Kommuneplanens arealdel

Transkript

1 Kommuneplanens arealdel Konsekvensutredning fase 1 Grovsiling med forkastede forslag Sammen om 1

2 Innledning Plan- bygningsloven forskrift om konsekvensutredning (2009) krever at planens arealdel skal konsekvensutredes. En konsekvensutredning skal beskrive virkninger for miljø samfunn for alle nye utbyggingsområder vesentlig endret arealbruk i eksisterende byggeområder. I tillegg skal de samlede virkningene av alle endringene vurderes. Planprram for revisjon av planens arealdel, ble fastsatt av bystyret Planprrammet trekker opp de viktigste rammene for revisjonsarbeidet ns utfordringer muligheter. Konsekvensutredningen gjennomføres i tre faser: grovsiling, konsekvensutredning en vurdering av de samlede endringene. Innspill til planens arealdel Det er kommet inn 142 innspill med forslag om arealbruksendringer til planens arealdel. Noen innspill har gått videre i grovsilingen, men trenger ikke konsekvensutredning. Det er kommet inn 50 innspill med ønske om kun boligformål, 11 innspill om kun fritidsbebygg, 15 om kun næringsformål. Det har kommet inn 17 innspill om blant annet kombinert bolig/næring. Metode Konsekvensutredningen består av ulike utredningsfaser der forslag til arealbruksendringer, den langsiktige arealstrategien planen som helhet konsekvensutredes. Vurdering av innspill gjennomføres i tre faser: Fase 1 Grovsiling: Overordnet vurdering av private forslag om arealbruksendringer. Hensikten er å sile ut de forslagene som åpenbart er i strid med overordnede/regionale føringer for arealplanleggingen s strategi for framtidig arealbruk. Fase 2 Konsekvensutredning: Detaljert vurdering av enkeltområdene, forslag om arealbruksendringer. Hensikten er å sile ut konfliktfylte områder, dvs. områder med stor negativ konsekvens. Her vurderes alle innspill som er med videre fra fase 1. Hvert innspill er vurdert opp mot ulike temaer som blant annet: samfunnssikkerhet, befolkningsutvikling, bomiljø, teknisk infrastruktur osv.. Fase 3 vurdering av de samlede endringene: Beskriv av de samlede konsekvensene av forslag til ny arealdel sett opp mot mål, strategier ønsket utvikling. Fase 1 Grovsiling Hensikten med grovsilingen er å skille ut de forslagene som åpenbart er i strid med nasjonale/regionale føringer for arealplanleggingen s strategi for framtidig arealbruk. 2

3 Framtidige boliger bør støtte opp om et eksisterende lokalsamfunn som har skole eller andre fellesfunksjoner i dag. Nye boligområder bør ikke ha en større avstand enn akseptabel gangavstand, dvs. 1 km. Etter råd fra Grenland Landbrukskontor bør det være en buffer på 15 m fra dyrka mark til bebygg. Det tillates ikke utbygging i nedslagsfeltene for drikkevannskildene da det kan føre til forurenset vann. Metode grovsiling av private innspill: For å gå videre til fase 2 av konsekvensutredningen må innspillet oppfylle ett av følgende kriterier: Kriterium Kommentar/definisjon Datagrunnlag 1. Innenfor bybåndet Ligger det foreslåtte tiltaket innenfor bybåndet? Ligger det foreslåtte tiltaket i et område som ikke er i konflikt med et av følgende: Dyrka mark, 15 m buffer til bebygg Naturområder med nasjonal regional verdi Kulturlandskap Friluftsområder 2. Utenfor bybåndet Ligger det foreslåtte tiltaket i tilknytning til eksisterende lokalsamfunn/tettsted? Ligger det foreslåtte tiltaket utenfor dyrka mark, 15 m buffer til bebygg? Ligger det foreslåtte tiltaket utenfor nedslagsfelt for drikkevann? 3. Ligger det foreslåtte tiltaket utenfor 100-metersbeltet? Bybåndet er definert som 500 m fra metrolinjene med noe lokal tilpasning. Minimum 80 % av ny boligbebygg skal ligge innenfor bybåndet. Nasjonale regionale verdier vurderes som viktigere enn lokal bolig- næringsutvikling. Maks 20 % av ny boligbebygg kan ligge utenfor bybåndet. Kriterier er at den nye bebyggn ligger i tilknytning til et eksisterende lokalsamfunn/tettsted (se def. nedenfor). Nasjonale føringer for tiltak i 100- metersbeltet Bybånd definert i ATP Grenland Arealprinsipp i ATP Grenland Naturbase Bybånd definert i ATP Grenland Web-kartet ROS-analysen Web-kartet 3

4 Noen definisjoner: Eksisterende lokalsamfunn/tettsted utenfor bybåndet: Lokalsenter. Definert som lokalsenter i Regional plan for areal- transport i Grenland. - Har/ligger til rette for dagligvareforretning andre servicefunksjoner - Har barneskole (offentlig eller privat) - Har kollektivtilbud (P-ruter eller lokalruter) - Gjelder: Moheim, Langangen Tettsteder: - Større sammenhengende byggeområder med et minimum av offentlige eller private tjenester - Har skole/samfunnshus (kommunal/privat) eller er av en slik størr at det kan få styrket offentlig /eller privat tjenestetilbud - Har/kan få styrket kollektivtilbud (P-ruter eller lokalruter) - Gjelder: Bjørkedalen, Bergsbygda, Sandøya, Oklungen Forslag som er vurdert forkastet i prosessen: Tabellen viser innspillene som er i strid med en eller flere av kriteriene ovenfor derfor ikke går videre til fase 2. Innspill nr. Gbnr Beliggenhet Grunneier Formål dagens arealdel Ønsket formål Begrunn for avslaget 1 gbnr 25/23 Slepevi ka Hjorth Per Thingstad Anders Området ligger i 100-metersbeltet. 7 gbnr 46/1 Østre Bjørntv edt Hans Øyvind Sneltvedt Industri Ikke ønskelig med sammenblanding av bolig industri. Det er så naturtype av regional verdi i området. 13 gbnr 27/ gbnr 52/20 Bjønne s Stridsklev Familien Schrumpf Området er innenfor 100-metersbeltet. Sven Edin Grenser inn mot dyrka mark av høy kvalitet. 16 gbnr 25/6 Auen Inger Auen, Evan Kolflaath Fritidsbolig Området ligger i 100-metersbeltet. 17 gbnr 8/1 Bjørkedalen Arild Versvik Innspillet berører dyrka mark er utenfor bybåndet. 4

5 18 gbnr 73/9 19 gbnr 65/1 Heistad Grethe Geir Lauritzen Grava Hilde Grava Utenfor bybåndet eksisterende lokalsamfunn. Store områder har naturtype av regional verdi. På området er det regionalt viktig beitemark beitesk. 20 gbnr 64/10 66/1, 64/11 Gravaåsen Ripel, Lunde, Nøklegård Viktig kalksk, dyrka mark skiløype i området. 21 gbnr 70/6 Heistad Jan Trygsland Utenfor bybåndet. 22 gbnr 73/1, 73/10 Kjørholt gård Lise Kjell Madsen Kjørholt Utenfor bybåndet utenfor eksisterende tettsted/lokalsamfunn. Det er en del naturtyper i området rundt. 25 gbnr 44/2 44/59 Valleråsen Bjerketvedt Store områder har naturtype (gammel barsk) av regional verdi, samt landskapsverdier viktig rekreasjonsområde. 26 gbnr 382/1 17, 382/2 8 Kjølnes Sørlie, Jørgensen På dyrka mark. 27 gbnr 200/6 69 Skreida rås Holm Johnsen, Svendsen Friområde Naturtype av regional verdi på hele området. 28 gbnr 382/1 0 Liane Morten Olsen Svært viktig kalksk på området. 38 gbnr 5/1 Bjørked alen Lunde Anders Johnsen På fulldyrket mark. 40 gbnr 27/12 3, 27/16, 42 Del av gbnr 39/6 44 gbnr 46/3 Vissevåg Vallermyrene Danin, m.fl Auen, Morten Gottling Per Ormerfjorden Området er innenfor 100-metersbeltet. Området er innenfor 100-metersbeltet På dyrka mark. 5

6 47 gbnr 39/22 Bergsbygda Djupedal, Tanche- Nilssen, bolig På dyrka mark, innenfor 100 metersbeltet høye landskapsverdier. 48 gbnr 35/14 49 gbnr 16/7 16/8 16/14 Bjønnesvegen Balstad åsane Stiftn Nebbhauen feriehjem Martinsen Simon Haakon, camping Området er innenfor 100-metersbeltet. Idrett Samlokalisering/utvid av skytebanen i konflikt med nedslagsfelt for drikkevann. Behov bør samkjøres med skytebanen på Lanner. 50 gbnr 51/49 50/6 Tveten Jan Helge Madsen, Viktig kalksk, fornminner naturtypekartlegging. 52 gbnr 44/16 Valleråsen Råstoff utvinni ng Høyverdig natur rekreasjon i området. Nytt område for råstoffutvinning vist i planforslaget øst for Valleråsen. 54 gbnr 22/4 Halvarp Erik Nedal, Mona Beth Solum Nedal Området ligger i 100-metersbeltet. 65 gbnr 69/ /11 Heistad Heistad bydelssent er AS, Guldbrand Eiendom AS Senter område, erverv friområ de Viktig kalksk, grøntdrag. Naturtype av nasjonal verdi finnes i området. 73 gbnr 382/6 Hovenga Sørli Per Wiljar På fulldyrket jord et område for naturtype, viktig bekkedrag. 81 gbnr 70/3 Heistad Heisholt Per Torstein Annet byggeområde BN Fremtidig bruk avklares i pågående reguleringsplanprosess (planid 773 Heistaddalen2). 85 gbnr 66/1 95 gbnr 72/2 111 gbnr 1/214 1/ gbnr 35/13 Heistad Lunde Arild Eidang erhalvø ya Kokker svoll Hans Freddy Sølverød Askebekk AS, Evensen Lars, Strøm Rolf Gisle Løvøya På dyrka mark. Utenfor bybåndet, utenfor eksisterende lokalsamfunn. Friområde Næring Naturtype av regional verdi i dammen. Området er innenfor 100-metersbeltet, viktig friområde. 6

7 127 gbnr 1/224 1/248 35/3 35/ gbnr 27/2 Vestsid en av Langan gsfjord en Berg Gerd Marie, Landstad Kikkan Hans Jon Kel,, fritidsb ebyggel se Lajordet Området ligger i 100-metersbeltet utenfor bybåndet. Området er innenfor 100-metersbeltet. 141 gbnr 200/1 789 mm Gamle urædd erverv Sentru msform ål Fremtidig formål ses i sammenheng med fremtidig plan for Kammerherreløkka fremtidig tstasjon. 144 gbnr 123/ / gbnr 43/84 mm Mohei m Skien, Vestsiden Fremtidig bolig. Næring handel, bolig erverv Sentrumsformål Utenfor foreslått senterstruktur. Ikke ønskelig med handel næring mer trafikk i bolig gatene. Utenfor foreslått senterstruktur. Fremtidig bruk bør avklares når trase for ny E18 er valgt. 149 gbnr 43/1 Presteåsen Opplysning svesenets fond Næring / bolig Nær ny jernbanetrase. Fremtidig bruk kan vurderes på nytt når trase for ny E18 er valgt. 152 gbnr 72/1 m.fl Hitterød Leerstang Martin,m.f l. Næring Utenfor bybåndet store deler av området har naturtype nasjonal verdi. 154 gbnr 70/6 70/3 Skavrak er Jan Trygsland, m.fl Næring På dyrka mark. Gammel ny naturtype av nasjonal verdi. 156 Gnbr 1/10, 1/45, 1/ gbnr 377/1 5 m.fl Lanner Fosse Ove Andreas Kjølnes Idrett, offentlig bygg Næring Deler av områder er i et naturområde. Kan vurderes på ny når valg av ny E18 foreligger., parkering Avklart i reguleringsplanprosess. 166 gbnr 50/1 Pasa Næring På dyrka mark, deler av området ligger på naturtype av nasjonal verdi. 169 gbnr 61/9 Brattås Friområde Det er nasjonale regionale naturtyper på store deler av området. 170 gbnr 61/7 Brattås Kalklindesk naturtype av nasjonal regional verdi i området. 7

8 171 gbnr 52/2 Hovet, friområ de Store deler av området er naturtype av regional verdi. 187 gbnr 50/7, Rødsåsen Friområde På dyrka mark. 193 Gbnr 15/21 Oklung en Ege Ergun Området ligger utenfor bybåndet i nedslagsfeltet for drikkevann. 194 gbnr 200/ gbnr 58/1 Øykast Lindkjenn eiendom AS, Skjelsvik, Versvik Hydro energi AS Kombinert bolig/ næring. Konfliktfullt med adkomst/utvid i et etablert boligområde. Næring Regionalt viktig naturtype i området, men det står at den fort kan tippe over i nasjonalt viktig ved nøyere undersøk av mosefloraen. 206 gbnr 33/75 Småbåt -havn Sandøya. Området ligger i 100-metersbeltet. Viktig å videreføre småbåthavnen for å sikre et fremtidig behov. 215 gbnr 382/2 1 Søli Nina Gundersen Utenfor bybåndet, buffer mot dyrka mark store landskapsverdier. Dyrka mark i konflikt med fremtidig byggeområde i gjeldende arealdel Administrasjonen har vurdert samtlige fremtidige byggeformål i gjeldende plan som ligger på dyrka mark. I planforslaget videreføres alle fremtidige byggeområder innenfor bybåndet. Dette er i tråd med prinsippet om fortetting høyere utnytt. Vurderingen mellom samfunnsnytten vern må avklares i reguleringsplanleggingen. Utenfor bybåndet var de fleste fremtidige byggeområdene allerede regulert (reguleringsplan eller bebyggsplan). I gjeldende plan var det kun et mindre område mellom Moheim Bjørkedalen som lå på dyrka mark i et uregulert område. I planforslaget er dette tatt ut vist som. Området det gjelder består av følgende gbnr: hele 43/447, del av 43/61. 8