Følgjande medlemmar hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Heidi Nakken Medlem H Robert Vik Medlem H Oddgeir Anundsen Medlem V

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kantina på kommunehuset, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 16:30 Følgjande faste medlemmar møtte: Navn Funksjon Representerer Geir Inge Lien Ordførar SP Martin Kjøpstad Varaordførar V Øyvind Uren Medlem AP Olav Inge Eidhammer Medlem AP Aud Sissel Løvoll Suoranta Medlem til kl 1745 AP Aud Marie Bergdal Medlem AP Mareno Kennet Nakken Medlem FRP Anne Marie Fiksdal Medlem FRP Jarle Lid Medlem FRP Dagfinn Wiik Medlem FRP Jan Rune Jacobsen Medlem H Randi Bergundhaugen Medlem H Einar Baltzersen Medlem H Steinar Aasgard Medlem V Guttorm Kjelsvik Medlem SP Lasse Brenna Øvstedal Medlem SP Kirsti Hjelme Connor Medlem SP Ellen Johanne Andreassen Medlem KRF Olav Egil Tomren Medlem KRF Følgjande medlemmar hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Heidi Nakken Medlem H Robert Vik Medlem H Oddgeir Anundsen Medlem V Følgjande varamedlemmar møtte: Navn Møtte for Representerer Ola Sande V Lars Christian Fjørtoft Oddgeir Anundsen V Øyvind Granberg Aud Sissel Suoranta frå kl 1745 AP Roger Leon Rishaug Heidi Nakken H Merknadar

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Håseth Administrasjonssjef Magne Værholm Kommunalsjef Ellen Eiknes Forland Arkivleiar/politisk sekretær Nils Øvstedal Kommunalsjef Driftsleiarar Underskrift:

3 Administrasjonssjefen og driftsleiarane orienterte om drift i 2013 med det budsjettframlegget som no er laga. Det var ei kort orientering frå Ad-Hoc utvalet arbeidet med oppretting av AS (under VEAS) og KF for kommunal bygningsmasse. Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 100/2012 PS 101/2012 PS 102/2012 Godkjenning av innkalling PS 103/2012 Låneopptak 2012 Godkjenning av protokoll frå siste møte Fritak frå politiske verv Andreas Vegsund PS 104/2012 Høyringsuttale - Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal - vurdering av alternative løysingsmodellar for sjukehusstruktur

4 PS 100/2012 Godkjenning av innkalling

5 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Avrøysting: Vedtak: Innkallinga vart samrøystes godkjent.

6 PS 101/2012 Godkjenning av protokoll frå siste møte

7 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Avrøysting: Vedtak: Protokoll frå siste møte vart samrøystes vedteken.

8 PS 102/2012 Fritak frå politiske verv Andreas Vegsund

9 Administrasjonssjefen si innstilling Andreas Vegsund, Venstre, blir friteken frå politiske verv frå ihht Kommunelova sin Ihht kommunelova 16.2 blir Sivert Petter Dyrkorn som no er 1.varamedlem for Venstre nytt medlem i Vestnes kommunestyre. Mats Hugo Frostad rykker opp og blir siste varamedlem for Venstre i Vestnes kommunestyre. Dersom Andreas Vegsund flyttar tilbake til kommunen innan 2 år fra utflyttingsdato , kan han i følge kommunelova sine bestemmelser tre inn igjen i kommunestyret.

10 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Administrasjonssjefen endra si innstilling til at det i staden for Mats Hugo Frostad skal vere Torgeir Stene som rykker opp til siste vara for Venstre. Avrøysting: Med endringa i innstillinga frå administrasjonssjefen si innstilling samrøystes vedteken. Vedtak: Andreas Vegsund, Venstre, blir friteken frå politiske verv frå ihht Kommunelova sin Ihht kommunelova 16.2 blir Sivert Petter Dyrkorn som no er 1.varamedlem for Venstre nytt medlem i Vestnes kommunestyre. Torgeir Stene rykker opp og blir siste varamedlem for Venstre i Vestnes kommunestyre. Dersom Andreas Vegsund flyttar tilbake til kommunen innan 2 år fra utflyttingsdato , kan han i følge kommunelova sine bestemmelser tre inn igjen i kommunestyret.

11 PS 103/2012 Låneopptak 2012

12 Administrasjonssjefen si innstilling Vestnes kommunestyre godkjenner eit låneopptak i Kommunalbanken på 16,75 mill. kr. Avdragstid 30 år og p.t. rente.

13 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Avrøysting: Innstillinga frå administrasjonssjefen vart samrøystes vedteke. Vedtak: Vestnes kommunestyre godkjenner eit låneopptak i Kommunalbanken på 16,75 mill. kr. Avdragstid 30 år og p.t. rente.

14 PS 104/2012 Høyringsuttale - Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal - vurdering av alternative løysingsmodellar for sjukehusstruktur

15 Administrasjonssjefen si innstilling Vestnes kommune går for alternativ 2A: Nytt felles akuttsjukehus inkludert sjukehuspsykiatrien for Nordmøre og Romsdal plassert på ny tomt bynært Molde. Bynært blir definert som til og med 20 minutt i bil frå bysentrum. Omlegging av Kristiansund sjukehus til poliklinikk og dagbehandling i noverande lokale.

16 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Framlegg til vedtak frå Randi Bergundhaugen (H) som tillegg til innstillinga frå administrasjonssjefen: Vestnes kommune gir følgjande uttale til høyringsdokumentet Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF med aktuelle vedlegg på : Utgangspunktet Møre og Romsdal har ikkje større pasientgrunnlag (< ) enn at det kunne vere formålstenleg og tilstrekkeleg med 1 akuttsjukehus med tilfredsstillande breidde og vaktdekning på nødvendige fagområde. Kfr. Helse Sør-øst som nemner og Danmark som snakkar om som fornuftig grunnlag. I slikt perspektiv og med ferjefri E39 ville lokalisering i Vestnes treffe midt i blinken, reint geografisk. Dette er imidlertid ikkje tema i høyringa. Når vi blir sjuke, vil vi ha best muleg behandling. Då er ikkje geografien viktig. Robuste og attraktive fagmiljø er viktigare. Fagfolka er kjerneressursen i sjukehustilbodet. Når vi blir akutt sjuke er førstelinjeteneste frå ambulansen svært viktig Sidan vi blir fleire eldre i forhold til yrkesaktive må vi innrette oss på meir effektiv utnytting av både fagfolk og økonomi. Nasjonal helse- og omsorgsplan seier m.a.: Målet bør være å samle funksjoner når det er nødvendig av omsyn til kvalitet, men samtidig desentralisere når det er mulig for å gi pasientane et breiast mulig tilbod med god kvalitet i nærmiljøet. I vårt distrikt vil avstand frå bysentrum vere omvendt proporsjonal med attraktivitet for fagfolka og dermed mulegheita for framtidig rekruttering. Høyringsdokumentet tek lite høgde for dette. Vurdering av dei 7 modellane 0-alternativet gir for små og sårbare fagmiljø med tanke på best muleg behandling. Sjølv om Lundavang er nærast Vestnes, synes 0-alternativet likevel å vere lite aktuelt som framtidsmodell. 1-alterntiva har vanskelege utgangspunkt med for trong tomt i Kr.sund og elendig bygningsmasse i Molde. Begge har dårlege trafikkale løysingar og scorar lavt ved summering av poenggivinga i høyringsdokumentet si vurdering av dei ulike kriteria. Av 2-alternativa scorar 2A betre både på framtidig robuste fagmiljø og økonomi. 2A framstår som betre enn 2B og nest best totalt når ein summerer vurderingane av kriteria i høyringsdokumentet 3A-alternativet scorar dårlegare enn både 3B og 2A, mykje pga dårlegare ressursutnytting. Det synes lite rasjonelt og dermed lite aktuelt å ha eit samla akuttsjukehus med 2 polikliniske satellittar. Då er alt 2A,med 1 satellitt, samla sett betre. 3B-alternativet scorar totalt sett best i høyringsdokumentet. Samtidig synes karaktersettinga i vurderingane av kvalitetskriteria og kriteriet for rekruttering/robust fagmiljø å vere for lite nyansert, noko som kan gi uforholdsmessig høg score for 3B. Risiko med omsyn til rekruttering og konkurranse om kompetansen, samt svekking av regionsentra som lokomotiv i utviklinga og generell attraktivitet for regionen er lite vektlagt. Oppsummering Dei mest aktuelle modellane i høyringsdokumentet synes å vere 2A og 3B 3B er best om ein legg einsidig vekt på samling av ressursane

17 3B krev ein halv milliard meir i investering enn 2A, og har stor risiko knytt til framtidig rekruttering 2A er følgjeleg rimelegare i investering, og ligg nærare bysentrum. 2A treff betre enn 3B i høve ovanfor omtalte mål i nasjonal helse- og omsorgsplan Konklusjon frå Vestnes kommune 1. Omsynet til kvalitet i behandlinga og dermed robuste og attraktive fagmiljø må vege tungt 2. Val av løysing må også vere økonomisk realistisk og realiserbar i nær framtid 3. Det er samtidig svært viktig at det samtidig er økonomisk rom for styrking og utvikling av ambulansetenesta i kommunar som Vestnes 4. Alternativa 0, 1 og 2B synes av ulike årsaker nemnt ovanfor å vere uaktuelle. 5. 3B framstår som eit uheldig politisk kompromiss, med for stor risiko knytt til rekruttering, attraktive fagmiljø, utvikling av regionen m.v. 6. Samla sett og med tanke på kvalitet, rekruttering, ressursutnytting, investeringsbehov peikar alternativ 2A seg ut som mest tenleg. I tillegg kjem administrasjonssjefen med tillegg til si innstilling: Nytt pkt 7 i konklusjonen: Vestnes kommune har i dag eigen legevaktordning. Vi kjem tilbake til eige vedtak vedkomande legevakt og øyeblikkeleghjelp-funksjonen. Framlegg utarbeidd i møtet som tillegg til Høgre sitt framlegg: Vestnes kommune føreset at det vert stilt statleg garanti for nytt sjukehus med oppstart seinast Framlegg til vedtak frå FRP: Vestnes kommune går for alt. 0 med 4 fullverdige sjukehus. Avrøysting: Framlegg til vedtak framsett i møte av Randi Bergundhaugen (H) der nytt pkt 7 framsett av administrasjonssjefen og framlegg utarbeidd i møtet blir lagt inn fekk 5 røyster : Randi Bergundhaugen (H), Olav Egil Tomren (Krf), Geir Inge Lien (SP) Martin Kjøpstad (V) og Aud Sissel Løvoll Suoranta (AP) Framlegg til vedtak frå FRP fekk 2 røyster: Mareno Nakken og Anne Marie Fiksdal (FRP) Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: Vestnes kommune går for alternativ 2A:

18 Nytt felles akuttsjukehus inkludert sjukehuspsykiatrien for Nordmøre og Romsdal plassert på ny tomt bynært Molde. Bynært blir definert som til og med 20 minutt i bil frå bysentrum. Omlegging av Kristiansund sjukehus til poliklinikk og dagbehandling i noverande lokale. Vestnes kommune gir følgjande uttale til høyringsdokumentet Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF med aktuelle vedlegg på : Utgangspunktet Møre og Romsdal har ikkje større pasientgrunnlag (< ) enn at det kunne vere formålstenleg og tilstrekkeleg med 1 akuttsjukehus med tilfredsstillande breidde og vaktdekning på nødvendige fagområde. Kfr. Helse Sør-øst som nemner og Danmark som snakkar om som fornuftig grunnlag. I slikt perspektiv og med ferjefri E39 ville lokalisering i Vestnes treffe midt i blinken, reint geografisk. Dette er imidlertid ikkje tema i høyringa. Når vi blir sjuke, vil vi ha best muleg behandling. Då er ikkje geografien viktig. Robuste og attraktive fagmiljø er viktigare. Fagfolka er kjerneressursen i sjukehustilbodet. Når vi blir akutt sjuke er førstelinjeteneste frå ambulansen svært viktig Sidan vi blir fleire eldre i forhold til yrkesaktive må vi innrette oss på meir effektiv utnytting av både fagfolk og økonomi. Nasjonal helse- og omsorgsplan seier m.a.: Målet bør være å samle funksjoner når det er nødvendig av omsyn til kvalitet, men samtidig desentralisere når det er mulig for å gi pasientane et breiast mulig tilbod med god kvalitet i nærmiljøet. I vårt distrikt vil avstand frå bysentrum vere omvendt proporsjonal med attraktivitet for fagfolka og dermed mulegheita for framtidig rekruttering. Høyringsdokumentet tek lite høgde for dette. Vurdering av dei 7 modellane 0-alternativet gir for små og sårbare fagmiljø med tanke på best muleg behandling. Sjølv om Lundavang er nærast Vestnes, synes 0-alternativet likevel å vere lite aktuelt som framtidsmodell. 1-alterntiva har vanskelege utgangspunkt med for trong tomt i Kr.sund og elendig bygningsmasse i Molde. Begge har dårlege trafikkale løysingar og scorar lavt ved summering av poenggivinga i høyringsdokumentet si vurdering av dei ulike kriteria. Av 2-alternativa scorar 2A betre både på framtidig robuste fagmiljø og økonomi. 2A framstår som betre enn 2B og nest best totalt når ein summerer vurderingane av kriteria i høyringsdokumentet 3A-alternativet scorar dårlegare enn både 3B og 2A, mykje pga dårlegare ressursutnytting. Det synes lite rasjonelt og dermed lite aktuelt å ha eit samla akuttsjukehus med 2 polikliniske satellittar. Då er alt 2A,med 1 satellitt, samla sett betre. 3B-alternativet scorar totalt sett best i høyringsdokumentet. Samtidig synes karaktersettinga i vurderingane av kvalitetskriteria og kriteriet for rekruttering/robust fagmiljø å vere for lite nyansert, noko som kan gi uforholdsmessig høg score for 3B. Risiko med omsyn til rekruttering og konkurranse om kompetansen, samt svekking av regionsentra som lokomotiv i utviklinga og generell attraktivitet for regionen er lite vektlagt. Oppsummering Dei mest aktuelle modellane i høyringsdokumentet synes å vere 2A og 3B 3B er best om ein legg einsidig vekt på samling av ressursane 3B krev ein halv milliard meir i investering enn 2A, og har stor risiko knytt til framtidig rekruttering 2A er følgjeleg rimelegare i investering, og ligg nærare bysentrum.

19 2A treff betre enn 3B i høve ovanfor omtalte mål i nasjonal helse- og omsorgsplan Konklusjon frå Vestnes kommune 1. Omsynet til kvalitet i behandlinga og dermed robuste og attraktive fagmiljø må vege tungt 2. Val av løysing må også vere økonomisk realistisk og realiserbar i nær framtid 3. Det er samtidig svært viktig at det samtidig er økonomisk rom for styrking og utvikling av ambulansetenesta i kommunar som Vestnes 4. Alternativa 0, 1 og 2B synes av ulike årsaker nemnt ovanfor å vere uaktuelle. 5. 3B framstår som eit uheldig politisk kompromiss, med for stor risiko knytt til rekruttering, attraktive fagmiljø, utvikling av regionen m.v. 6. Samla sett og med tanke på kvalitet, rekruttering, ressursutnytting, investeringsbehov peikar alternativ 2A seg ut som mest tenleg. 7. Vestnes kommune har i dag eigen legevaktordning. Vi kjem tilbake til eige vedtak vedkomande legevakt og øyeblikkeleghjelp-funksjonen. Vestnes kommune føreset at det vert stilt statleg garanti for nytt sjukehus med oppstart seinast 2017.

20 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Framlegg I framsett i møte av Øyvind Uren (Ap): Vestnes Arbeiderparti vil anbefale alternativ 3B med eit felles akuttsjukehus inkludert sjukehuspsykiatrien for Nordmøre og Romsdal plassert mellom byane Molde og Kristiansund. Molde sjukehus Lundavang og Kristiansund sjukehus blir avvikla. Vestnes Arbeiderparti krev statleg økonomisk medvirkning for å få realisert bygging av nytt sjukehus snarast muleg. Dette av hensyn til at ansatte så raskt som muleg kan innstille seg på nye, gode arbeidsplassar og at innbyggarane raskt kan oppleve ro i forhold til sjukehusstrukturen. Vestnes Arbeiderparti krev vidare at staten stiller økonomiske midlar til disposisjon for nødvendig utbetring og utbygging av nødvendig infrasturktur. Framlegg II framsett i møte av Mareno Nakken (Frp): Vestnes kommune går for alternativ 0, med 4 fullverdige sjukehus. Framlegg III framsett i møte av Lars Fjørtoft (V): Nytt alternativ 3C Ingen av dei alternative løysingsmodellane tek hensyn til innbyggarane i Vestnes kommune. Reisetida blir lengre for alle dei framlagte alternativa, enn reisetida til Ålesund sjukehus. Vestnes kommunestyre går inn for at innbyggarane i Vestnes kommune blir knytt til Ålesung sjukehus så snart tilbodet som i dag blir gitt ved Molde sjukehus på Lundavang blir flytta ut av Molde sentrum. Det vart halde gruppemøte. Avrøysting: Det vart først røysta over framlegg I og III: Framlegg III framsett i møte av Lars Fjørtoft (V): 3 røyster for og 19 røyster mot. Framlegg I framsett i møte av Øyvind Uren (AP): 4 røyster for og 18 røyster mot. Framlegg II framsett i møte av Mareno Nakken (Frp) vart sett opp imot formannskapet si innstilling: Formannskapet si innstilling: 18 røyster Frp sitt framlegg: 4 røyster. Vedtak: Vestnes kommune går for alternativ 2A: Nytt felles akuttsjukehus inkludert sjukehuspsykiatrien for Nordmøre og Romsdal plassert på ny tomt bynært Molde. Bynært blir definert som til og med 20 minutt i bil frå bysentrum. Omlegging av Kristiansund sjukehus til poliklinikk og dagbehandling i noverande lokale.

21 Vestnes kommune gir følgjande uttale til høyringsdokumentet Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF med aktuelle vedlegg på : Utgangspunktet Møre og Romsdal har ikkje større pasientgrunnlag (< ) enn at det kunne vere formålstenleg og tilstrekkeleg med 1 akuttsjukehus med tilfredsstillande breidde og vaktdekning på nødvendige fagområde. Kfr. Helse Sør-øst som nemner og Danmark som snakkar om som fornuftig grunnlag. I slikt perspektiv og med ferjefri E39 ville lokalisering i Vestnes treffe midt i blinken, reint geografisk. Dette er imidlertid ikkje tema i høyringa. Når vi blir sjuke, vil vi ha best muleg behandling. Då er ikkje geografien viktig. Robuste og attraktive fagmiljø er viktigare. Fagfolka er kjerneressursen i sjukehustilbodet. Når vi blir akutt sjuke er førstelinjeteneste frå ambulansen svært viktig Sidan vi blir fleire eldre i forhold til yrkesaktive må vi innrette oss på meir effektiv utnytting av både fagfolk og økonomi. Nasjonal helse- og omsorgsplan seier m.a.: Målet bør være å samle funksjoner når det er nødvendig av omsyn til kvalitet, men samtidig desentralisere når det er mulig for å gi pasientane et breiast mulig tilbod med god kvalitet i nærmiljøet. I vårt distrikt vil avstand frå bysentrum vere omvendt proporsjonal med attraktivitet for fagfolka og dermed mulegheita for framtidig rekruttering. Høyringsdokumentet tek lite høgde for dette. Vurdering av dei 7 modellane 0-alternativet gir for små og sårbare fagmiljø med tanke på best muleg behandling. Sjølv om Lundavang er nærast Vestnes, synes 0-alternativet likevel å vere lite aktuelt som framtidsmodell. 1-alterntiva har vanskelege utgangspunkt med for trong tomt i Kr.sund og elendig bygningsmasse i Molde. Begge har dårlege trafikkale løysingar og scorar lavt ved summering av poenggivinga i høyringsdokumentet si vurdering av dei ulike kriteria. Av 2-alternativa scorar 2A betre både på framtidig robuste fagmiljø og økonomi. 2A framstår som betre enn 2B og nest best totalt når ein summerer vurderingane av kriteria i høyringsdokumentet 3A-alternativet scorar dårlegare enn både 3B og 2A, mykje pga dårlegare ressursutnytting. Det synes lite rasjonelt og dermed lite aktuelt å ha eit samla akuttsjukehus med 2 polikliniske satellittar. Då er alt 2A,med 1 satellitt, samla sett betre. 3B-alternativet scorar totalt sett best i høyringsdokumentet. Samtidig synes karaktersettinga i vurderingane av kvalitetskriteria og kriteriet for rekruttering/robust fagmiljø å vere for lite nyansert, noko som kan gi uforholdsmessig høg score for 3B. Risiko med omsyn til rekruttering og konkurranse om kompetansen, samt svekking av regionsentra som lokomotiv i utviklinga og generell attraktivitet for regionen er lite vektlagt. Oppsummering Dei mest aktuelle modellane i høyringsdokumentet synes å vere 2A og 3B 3B er best om ein legg einsidig vekt på samling av ressursane 3B krev ein halv milliard meir i investering enn 2A, og har stor risiko knytt til framtidig rekruttering 2A er følgjeleg rimelegare i investering, og ligg nærare bysentrum. 2A treff betre enn 3B i høve ovanfor omtalte mål i nasjonal helse- og omsorgsplan Konklusjon frå Vestnes kommune

22 1. Omsynet til kvalitet i behandlinga og dermed robuste og attraktive fagmiljø må vege tungt 2. Val av løysing må også vere økonomisk realistisk og realiserbar i nær framtid 3. Det er samtidig svært viktig at det samtidig er økonomisk rom for styrking og utvikling av ambulansetenesta i kommunar som Vestnes 4. Alternativa 0, 1 og 2B synes av ulike årsaker nemnt ovanfor å vere uaktuelle. 5. 3B framstår som eit uheldig politisk kompromiss, med for stor risiko knytt til rekruttering, attraktive fagmiljø, utvikling av regionen m.v. 6. Samla sett og med tanke på kvalitet, rekruttering, ressursutnytting, investeringsbehov peikar alternativ 2A seg ut som mest tenleg. 7. Vestnes kommune har i dag eigen legevaktordning. Vi kjem tilbake til eige vedtak vedkomande legevakt og øyeblikkeleghjelp-funksjonen. Vestnes kommune føreset at det vert stilt statleg garanti for nytt sjukehus med oppstart seinast 2017.