/2003. Med hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi er det sentrale fradelingens konsekvenser for eiendommens drift, både for nåværende og framtidige eiere. Kortsiktige gevinster skal en se bort fra. Det en skal ta vare på er de inntektsmuligheter eiendommen har. Produktive arealer vil oftest ikke kunne fradeles uten å komme i strid med hensynet til avkastningsevnen. En må derimot gjennomføre en konkret vurdering, det kan blant annet være slik at arealet ikke er i bruk til landbruksproduksjon eller kan påregnes å være det på grunn av beliggenhet etc. Det er av betydning om eiendommen er i drift eller ikke. Hensynet til avkastningsevnen kan ikke tillegges like stor vekt mot fradeling når eiendommen er ute av drift, og det ikke er realistisk å tro at eiendommen vil komme i drift igjen i overskuelig framtid. Eiendommen Nordistuen har ikke vært i aktiv drift gjennom annet enn bortleie av dyrkamarka på svært lang tid. Med bakgrunn i eiendommens ressurser og den beskaffenhet disse har, i forhold til topografi og de utfordringer dette gir samt standard på driftsbygning, kan en ikke se at dette bruket vil komme i en slik aktiv produksjon at en reduksjon på 2 dekar som her er søkt om vil gi negative konsekvenser av noen størrelse. Med bakgrunn i eiendommens muligheter og beskaffenhet samt formålet med delingen, mener rådmannen vilkårene for deling er oppfylt. Den reduksjon av produksjonsmulighetene på eiendommen Nordistuen som vil være resultat av en deling som søkt om synes å være innenfor det jordlovens 12 mener ikke skal være tungtveiende mot en deling sett opp mot vurderingen som er gjort under samfunnsinteresser. Jordet Vestre er i dag et bruk med aktiv drift på mjølk hvor en ny generasjon brukere er på plass og satser på ytterligere utvidelse i produksjonen med tanke på å skape fulltids sysselsetting innen mjølkeproduksjon. Erverv av tilleggsareal som det her er snakk om vurderes å være av vesentlig betydning for fremtidig utvikling av dette bruket TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 13

8 Sak 64/06 Ved søknad om deling av landbrukseiendom skal en også vurdere skjønnsmessig andre momenter som ligger innefor jordlovens formålsparagraf. Dette kan blant annet være; drifts- og miljømessige ulemper, godkjente planer om arealbruken etter plan- og bygningsloven, hensynet til kulturlandskapet, annet. Parsellen som søkes fradelt skal fortsatt benyttes til landbruksformål. Dette innebærer at det ikke er i strid med gjeldende arealplan i området. Ut fra terrengmessige forhold må det derimot påpekes at dagens eier av parsellen må sikres adkomst i dette området slik at restarealet på eiendommen gjøres tilgjengelig for fortsatt full drift. Framtidig utnyttelse av parsellen kan gi endring i landskapsbildet, i sør grenser parsellen til etablert leplanting som vil dempe virkningen av en eventuell omdisponering av området til lagringsplass for maskiner/redskaper etc. Rådmannen kan ikke se at det i disse momentene ligger forhold som skulle gå i mot delingssamtykke. Ordførerens innstilling: Med hjemmel i jordlovens 12 gir Tynset kommune formannskapet, Liv Alfhild Utby og Svein Harald Telneset tillatelse til å dele fra 2 dekar fulldyrkamark fra sin eiendom gnr. 91 bnr. 65 som vist i kart med følgende vilkår; 1. Parsellen skal selges som tillegg til eiendommen gnr. 91 bnr. 60 Jordet Vestre. Det skal sikres adkomst til gjenværende arael på gnr. 91 bnr. 65 i aktuelt område. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i jordlovens 12 gir Tynset kommune formannskapet, Liv Alfhild Utby og Svein Harald Telneset tillatelse til å dele fra 2 dekar fulldyrkamark fra sin eiendom gnr. 91 bnr. 65 som vist i kart med følgende vilkår; 2. Parsellen skal selges som tillegg til eiendommen gnr. 91 bnr. 60 Jordet Vestre. Det skal sikres adkomst til gjenværende arael på gnr. 91 bnr. 65 i aktuelt område. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 13

9 Sak 64/06 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 13

10 Sak 65/06 SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER Arkiv: Q10 Arkivsaksnr.: 06/617 Saksbehandler: Vangen Annar Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/06 Formannskapet Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER, datert Melding om vedtak sendes til: Tynset Vestre Grunneierlag Veiutvalget v/gunnar Borlaug 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Tynset Vestre Grunneierlag søker om godkjenning av nye bompengesatser fra våren Siden 1999 har Tynset Vestre Grunneierlag hatt samarbeidsavtale med Vingelen Utmarkslag som sier at det er mulig å benytte begge lags veier mot å betale bomavgift, der en kjører inn. Avtalen vil snart også omfatte veiene i Magnildalen. Derfor har alle tre lagene samordnet avgiftsnivået, (bompengesatsene). Dette er samarbeid på tvers av kommunegrensa Tolga - Tynset. SAKSVURDERING: I henhold til endring av i lov om friluftslivet 14 må det innhentes tillatelse fra kommunen før det kreves avgift for adgang til friluftsområde. Fastsettelse av bompenger for private veier reguleres imidlertid av veilovens 56 ( endret med lov av nr. 11 ): Med samtykke frå kommunen kan det krevjast bompengar for ferdsel på privat veg. Kommunen skal og fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlane. Kommunen kan og fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift til eigaren av kjøretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggsavgifta. Forslaget til nye satser synes rimelig i og med at det omfatter et stort veinett med høy veistandard. Ordførerens innstilling: Formannskapet har behandlet søknad datert fra Tynset Vestre Grunneierlag og godkjenner følgende bompengesatser fra og med våren 2006: Lastebil / buss kr 70,- Personbil / traktor 50,- Ukekort (ny ) 200,- Sesongkort 500,- Avgift ved unnlatt betaling 400,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 13

11 Sak 65/06 Behandling i Formannskapet : Bersvend Salbu ba om vurdering av sin habilitet pga. at han er medlem i veistyret i Tynset Vestre grunneierlag. Salbu ble erklært inhabil og fratrådte ved behandling av saken. Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet har behandlet søknad datert fra Tynset Vestre Grunneierlag og godkjenner følgende bompengesatser fra og med våren 2006: Lastebil / buss kr 70,- Personbil / traktor 50,- Ukekort (ny ) 200,- Sesongkort 500,- Avgift ved unnlatt betaling 400,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 13

12 Sak 66/06 SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER Arkiv: Q10 Arkivsaksnr.: 06/628 Saksbehandler: Vangen Annar Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/06 Formannskapet Vedlegg: Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM NYE BOMPENGESATSER, datert Melding om vedtak sendes til: Sæterveiene i Magnilldalen Veiutvalget v/martin Aaen 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Seterveiene i Magnildalen søker om godkjenning av nye bompengesatser fra våren Det er nå foretatt en samkjøringsavtale med Tynset Vestre Grunneierlag og Vingelen Utmarkslag, som sier at en bruker felles bompengeavgift for alle tre områdene mot å betale avgift der en kjører inn i området. Dette er også et interkommunalt samarbeid som går på tvers av kommunegrensa i Tynset Tolga. SAKSVURDERING: I henhold til endring av i lov om friluftslivet 14 må det innhentes tillatelse fra kommunen før det kreves avgift for adgang til friluftsområdene. Fastsettelse av bompenger for private veier reguleres imidlertid av veilovens 56 ( endret med lov av nr. 11 ): Med samtykke frå kommunen kan det krevjast bompengar for ferdsel på privat veg. Kommunen kan og fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlane. Kommunen kan og fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift til eigaren av kjøretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggesavgifta. Forslaget til nye satser synes rimelig i og med at det omfatter et stort sammenhengende veinett med høy veistandard. Ordførerens innstilling: Formannskapet har behandlet søknad datert fra seterveiene i Magnildalen og godkjenner følgende bompengesatser fra og med våren 2006: Personbil / traktor kr 50,- Lastebil / buss 70,- Sesongkort 500,- Ukekort ( ny ) 200,- Avgift ved unnlatt betaling 400,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 13

13 Sak 66/06 Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet har behandlet søknad datert fra seterveiene i Magnildalen og godkjenner følgende bompengesatser fra og med våren 2006: Personbil / traktor kr 50,- Lastebil / buss 70,- Sesongkort 500,- Ukekort ( ny ) 200,- Avgift ved unnlatt betaling 400,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 13