MØTEINNKALLING. Forfall til møter i kommunale organer skal vere gyldig i hht. Lov om kommuner og fylkeskommuner 40, nr. 1.

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utval: Arbeidsmiljøutvalet Møtestad: Formannskapssalen Herøy rådhus Dato: Tid: 14:00 Melding om forfall til tlf Forfall til møter i kommunale organer skal vere gyldig i hht. Lov om kommuner og fylkeskommuner 40, nr. 1. Varamedlemer som får tilsendt sakliste, skal ikkje møte utan nærare innkalling. Dersom du ønskjer din habilitet vurdert i ei sak, må du melde skriftleg frå til Fellessekretariatet om dette i god tid før møtet (Forvaltningslova 8, 3. ledd). Fosnavåg, Erlend Krumsvik leiar

2 OFFENTLEG SAKLISTE: Saksnr PS 1/14 PS 2/14 PS 3/14 Innhold Godkjenning av innkalling og sakliste Protokoll frå førre møte. Referatsaker PS 4/14 Oppsummering HMS arbeidet 2013 PS 5/14 Overordna HMS plan for 2014 PS 6/14 Sjukefråvere 4.kvartal 2013 PS 7/14 Plan for bruk av bedriftshelseteneste 2014 PS 8/14 Årsrapport AMU 2013 PS 9/14 Retningsliner for uønska deltid

3 RS 1/14 RS 2/14 Referatsaker U.off Rapport etter AHU av tilsette Kulturskulen Årsrapport 2013 Stamina Helse

4

5 PS1/14Godkjenningavinnkallingogsakliste PS2/14Protokollfråførremøte. PS3/14Referatsaker

6 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: BSP Arkivsaknr: 2012/105 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 4/14 Arbeidsmiljøutvalet OPPSUMMERING HMS ARBEIDET 2013 Tilråding frå rådmannen: Arbeidsmiljøutvalet tek oppsummering av HMS arbeidet 2013 til vitande. Særutskrift: Kommunestyret Rådmannen si leiargruppe Arbeidstakarorganisasjonane Hovudverneombod

7 Saksopplysningar: HMS - PLAN en for 2013 vart vedteken i Arbeidsmiljøutvalet 25/ (Amu sak 6/13). Dette er ein gjennomgang av oppnådde og ikkje oppnådde resultat. Helse, miljø og sikkerheit (HMS) er lovpålagt arbeid og ein del av arbeidsgjevarpolitikken i Herøy kommune. Hovudmålet for HMS- arbeidet er at dei tilsette skal ha eit trygt og godt fysisk og psykisk arbeidsmiljø. Gjennom ei slik målsetjing vil ein oppnå betre kvalitet på arbeidsmiljøet for dei tilsette og der av betre kvalitet på tenestene som kommunen leverer til innbyggarane. I tillegg til det lovpålagde HMS perspektivet vil Herøy kommune har fokus på folkehelse i «alt ein gjer». Fokus vil være på heile mennesket gjennom desse delområda: biologi (fysisk helse), kultur (ånd, skjel og psykisk helse) og politikk (samhaldet og fordeling av godene). For å kunne nå måla har ein sett opp desse delmåla og tiltaka for 2013: Organisatoriske mål: Felles HMS- system vert utarbeidd og teke i bruk i avdelingane og på dei enkelte arbeidsplassane. Herunder utarbeide og ta i bruk HMS- plan på alle nivå. Mål for fysisk arbeidsmiljø: Eit godt inneklima for alle Mål for psykososialt arbeidsmiljø: Trygt og godt arbeidsmiljø Mål for sjukefråvær: I 2013 skulle nærværet vere på minimum 92%, vi hadde eit nærver på 92,49. Mål for AKAN arbeidet: Gjere AKAN kjent og auke kompetansen om AKAN for alle leiarane og tillitsvalde/ verneombod. Som eit ledd i arbeider arrangerer Herøy kommune ein medarbeidardag i året. Der målet skal være å auke samkjensla i organisasjonen og ha eit felles fokus på arbeidsmiljø og folkehelse. I 2013 vart slik dag ikkje arrangert. ORGANISATORISK AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Utarbeide og Alle Leiarane og Kontinuerlig Delvis revidere HMSplanar på alle nivå. arb.plassar skal ha HMSplan verneombod oppfylt. Gjennomgang av Oppdatere AMU Februar Gjennom- verneområda 2 møte med verneomboda ARBEIDSMILJØ FYSISK verneområde Kompetanseheving Personalavd / HVO 2013 Mars og september ført Gjennomført Side 2 av 5

8 AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT HMS-runde. Kartlegge Budsjett/ Avdelingsleiar Innan Gjennomført fysiske- og økonomiplan ar og på psykososiale forhold på arbeidsplassane. Eigedomsavdelinga, saman med verneomboda 2013 enkelte arbeidsplassar Risikoanalyse Informasjon om inneklima Innarbeide i ein vedlikehald og utviklingsplan Kartlegge uønska risiko og utarbeide naudsynte tiltak. Innarbeide i ein vedlikehald og utviklingsplan Førebygge dårleg inneklima, skape gode holdningar AMU Politikarane Avdelingsleiar ar og Eigedomsavdelinga, saman med verneomboda HVO Kontin Mars 2013 Eigedomsavdelinga Gjennomført PSYKOSOSIALE AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Risikoanalyse Som ein del av HMS planen: Utarbeide plan for førebygging og beredskap mot vald, truslar og trakkasering på den enkelte arbeidsplass / avdeling. Kartlegge uønska risiko og utarbeide naudsynte tiltak i ein handlingsplan Eit trygt og godt psykososialt arbeidsmiljø. Leiarane og verneomboda Leiar saman med dei tilsette og verneomboda Kontin Delvis gjennomført Side 3 av 5

9 Utarbeide overordna prosedyre for handtering ved vald, truslar og trakassering. Eit trygt og godt psykososialt arbeidsmiljø. Innarbeide tiltak i budsjett der det er nødvendig Personalavdelinga saman med HVO 2013 Ikkje gjennomført. Enkelte avdelingar har eigne prosedyre på dette. SJUKEFRÅVÆR/ NÆRVÆR AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Førebyggande: Tidleg tilrettelegging. Alle leiarar Kont. Auke nærværet til minimum 92 % Budsjett samt, økonomiske tilskot frå NAV Bedriftshelsetenesta Opplysning om tilbod som kan førebygge helseskade. IA- utvalet Overordna plan for bruk av BHT Auke den fysiske aktiviteten Tilsette skal være kjende med tilbod som kan være med på å førebygge skader samt være bevisst på å ta vare på eiga helse Fokus på IA arbeidet Overvåking av arbeidsmiljøet BHT rabatt hjå Aktiv trening Inntil fire møte i I/A- utvalet Kompetansen i BHT. Budsjett Kontaktperson frå NAV Arbeidslivssenter Båtlengda og Intranett Personalavdelinga saman med informasjons rådgjevar og innkjøpeskonsulenten Personalavdelinga Personalavdelinga Alle Eigen handlingsplan. Via Intranett og Båtlengda. 4 møter Ja SIKKERHEIT BRANN AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Brannvernleiar Brannvernleiar på alle 13 bygg Kurs Eigedoms - avdelinga Årleg Kvar andre år Side 4 av 5

10 Brannboka Brannsyn Famac Web Famac Web Oppdatert Brannbok på alle arbeidsplassane Alle kan kjenne seg trygge. Eigedomsavdelinga og brannvernleiarane Brannvernet saman med Eigedomsavdelinga og brannvernleiar Kont. Årleg OK Delvis TILSYN MED ELEKTRISKE INSTALLASJONAR AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Inngå serviceavtalar Alle installasjonar er godkjende etter lova. Inngå i vedlikehald- og Budsjett Eigedomsavdelinga 2013 Delvis Tilsyn utviklingsplan Alle installasjonar er godkjende etter lova. Inngå i vedlikehald- og utviklingsplan Budsjett Eigedomsav delinga Årleg RUSRELATERTE PROBLEM PÅ ARBEIDSPLASSEN AKAN ARBEID Delvis AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Oppdatere informasjon om AKAN. Inkl. prosedyre for AKAN arb. Gjere AKAN kjent på alle arbeidsplassane AKAN sentralt Personalavdelinga og, HVO, alle leiarane. Kontinu erleg Delvis Vurdering og konklusjon: Rådmannen vurderer at vi fortsatt har forbetringspotensiale når det gjeld resultat i høve overordna HMS plan, både på system nivå og hjå den einskilde avdeling. Konsekvensar for folkehelse: Ja Konsekvensar for beredskap: Nei Konsekvensar for drift: Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Birgitte Sævik Pedersen Side 5 av 5

11 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: AKE Arkivsaknr: 2012/105 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 5/14 Arbeidsmiljøutvalet OVERORDNA HMS PLAN FOR 2014 Tilråding: Arbeidsmiljøutvalet vedtek overordna HMS plan for 2014 slik den ligg føre. Særutskrift: Kommunestyret Rådmannen si leiargruppe HVO Arbeidstakarorganisasjonane

12 Saksopplysningar: Helse, miljø og sikkerheit (HMS) er lovpålagt arbeid og ein del av arbeidsgjevarpolitikken i Herøy kommune. Hovudmålet for HMS- arbeidet er at dei tilsette skal ha eit trygt og godt fysisk og psykisk arbeidsmiljø. Gjennom ei slik målsetjing vil ein oppnå betre kvalitet på arbeidsmiljøet for dei tilsette og der av betre kvalitet på tenestene som kommunen leverer til innbyggarane. I tillegg til det som omfattar lovpålagt HMS-arbeid vil Herøy kommune har fokus på folkehelse i «alt ein gjer». Fokus vil vere på heile mennesket gjennom desse delområda: biologi (fysisk helse), kultur (ånd, skjel og psykisk helse) og politikk (samhaldet og fordeling av godane). For å kunne nå måla har ein sett opp desse delmåla og tiltaka for 2014: Organisatoriske mål: Felles HMS- system vert utarbeidd og teke i bruk i avdelingane og på dei enkelte arbeidsplassane. Ut i frå dette utarbeide og ta i bruk HMS- plan på alle nivå. Mål for fysisk arbeidsmiljø:. K-sak 162/12 Strategi for investering, drift og vedlikehald av kommunale bygg. Målsetjinga for drift av bygningsmassen: «Den kommunale bygningsmassen skal driftast på ein stabil og sikker måte for å unngå driftsavbrot, personskader og bygningsforfall.» «Herøy kommune skal går inn for optimal energieffektivitet for bygningsmassen, og ta omsyn til dei krava for anbefalte normer som til ei kvar til gjer seg gjeldande for inneklima frå Arbeidstilsynet» I tillegg er målet tryggleik for tilsette i høve vald og truslar. Mål for psykososialt arbeidsmiljø: Trygt og godt arbeidsmiljø. Mål for sjukefråvær: I 2014 skal nærværet vere på minimum 92,5%. Mål for AKAN arbeidet: Gjere AKAN kjent og auke kompetansen om AKAN for alle leiarane og tillitsvalde/ verneombod. Forslaget til Helse, Miljø og Sikkerheit - plan (HMS) for 2014 er basert på evaluering av planen for 2013 og nye saker som har kome fram. Planen er laga etter same mal som tidlegare. For å nå måla i HMS arbeidet har ein sett opp følgjande tiltak: ORGANISATORISK AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Utarbeide og revidere HMSplanar på alle nivå. Alle arb.plassar skal ha HMSplan Leiarane og Kontinuerlig verneombod Gjennomgang av Oppdatere AMU Mai/juni Side 2 av 7

13 verneområda verneområde møte med Kompetanseheving verneomboda Personalavd / HVO Mars og september Medarbeidarundersøking Personalavd ARBEIDSMILJØ FYSISK AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT HMS-runde. Kartlegge fysiskeforhold på arbeids - plassane. Budsjett/ økonomiplan Innan våren 2014 Innarbeide i ein vedlike-hald og utviklingsplan. Avdelingsleiar ar og Eigedomsavdelinga, saman med verneomboda. AMU Politikarane Risikoanalyse Fokus på system. Kartlegge uønska risiko og utarbeide naudsynte tiltak. Innarbeide i ein vedlike-hald og utviklingsplan, samt organisatoriske tiltak på overordna- og avdelingsnivå Avdelingsleiar ar og verneombod Avdelingsleiar ar og Eigedomsavdelinga, saman med verneomboda Kontin Side 3 av 7

14 PSYKOSOSIALE AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Risikoanalyse Som ein del av HMS planen: Utarbeide plan for førebygging og beredskap mot vald, truslar og trakkasering på den enkelte arbeidsplass / avdeling. Utarbeide overordna prosedyre for handtering ved vald, truslar og trakassering. Kartlegge uønska risiko og utarbeide naudsynte tiltak i ein handlingsplan Eit trygt og godt psykososialt arbeidsmiljø. Eit trygt og godt psykososialt arbeidsmiljø. Innarbeide tiltak i budsjett der det er nødvendig Leiar saman med dei tilsette og verne - omboda Personal - avdelinga saman med HVO Kontin. Leiarane og verneomboda SJUKEFRÅVÆR/ NÆRVÆR AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Førebyggande: Tidleg tilrettelegging. Nærværet minimum 92,5%. Budsjett samt, økonomiske tilskot frå NAV Alle leiarar Kont. Rutiner for sjukefråvere og dialog med NAV. Bedriftshelsetenesta Kontaktperson frå NAV Arbeidslivssenter Side 4 av 7

15 Opplysning om tilbod som kan førebygge helseskade. Fokus på statisk arbeid, ergonomi og eigenaktivitet IA- utvalet Overordna plan for bruk av BHT Auke den fysiske aktiviteten Tilsette skal være kjende med tilbod som kan være med på å førebygge skader samt være bevisst på å ta vare på eiga helse Fokus på IA arbeidet Overvåking av arbeidsmiljøet BHT rabatt hjå Aktiv trening Båtlengda og Intranett Inntil fire møte i I/A- utvalet Kompetansen i BHT. Budsjett Personalavdelinga saman med informasjons rådgjevar og innkjøpeskonsulenten Personalavdelinga Personalavdelinga Alle Eigen handlingsplan. TRYGGLEIK BRANN AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Kurs Kompetente brannvernleiar på alle 13 bygg Kurs Eigedoms - avdelinga Anna kvart år Kontinuerleg oppdatering av brannbok Brannsyn Famac Web Famac Web Oppdatert Brannbok på alle arbeidsplassane Alle kan kjenne seg trygge. Eigedomsavdelinga og brannvernleiarane Brannvernet saman med Eigedomsavdelinga og brannvernleiar Kont. Årleg TILSYN MED ELEKTRISKE INSTALLASJONAR AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Inngå serviceavtalar Alle installasjonar er godkjende etter lova. Inngå i vedlikehald- og Budsjett Eigedomsavdelinga 2014 Side 5 av 7

16 Tilsyn utviklingsplan Alle installasjonar er godkjende etter lova. Inngå i vedlikehald- og utviklingsplan Budsjett Eigedomsav delinga Årleg RUSRELATERTE PROBLEM PÅ ARBEIDSPLASSEN AKAN ARBEID AKTIVITET MÅL RESSURS ANSVAR FRIST RESULTAT Oppdatere informasjon om AKAN. Inkl. prosedyre for AKAN arb. Gjere AKAN kjent på alle arbeids - plassane AKAN sentralt Personalavdelinga og, HVO, alle leiarane. Kontinu erleg Kommentarar til dei einskilde punkta. Organisatorisk: HMS-planar skal viser korleis Herøy kommune arbeider for å stette krava til lover og føresegner med omsyn til helsemiljø og tryggleik. Det er viktig at ein slik plan er på plass i alle avdelingar og på alle arbeidsplassar. Arbeidsmiljø: Inneklimaet er eit avvik som ved tidlegare vernerundar har gått att som avvik i dei fleste av bygga, men ved målingar gjennomført på rådhuset i 2013 vart bygget «friskmeldt». Arbeidet med å avdekke inneklimaet vil halde fram i Arbeidstakarar skal ikkje utsetjast for trakassering eller anna utilbørleg opptreden, ein skal så langt det gjer mogleg beskyttast for vald, trugslar og uheldige belastningar. Det er viktig at den einskilde arbeidsplass har gjort ei vurdering av risikoen, og ved behov har ein plan for førebygging. Om tilsette skulle bli utsette for trugslar, vald eller anna utilbørleg opptreden skal der føreligge ei overordna prosedyre som skildrar oppfølging vidare. Arbeid med sjukefråveret/nærveret: Vi skal følgje utarbeidde rutinar for oppfølging av sjukefråvere i kommunen og gjennomføre tiltak ut i frå handlingsplanen for BHT. Tryggleik: Eigedomsavdelinga organiserer dette arbeidet og arbeider med å inngå serviceavtalar. AKAN Systemet og retningslinene for AKAN må reviderast. Vurdering og konklusjon: Planen for 2014 er ei vidareføring av planen for 2013, med nye punkt som skal ivareta ein heilskapleg HMS tankegang i organisasjonen. Rådmannen rår til at arbeidsmiljøutvalet vedtek HMS-planen for Side 6 av 7

17 Konsekvensar for folkehelse: Hovudmålet for HMS-arbeidet er at dei tilsette skal ha eit trygt og godt fysisk og psykisk arbeidsmiljø. Gjennom ei slik målsetjing vil ein oppnå ein betre kvalitet på arbeidsmiljøet for dei tilsette og der av betre kvalitet på tenestene som kommunen leverer til innbyggjarane. Konsekvensar for beredskap: Ingen. Konsekvensar for drift: Ingen. Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Ann Kristin Eiken Side 7 av 7

18 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: AKE Arkivsaknr: 2012/176 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 6/14 Arbeidsmiljøutvalet SJUKEFRÅVERE 4.KVARTAL 2013 OG HEILE 2013 Tilråding frå rådmannen: Arbeidsmiljøutvalet tek saka til vitande. Særutskrift: Kommunestyret Rådmannen si leiargruppe Arbeidstakarorganisasjonane Hovudverneombud

19 Vedlegg: Saksopplysningar: Tabellen nedanfor viser sjukefråvere 1, 2, 3. og 4. kvartal 2013 Avdeling Tal på tilsette 1. kvartal kvartal kvartal kvartal 2013 Personal og org. 6 10,63 17,99 3,48 1,25 Lærlinger 8 5,18 1,77 5,23 6,96 Hovudtillitsvalde 5 25,54 19,94 5, Økonomi 10 1,36 3,21 5,69 4,92 Fellessekr. 3 2,7 15,61 4,01 0,63 Rådm./ass.rådm. 4 0, IKT 4 16,64 0, Servicetorget 7 6,43 10,04 9,65 13,72 Utviklingsavd. 9 0,18 4,99 0,5 0,37 Barnehage 39 15,02 12,59 6,75 8,59 Grunnskule 203 7,66 6,82 3,35 3,67 Anl. og drift 13 2,05 0 0,76 1,85 Brannvern 30 1,88 1,17 4,78 0,5 Helse 47 3,09 1,46 2,22 2,87 Pleie og omsorg ,77 9,81 5,96 7,14 Bu og hab ,06 11,82 7,26 11,24 Barnevern 8 10,21 13,87 3,91 0 Kultur 10 9,11 5,44 0,65 7,99 Eigedom 53 6,88 11,33 11,58 14,95 NAV kommune 11 21,88 21,07 15,36 20,51 Totalt fråvær 9,96 8,64 5,18 5,64 Dersom ein ser på det totale sjukefråveret for fjerde kvartal har vi ein liten auke frå tredje kvartal. Men vi har ein tydeleg nedgang i sjukefråveret samanlikna med tidlegar år. Av tala går det fram at det i hovudsak er langtidsfråveret som gjev seg utslag på statistikken. Målet for 2013 var eit nærvær på 92%. Dette målet har vi nådd, med eit nærvær på 92,49%. Som ein ser av tabellen under flatar sjukefråveret ut, og samanlikna med åra før får vi ingen særleg tilbakegang i nærværet frå tredje til fjerde kvartal. Side 2 av 3

20 Vurdering og konklusjon: Fråveret på arbeidsplassar med få tilsette gjev store utslag for fråværsstatistikken på avdelinga. Nokre avdelingar er meir utsette enn andre med omsyn til kva arbeid som blir utført, som til dømes pleie og omsorg, bu og habilitering og barnehage. Den sistnemnde utmerkar seg positivt med å ha ei nedgang frå 15,02% i første kvartal til 8,59% i fjerde kvartal. Pleie og omsorg og bu og habilitering har og hatt ein nedgang. Skuleavdelinga har hatt ei halvering av sjukefråveret frå januar til desember Eigedomsavdelinga har gått motsett veg, med ein auke frå første til fjerde kvartal. Totalt sett er det likevel svært positivt både med omsyn til statistikken i fjerde kvartal og det samla fråværet for 2013 på 7,51%. Fokus på nærvær og målretta arbeid med sjukefråvere ser no ut til å ha gitt resultat i fleire av dei store avdelingane. Årsaken til at særleg eigedom har hatt auke i sjukefråveret er nok samansette, men omorganiseringsprosessen i avdelinga kan vere ei medverkande årsak til denne utviklinga. Konsekvensar for folkehelse: Auka nærvær vil avgjort ha positive verknader for folkehelsa. Konsekvensar for beredskap: Ingen konsekvensar for beredskap. Konsekvensar for drift: Lågt sjukefråvere har svært positive konsekvensar for drifta. Mindre arbeid med å følgje opp dei sjukmelde og leige inn vikarar. Det blir betre kontinuitet i tenestene. Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Ann Kristin Eiken Side 3 av 3

21 Side 4 av 3

22 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: AKE Arkivsaknr: 2012/107 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 7/14 Arbeidsmiljøutvalet PLAN FOR BRUK AV BEDRIFTSHELSETENESTE 2014 Tilråding: Arbeidsmiljøutvalet tek handlingsplan for bruk av bedriftshelseteneste for 2014 til vitande. Særutskrift: Rådmannen si leiargruppe Arbeidstakarorganisasjonane HVO

23 Vedlegg: Handlingsplan 2014 for avtalt bistand frå Stamina Helse HMS Herøy kommune Vedlegg 1 Handlingsplanmal 2014 Herøy kommune.docx 2 Handlingsplan 2014 Herøy kommune.docx Saksopplysningar: Bedriftshelsetenesta er pålagd, jamfør Arbeidsmiljølova 3-3. Leiarane vart bedne om å melde inn sine behov for tenester frå bedriftshelsetenesta (BHT) til personal- og organisasjonsavdelinga innan desember Ved utarbeiding av plan har vi sett på utviklinga i sjukefråveret og faktorar i arbeidsmiljøet som gjer seg gjeldande på kvar arbeidsplass. Dette er grunnlaget for prioriteringane i handlingsplanen som ligg ved. I tillegg til systemretta og individretta tiltak som skissert i handlingsplanen er Stamina Helse deltakar på Dialog 1 møter, på Inkluderande arbeidsliv (IA) møte og på relevante saker i Arbeidsmiljøutvalet (AMU). Ein legg opp til at alle som skal ha lovpålagt arbeidshelseundersøking får kome til gjennom ein turnus på tre fire år. Vurdering og konklusjon: Rådmannen vurderer det som tenleg at bruk av bedriftshelseteneste vert gjort etter prioriteringar skissert i vedlagde handlingsplan. Rådmannen bed arbeidsmiljøutvalet ta handlingsplanen til vitande. Konsekvensar for folkehelse: Arbeidshelseundersøking og andre tiltak inn mot arbeidsmiljø, arbeidsplassar og tilsette kan vere med på å førebyggje ulukker og skader og kan gjennom dette bidra til betre folkehelse både for tilsette og nære relasjonar/lokalsamfunn. Konsekvensar for beredskap: Ingen Konsekvensar for drift: Ingen Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Ann Kristin Eiken Side 2 av 3

24 Side 3 av 3

25 Handlingsplan 2014 for avtalt bistand fra Stamina Helse til Herøy kommune Handlingsplanen er basert på den avtalen som foreligger mellom partene og inneholder de aktiviteter som er avtalt skal gjennomføres for det aktuelle året Bedriftens mål og ønsket effekt av valgte aktiviteter: Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Systematisk HMS-arbeid Handlingsplanmøte Oppfølging og evaluering av leveransene underveis i året Revisjoner HMS-kartlegging / vernerunder Risikovurdering Rådgivning Deltagelse AMU / HMS-utvalg Planleggingsmøte med HMS ansvarlig, ledelse og VO Utarbeide styringsgivende handlingsplan for BHT s bistand for kommende år/periode Midtårsevaluering Planleggingsmøte for 2015 Utført Juni 2014 Desember 2014 Ansvar BHT/ Bedriften BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Deltaking ved AMU møter etter plan Deltaking ved IA-møter etter plan/avtale Bedriften/ BHT Årsrapport BHT IK-HMS 2.0 Web basert HMS system Tilleggstjeneste Annet Sykefravær Individoppfølging Rådgivning til bedrift / leder Dialogmøter Analyse av sykefravær Livsstil og helse tiltak Annet Livsstil og helse / Helsefremmende tiltak Livsstilskonsept Deltaking og rådgiving v/dialogmøter etter oppsett plan. Videreføre ordn. Tirsdager v/myrvåg og Eggesbøneset. BHT kontakter kommuna ang behov fredagen før. Løpande 2014 Juli bortfaller Desember 2+3 veka Bedriften/ BHT Merk 1

26 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Fysisk aktivitet / trening Kosthold Stressmestring Div barnehager ønsker kurs i Stressmestring Ikkje avtala enno Ansvar BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) 3 timers kurs Merk Røykeavvenning Rus og avhengighet: - Individoppfølging - Systemarbeid Annet Arbeidshelseoppfølging Arbeidsmiljøkartlegginger * Helsekontroller * Arbeidshelseundersøkinger diverse avdelinger etter oppsett plan. Legge inn avdelingane Kommuna må finne ønska tidspkt for kurset melde behov Løpande 2014 Bedriften BHT/ Bedriften Helsesertifisering (sjøfart, offshore, dykker, førerkort, pilot etc.) Arbeidsmedisinsk poliklinikk Vaksinering / reiserådgivning Videreføring av vaksineprosjekt Brann og Beredskap Våren 2014 BHT/ Tore Langvatn Kostnad for setting vert belasta abonnementsdelen. Kostnad for vaksina kjem utanom. 2

27 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Støtte/avklaringssamtaler arbeidsrelaterte helseproblemer Annet Ergonomi Kartlegging/risikovurdering Ergonomiopplæring Ny runde med avd Reinhaldarar på Ergonomi fellesundervisning/foredrag? Arbeidsplasstilpasninger avdeling Arbeidsplasstilpasninger individ Rådgivning Annet Den tilsette kontakter sin leiar, som igjen tek kontakt med BHT. Ikkje avtala enno Løpande 2014 Ansvar BHT BHT/ Næraste leiar Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Psykososialt arbeidsmiljø / Organisasjonsutvikling Arbeidsmiljøkartlegging * Konflikthåndtering Mobbing Organisasjonsutvikling Endring/omstilling Annet Fysisk, kjemisk, biologisk arbeidsmiljø Inneklima - (Yrkeshygieniske målinger vil medføre kostnader til analyser og/eller leie av utstyr) Kartlegging / risikovurdering Rådgivning Yrkeshygieniske målinger Annet Krisehåndtering Rådgivning systematisk arbeid Kriseberedskapsplan Bistand ulykker / uønsket hendelse Individoppfølging Annet Kurs Ved behov kan vår Verneingeniør utføre arbeid innan tema. Ta kontakt med kundekontakt BHT Merk 3

28 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Grunnkurs HMS Lederkurs HMS Førstehjelpskurs Andre kurstilbud Andre tjenester eventuelt Stressmestringskurs Førstehjelpskurs avd Buhab September 2014? Ikkje avtala tidspkt enno. Ansvar BHT Bedriften/ BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Merk Kontaktopplysninger: Navn Funksjon E-post Telefonnr. Birgitte Sævik Pedersen Leder (kunde) Ann Kristin Eiken Kundens kontaktperson Per Svening Leine (Hoved-) verneombud Frode Ose Kundeansvarlig BHT, Stamina Helse Frode J Ose Dato (ddmmåå) For Kunden For Kundens verneombud For Stamina Helse 4

29 Handlingsplan 2014 for avtalt bistand fra Stamina Helse til Herøy kommune Handlingsplanen er basert på den avtalen som foreligger mellom partene og inneholder de aktiviteter som er avtalt skal gjennomføres for det aktuelle året Bedriftens mål og ønsket effekt av valgte aktiviteter: Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Systematisk HMS-arbeid Handlingsplanmøte Oppfølging og evaluering av leveransene underveis i året Revisjoner HMS-kartlegging / vernerunder Risikovurdering Rådgivning Deltagelse AMU / HMS-utvalg Planleggingsmøte med HMS ansvarlig, ledelse og VO Utarbeide styringsgivende handlingsplan for BHT s bistand for kommende år/periode Midtårsevaluering Planleggingsmøte for 2015 Utført Juni 2014 Desember 2014 Ansvar BHT/ Bedriften BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Deltaking ved AMU møter etter plan Deltaking ved IA-møter etter plan/avtale Bedriften/ BHT Årsrapport BHT IK-HMS 2.0 Web basert HMS system Tilleggstjeneste Annet Sykefravær Individoppfølging Rådgivning til bedrift / leder Dialogmøter Analyse av sykefravær Livsstil og helse tiltak Annet Livsstil og helse / Helsefremmende tiltak Livsstilskonsept Deltaking og rådgiving v/dialogmøter etter oppsett plan. Videreføre ordn. Tirsdager v/myrvåg og Eggesbøneset. BHT kontakter kommuna ang behov fredagen før. Løpande 2014 Juli bortfaller Desember 2+3 veka Bedriften/ BHT Merk 1

30 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Fysisk aktivitet / trening Kosthold Stressmestring Ansvar BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Merk Røykeavvenning Rus og avhengighet: - Individoppfølging - Systemarbeid Annet Arbeidshelseoppfølging Arbeidsmiljøkartlegginger * Helsekontroller * Arbeidshelseundersøkinger diverse avdelinger etter oppsett plan. Uteseksjonen, drift og anlegg Psykiatrisk seksjon Bergslia barnehage Moltu barnehage Leikanger barnehage Myrsnipa barnehage Barnevernsavdelinga Stokksund skule Løpande 2014 BHT/ Bedriften Helsesertifisering (sjøfart, offshore, dykker, førerkort, pilot etc.) Arbeidsmedisinsk poliklinikk Vaksinering / reiserådgivning Helseattest og Fysisk test Herøy Brannvern våren 2015 Videreføring av vaksineprosjekt Brann og Beredskap Vaksinering av Reinhaldarar Våren 2014 BHT/ Tore Langvatn Leiar Reinhald Dei ønsker dette på våren framover Kostnad for setting vert belasta abonnementsdelen. Kostnad for vaksina kjem utanom. 2

31 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Støtte/avklaringssamtaler arbeidsrelaterte helseproblemer Annet Ergonomi Kartlegging/risikovurdering Ergonomiopplæring Ny runde med avd Reinhaldarar på Ergonomi fellesundervisning/foredrag/strekk-gjennomgang Arbeidsplasstilpasninger avdeling Arbeidsplasstilpasninger individ Rådgivning Annet Den tilsette kontakter sin leiar, som igjen tek kontakt med BHT. Vinterferien veke 8 Løpande 2014 Ansvar BHT BHT/ Næraste leiar Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Psykososialt arbeidsmiljø / Organisasjonsutvikling Arbeidsmiljøkartlegging * Konflikthåndtering Mobbing Organisasjonsutvikling Endring/omstilling Annet Fysisk, kjemisk, biologisk arbeidsmiljø Inneklima - (Yrkeshygieniske målinger vil medføre kostnader til analyser og/eller leie av utstyr) Kartlegging / risikovurdering Rådgivning Yrkeshygieniske målinger Annet Krisehåndtering Rådgivning systematisk arbeid Kriseberedskapsplan Bistand ulykker / uønsket hendelse Individoppfølging Annet Kurs Ved behov kan vår Verneingeniør utføre arbeid innan tema. Ta kontakt med kundekontakt BHT Merk BHT kontakter reinhaldsleiar 3

32 Tjenesteområde Avtalt aktivitet beskrivelse og hensikt Tidspunkt (Angi ønsket måned) Grunnkurs HMS Lederkurs HMS Førstehjelpskurs Andre kurstilbud Andre tjenester eventuelt Førstehjelpskurs avd Buhab September 2014? Ikkje avtala tidspkt enno. Ansvar BHT Bedriften/ BHT Omfang (Angi ønsket antall eller timer) Merk Kontaktopplysninger: Navn Funksjon E-post Telefonnr. Birgitte Sævik Pedersen Leder (kunde) Ann Kristin Eiken Kundens kontaktperson Per Svening Leine (Hoved-) verneombud Frode Ose Kundeansvarlig BHT, Stamina Helse Frode J Ose Dato (ddmmåå) For Kunden For Kundens verneombud For Stamina Helse 4

33 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: BSP Arkivsaknr: 2012/106 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 8/14 Arbeidsmiljøutvalet ÅRSRAPPORT AMU 2013 Tilråding frå rådmannen: Arbeidsmiljøutvalet tek årsrapporten til vitande. Særutskrift: Kommunestyret Arbeidstakarorganisasjonane

34 Saksopplysningar: I henhald til Arbeidsmiljølova 7-2 (6) skal arbeidsmiljøutvalet årleg rapportere om arbeidet sitt, om utvalet si samansetting og møteverksemd til styrande organ og til arbeidstakarorganisasjonane. Medlemmar med stemmerett i 2013: Arbeidsgjevar: Ordførar Arnulf Goksøyr, Framstegspartiet v/ Karly Teige, Arbeidarpartiet v/ Johny Hundsnes og rådmannen v/ Erlend Krumsvik (frå april). Arbeidstakarane: Hovudverneombod Per- Svenning Leine, Fagforbundet v/ Eli Kvalsund, Vigdis Martinsen (til 1. februar) Marina Hoff Myking (frå 1.februar), Utdanningsforbundet v/ John - Magne Løvberg. Arbeidstakarane hadde leiarvervet fram til 1. oktober då tok arbeidsgjevar over vervet. Det var 4 møte i Utvalet har i hovudsak handsama og vore involver i desse sakene: Seniorpolitiske tiltak i Herøy kommune, evaluering og vidareføring. Oppsumering HMS arbeidet 2012 og overordna HMS plan for 2013 Plan for bruk av bedriftshelsetenste 2013 og rapportar frå bedriftshelsetenesta Sjukefråværet i organisasjonen Tilsyn frå arbeidstilsynet og oppfylte pålegg Vedlikehalds- og utviklingsplan 2013 Jobbrotasjonsprosjektet i PO / BuHab Arbeidsmiljøprisen SFO Blåhaugen Bergsøy skule Borga - Plan for framtidig situasjon Einedalen skule - Ny base Bustader for unge funksjonshemma - Planar og status Kommunedelplan Trafikktrygging offentleg ettersyn Budsjett 2014 og økonomiplan Vurdering og konklusjon: Ein vurderer det slik at årsrapporten gir eit representativt oversyn over mangfaldet i utvalet sitt arbeid. Konsekvensar for folkehelse: Eit gjennomtenkt og systematiske arbeid i arbeidsmiljøutvalet vil ha gevinst på arbeidsmiljøet spesielt og folkehelse generelt. Konsekvensar for beredskap: Ingen Konsekvensar for drift: Ingen Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Birgitte Sævik Pedersen Side 2 av 2

35 Personal- og organisasjonsavdelinga SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: AKE Arkivsaknr: 2014/147 Arkiv: Utvalsaksnr Utval Møtedato 3/14 Administrasjonsutvalet /14 Arbeidsmiljøutvalet Formannskapet Kommunestyret RETNINGSLINER FOR UØNSKA DELTID Tilråding frå rådmannen: Administrasjonsutvalet vedtek: 1. Herøy kommune har som mål at alle tilsette innan skal minimum ha ei stilling på 60%. Dette med unntak av reine rekrutterings- og helgestillingar og stillingar i brannvernet. 2. «Retningsliner i arbeidet med å redusere ufrivillig deltid», som dei ligg i saksutgreiinga. Særutskrift: Rådmannen si leiargruppe Arbeidstakarorganisasjonane

36 Vedlegg: Saksopplysningar: Herøy kommune har per i alt 516 deltidstilsette medarbeidarar, fordelt på 456 kvinner og 59 menn. Det er 199 tilsette som har ei stilling på under 50%, 172 som har 50-75% stilling og 109 personar som har mellom 75 og 90% stilling. Ein del av desse har meldt ønske om å auke sine stillingar, og ut i frå den dokumentasjon som ligg føre fell i overkant av 100 personar innanfor det vi kallar uønska eller ufrivillig deltid. Dette ser vi særleg innan pleie- og omsorgssektoren og bu- og habilitering, men vi ser og slike ønske innanfor skule/sfo og reinhald. Det er og grunn til å tru at vi har ein del mørketal. Generelt kan vi seie at årsakene til denne situasjonen er fleire, men vi ser at døgnkontinuerlege tenester med ujamne arbeidstoppar skaper deltidsstillingar samt historiske og demografiske forhold. Utfordringa med å skaffe kvalifisert arbeidskraft og forhold ved arbeidstakaren sjølv, har nok og påverka denne situasjonen. Eit anna forhold som kanskje også kan trekkjast fram er forholdet mellom interessene til brukarane og målet om redusert bruk av deltid. Ut i frå eit arbeidstakarperspektiv kan uønska deltid bety låg inntekt, skape lita tilhøyrsle til arbeidsplassen og utfallet kan bli dårlege trygde- og pensjonsytingar. Frå arbeidsplassen si side kan mange deltidsstillingar innebere arbeidskrevjande administrasjon, med mange som skal ha informasjon og opplæring. Dette kan skape dårleg kontinuitet i tenestene, og ein vanskeleg rekrutteringssituasjon. Med utgangspunkt i dette må det vere eit mål å redusere talet på deltidsstillingar i kommunen og auke stillingsprosenten til dei som har små deltidsstillingar. Kva er ufrivillig eller uønska deltid Ufrivillig deltid, gjeld personar som har ei deltidsstilling og som ønskjer å få ei lengre avtalt arbeidstid. «Uønska deltid», har fleire definisjonar, og vi har valt å bruke SSB sin definisjon på undersysselsatt, der det heiter at «En person som har deltidsstilling, men som har forsøkt å få lengre avtalt arbeidstid, og som kan starte med økt arbeidstid innan ein månad.» Denne fortel både kva som blir oppfatta som uønska deltid og kva forventningar vi har til dei som ønskjer ein høgare stillingsprosent. Det er elles verd å merke at nokre tilsette ønskjer å vere i ei deltidstilling, og fell ikkje innanfor denne definisjonen. Grunnlaget for retningslinene Grunnlaget for retningslinene er tufta på vedlegg 2 til Hovudtariffavtalen (HTA) kapittel , der det går fram at dei lokale retningslinene for redusert bruk av deltid skal omfattast av følgjande: A. Deltidstilsette skal melde frå om dei ønskjer utvida stilling B. Ved «ledighet» går ein gjennom arbeidsplanar og oppgåvefordeling for å vurdere samanslåing av deltidsstillingar. C. Det er ingen føresetnad at den som er deltidstilsett skal måtte ta heile de ledige stillinga. D. Det bør vurderast om deltidstilsette gjennom å heve kompetansen sin kan kvalifisere seg til å få eit utvida arbeidsforhold. Side 2 av 7

37 I HTA om bruk av deltidsstillingar heiter det at: Det skal som hovudregel tilsettast i full stilling. Unntak skal drøftast med dei tillitsvalde, med mindre at det er heilt klart unødvendig. Ved ledig stilling skal deltidstilsette ved internutlysing i kommunen/verksemda* bli tilbydd utviding av arbeidsforholdet sitt i inntil heil stilling, dersom vedkomande er kvalifisert for stillinga. Arbeidsgjevar skal informere og drøfte prinsippa for bruk av deltidsstillingar med dei tillitsvalde minst ein gong i året. Det skal utarbeidast retningsliner med formål om å auke talet på heiltidstilsette. Det blir her vist til vedlegg 2 «Lokale retningsliner for å få redusert bruk av uønska deltid.» Arbeidsmiljølova 14-3 fortrinnsrett for deltidstilsette: Deltidstilsette har fortrinnsrett til utvida stilling fram for at arbeidsgjevar gjennomfører ei ny tilsetting i verksemda. Mål I arbeidet med «ufrivillig deltid» er det avgjerande at ein har eit tydeleg mål på kva ein vil oppnå og kva tidsperspektiv ein har å rette seg etter. Døme: Innan skal alle tilsette ha ein stillingsprosent på minimum 60%. Unntaket frå dette kan til dømes vere helgestillingar som må til for å få ein turnus til å gå opp. I tillegg til å ha eit talfesta mål om ein gitt stillingsprosent, viser Fafo rapportar at viktige delmål kan realiserast gjennom systematisk arbeid for å redusere deltidsbruk. Rapportane viser mellom anna slike resultat: * Betre kvalitet og effektivitet på tenestene, tilfredse brukarar * Betre rekruttering av arbeidskraft * Kunne halde på arbeidskraft og ivareta dei tilsette på ein god måte * Skape eit betre lærings- og arbeidsmiljø * Auke nærvær * Mål om likestilling Kommentarar til vedlegg 2 i Hovudtariffavtalen A. Deltidstilsette skal melde frå om dei ønskjer utvida stilling Herøy kommune har rutinar for å melde inn ønskjer om høgare stillingsprosent frå dei ulike avdelingane, der dei som har ein lågare stillingsprosent enn ønska dokumenterer dette ved å fylle ut skjema som fortel kor mykje dei ønskjer å arbeide. Dennen dokumentasjonen blir då ei avklaring på om dei reelt sett går i uønska deltid. Ei slik avklaring er i tråd med dei signala som har kome frå «Arbeidsgruppe vikarbank og arbeidstidsordningar» Dette arbeidet vart sluttført i mai Forhold som bør avklarast: Kva tid den tilsette kan starte i auka stillingsprosent. At den tilsette er villig til å ta i mot eit tilbod, sjølv om det kan innebere endra arbeidstid og/eller andre arbeidstidsordningar enn vedkomande har i stillinga si. Det må og vere klarert om vedkomande er villig til å arbeide på meir enn ein stad (inntil 3 stadar) gitt same arbeidsoppgåver. Side 3 av 7

38 Når det gjeld tidspunkt for kva tid den tilsette kan starte med auka arbeidstid, er det frå arbeidsgjevar si side naturleg at den tilsette kan gå inn i auka stilling frå den dato dette er meldt og ikkje lengre enn ei veke etter. Det er likevel ulike praksis, og vi ser til dømes at Drammen kommune har ei ramme på tre månader for å auke arbeidstida, medan andre kommunar som Trondheim har ein månad. Tidsperspektivet vart drøfta i møte med organisasjonane , der det kom signal om at auka må skje innanfor ei periode på ein månad. Det er likevel ikkje noko faste reglar på kva tid dette må skje, men det er avgjerande for arbeidsgjevar å ha tilgang på arbeidskraft når det er behov for det. Denne problemstillinga vart også drøfta med KS, som seier at ein slik avtale kan variere frå gong til gong, men det kan vere enklare om det finst eit likt utgangspunkt for korleis dette skal praktiserast. B. Arbeidsplanar og oppgåvefordeling for å vurdere samanslåing av stillingar Reduksjon av «ufrivillig deltid» må sjåast i samanheng med den totale personalplanlegginga, der ein vurderer inndragingar, omorganiseringar og omgjeringar. I dette ligg det også samanslåing av stillingar og vurdering av arbeidsoppgåver, der ein vurderer behovet til avdelinga, kva type arbeidsoppgåver skal utførast og kva type kvalifikasjonar og eigenskaper den som eventuelt skal inn i ein auka stillingsprosent må ha. Arbeidsgjevar må også vurdere stillinga med omsyn til tenesta og brukarane. Dette skal sjølvsagt drøftast med tillitsvalde/arbeidstakarorganisasjonane. Prioritering ved behov for arbeidskraft I arbeidet med reduksjon av ufrivillig deltid er det fleire omsyn og ta, og det må også sjåast i samanheng med andre målsetningar eller lovpålagde forhold som kommunen må ta omsyn til ved tilsetting. Det er difor eit krav jf. Arbeidsmiljølova om 14-2 og 14-3 at Herøy kommune ved behov for arbeidskraft, ser på følgjande: 1. Undersøk om det er nokon i Herøy kommune som skal omplasserast fordi dei er i overtal. 2. Undersøk om det er nokon som skal omplasserast på grunn av helsemessige årsaker. Dette krev dokumentasjon frå lege. 3. Fins det fleire enn ein intern tilsett som har krav på å få utvida stillinga si jfr. Arbeidsmiljølova 14 og HTA kap.1,2) må det avklarast saman med arbeidstakarorganisasjonane korleis den vidare rekrutteringsprosessen skal skje. 4. Dersom behovet for arbeidskraft ikkje kan dekkast gjennom punkt 1,2 eller 3 er det ei ledig stilling i Herøy kommune, og denne går til ekstern utlysing. Når det gjeld spørsmålet om intern eller ekstern rekruttering, er det avgjerande at ein på førehand har gjennomført ei kartlegging av behovet på arbeidsplassen, slik at ein kan avgjere kva funksjonar som skal utførast og dermed kva kvalifikasjonar det er behov for når ein skal tilsette folk, uansett storleiken på stillingsprosenten. Ei grundig stillingsanalyse ligg difor til grunn for avgjerda. I ein slik avgjerdsprosess må ein og ha drøfta om det er mogleg å dele opp stillinga eller at den skal ligge til ei ein person. Er ei oppdeling av stillinga til ulempe for avdelinga, dei tilsette og/eller brukarane. Arbeidsmiljølova 14-3 (2) Fortrinnsretten er betinget av at arbeidstaker er kvalifisert for stillingen og at utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlig ulempe for virksomheten.» Side 4 av 7

39 C. Spørsmålet om den deltidstilsette må ta heile stillinga I hovudavtalen del 2 heiter det at «Det er ingen forutsetning at den deltidstilsette skal måtte ta hele den ledige stillingen.» I forhold til fortrinnsrett må arbeidsgjevar sjå på følgjande forhold: 1. Kvalifikasjonane og dei totale eigenskapane til den tilsette, og 2. i tillegg vurdere om det inneber vesentlege ulemper for verksemda. Med vesentlege ulemper, meiner ein her til dømes store utfordringar når det gjeld å rekruttere folk til ei stilling som blir delt fordi ein med fortrinnsrett ikkje ønskjer heile stillinga. Vesentleg ulempe kan også gjelde interne omrokkeringar eller endringar i ei avdeling som kan ha konsekvensar for andre tilsette. Eit anna døme kan vere at ein vel å tilsette ein person i 12% helgestilling for å sikre seg at ein har kvalifiserte ferievikarar (sikre drifta i feriar), har tilgang på «ringevikarar» eller at det blir gjennomført for å skaffe seg kvalifisert arbeidskraft i framtida). Jfr. Arbeidsmiljølova Kan den tilsette gjerast kvalifisert for stillinga. Altså: Dersom den tilsette skal ha krav på stillinga må vedkomande ha dei faglege og personlege eigenskapane for å utføre arbeidet. Vidare må det til dømes stillast krav til arbeidskapasitet og samarbeidsevne. Jf. 2.2 og i Hovudavtalen, når det gjeld kvalifikasjonar og bruk av deltidsstillingar. D. Kompetanseheving for å kvalifisere til utvida arbeidsforhold Eit av dei forholda som det blir peika på frå styresmaktene si side og som også er ein del av Vedlegg 2 i Hovudavtalen, er kompetanseheving for å utvide arbeidsforholdet. I Herøy kommune er det i nokre avdelingar utfordringar med å skaffe fagpersonale. Ein slik mangel gjer at ufaglærde blir tilsette for å fylle stillingane. I nokre tilfelle må kommunen gjere tilsettingar fordi det er i tråd med regelverket (4-års regelen). Jf. Arbeidsmiljølova 14-9 (5). Desse forholda bør også takast omsyn til når ein ser på bruk av personalressursane og «uønska deltid», og som ein del av den totale personalplanlegginga og rekrutteringa til Herøy kommune. I denne samanheng kan det difor vere grunnlag for å skape insitament for at tilsette i deltidsstillinga og som manglar kompetanse, skal tileigne seg slik kompetanse både for å dekke behovet til Herøy kommune når det gjeld kvalifisert arbeidskraft og det å oppnå ein høgare stillingsprosent. Tiltak for å redusere uønska deltid Fleire kommunar har gjennomført ulike «prøveprosjekt» for å redusere «uønska deltid». Erfaringane der i frå viser at det fins ulike tilnærmingsmåtar, men at det også er konfliktar og kryssande omsyn som må takast. Forhold som er utprøvd er lengre vakter, tilsette som jobbar fleire helgar, bruk av faste vikarar eller vikarpool. I nokre kommunar er det prøvd ut kombinerte stillinga innan skule/sfo, reinhald og pleie og omsorg. Utfordringa når det gjeld å nytte kombinerte stillingar kan vere i høve til ulik arbeidstid (35 ½ t. veke og 37 ½ t. veke og kombinasjonane av dag, kveld og helgearbeid på ulike stadar). Tiltak som endring i bemanningsplanlegging og felles elektronisk bemanningsplattform er og verkemiddel som vert nytta. Nokre kommunar har også nytta jobbrotasjon som eit tiltak for å utvide kvalifikasjonane til dei tilsette, og vi er no i gang med å gjennomføre eit slikt jobbrotasjonsprosjekt i Herøy kommune. Alle tiltaka er utprøvde i Herøy kommune, utan at det fins dokumentasjon på verknader av alle tiltaka. Det er likevel ei oppfatning av at resultata som viser seg i andre kommuner også gjer seg gjeldande i Herøy. Herøy kommune gjer og bruk av det som blir kalla «studentstillingar». Side 5 av 7

40 Nokre av desse tiltaka vil medføre kostnader på kort sikt, men undersøkingar frå fleire kommunar (Til dømes Karmøy, Bærum, Lyngdal, Verdal og Levanger),syner at redusert bruk av deltid viser konkrete resultat og kan gi ei innsparing over tid. Resultata viser mellom anna at ein får: Meir stabil personalgruppe Meir kontinuitet i avdelingane Det skaper meir «forutsigbarheit» i forhold å vite kva tid dei tilsette skal på jobb Høvet til å legge til rette er større og ein unngår nokre sjukemeldingar Auka kvalitet på tenestene unnlate Betre arbeidsmiljø Ein brukar mindre tid til å leige inn personale Auka effektivitet Større stillingar har gitt grunnlag for å legge til rette for spesielle «studentstillingar» i helgar og feriar Forbruket av timebetalte stillingar har gått ned Vurdering og konklusjon: I nokre av dei problemstillingane som er i samband med reduksjon av ufrivillig deltid er det klare reglar som må følgjast. Men det handlar også om å definere eller skildre kvalifikasjonskrav og «ferdigheitene» til dei tilsette. Likeeins handlar det om definere stillingar og arbeidsområder, og dette er det dei som har leiaransvar i avdelingane som har best kunnskapar om. Dette gjeld også i forhold til kva som kan sjåast på som ei stor eller lita ulempe for dei tilsette, for den totale rekruttering, for avdelinga osv. I rapporten som vart lagt fram frå «Arbeidsgruppe for vikarbank og arbeidstidsordningar» i 2011, går det også klart fram at dei ønskjer ein turnus med arbeid kvar tredje helg. Noko som skaper visse avgrensingar om ein set som mål at alle skal ha minimum 50% stilling. Det vart også drøfta i møte med arbeidstakarorganisasjonane kva praksis som skal gjere seg gjeldande når nokon takkar «nei» til tilbod om auka stilling, og kva som skal gjerast ved seinare høve. Arbeidsmiljølova er tydeleg her, arbeidsgjevar pliktar å informere dei tilsette i verksemda om ledige stillingar, og vil då i ein slik situasjon ikkje kunne hindre dei å søkje på ei intern stilling eller ikkje prioritere ein slik søkjar, gitt at vedkomande er best kvalifisert og skikka. Eit anna forhold det kan vere grunn til å ha eit felles utgangspunkt i, er kor stor ei stilling må vere for at det er krav om at den skal lysast ut internt og eksternt. Spørsmålet er om leiar kan stå fritt til å fordele stillingar inntil ein viss storleik? Fram til no har det vore ein delvis etablert praksis at mellomleiarane (ut i frå delegasjonsmynde) saman med tillitsvalde på den enkelte arbeidsplass har fordelt små stillingsstorleikar på dei som alt er tilsette. Dette ønskjer vi å vidareføre for å hindre at vi lagar unødig byråkrati og meirarbeid. Vi held då på arbeidskraft og ivaretek dei tilsette på ein god måte. Arbeidet med ufrivillig deltid krev og at vi har effektive rutinar, som igjen er med på å gagne brukarane våre. At kommunen gjennomfører ein lik praksis og alle blir sikra like rettar er viktig for at alle skal kjenne seg rettferdig og likeverdig behandla. Ut i frå dette vurderer rådmannen det som tenleg å legge fram slikt forslag til rutinar: «Retningsliner i arbeidet med å redusere ufrivilling deltid» Med ufrivilling deltid vel vi å nytte SSB sin definisjon på «undersysselsett»: «Ein person som har deltidsstilling, men som har forsøkt å få lengre avtalt arbeidstid, og som kan starte med auka arbeidstid innan ein månad.» Side 6 av 7

41 1. Arbeidstakar som går i ufrivillig deltid må sjølv ta ansvar for å melde om dette til arbeidsgjevar. 2. Arbeidsgjevar skal minst ein gong kvart andre år kartlegge ufrivillig deltid / undersysselsetting. 3. Ved ledig stilling går ein gjennom arbeidsplanar og oppgåvefordeling og vurderer samanslåing av små stillingsprosentar. Kvart tilfelle må drøftast med organisasjonane. 4. Dersom ei fast stilling på inntil 25 % blir ledig kan stillinga fordelast mellom dei tilsette på arbeidsplassen etter drøftingar med arbeidstakarorganisasjonane. 5. Før ein aukar stillingsprosenten til arbeidstakarar som har ufrivillig deltid, må ein finne ut om der er tilsette som av helsemessige årsaker har rett til å bli omplassert eller det er tilsette som har vorte overflødige eller står i fare for å bli det. Då desse har rettar fram for deltidstilsette jf. Arbeidsmiljølova 14-2 og I samband med tilsetting skal det også kontrollerast om nokon har rett til fast arbeid jf. Arbeidsmiljølova 14-4 a første ledd (1 års regelen) og 14-9 (5) (4-års regelen). 7. Ved ledig stilling må det vurderast om den tilsette er kvalifisert og skikka til stillinga. Jf. HTA kap.1 2.2, eventuelt om dei kan gjerast kvalifiserte for stillinga. Ved elles like forhold er det ansiennitetsprinsippet som gjeld. 8. Det er ein føresetnad at den som får tilbod om auka stilling kan gå inn i stillinga innan fire veker. 9. Dersom stillinga ikkje kan dekkast av tilsette på denne arbeidsplassen, kan stillinga lysast ut internt med ein søknadsfrist på ei veke. Interne utlysingar vert lagt på Intranett, og skal gå til oppslag i alle avdelingar. Det er avdelingsleiar som har ansvar for å henge dette opp på ein synleg stad på arbeidsplassen. Det er den enkelte tilsett sitt ansvar å halde seg oppdatert om nye utlysingar. 10. Dersom det ikkje melder seg søkjarar skal stillinga lysast ut eksternt. 11. Ved tilsettingar jf. punkt 3. vert avgjerd om tilsetting gjort ved drøftingsnotat og ny arbeidsavtale. Andre forhold skal handsamast som ordinær tilsettingssak. I tillegg finn rådmannen det viktig å synleggjere kva mål og tidsperspektiv Herøy kommune skal ha i arbeidet med å redusere ufrivillig deltid. Konsekvensar for folkehelse: Positiv. Konsekvensar for beredskap: Nei. Konsekvensar for drift: Positiv. Fosnavåg, Erlend Krumsvik Rådmann Birgitte Sævik Pedersen Avd.leiar Sakshandsamar: Ann Kristin Eiken Side 7 av 7