ARBEIDSGIVERPOLITIKK - HANDLINGSPLAN STATUS

Transkript

1 Notat Til : Partsammensatt samarbeidsutvalg Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 06/ &40 DRAMMEN ARBEIDSGIVERPOLITIKK - HANDLINGSPLAN STATUS Ny strategisk arbeidsgiverpolitikk og handlingsplan for 2007, ble vedtatt i bystyret Rådmannen gir i dette notat en statusrapport til Partsammensatt samarbeidsutvalg i forhold til satsningsområdene i handlingsplan for 2007 (ref. vedlegg). HMS Lederskolen Rekruttering Mangfold og inkludering Kompetanse Lokal lønnsdannelse - årshjul HELSE,- MILJØ- OG SIKKERHET Prosjekt For å forsterke fokuset på systematisk, målrettet og helhetlig helse, - miljø- og sikkerhetsarbeid skal det etableres et prosjekt over 2 år. Prosjektets målsetting blir å identifisere og styrke de faktorene som fremmer helse og overskudd hos de ansatte. Det skal fokuseres på alle livsfaser og det mangfold vi har blant våre ansatte. Kravspseifikasjon i forhold til kjøp av lovpålagte BHT-tjenester er under utarbeidelse og vil bli klart i løpet av høsten 2007 Det har skjedd en kontinuerling omstilling og tilpasning til nye organisasjonformer og nye måter å jobbe på i Drammen kommune siden Som en følge av dette har HMS-arbeidt vært organisert på ulike måter. For å informere om ny organisering av det overordede HMS-arbeidet og det lovpålagte BHT-tilbudet, ble det lagt frem en sak for arbeidsmiljøutvalget (07/2820-1). Prosjektleder er tilsatt og tiltrer stillingen

2 LEDERSKOLEN Lederutviklingsprogrammet Drammen kommune skal være en lærende organisasjon. For å få til dette må det legges til rette for refleksjon over egen praksis både på organisasjons- og individnivå. Det er et viktig utgangspunkt for Ledelesesutviklingsprogrammet (LUP) Evne og vilje til å overføre kunnskap til handling er sentralt. LUP skal derfor legge til rette for at ledere i vår organisasjon skal kunne utvikle sine ferdigheter som ledere. På bakgrunn av dette legges det vekt på utstrakt bruk av egentrening som virkemiddel i ledelsesutviklingen, såkalt virksomhetsnær ledelsesutvikling. Dette innebærer at læringen i størst mulig grad skal være relatert til leders hverdag og ta utgangspunkt i reelle problemstillinger leder er oppe i. Etter en omfattende anbudsprosess ble Right Management valgt som leverandør til gjennomføring av programmet. Sammen med leverandør ble detaljplanleggingen ferdig i juni 07. Programmet har varighet på 2 år for den enkelte leder. Første kullet på 80 ledere starter med samling i september De påfølgende tre semestre vil alle de rundt 250 lederne (virksomhetsledere og mellomledere) være inne i programmet. REKRUTTERING Ansettelse - rekrutteringsrådgiver Sentrale og fremtidige utfordringer tilsier at Drammen kommunes hovedutfordringer de neste årene, vil være å rekruttere og beholde riktig kompetanse. For å imøtekomme utfordringene knyttet til et strammere arbeidsmarked og målsettingen om økt mangfold og inkludering, vil rådmannen høsten 2007 starte arbeidet med å utarbeide rekrutteringsplaner, bearbeide arbeidsmarkedet og sentralisere rekrutteringen til utvalgte nøkkelstillinger. Ny rekrutteringsrådgiver tiltrer Uønsket deltid Det er inngått en avtale med Arbeidsforskningsintituttet (AFI) om å kartlegge omfanget av uønsket deltid i Drammen kommune. Det er avtalt et oppstartsmøte 9. august. Rapporten foreligger

3 Aksjon helsefagarbeider En av de viktigste utfordringene framover, blir å sikre tilgang på tilstrekkelig og godt nok kvalifiserte helsefagarbeidere. Dette sikres først og fremst gjennom utdannings- og rekrutteringstiltak. I denne forbindelse har Drammen kommune, Sykehuset Buskerud og Kommunenes sentralforbund (KS) inngått partnerskapsavtale, hvor målsettingen er å rekruttere flere unge til yrket. Det er etablert rekrutteringspatrulje av fire unge hjelpeleiere fra Drammen kommune og en fra Sykehuset Buskerud. Rekrutteringspatruljen har besøkt alle ungdomsskoler/elever i 10. klasse i Drammen, til sammen 700 elever samt elever i videregående skole. Målsettingen var å inspirere elevene til å velge helsefagarbeiderfaget ved å fortelle om sin egen arbeidsdag og om bakgrunnen for å ha valgt dette yrket. Denne satsningen har vært så vellykket at Åssiden videregående skole har fått økt inntak til helsefagarbeiderutdanningen, mens resten av landet har hatt nedgang/stått stille i forhold til fjorårets inntak. Statsråd Sylvia Brustad, er imponert over det arbeid som er nedlagt i Drammen kommune og har bl.a. hatt med patruljen på en seminartur i Elverum kommune. Rekrutteringspatruljen vil bli videreført i Det vil bli undertegnet ny partnerskapsavtale med KS. Partnerskapsavtale med Åssiden videregående skole Drammen kommune har inngått partnerskapsavtale med Åssiden videregående skole, avdeling for helse- og sosialfag. Formålet er å bidra til og sikre høy kvalitet i utdanning på helse og omsorgstjenester i Drammen kommune. Videre å sikre tilstrekkelig rekruttering av personell med høy oppdatert kompetanse til våre tjenester samt videreutvikle praksisfeltet som læringsarena både for kommunalt ansatte og elever bl.a. gjennom hospiteringer. Avtalens varighet er bindende til en av partene sier den opp. Rekruttering Universitet og Høgskoler Drammen kommunens deltakelse på karrieresentere og ved arbeidslivsdager ved Universitetet i Oslo og ved Høgskolen i Buskerud, har gitt kommunen gode mulighet for profilering og til å komme i dialog med studenter og nyutdannende fra bachelor til hovedfagsnivå ( sykepleiere, lærere, førskolelærere, statsvitere, økonomer mv ). I årene som kommer vil det bli en tilspisset konkurranse om kvalifisert arbeidskraft. Synliggjøring og ømdømmebygging som tjenesteleverandør og samfunnsaktør blir derfor viktig for å kunne tiltrekke Drammen kommune de rette kandidatene. Dialogen og relasjonsbyggingen mot høgskoler og Universitetsmiljøer vil bli videreført. Neste dialogmøte med Universitetet Oslo er

4 MANGFOLD OG INKLUDERING Stillingsannonser Rådmannen har innarbeidet en formulering i alle stillingsannonser hvor kommunen etterspør flerkulturell kompetanse og synliggjør dimensjonen om å reflektere det samfunnet som er rundt oss. Minst en kvalifisert søker med minoritetsbakgrunn skal innkalles til intervju. Følgende tekst er tatt inn i alle stillingsannonser: For å gjenspeile mangfoldet i befolkningen i Drammen, oppfordrer vi personer med innvandrerbakgrunn til å søke. Basiskompetanse(skriving, lesing, kommunikasjon og IKT) I forbindelse med regjeringens Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen og mål for inkludering, søkte Drammen kommune om midler til å igangsette opplæring i grunnleggende ferdigheter i norsk, lesing, skriving og digital kompetanse for 50 deltakere i pleie- og omsorg og i Drammen barnehager KF. Søknaden ble avslått. Arbeidsgiverseksjonen foretok en undersøkelse hos samtlige virksomhetsledere som hadde innvandrere i sine ansattgrupper, og de fleste virksomhetsledere mente de ikke hadde tilstrekkelige basiskompetanse. Det er helt nødvendig for bl.a.omsorgspersonell og barnehageansatte å ha grunnleggende basisferdigheter i forhold til kommunikasjon, lesing, skriving og basisferdigheter innen IKT. Alle ansatte må framstå som gode språkmodeller. Mange av våre tjenester er digitalisert, det er derfor også påkrevet at den enkelte medarbeider også innehar digitale basisferdigheter. På bakgrunn av de føringer som er lagt i strategisk arbeidsgiverpolitikk og i økonomiplan , er det inngått samarbeid med Introduksjonssenteret, om å tilrettelegge for norskopplæring for totalt 50 deltakere fra pleie- og omsorg(30) og Drammen barnehager KB (20). Oppstart og kursavslutning juni Totalt 150 timer/30 uker. Språkpraksisplasser Språkprakis brukes som språktrening utenfor klasserommet. Dette er en metode i språkopplæringen for å trene på å snakke norsk i en tidlig fase og skal gi innvandreren muligheten til å kunne bruke sin medbrakte kompetanse for å komme raskere ut i arbeidslivet.. Introduksjonssenteret for voksne har behov for 90 til 100 språkpraksisplasser for innvandrere. Fra høsten 2007, vil det bli etablert minst en språkpraksisplass per virksomhet / KF for elever ved Introduksjonssenteret. Helsefagarbeiderutdanning for minoritstsspråkelig 3 årig utdanningsløp

5 Drammen kommune i samarbeid med NAV arbeid Drammen, OPUS Drammen (voksenopplæringen i Buskerud fylkeskommune) og Introduksjonssenteret har fått godkjent som et prøveprosjekt en ny nasjonal modell for fagopplæring for voksne innvandrere. Målgruppa for utdanningen er ufaglærte innvandrere med ikke-vestlig bakgrunn, fra ansattgruppene i pleie- og omsorgstjenestene, NAV arbeid og Introduksjonssenteret som ønsker å satse på en helsefagarbeiderutdanning (tidligere hjelpepleieutdanning) for inntil 20 deltakere for å heve utdanningsnivået fra ufaglært til faglært. Utdanningen starter og avsluttes juni Tverrkulturell kompetanse (Basiskurs Hordalandsmodellen som metode) Drammen kommune skal preges av et arbeidsmiljø som verdsetter og gir plass til økt mangfold. Å sikre mangfold på alle nivåer i kommunen blir viktig for kvaliteten på tjenestene til innbyggerne, og for å skape moderne og spennende arbeidsplasser for medarbeiderne. Målet for Hordalandsmodellen har vært å sette i gang prosesser på arbeidsplassene som skal bidra til å øke den tverrkulturelle kompetansen og gjøre tjenestene mer likeverdige for brukerne. Basiskursene er et første skritt i retning av en mer profesjonell tjenesteyting i forhold til brukere og ansatte med ulik bakgrunn både med hensyn til kultur, religion og språk. Arbeidet med å utvikle tverrkulturell forståelse i tjenesteytingen er en kontinuerlig prosess. At kompetansen skal gå på tvers, og ikke fokusere ensidig på en av partene i kommunikasjonen, er et av flere grunnleggende premisser. Videre at alle kurs blir utarbeidet i forhold til en skreddersøm i forhold til den enkelte yrkesgruppe. I samarbeid med Senter for oppvekst er det er opprettet en intern arbeidsgruppe, som skal prøve ut elementer av dette basisprogrammet i utvalgte virksomheter (skole, barnehager, helse) høsten KOMPETANSE Sentrale kompetansetiltak Sentrale opplæringstiltak innen helse, miljø og sikkerhet, fagspesifikke kursopplegg, digital kompetanse, mangfold og inkludering samt skoleutvikling er utarbeidet for høsten Alle virksomheter har/skal utarbeide egen opplæringsplan. 18 læringer har tilbud om lærlingeplass i Drammen kommune, innefor fagområdene IKT, ungdomsarbeiderfaget, institusjonskokk og omsorgsarbeiderfaget. LOKAL LØNNSDANNELSE - ÅRSHJUL Lønnsdannelse Lokal lønnsdannelse krever en kontinuerlig prosess i et langsiktig perspektiv. Kommunens lønnspolitikk ses i sammenheng med andre virkemidler for å rekruttere og beholde riktig

6 kompetanse. I 2007 vil rådmannen ha forsterket oppmerksomhet på gode prosesser ved utøvelse av vår lokale lønnspolitikk. For å få til gode prosesser ved utøvelse av vår lokale lønnspolitikk, har rådmannen utarbeidet et årshjul for lønnspolitikk Årshjulet er en samlet plan for forberedelser og gjennomføring av lokale forhandlinger i Det har vært gjennomført møter med kommunens virksomhetsledere for å redegjøre for Hovedtariffavtalens og kommunens lønns- og forhandlingsbestemmelser, herunder nåværende lokale lønnspolitikk. I møtene har det vært fokusert på virksomhetsledernes rolle i forbindelse med gjennomføringen av de lokale lønnsforhandlingene, samt det å jobbe planmessig i forhold til grupper arbeidstakere /stillinger det er vanskelig å rekruttere og/eller beholde. Rådmannen utarbeidet våren 2007 et forslag til ny lokal lønnspolitikk. Forslaget ble sendt til arbeidstakerorganisasjonene til høring, og i drøftingsmøte ble partene enige om en ny lokal lønnspolitikk som gjøres gjeldende fra , dvs. etter at de lokale lønnsforhandlingene for 2007 er avsluttet. Vedlegg: Handlingsplan AGP 2007

7 VEDLEGG Notat Til : Partssammensatt utvalg Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 06/ &40 DRAMMEN ARBEIDSGIVERPOLITIKK - HANDLINGSPLAN 2007 Med bakgrunn i rammestyrkningen i budsjettet for 2007, legger rådmannen opp til følgende handlingsplan. HMS helse- miljø og sikkerhet Rådmannen vil forsterke fokuset på systematisk, målrettet og helhetlig helse- miljø og sikkerhetsarbeid ved å etablere et prosjekt over 2 år. Stillingen som prosjektleder utlyses. Prosjektets målsetting blir å identifisere og styrke de faktorene som fremmer helse og overskudd. Det skal fokuseres på alle livsfaser og det mangfold vi har blant våre ansatte. Helse- miljø og sikkerhetsarbeid skal være en integrert del av vårt styringssystem, Balansert Mål Styring. Dette innebærer at det må utvikles gode styringsindikatorer I prosjektet ønsker vi å oppnå effekter som bidrar til og synliggjøre fokus på en helsefremmende arbeidsplass i hele organisasjonen. Lederskolen Begrepet Lederskolen er en overbygning som i første rekke skal organisere ledelsesutviklingsprogrammet i Drammen kommune. Rammene for Lederskolen bygger på Drammen kommunes verdigrunnlag og er en integrert del av vårt styringssystem, BMS. Den omfatter også andre ledelsesrelaterte tiltak som ledersamlinger, mentorprogram, traineeordning for nye ledere og egnede opplæringstiltak. Lederskolen skal representere kontinuitet og helhet i satsingen på ledelse og ledelsesutvikling i Drammen kommune. Lederutviklingprogrammet i Lederskolen har en varighet på to år, med oppstart høsten Målgruppe er toppledelsen, virksomhetsledere, daglige ledere og mellomledere.

8 Lederskolen skal sikre at lederne mestrer sitt lederskap i tråd med Drammen kommunes ledelsesprinsipper. Forbedret lederadferd skal føre til styrket lagånd, god kommunikasjon og bedre resultater. Rekruttering Rådmannen legger opp til å utrede omfanget av uønsket deltid blant våre ansatte, og legge en strategi for å kunne ta i bruk denne arbeidskraftressursen. For å imøtekomme utfordringene knyttet til et strammere arbeidsmarked og målsettingen om økt mangfold og inkludering, vil rådmannen i 2007 starte arbeidet med å utarbeide rekrutteringsplaner, bearbeide arbeidsmarkedet og sentralisere rekrutteringen til utvalgte nøkkelstillinger. Mangfold og inkludering Drammen kommunes rekrutteringspolitikk skal utvikles til i større grad og fange opp den særlige kompetansen arbeidstakere med flerkulturell mangfold besitter. Det legges opp til aktivt å rekruttere ungdom med minioritetsbakgrunn som lærlinger. Rådmannen vil innarbeide en formulering i alle stillingsannonser hvor vi etterspør flerkulturell kompetanse og synliggjør dimensjonen om å reflektere det samfunnet som er rundt oss. Minst en kvalifisert søker med minioritetsbakgrunn skal innkalles til intervju. I 2007 etablerer vi en ordning med norskopplæring som kan kombineres med jobbsituasjonen. Likeledes videreføres fagopplæringstilbudet til ansatte med minioritetsbakgrunn. Lokal lønnsdannelse årshjul Lokal lønnsdannelse krever en kontinuerlig prosess i et langsiktig perspektiv. Kommunens lønnspolitikk ses i sammenheng med andre virkemidler for å rekruttere og beholde riktig kompetanse. I 2007 vil rådmannen ha forsterket oppmerksomhet på gode prosesser ved utøvelse av vår lokale lønnspolitikk. Kompetanse Alle virksomheter skal i 2007 utarbeide opplæringsplan for sin virksomhet. Disse opplæringsplanene danner grunnlaget for kommunens sentrale opplæringsplan. I samarbeid med Sosial- og helsedirektoratet har Drammen kommune etablert et kompetanseprosjektet for etter- og videreutdanning for hjelpepleiere, omsorgsarbeidere, sykepleiere og vernepleiere. Drammen kommune er tildelt statlige prosjektmidler som følges opp med kommunal egenandel på 1,3 mill. kr. pr år. Prosjektledelsen er organisatorisk knyttet til Drammen geriatriske kompetansesenter. Programmet beregnes gjennomført for ca. 50 deltakere fra høsten 2007 til våren Det tilbys et felles kompetanseutviklingsprogram over tre år. Hovedmålsettingen for kompetanseprosjektet er å bidra til å rekruttere og beholde pleie- og omsorgspersonell i tjenestene.

9