Søknad om støtte fra kommunalt næringsfond til etablering av egen næringsvirksomhet - anleggsgartner m.m.

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 242 Saksnr. 2011/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Formannskapet Saksbehandler: Geir Morten Granmo Søknad om støtte fra kommunalt næringsfond til etablering av egen næringsvirksomhet - anleggsgartner m.m. Dokumenter i saken: 1 I Søknad om støtte fra kommunalt næringsfond - etablering av Johan Gerhard Glein egen bedrift som anleggsgartner/trefeller og trebeskjærer - søker Johan Gerhard Glein 2 I vedrørende søknad om oppstarttilskudd Johan G Glein 3 S Søknad om støtte fra kommunalt næringsfond til etablering av egen næringsvirksomhet - anleggsgartner m.m. Saksopplysninger Johan Gerhard Glein søker i brev datert 20. mai om oppstartstilskudd til etablering av egen bedrift med budsjett kr ,-. Søker ble bedt om å gjennomarbeide bla. med tanke på at deler av budsjettet ikke kunne godkjennes (inneholdt lett omsettelige driftsmidler) og at kapitalgrensen for støtte er kr ,-. I revidert søknad mottatt på e-post 20. juni er budsjettet justert ned til kr ,-. Forretningsideen er å etablere seg som anleggsgartner, trefeller og trebeskjærer i Gauldalsregionen med 1 person ansatt, totalt 2 årsverk. Vurdering Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfond eller kommunalt næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir styrt av: Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD

2 Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret ) Vedtekter og retningslinjer for fondene er i hovedsak sammenfallende. Unntaket er at bruk av konsesjonsavgiftsfondet også åpner for støtte til landbruksrelaterte formål. Midlene kan brukes til: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid For eksempel næringsplanlegging, etablererprosjekter, samarbeid skole/næringsliv og stedsutviklingsprosjekter. Fysisk infrastruktur for næringsutvikling For eksempel kommunal tilrettelegging av næringsarealer, fysisk stedsutvikling, infrastrukturtiltak for reiseliv og vannforsyning. Bedriftsutvikling (myke investeringer) For eksempel etablererstipend, opplæring, produktutvikling, markedsføring, markedsundersøkelser og planlegging. Investeringer i bedrifter For eksempel utstyr, maskiner og bygninger ved oppstart og utvidelse av bedrifter. Fullmaktsgrensene for støtte til bedrifter er samordnt med Innovasjon Norge. Kapitalgrensene for hvilke prosjekter som kan støttes over kommunalt næringsfond er: Bedriftsutvikling (myke investeringer) Kr ,- Investeringer i bedrifter (fysiske investeringer) Kr ,- Kommunalt tiltaksarbeid Kr ,- Grunnlagsinvesteringer Kr ,- Aksjetegning (kommunale selskap, Kr ,- utleiebedrifter, ikke private) Maksimale støttesatser for bedriftsutvikling ( myk støtte ) og investeringer er henholdsvis 50 % og 30 % av godkjent kostnadsoverslag. Prosjekter som bedrer kvinners og ungdommers sysselsettingsmuligheter og velferdstilbud kan likevel gis inntil 75 % tilskudd. Kommunalt tiltaksarbeid kan fullfinansieres via næringsfond. Det gis ikke anledning til å støtte ordinære driftsutgifter og sanering av gjeld i private bedrifter, og det skal vises varsomhet med å gi støtte til nyetableringer innen detaljhandel og annen servicevirksomhet dersom dette medfører konkurransevridning mellom bedrifter innen samme handelsregion. Det kan heller ikke gis støtte til løpende drift av kommunen. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddsmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, skal sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. Vurdering av tiltaket Etablerer er utdannet skogteknikker/agroteknikker, bor på Støren og jobber i dag fast som anleggsgartner i Trondheim. Målet med å etablere eget foretak er å bli godkjent

3 anleggsgartner/treeekspert-bedrift i Gauldalen innen 2 år. For å nå dette målet er følgende tidsplan skissert: Sommer 2011 Markedsvurdering Behovsundersøkelse Høst 2011 Oppsøkende virksomhet til aktuelle samarbeidspartnere/kunde ri nærområdet og i utkant Utsendelse av reklame til utvalgte bedrifter Markedstilpasning Høst/vinter Egen kompetanseutvikling Oppfølging av aktuelle kunder Utvikling av oppstartsplan Vurdering av ressursbehov ved bedriften Økonomiske rammebetingelser Finansieringsplan Vår 2012 Annonsering Utsending av reklamemateriell Oppstart I søknaden står det at det søkes om finansieringsbistand til: Utvikling av reklamemateriell Annonseringsutgifter i flere medier og over flere perioder Utvikling av egen hjemmeside. Budsjettet er satt opp med følgende kostnader (tall i parentes viser opprinnelig budsjett): Behovsundersøkelse kr. 0,- (5.000,-) Kontorrekvisita (pc, skriver, regnemaskin) kr. 0,- (15.000,-) Reklamemateriell kr ,- (25.000,-) Oppsøkende virksomhet kunder kr ,- (40.000,-) Annonsering kr ,- (35.000,-) Rådgivning og markedstilpasning kr ,- (5.000,-) Nettside kr ,- (7.000,-) Logo kr. 0,- (3.000,-) Kurs/kompetanseutvikling kr ,- (15.000,-) Sum kr ,- ( ,-) Annonsering/reklame er satt opp med totalt kr ,-. Sammen med oppsøkende virksomhet er kr ,- av justert budsjett avsatt til annonsering/reklame/markedsføring, mens kun kr ,- er avsatt til kurs og rådgivning. Det er ikke framlagt forretningsplan for etableringa, og heller ikke en markedsundersøkelse annet enn at mulighetene er store for å lykkes for et slikt foretak, da det ikke er mange konkurrenter i nærområdet. Ut fra framdriftsplana framgår det imidlertid at det skal gjennomføres en markedsvurdering i løpet av sommeren 2011, men dette er strøket fra justert budsjett. I opprinnelig budsjett var det avsatt kr ,- til behovsundersøkelse samt kr ,- til rådgivning og markedstilpasning/kurs og kompetanseutvikling.

4 I justert budsjett kommer prioriteringen i litt feil rekkefølge. Det er i hovedsak søkt om midler til annonsering og reklame. Dette er tiltak som vil komme naturlig når forretningsideen er ferdigtenkt og at det er dokumentert et behov for slike tjenester gjennom en markedsundersøkelse, spesielt når det er snakk om såpass store markedsføringskostnader som det her er snakk om. Søker er utdannet innen jord- og skogbruk og har lite formell kompetanse innen hagebruk. Noe av dette oppveies imidlertid av realkompetanse, men skal målsettinga oppnås (å bli godkjent anleggsgartner/treeekspert-bedrift i Gauldalen innen 2 år) bør nok kompetanseposten i budsjettet økes (opprinnelig budsjett synes å være et godt utgangspunkt). I søknaden står det at det søkes om å få støtte til annonseringsutgifter i flere medier og over flere perioder. God bekjentgjøring og markedsføring av tjenestene er viktig for å kunne lykkes. Som tidligere nevnt utgjør denne posten sammen med oppsøkende virksomhet over 90 % av totalbudsjettet. Dette er veldig mye, og det kan også stilles spørsmål med begrepet over flere perioder. Markedsføringskostnadene vil på et visst stadiè gå over fra å være etablerings- og utviklingskostnader til å bli ordinære driftskostnader. Oppsøkende virksomhet er egeninnsats som kan oppføres med en kostnad på inntil kr. 300,-/time, og det vil i første rekke være bedrifter og ulike organisasjoner (i første rekke Allskog og skogeierlagene)som vil være aktuelt å drive slik markedsføring overfor. På bakgrunn av disse vurderingene vil følgende kostnader inngå i godkjent kostnadsoverslag: Behovsundersøkelse kr ,- Kontorrekvisita (pc, skriver, regnemaskin) kr. 0,- Oppsøkende virksomhet kunder kr ,- Nettside/annonsering/reklamemateriell kr ,- Logo kr ,- Kurs/kompetanseutvikling/rådgivning kr ,- Sum kr ,- Økonomisk støtte vurderes som nødvendig for at tiltaket skal bli gjennomført som planlagt. Tiltaket kvalifiserer for inntil 50 % støtte. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over næringsfondet og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett Rådmannens innstilling 1. På bakgrunn av søknader fra Johan Glein om økonomisk støtte til oppstart av egen bedrift datert og innvilger Midtre Gauldal kommune kr ,- i tilskudd, begrenset til maksimum 50 % av godkjente kostnader. Om sluttregnskapet viser lavere kostnader enn omsøkt reduseres tilskuddet tilsvarende. 2. Beløpet bevilges over kommunens næringsfond (661031). 3. Tilskuddet utbetales mot skriftlig anmodning. 25 % av tilskuddet holdes tilbake inntil skriftlig sluttrapport med attestert regnskap framlegges. 4. Frist for gjennomføring settes til Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) , ,-

5