Søknad om støtte fra næringsfond - Røhli`s spisested - Singsås

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 242 Saksnr. 2013/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Formannskapet Saksbehandler: Katharina Berit Fugger Søknad om støtte fra næringsfond - Røhli`s spisested - Singsås Dokumenter i saken: 1 I Søknad om støtte fra næringsfond - Røhli`s spisested AS Røhli`s Spisested AS 2 S Søknad om støtte fra næringsfond - Røhli`s spisested - Singsås 3 I Driftsbudsjett Røhli`s spisested Røhli`s spisested Vedlegg 1 Søknad om støtte fra næringsfond - Røhli`s spisested AS 2 Driftsbudsjett Røhli`s spisested Saksopplysninger Røhli`s spisested AS har den 08. mai 2013 søkt Midtre Gauldal kommune om økonomisk støtte til fysiske investeringer i forbindelse med nyoppstart og utvidelse av Arnolds Kro i Singsås som Røhli`s spisested. Personene bak Røhli`s spisested er Susanne og Jens Röhlinger, som har drevet hotell på Støren i flere år. Søkerne har kjøpt tidligere Arnolds Kro på Singsås som ble avviklet i desember Søkerne ønsker å oppgradere spisestedet og bygge om kiosken til overnatting med 3 rom, kjøkken og stue. For mer informasjon om tiltaket vises det til vedlagt søknad. Støtten søkes på bakgrunn av forventete kostnader for oppussingen/ombyggingen på NOK ,-. Ønsket støttebeløpet er NOK ,-. Vurdering Generelt om næringsfond

2 Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfondet eller kommunalt næringsfond. I Rundskriv H-17/98 opplyste kommunal- og regionaldepartementet om at vedtektene for konsesjonsavgiftsfondet ble samordnet med retningslinjene for kommunale næringsfond, siden fondene i hovedsak skal anvendes til samme formål. Ved enkeltspørsmål om bruk av kraftfondsmidlene brukes derfor retningslinjene for bruk av kommunale næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir dermed styrt av: Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling ( ) Retningslinjer kapittel 551, post 60 tilskot til fylkeskommunar for regional utvikling og kapittel 551, post 61 næringsretta midlar til regional utvikling, kompensasjon for auka arbeidsgiveravgift. Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret ) Rundskriv H-1/11, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD. Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD. Midlene skal brukes i tråd med innsatsområdene i regionens handlingsplan for innovasjon og verdiskapning: Det forutsettes at kommunene prioriterer mobiliserende tiltak i forhold til entreprenørskap og nyetablering, og at det fokuseres på tiltak for vekst i eksisterende næringsliv. Det må også settes økt fokus på kommunens rolle i forhold til førstelinjetjenester for næringsutviklingsarbeid, herunder vurdere behov for kompetanseheving. I den gra det gis støtte til enkeltprosjekter skal nyskapende prosjekt med fremtidig vekstpotensial prioriteres. Det legges vekt på at målgruppene kvinner, ungdom og innvandrere få et særskilt fokus. Arbeidsdeling med Innovasjon Norge forutsettes at: Kommunene behandler alle saker som kun har et lokalt marked Innovasjon Norge behandler alle saker for potensielle vekstetablerere og for bedrifter med regionalt/nasjonalt/internasjonalt markedet Utviklingsprosjekt med kostnadsramme under NOK bør behandler på lokalt nivå. Tiltak som kvalifiseres for støtte er: Kommunale grunnlaginvesteringer: kommunale prosjekt som tilrettelegging for næringvekstemda, stedsutvikling, vassverksutbygging og liknende Direkte bedriftsstøtte, herunder: o Støtte til investeringer i samband med nyetablering, utvidelse av eksisterende bedrifter eller investeringer som fører til utvikling av nye produkter eller til en vesentlig endring i produktet eller produksjonsprosessen til en eksisterende bedrift. (Støttesats 30 % småbedrifter, 20 % mellomstore bedrifter, 10 % store bedrifter). o Støtte til drift for nyetablerte små bedrifter. Støtten må notifiseres og godkjennes av ESA (The EFTA Surveillance Authority`s).

3 o Støtte til konsulenthjelp og kunnskapsformidling ( myk støtte ): SMB kan få støtte til kostnader som er direkte knyttet til konsulenthjelp eller kunnskapsformidling innen økonomi og leiing, implementering av ny teknologi, vern av immaterielle rettigheter og evaluering av nye forretningsområder. Ikke kontinuerlig eller lovpålagt rådgivning. (Støttesats er 50 % for SMB). o Støtte til opplæring: Opplæringstiltak som ellers ikke kunne gjennomføres. Ikke opplæring som hører under drift (introduksjonskurs for nytilsatte, kurs pga. lovendringer). (Støttesats for generell opplæring for SMB 70 % for store bedrifter 50 %; spesifikk opplæring for SMB 35 % for store bedrifter 25 %). Kan ikke kumuleres med annen støtte. o Støtte til forskning, utvikling og innovasjon (FoU). Forsknings- og utviklingsprosjekt, forstudier, industriell immateriell eiendomsrett for SMB, unge innovative bedrifter, prosess og organisatorisk innovasjon i tjenester, tjenester for innovasjonsrådgivning og innovasjon, lån av høykvalifisert personell, innovative klynger. Støttesatsene gjelder samlet for all offentlig mottatt støtte. Bedriftsstøtte skal total sett ikke overstige grensen til bagatellstøtte (de minimis). Etter ESA sine retningslinjer kan en bedrift ikke får mer en EUR i en rullerende treårsperiode. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. Det gis ikke anledning til å støtte ordinære driftsutgifter og sanering av gjeld i private bedrifter. Det kan heller ikke gis støtte til ordinære kommunale oppgaver. Ifølge retningslinjene for næringsfond skal det vises varsomhet med å gi støtte til nyetableringer innen detaljhandel og annen servicevirksomhet dersom dette medfører konkurransevridning mellom bedrifter innen samme handelsregion. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, skal sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. Vurdering av tiltaket Samordning med andre tilskuddsordninger og annen offentlig mottatt støtte Prosjektet har utelukkende lokal virkning og passe bra i næringsfondets formål til å støtte nyoppstartete bedrifter. Det finnes ingen andre støtteordninger som passer tiltakets formål likegode som de kommunale næringsfondene. Utløsende effekt Som nevnt et det en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte, for å kunne utløse støtte til et tiltak. Omfanget av oppussings/oppgraderingsarbeider vil bli mye større med hjelp fra kommunalt næringsfond. Blant annet tillater beløpet at også uteområdet oppgraderes med lekeplass.

4 Konkurransesituasjon Det finnes ingen andre spisesteder eller sammenlignbare overnattingssteder på Singsås. Det finnes en liten kafé, men der er det ingen matservering. Dessuten finnes det flere hytter i område som er spesiell innstilt på laksefiskere. Røhli`s spisested vurderes ikke i direkte konkurranse med disse overnattingsplasser, siden der er nærheten til veien og forbipasserende som er hovedkundene til Røhli`s spisested, mens det for hyttene er nærheten til elva. Det er vanligvis forskjellig kundekrets på hytteutleie og motellutleie. Tiltaket vurderes ikke å stå i direkte konkurranse med andre virksomheter i Singsås. Kvalifisering av tiltaket Tiltaket kvalifiseres som støtte til bedriftsetablering og da innen fysiske investeringer. Følgende kostnadsbudsjett er satt innlevert: Tiltak Kvalifisering av tiltak Støtteprosent Godkjent støttebeløp Oppussing Kro Investeringsstøtte bedrift 30 % NOK ,- Ombygging Kiosk til overnatting Investeringsstøtte bedrift 30 % NOK ,- Oppussing uteområde Investeringsstøtte bedrift 30 % NOK ,- SUM Kostnader NOK ,- Kostnadsoversikten er dokumentert av søkeren med kostnadsoverslager og referanser fra tidligere tiltak. Godkjente kostnader utgjør dermed NOK ,- og mulig tilskuddbeløp NOK ,-. Støtten vil bidra til nyetablering av en bedrift på Singsås som skaper aktivitet i område. Et slikt tiltak passer bra under næringsfondenes formål om entreprenørskap og nyetableringer. Dessuten ligger tiltaket under kommunen sin satsing til å fremme reiselivet og utvikling av bygder rund Støren. Tilbakemeldingen fra befolkningen på Singsås så langt er meget positive. Økonomisk lønnsomhet Ved innvesteringer i bedrift skal kommunen være varsomt med å bare gi støtte til bedrifter som har antas å være lønnsom i årene fremover. Røhli`s spisested AS har lagt fram et Driftsbudsjett for som vurderes som realistisk. Derav fremgår det at Røhli`s spisested forventer et resultat på NOK (2013), NOK (2014) og NOK (2015) før investeringer. Ut ifra budsjettet er dermed lønnsomheten til stede. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over næringsfondet og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett Rådmannens innstilling 1. Med bakgrunnen i søknaden innvilger rådmannen NOK ,- i tilskudd, begrenset til maksimum 30 % av godkjente kostnader. Om sluttregnskapet viser lavere kostnader enn omsøkt, reduseres tilskuddet tilsvarende.

5 2. Søkeren plikter til enhver tid å opplyse kommunen om annen mottatt offentlig støtte i prosjektet. 3. Beløpet bevilges over kommunens næringsfond. 4. Tilskuddet utbetales mot skriftlig anmodning. 25 % av tilskuddet holdes tilbake inntil skriftlig sluttrapport med attestert regnskap eller annen godkjent bevis framlegges. 5. Frist for gjennomføring settes til Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) , ,-