Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Eli Moen MEDL SP Kristin Gunhildsøien VORD H

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Midtre Gauldal rådhus Dato: Tidspunkt: 13:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Erling Lenvik Ordfører AP Helge Arnfinn Halvorsen Medlem AP Aina Midthjell Reppe Medlem AP Harald Buseth Medlem KRF Jens Gunnar Fløttum Medlem SP Harald Rognes Medlem BFL Berit Johanne Sølberg Storrø Medlem BFL Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Eli Moen MEDL SP Kristin Gunhildsøien VORD H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Bjørn Hovstad Eli Moen SP Arnt Egil Aune Kristin Gunhildsøien H Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

2 Hovedutskrifter sendes til:

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 40/11 RS 27/11 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Tilskuddsordning for rydding av skog langs fylkesvegene i Sør-Trøndelag for /853 RS 28/11 Energi- og klimaplan - Holtålen kommune - høring 2011/1552 PS 41/11 Søknad om tilskudd - Forprosjekt Hauka Reekreasjonog fritidssenter 2011/1227 PS 42/11 Opprusting av kommunale veger. Prioritering av tiltak. 2011/1539 PS 43/11 PS 44/11 PS 45/11 Mulige andre saker Møteplan for kommunestyre og formannskap 2. halvår 2011 Samhandlingsmodell for næringutvikling i Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal - forprosjekt Ny ordning for forvaltning av næringsretta utviklingsmidler PS 40/11 Referatsaker Saksprotokoll i Formannskapet Referatsakene tas til etterretning. Enstemmig vedtatt. 2010/ / /434 Vedtak Referatsakene tas til etterretning. RS 27/11 Tilskuddsordning for rydding av skog langs fylkesvegene i Sør-Trøndelag for 2011 RS 28/11 Energi- og klimaplan - Holtålen kommune - høring PS 41/11 Søknad om tilskudd - Forprosjekt Hauka Reekreasjon- og fritidssenter Vurdering Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfond eller kommunalt næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir styrt av: Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling

4 Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret ) Vedtekter og retningslinjer for fondene er i hovedsak sammenfallende. Unntaket er at bruk av konsesjonsavgiftsfondet også åpner for støtte til landbruksrelaterte formål. Midlene kan brukes til: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid For eksempel næringsplanlegging, etablererprosjekter, samarbeid skole/næringsliv og stedsutviklingsprosjekter. Fysisk infrastruktur for næringsutvikling For eksempel kommunal tilrettelegging av næringsarealer, fysisk stedsutvikling, infrastrukturtiltak for reiseliv og vannforsyning. Bedriftsutvikling (myke investeringer) For eksempel etablererstipend, opplæring, produktutvikling, markedsføring, markedsundersøkelser og planlegging. Investeringer i bedrifter For eksempel utstyr, maskiner og bygninger ved oppstart og utvidelse av bedrifter. Fullmaktsgrensene for støtte til bedrifter er samordnt med Innovasjon Norge. Kapitalgrensene for hvilke prosjekter som kan støttes over kommunalt næringsfond er: Bedriftsutvikling (myke investeringer) Kr ,- Investeringer i bedrifter (fysiske investeringer) Kr ,- Tiltaksarbeid Kr ,- Grunnlagsinvesteringer Kr ,- Aksjetegning (kommunale selskap, Kr ,- utleiebedrifter, ikke private) Maksimale støttesatser for bedriftsutvikling ( myk støtte ) og investeringer er henholdsvis 50 % og 30 % av godkjent kostnadsoverslag. Prosjekter som bedrer kvinners og ungdommers sysselsettingsmuligheter og velferdstilbud kan likevel gis inntil 75 % tilskudd. Det gis ikke anledning til å støtte ordinære driftsutgifter og sanering av gjeld i private bedrifter, og det skal vises varsomhet med å gi støtte til nyetableringer innen detaljhandel og annen servicevirksomhet dersom dette medfører konkurransevridning mellom bedrifter innen samme handelsregion. Det kan heller ikke gis støtte til løpende drift av kommunen. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddsmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, skal sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. Vurdering av tiltaket

5 Siden nedleggelsen av Hauka skole har eneste aktivitet i bygningene vært lag og organisasjoner som har benyttet fasilitetene til øvinger og ulike arrangementer. For kommunen har det vært relativt store kostnader forbundet med bl.a. oppvarming. Det er veldig positivt at det kommer et lokalt initiativ om fortsatt bruk av bygningsmassen som kan skape ny virksomhet og nye arbeidsplasser i denne delen av kommunen. Det er i prosjektbeskrivelsen skissert 2 alternativer for drift med behov for 5 6 heltids stillinger som fagarbeider i tillegg til daglig leder. Det er også inngått flere intensjonsavtaler i forbindelse med kjøp av aktivitetstilbud som for eksempel ulike musikkaktiviteter, aktivitetstilbud med hester og hunder, laksefiske tilrettelagt for funksjonshemmede, åpen gård, seteropphold m.m. Dette vil gi ringvirkninger ut i lokalsamfunnet ut over den aktiviteten som vil foregå på selve senteret og vil kunne sikre allerede eksisterende tilleggsnæringer og skape grobunn for nye. Prosjektbeskrivelsen sier lite om markedet, men etter det som har blitt opplyst er det et stort behov for et slikt tilbud. Kundene er kommunene som skal kunne tilby avlasting/aktivitetstilbud for funksjonshemmede/utviklingshemmede. I Norge har mange et slikt behov, og det bør derfor ikke være noe problem å kunne fylle opp alle de 13 plassene som er tiltenkt ved Hauka Rekreasjon- og Fritidssenter. Det forutsettes at omsøkte tiltak skal avklare behovet og inntektspotensialet for prosjektet. Dette vil være et viktig bidrag for om prosjektet skal realiseres eller ikke. Den største utfordringa vil antakelig bli å kunne utføre nødvendige tilpassninger av bygningsmassen innenfor akseptable kostnadsrammer. De byggtekniske standardene må tilpasses funksjonshemmede og det må installeres heis som knytter etasjene sammen. Rådmannen har ingen forutsetninger for å vurdere bygningenes egnethet til dette formålet. Vi registrerer imidlertid at prosjektgruppa besitter slik kompetanse og regner derfor med at bygningsmassen ikke er uegnet som et utgangspunkt for et aktivitets- og rekreasjonssenter av denne typen. Det er satt opp følgende budsjett for omsøkte tiltak: Lønnsgodtgjørelser kr ,- Ekskursjoner kr ,- Reiseutgifter m/kost og overnatting kr ,- Materiell kr ,- Profesjonelt presentasjonsutstyr kr ,- Uforutsatte utgifter kr ,- Sum kr ,- Det kan ikke gis støtte til lett omsettelig utstyr, d.v.s. at presentasjonsutstyr ikke er tilskuddsberettiget. Godkjente kostnader blir da kr ,-. Prosjektet faller inn under begrepet bedriftsutvikling, og kan også defineres inn under begrepet prosjekter som bedrer kvinners og ungdommers sysselsettingsmuligheter og velferdstilbud. Dette betyr at det kan gis inntil 75 % tilskudd av godkjente kostnader. Som nevnt et det en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte, for å kunne utløse støtte til et tiltak. I denne fasen av prosjektet vil tilskudd være avgjørende for å kunne gjennomføre omsøkte tiltak i det omfang som beskrevet. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over kommunens næringsfond og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett

6 Rådmannens innstilling 1. Det vises til søknad om økonomisk støtte til Hauka Rekreasjon- og Fritidssenter i forbindelse med gjennomføring av markedsføringstiltak/-undersøkelser. 2. Rådmannen innvilger kr ,- i tilskudd, begrenset til maksimum 75 % av godkjente kostnader. Om sluttregnskapet viser lavere kostnader enn omsøkt reduseres tilskuddet tilsvarende. 3. Beløpet bevilges over kommunens næringsfond. 4. Tilskuddet utbetales mot skriftlig anmodning. 25 % av tilskuddet holdes tilbake inntil skriftlig sluttrapport med attestert regnskap framlegges. 5. Frist for gjennomføring settes til 31. desember Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Det vises til søknad om økonomisk støtte til Hauka Rekreasjon- og Fritidssenter i forbindelse med gjennomføring av markedsføringstiltak/-undersøkelser. 2. Rådmannen innvilger kr ,- i tilskudd, begrenset til maksimum 75 % av godkjente kostnader. Om sluttregnskapet viser lavere kostnader enn omsøkt reduseres tilskuddet tilsvarende. 3. Beløpet bevilges over kommunens næringsfond. 4. Tilskuddet utbetales mot skriftlig anmodning. 25 % av tilskuddet holdes tilbake inntil skriftlig sluttrapport med attestert regnskap framlegges. 5. Frist for gjennomføring settes til 31. desember PS 42/11 Opprusting av kommunale veger. Prioritering av tiltak. Rådmannens innstilling 1. Avsatte investeringsmidler, 6 millioner kroner, til opprusting av kommunal veger benyttes til tiltak i henhold til etterfølgende prioritering: A B C D E Overvannsystemer, drensgrøfter, heving av vegbane, stikkrenner, grøfter, på veg nr. 18 Rogga Røsbjørgen, veg nr. 24 Forsetmo Høen, veg nr. 25 Fora bru Engeshagen, veg nr. 27 Tiller Gravråk og veg nr. 38 Hage Ramstad. Anslått kostnad kr ,- Opprusting og fast dekke veg nr. 36, strekningen Bjørkåsøy Lillebudals bru. Anslått kostnad kr ,- Opprusting tidligere E-6, strekningen kryss Rørosvegen til Soknes leir. Nytt fast dekke. Anslått kostnad, 1,3 mill. kroner. Vegbelysning, Nyhuslia Soknedal, Frøset 1 og Frøset Nord på Støren. Anslått kostnad 1,4 mill.kroner. Opprusting av grøft og drenssystemer samt legging av fast dekke i boligfelt etter følgende prioritering innenfor en kostnadsramme på kr ,-. E1 Frøset 1, Støren.

7 F E2 Nyhus, Fagerlia Soknedal. E3 Spjelddalen, Støren E4 Soknesmoen Støren. E5 Sokneslia, Støren. E6 Singsås boligfelt. E7 Budal boligfelt. Det ivesteres i følgende kjøretøy og utstyr: Lastebil kr ,- Steamkjel kr ,- Rydderedskap kr ,- Saksprotokoll i Formannskapet Bjørn Hovstad fremmet følgende forslag: Pkt C og D utgår. Pkt.E blir nytt pkt C og pkt. F blir nytt pkt. D. Endring i nytt pkt C: Beløpet endres til kr ,-. Nytt pkt. E: Resterende del av bevilgningen nyttes til tilsvarende opprusting av ytterligere kommunale veier (som i pkt. A), med tanke på senere asfaltering. Forslag til prioritering forelegges formannskapet som egen sak. Enstemmig vedtatt Vedtak 1. Avsatte investeringsmidler, 6 millioner kroner, til opprusting av kommunal veger benyttes til tiltak i henhold til etterfølgende prioritering: A B C D Overvannsystemer, drensgrøfter, heving av vegbane, stikkrenner, grøfter, på veg nr. 18 Rogga Røsbjørgen, veg nr. 24 Forsetmo Høen, veg nr. 25 Fora bru Engeshagen, veg nr. 27 Tiller Gravråk og veg nr. 38 Hage Ramstad. Anslått kostnad kr ,- Opprusting og fast dekke veg nr. 36, strekningen Bjørkåsøy Lillebudals bru. Anslått kostnad kr ,- kostnad 1,4 mill.kroner. Opprusting av grøft og drenssystemer samt legging av fast dekke i boligfelt etter følgende prioritering innenfor en kostnadsramme på kr ,-. E1 Frøset 1, Støren. E2 Nyhus, Fagerlia Soknedal. E3 Spjelddalen, Støren E4 Soknesmoen Støren. E5 Sokneslia, Støren. E6 Singsås boligfelt. E7 Budal boligfelt. Det ivesteres i følgende kjøretøy og utstyr:

8 E Lastebil kr ,- Steamkjel kr ,- Rydderedskap kr ,- Resterende del av bevilgningen nyttes til tilsvarende opprusting av ytterligere kommunale veier (som i pkt. A), med tanke på senere asfaltering. Forslag til prioritering forelegges formannskapet som egen sak. PS 43/11 Møteplan for kommunestyre og formannskap 2. halvår 2011 Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2011: Kommunestyret: Formannskapet: Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2011: Kommunestyret: Formannskapet:

9 PS 44/11 Samhandlingsmodell for næringutvikling i Klæbu, Melhus og Midtre Gaudal - forprosjekt Samhandlingsmodell for næringsutvikling i Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal - forprosjekt Dokumenter i saken: 1 S Samhandlingsmodell for næringsutvikling i Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal - forprosjekt Saksopplysninger Midtre Gauldal har blitt invitert av Melhus og Klæbu kommuner til å se på en samhandlingsmodell for næringsutvikling i de 3 kommunene. 11. april presenterte Sintef et forslag til forprosjekt for Melhus og Klæbu. Midtre Gauldal var også invitert til presentasjonen, men av ulike årsaker var ikke vi tilstede. I stedet kom rådmann i Klæbu og rådmann i Melhus til Støren 29. april og orientert om prosjektet. Vurdering Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfond eller kommunalt næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir styrt av: Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret ) Vedtekter og retningslinjer for fondene er i hovedsak sammenfallende. Unntaket er at bruk av konsesjonsavgiftsfondet også åpner for støtte til landbruksrelaterte formål. Midlene kan brukes til: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid For eksempel næringsplanlegging, etablererprosjekter, samarbeid skole/næringsliv og stedsutviklingsprosjekter. Fysisk infrastruktur for næringsutvikling For eksempel kommunal tilrettelegging av næringsarealer, fysisk stedsutvikling, infrastrukturtiltak for reiseliv og vannforsyning. Bedriftsutvikling (myke investeringer)

10 For eksempel etablererstipend, opplæring, produktutvikling, markedsføring, markedsundersøkelser og planlegging. Investeringer i bedrifter For eksempel utstyr, maskiner og bygninger ved oppstart og utvidelse av bedrifter. Fullmaktsgrensene for støtte til bedrifter er samordnt med Innovasjon Norge. Kapitalgrensene for hvilke prosjekter som kan støttes over kommunalt næringsfond er: Bedriftsutvikling (myke investeringer) Kr ,- Investeringer i bedrifter (fysiske investeringer) Kr ,- Tiltaksarbeid Kr ,- Grunnlagsinvesteringer Kr ,- Aksjetegning (kommunale selskap, Kr ,- utleiebedrifter, ikke private) Maksimale støttesatser for bedriftsutvikling ( myk støtte ) og investeringer er henholdsvis 50 % og 30 % av godkjent kostnadsoverslag. Prosjekter som bedrer kvinners og ungdommers sysselsettingsmuligheter og velferdstilbud kan likevel gis inntil 75 % tilskudd. Det gis ikke anledning til å støtte ordinære driftsutgifter og sanering av gjeld i private bedrifter, og det skal vises varsomhet med å gi støtte til nyetableringer innen detaljhandel og annen servicevirksomhet dersom dette medfører konkurransevridning mellom bedrifter innen samme handelsregion. Det kan heller ikke gis støtte til løpende drift av kommunen. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddsmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, skal sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. Vurdering av tiltaket I forlengelsen av Trondheim har de ti de senere åra skjedd en rivende utvikling. Ikke minst gjelder dette aksen Trondheim Steinkjer, men også Trondheim Orkanger. Gauldalen derimot har ikke i samme grad deltatt i utviklinga og har på en måte havna i ei bakevje når det gjelder næringsetableringer og utbygging av infrastruktur. Melhus og Klæbu har tatt konsekvensen av dette og i erkjennelsen av at sammen står vi sterkere ønsker Klæbu og Melhus også å ha Midtre Gauldal med for å kunne ta en større del av den utviklinga som skjer. Hver for seg vil kommunene i Gauldalen kunne framstå som lite attraktive i forbindelse med ny næringsvirksomhet, men til sammen vil vi både være slagkraftige og være interessante for nyetableringer. Forprosjektet skal bl.a. se på følgende problemstillinger: Hvordan bedre kontakten mellom næringsliv, kommune og forskningsmiljø Kompetanseutvikling/teknologi Hva må til for å være en god næringskommune? Tiltaket er i tråd med strategisk næringsplan og har en kostnadsramme på kr ,-. Næringsrådet i trondheimsregionen har allerede bevilget kr ,-. Av restbeløpet dekker Melhus kommune kr ,- og Klæbu kommune kr ,-. Midtre Gauldal sin andel ved deltagelse er kr ,-. Tiltaket kommer inn under næringsfondets formål kommunalt

11 tiltaksarbeid. Selv om forprosjektets totale kostnadsramme er langt over formålets kapitalgrense vil Midtre Gauldal sin andel ligge godt innenfor det som kan finansieres over næringsfond. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over næringsfondet og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett Rådmannens innstilling 1. Det vises til forprosjekt Samhandlingsmodell for næringsutvikling Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal med en total kostnadsramme på kr ,-. 2. Midtre Gauldal sin egenandel kr ,- finansieres over kommunen sitt næringsfond (661031) 3. Det forutsettes at forprosjektet er avsluttet innen Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Det vises til forprosjekt Samhandlingsmodell for næringsutvikling Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal med en total kostnadsramme på kr ,-. 2. Midtre Gauldal sin egenandel kr ,- finansieres over kommunen sitt næringsfond (661031) 3. Det forutsettes at forprosjektet er avsluttet innen PS 45/11 Ny ordning for forvaltning av næringsretta utviklingsmidler Rådmannens innstilling RDA midlene overføres til Midtre Gauldal kommune sitt næringsfond. Det etableres et arbeidsutvalg som består av styret i Midtre Gauldal næringsforum samt 2 representanter fra Midtre Gauldal kommune. Arbeidsutvalget skal vedta føringer for bruken av midlene. Midtre Gauldal næringsforum forestår den daglige forvaltningen av RDA-midlene. Dette innebærer saksbehandling av innkomne søknader, budsjettering, rapportering m.m. Saksprotokoll i Formannskapet Vedtak fattes i henhold til Kommunelovens 13. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

12 Vedtak Vedtak fattes i henhold til Kommunelovens 13. RDA midlene overføres til Midtre Gauldal kommune sitt næringsfond. Det etableres et arbeidsutvalg som består av styret i Midtre Gauldal næringsforum samt 2 representanter fra Midtre Gauldal kommune. Arbeidsutvalget skal vedta føringer for bruken av midlene. Midtre Gauldal næringsforum forestår den daglige forvaltningen av RDA-midlene. Dette innebærer saksbehandling av innkomne søknader, budsjettering, rapportering m.m.