Transkript

1 Innspill nr. 505

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 Innspill nr. 505

12 Innspill n.r 506 Røyken kommune Kommuneplanutvalget Katrineåsveien 20, 3440 Røyken Oslo, 12. mai 2014 ANMODNING/SØKNAD - AREALINNSPILL I FORBINDELSE MED RULLERING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL, JFR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL STOKKERÅSEN HAGEBY Viser til samtale med ordfører Rune Kjølstad sommer 2013, samt plansjefen Ingvild Skaset vinter/vår 2014, foruten gjeldende kommuneplan og planprogram for kommuneplan for Røyken kommune , foruten planstrategi for rullering av kommuneplanen for Røyken kommune Vi viser også til næringsplan for Røyken Salutaris Eiendom AS søker på vegne av grunneier Truls Erik Stokker og om at egnede arealer innenfor det definerte tomteområdet, ca 201 dekar av gnr 36, bnr 4 avsattes til byggeområde i forbindelse med igangsatt kommuneplanrulleringen for Røyken kommune. Kart over området med tomtene innrammet: Gnr 36, Bnr 4: Asker Tomt Røyken Forslag tomteområde

13 Gnr 36, Bnr 4: (rød strek er fylkes og kommunegrense) Grodalsåsen boligområde i Asker Heggedalsmarka boligområde i Asker Asker Vår Tomt Stokkerskogen boligområde i Røyken Røyken Bakgrunn og innramming: Vårt planfaglige fundament bygger på Nasjonale retningslinjer for by og tettstedsutvikling som har som har målsetting å fortettette nær og i tilknytning til etablerte boligområder med god infrastruktur samt i tilknytning til jernbane og i kollektivknutepunkt i relasjon til tettstedet Heggedal i Asker kommune. I denne forbindelse ønsker vi å rette et fokus knyttet til fortetting og boligutvikling i forlengelsen av Grodalsåsen boligområde i Asker kommune som ligger intill vår tomtegrense, samt Stokkeråsen boligområde i Røyken kommune samt Heggedalsmarka boligområde i Asker kommune som også ligger i tilknytning til vår tomtegrense og vårt tomteområde.

14 På denne bakgrunn ønsker vi å rette et fokus på det utviklingspotensial som finnes på ovennevnte område. Overordnet strategi: Den overordnede strategien bygger på Nasjonale retningslinjer for arealutvikling hvor målet er at arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig bærekraftig perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på tvers av kommunegrenser. Kapittel 3 gir retningslinjer for planlegging. Føringene i kapittel 3 legger opp til at det bør legges vekt på å få til løsninger som kan gi korte avstander i forhold til daglige gjøremål og effektiv samordning mellom ulike transportmåter hvor jernbanen er sentral. Ny fremtidig Røykenvei og stor satsning på Spikkestadbanen vil gi store nye muligheter for slike tomteområder som vi ønsker utviklet i tilknytning til urbane strøk og Stor Oslo slik Heggedal er i ferd med å bli. Flankene inntil Stor Oslo og Asker grense er og vil bli særdeles viktig for Røyken kommune i et fremtidig løp hvor det i dag i tilknytning til vårt tomteområde er etablert til dels store boligområder inntil tomtegrensen i Asker kommune, men også i Røyken kommune med Stokkerskogen boligområde. I tillegg pågår det ulike byggeprosjekter på både Asker og Røyken siden i umiddelbar nærhet til vårt tomteområde. Stokkerskogen boligområde består i dag av cirka 50 boliger som er vel egnet for barnefamilier. I tillegg er det gitt anledning til å bygge nye boliger etter Bøveien. Disse løser sine daglige gjøremål i Heggedal sentrum. Det er et stort arbeid som pågår i Heggedal sentrum hvor målet er å skape et sentrum med en god blanding av boliger og servicetilbud. Planen for Heggedal legger opp til at det blir bygget rundt 700 boliger de neste ti årene. Heggedal barneskole er full i dag, og fremtidig kapasitet må løses for fremtiden i vestlig retning i retning Røyken kommune og Røykens kommunegrense. I forslag til ny kommuneplan legges det derfor opp til at en fremtidig barneskole bør bygges vest for sentrum. På sikt betyr dette at det vil det bli store tyngdeforskyvning av bebyggelsen i Heggedal mot vest og Røyken. Transportutfordringene er også store. En styrking av togtilbudet på Spikkestadbanen med hyppigere avganger og bedret regularitet, og med god kapasitet på innfartsparkeringen, utgjør en viktig forutsetning for den ønskede utvikling av Heggedal sentrum og Heggedalsområdet samt de særdeles attraktive flankene innen Røyken kommune som grenser til kollektivknutepunkt slik vårt tomteområde gjør. I avstand til Heggedal stasjon noe avhengig av hvor en befinner seg på tomteområdet er på 1-2 km ned Heggedalsbakken og innen grensen for knutepunktsutvikling. I videre utvikling av Røyken er det ønskelig gjennom arbeidet med kommuneplanen å legge opp til en arealbruk som støtter opp om de gode tomteområdene og de særdeles attraktive kommunikasjonsmulighetene som Spikkestadbanen legger opp til knyttet opp mot Heggedal stasjon, herunder gode gang og sykkelveitraseer.

15 (Ny gangbru til stasjonen i Heggedal) Strategi bolig: Røyken kommune har store arealer i tilknytning til Røyken veien med lav utnyttelse som kan egne seg for framtidig omforming til boligformål. Store deler av disse områdene er områder som ligger i nær tilknytning til Heggedal stasjon og nabokommunen Asker. Med utgangspunkt i det betydelige vekstpresset som kommunen opplever, legges det til grunn en årlig befolkningsvekst de neste 30 til 40 årene på 2-4 % årlig. Befolkningsveksten vil i stor grad være konsentrert om utviklingsstedene og særlig flankene til Stor Oslo og Asker kommune, som igjen gir bestemte planbehov. Arealmessig vil det først og fremst være behov for en planlegging som understøtter infrastruktur og utbyggingsmønstrene i disse knutepunktene. Kommuneplanens arealdel ble vedtatt I arealdelen ble det gjort betydelige grep for å tilpasse arealbruk til forventet befolkningsvekst og tilflyttingsmønster. Dette betinger innsats på utvikling av nye strategiske offentlige tjenester, samt bolig og næringsområder i knutepunktene og jernbanenære områder med nær tilknytning til god infrastruktur og god kollektivdekning spesielt knyttet opp mot jernbane i fremtiden. Tilflyttingsmønstrene på Østlandet er entydige og knytter seg til større urbanisering i tilknytning til Stor Oslo hvor nabokommunen Asker under stort press. Røyken kommune grenser til Asker kommune hvor vårt tomteområde grenser til Asker kommune hvor det i dag pågår flere store utbyggingsprosjekter inntil vår tomtegrense og kommunegrensen. Det fremkommer videre av forslag til planprogram at Røyken kommune ønsker å imøtekomme en slik utvikling, og at man derfor som del av kommuneplanrulleringen får gjennomført gode arealplanmessige disposisjoner. Det vektlegges slik sett å sikre en bærekraftig utvikling som legger til rette for trygge og gode lokalsentra og knutepunkt. Det skal legges vekt på å balansere effektiv arealbruk med gode bomiljøer og leve-/oppvekstmiljøer. Røyken kommune skal således som følge av rikspolitiske føringer videre ha en målsetting om at arealutvikling i kommunen fortrinnsvis skal skje ved fortetting av eksisterende boligstruktur noe vårt tomteområde legger opp til både ved å fortette eksisterende boligområder på Asker og Røyken siden av grensen. Det er samtidig en klart forankret målsetting at kommunen skal være attraktiv for et bredt samfunnslag, og at det således må sikres et bredt og variert tilbud av gode oppvekst-, boligmiljøer, herunder boliger for både unge etablere og eldre og andre med behov for leiligheter samt annen praktisk tilpasset småhusbebyggelse. Det vil derfor som del av kommuneplanrulleringen måtte tas viktige beslutninger i forhold til mengde og fortettingspolitikk i alle deler av kommunen. Sistnevnte er ikke minst viktig med hensyn til å sikre en bred bolig- og befolkningssammensetning mht i kommunen og ikke minst sikre en planmessige god utnyttelse av de arealer som både planmessig og markedsmessig ligger i tilknytning til de mest urbaniserte flanker og knutepunkt. Det at disse flankene også kan inneha noen begrensninger kan vi som planaktør se ved at barn og unge kan/må skysses til skole.

16 I dag er det slik at barna ikke får gå på skole i Heggedal, men unntak av noen som har søkt og fått innvilget søknad. I dag er det også slik at barna går på Sydskogen for skolegang. De mindre barna skysses, mens de større i deler av året må gå til skolen. Ut fra et samfunnsetisk hensyn er det nå i ny tid åpnet opp for at barna etter søknad kan søke seg til Heggedal skolekrets og nabokommunen Asker som ligger i umiddelbar nærhet. Ved å åpne opp for fortetting av Asker kommune sine tettsteder og boligområder innen Røyken grense så har dette også en føring rettet mot et større samarbeide med Asker kommune knyttet til barn og unges oppvekstvilkår innen de 2 kommunene som ønskes ivaretatt i Nasjonale retningslinjer for arealutvikling. Boligpolitiske forutsetninger og prognoser for befolkningsvekst: Forventet befolkningsvekst basert på oppdaterte befolkningsframskrivinger fra SSB og regionale prognoser knyttet til Oslofjordregionen viser at i Røyken kommune har boligbyggingen tatt seg opp fra et moderat nivå til nivå som håndterer en prognose på 2-4 % årlig befolkningsvekst. Det er imidlertid grunn til å anta at den langsiktige veksten i Røyken kan bli noe sterkere enn det som er fanget opp i SSBs modell, med et behov for opp mot nye boliger i et 20 års perspektiv. Det fremkommer av de nevnte befolkningsvekstprognoser således at Røyken kommune må forvente en kraftig befolkningsvekst i den neste planperioden som en konsekvens av den nasjonale veksten som preger Oslo og regionen omkring. Røyken kommune må således forvente å måtte håndtere betydelige samfunnsmessige omstillinger som følge av sterk aktivitetsvekst, befolkningsvekst og tilhørende krav til omstilling og utbygging av kommunenes tjenester. Befolkningsprognoser viser at befolkningen i Buskerud forventes å øke kraftig frem mot 2036, og ettersom Røyken er gunstig lokalisert i forhold til Drammen og Oslo by beliggende i i utbyggingsaksen fra Stor Oslo, Spikkestad banen, friluftsliv, fjorden mv så vil Røyken kommune utmerke seg som et meget godt fremtidig bo alternativ. De største flyttestrømmene går mot byer og tettsteder ut fra Stor Oslo. Steds og knutepunktsutvikling for å skape mangfoldige og nye attraktive bosteder i kommunen er derfor viktig. For Røyken kommune betyr dette at boligbyggingen må økes betraktelig i forhold til hva som har vært tilfellet de seneste årene. Det foreslåtte tomteområdet, kvaliteter og utviklingspotensial - generelt: Tomteområdet er beliggende etter Røykenveien i Grodalen, i tilknytning til Grodalsåsen boligområde i Asker kommune som ligger i vår tomtegrense, samt Stokkeråsen boligområde i Røyken kommune samt Heggedalsmarka boligområde i Asker kommune som også ligger i tilknytning til vårt tomteområde. Lokalvegnettet til Heggedal og Røyken er etter RV 167 Røykenveien. Avstand fra Stokkerskogen til Heggedal sentrum er 1 km og til Heggedal stasjon ned Heggedalsbakken med gang og sykkelveitraseer etter Heggedalsveien er det ca 1,6 km og ca 10 min gange. Vi ser for oss en fortetting og tettstedsutvikling av de arealer som lar seg utvikle av ca 201 daa (anslagsvis daa) i tilknytning til de eksisterende boligområdene med småhusbebyggelse og tidsmessige leilighetsbygg med grønne luftige fellesområder spesielt tilpasset beboere som ønsker å bo i småhus og leilighetsbygg med et bymessig preg.

17 Boligfeltene i Røyken og i området forøvrig kjennetegnes hovedsakelig med ulik type småhusbebyggelse og mindre blokkbebyggelse. Boligene i dette området er og vil i fremtiden bli svært attraktive for alle typer segmenter av etterspørrere i boligmarkedet. Eiendomsskisse over tenkt prosjekt og bygningstypologi tilpasset terrenget i Stokker åsen: Stokkeråsen Hageby Vårt forslag til utvikling av eiendommen, ca daa boliger: Vårt forslag bygger på kommunale planforutsetninger, herunder kommuneplanens samfunnsdel Hus organisert rundt små tun. Hage på begge sider av huset. Parkering på utsiden av innergårdene i forbindelse med adkomst. Kjørbare gangveier på ca 3 meter i og mellom tunene.

18 Husene er bygget rundt bilfrie gårdstun og skjermende miljø tiltenkt blant annet oppvekst for små barn mv. Det gode livsløpet med spesielt fokus på barn og unge. Miljø og bærekraft. Gnr 36, Bnr 4 TOMTE OMRÅDE

19 Tomtenes egnethet: Størrelse: Planstatus: Forslag: Ca 201 daa hvorav ca daa ønskes utviklet Uregulert/LNF i gjeldende kommuneplan Transformes og avsette til byggeområde for bolig, samt ca 5 daa til detaljhandeldagligvare i tilknytning til Røykenveien. Tilgjengelighet: Gående/syklende: Barrierer Boligområder ligger i tilknytning til Grodalsåsen boligområde i Asker kommune, samt Stokkeråsen boligområde i Røyken kommune, samt Heggedalsmarka boligområde i Asker kommune. Heggedal sentrum innen 1 km.heggedal stasjon med gang og sykkelvei ca 1,6 km. Veiutløsning til boligområdet bør løses primært fra Røykenveien. Grunnforhold og landskap: Jordvern Kulturminner Naturmangfold Landskap Skog med middels bonitet og fjell. Ca 12 daa syd på tomten ved Grodalen mølle er fulldyrket jord. Ingen kjente kulturminner Søk i DNs naturbase viser ingen kjente artsforekomster eller naturtyper med spesiell verneverdi. Ingen rødlistede arter Flott fjell og skogslandskap beliggende høyt og luftig etter Røykenveien. Sambruk og anlegg:

20 Idrett/Fritid. Gode muligheter for samordning og bruk av idrettsbane og svømmehall i Heggedal sentrum. Bruk av marka med en rekke stier ut i terrenget. Energieffektivisering: Offentlig infrastruktur: Ingen kjente. Særdeles gode muligheter for bruk av jernbane og buss fra Heggedal med god infrastruktur.

21 Planprosessuelle forhold og forutsetninger for videre arealutvikling: De aktuelle tomtene er avsatt til LNF område i gjeldende kommuneplan. Eventuell utvikling her vil følgelig avhenge av at området blir avsatt til byggeområde i forbindelse med igangsatt KP rullering. Området vil deretter måtte bli gjenstand for en reguleringsplanprosess for å utrede og fastsette formålstjenlige rammebetingelser og innhold for arealutviklingen. Vi informerer i denne sammenheng om at vi eventuelt ønsker å igangsette en slik prosess så fort som mulig. Oppsummering: På bakgrunn av at Røyken kommune står ovenfor en periode med forventet kraftig behov for nye boliger foreslår vi at Røyken kommune avsetter betydelig mer areal til boliger. Som konkret forslag til foreslår vi at kommunen avsetter vårt forslag som fremtidig byggeområde. Dette i samsvar med Nasjonal strategi /Rikspolitiske retningslinjer for arealutvikling, knutepunkt og tettstedsutvikling, foruten Røyken kommunes arealstrategi. Vi vil videre utrede og fastsette et formålstjenlig innhold for arealutviklingen i dialog med kommune i det videre forløp. Vi håper å ha redegjort for saken på en oversiktlig og grei måte slik at innspillet kan saksbehandles som en følge av KP rulleringen. Ved ønske om ytterligere informasjon og/eller underlagsdokumentasjon så kan vi kontaktes. Med vennlig hilsen Salutaris Eiendom AS Med vennlig hilsen Salutaris Eiendom AS Olav S. Illøkken Lars Thalberg Partner Administrerende direktør Tlf: Tlf: E.post: olav.s.illokken@salutaris.no E.post: lars.thalberg@salutaris.no Web: Web: Besøksadresse: Rådhusgt 30a, 0151 Oslo Besøksadresse: Rådhusgt 30a, 0151 Oslo Postadresse: Konglestien Sofiemyr Postadresse: Konglestien Sofiemyr

22 Innspill nr. 506

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32