Bodø kommunes høringsuttalelse til Helligvær vindkraftverk

Transkript

1 Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /3351 S82 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/43 Komite for plan, næring og miljø /124 Bystyret Bodø kommunes høringsuttalelse til Helligvær vindkraftverk Forslag til innstilling Bodø kommune vedtar vedlagte forslag til høringsuttalelse til konsesjonssøknad om bygging av vindkraftverk på Helligvær. Bodø kommune stiller seg negative til de omsøkte planer og ber om at det utarbeides en ny skyggekastrapport. Bodø kommune ber om å få denne til uttalelse før konsesjonsbehandling startes. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Forslag: Fellesforslag fra FRP, H og SPKRF: Bodø kommune vedtar vedlagte forslag til høringsuttalelse til konsesjonssøknad om bygging av vindkraftverk på Helligvær. Bodø kommune stiller seg negative til de omsøkte planer. Høringsuttalelse: Forslag til høringsuttalelse til søknad om konsesjon for Helligvær vindkraftverk Bodø kommune viser til brev fra Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) om høring av konsesjonssøknad for Helligvær vindkraftverk i Bodø kommune, samt e-post med innvilget utsatt frist for høringssvar til 15.september Bodø kommune har gjennomgått all dokumentasjon som er sendt ut i forbindelse med konsesjonssøknad om vindkraftverk på Helligvær og vil med dette avgi følgende høringsuttalelse med utfyllende kommentarer. Generelt Helligvær som et levedyktig øysamfunn i Bodø kommune har de siste årene har opplevd en positiv befolkningsutvikling. Bodø kommune anser det omsøkte tiltaket å forringe Helligværs særegenhet og er i konflikt med kommunens interesser for området. For Helligværsamfunnet vil en vindmøllepark under 900m fra bolighus på Sørvær ha stor innvirkning for de som bor og lever i området. Side399

2 Støy Utfra beregnede støykart vil ingen boliger eller fritidsboliger på Helligvær komme innenfor gul støysone (>45 db). Allikevel vil halvparten av bebyggelse i Sørvær og hele bebyggelsen på Beiskøy ligge i randsonen for gul støysone (> 40 db). Bodø kommune mener at det må settes vilkår i konsesjonen om at det skal gjennomføres støymålinger etter at anlegget er etablert. Videre må tiltakshaver pålegges å gjennomføre tiltak for støyreduksjon hvis noen boliger skulle få høyere støynivå enn det som er beregnet og dermed havner i gul støysone. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 gir føringer på at støynivået for nærfriluftsområder ikke bør overskride 40 db. I dette tilfellet vil store deler av friluftsområdet Grimsøy-Sørvær herunder badeplassen i Grimsøyvalen få høyere støynivå enn det som er anbefalt for friluftsområder. Nærfriluftsområdet for Sørvær vil i så måte bli kraftig forringet. Skyggekast Med vindmølleparkens plassering sør for bebyggelsen på Sørvær vil skyggekast være en problemstilling for boliger i området. Beregningene som Kjeller vindteknikk har utført viser at skyggekast inntreffer i en tre-ukersperiode i månedsskiftet januar/februar og en tre-ukersperiode i månedsskiftet oktober/november. NVE utga i februar 2014 veileder for skyggekast fra vindkraftverk. Her anbefaler NVE at «bygninger med skyggekastfølsomt bruk ikke utsettes for faktisk skyggekast i mer enn 8 timer per år eller for teoretisk skyggekast i mer enn 30 timer per år eller 30 minutter per dag.» Dette gjelder for bolighus og fritidshus i aktivt bruk. Det er utført beregninger for skyggekast for 22 skyggemottakere. Bodø kommunes oversikt over bolig-/fritidshus sammenholdt med de utvalgte skyggekastmottakere viser at det er gjort beregninger for 9 bolighus og 13 fritidshus. Grensen for teoretisk skyggekast på over 30 minutter per dag overskrides i 21 av 22 beregnede tilfeller. For faktisk skyggekast ligger alle husene innenfor NVE sine grenseverdier. Beregning av faktisk skyggekast er forbundet med usikkerheter. I dette tilfellet har Kjeller vindteknikk benyttet data for midlere skydekke fra målestasjonen ved Bodø lufthavn. I følge meteorologisk institutt sin klimadatabase er det utført observasjoner av skydekke i Helligvær i perioden og i perioden og frem til dags dato. Det er også gjennomført tilsvarende observasjoner på Tennholmen fyr utenfor Givær i perioden Bodø kommune er av den oppfatning av data fra disse målestasjonene vil gi et bedre estimat for forventet antall timer skyggekast og dermed redusere usikkerhet i beregningene. Bodø kommune ber derfor at NVE pålegger tiltakshaver å få utarbeidet nye skyggekastberegninger basert på data fra Helligvær/Tennholmen og at disse dataene danner grunnlag for konsesjonsbehandlingen. Bodø kommune ber videre om å få oversendt og mulighet til å kommentere dette datagrunnlaget når det foreligger. Biologisk mangfold Konsekvensutredningen identifiserer flere arter i området som står på den nasjonale rødlisten. Dette er fugleartene storspove (NT), fiskemåke (NT), teist (VU) og bergirisk (NT) som har hekkeplasser i og i nærheten av planområdet. I tillegg har oter (VU) flere yngleplasser i området. Konsekvensutredningen baserer seg her på rapport utarbeidet av Ecofact. Rapporten bygger på tilgjengelige databaser, intervju og feltarbeid i perioden juni Salten naturlag har nylig gjennomført feltarbeid i perioden juni Altså på samme årstid som Ecofact gjennomførte sitt feltarbeid. Salten naturlag har identifisert plantene busktjønnaks (NT), fjellnølkleblom (NT) og smalmarihand (VU) i planområdet. I tillegg er det mulighet for at arten skotsk øyentrøst (DD) er tilstedeværende i området. Bodø kommune mener rapporten til Ecofact ikke holder ønsket kvalitet i forhold til observert vegetasjon og fuglliv, da Salten naturlag har identifisert flere rødlistearter i planområdet og tidsrom for observasjon ikke er representativ for de det årstidsvarierende fugllivet i området. For mer informasjon om plantelivet henviser Bodø kommune til rapporten fra Salten naturlag som er Side400

3 oversendt NVE. Bodø kommune ber NVE om å gjøre en vurdering om det bør gjennomføres ytterlige feltarbeid i området basert på informasjon gitt i de to rapportene. Friluftsliv Området Sørvær- Grimsøy er kategorisert som et svært viktig friluftsområde i friluftskartleggingen til Salten friluftsråd. Høy skåre i friluftskartleggingen er et varsku til forvaltningen om at tiltak må vurderes nøye og eventuelle avbøtende tiltak bør ses på. Lokalt på Helligvær er området brukt som turområde for befolkningen på Sørvær. Nord på Grimsøya ligger den mest brukte badeplassen på Helligvær. Denne badeplassen vil ved en utbygging havne innenfor sikringssone for vindmølleparken og innenfor gul støysone. Konsekvensene for lokalbefolkningen vil være store. Området er det som brukes til hverdagsfriluftsliv og turer ellers. Fra sørenden fra Grimsøy og nordenden av Sørvær er det ca 3,5 km i luftlinje. Øyene er langsmale og bebyggelsen er lokalisert nordvest på Sørvær. Dette betyr at turmulighetene på øya i realiteten bare er i retning hvor tiltaket er tenkt og andre turmuligheter er bare nåbare med båt. Inngrepet vil i stor grad forringe naturopplevelsen i området gjennom støypåvirkning, skyggekast og dominansen vindmøllene vil få i terrenget. I verste fall vil tiltaket føre til at folk på øye vil bruke nærmiljøet sitt mindre til tur og rekreasjon. Dette kan i sin tur bidra til redusert grad av trivsel. Hurtigbåtanløp fra Bodø sentrum gjør også området attraktivt som rekreasjonsområde for Bodø bys befolkning. En utbygging av vindmøller vil forringe denne kvaliteten. Det er heller ikke i stor nok grad hensyntatt sikkerhetssoner rundt anlegget. Vindmøllene vil bli synlige innenfor et stort område og vil i så måte bli synlige fra viktige friluftsområder på Bliksvær, Landegode og fra Keiservarden. Avstandene er allikevel såpass store at det fra Bodø kommune sin side ikke anses å ha betydning for utøvelsen og opplevelsen av friluftslivet på disse plassene. Ved en eventuell ilandføring av strøm på Myklebostad må tiltaket utformes på en slik måte at det ikke oppstår konflikt med golfbanen og fremtidig mulighet for etablering av kyststi i området. Bodø kommune mener det må settes krav i konsesjon om at kommunen skal godkjenne anleggene gjennom byggesaksbehandling. Inngrepsfrie områder og verneområder Bygging av vindmølleparken vil føre til tap av inngrepsfri natur på Grimsøya/Valøy og nærliggende øyer. Steinsvær og områdene nord i Lyngvær er de nærmeste områdene med villmarkspreg (mer enn 5 km fra nærmeste større inngrep). Status på disse områdene blir ikke berørt. Forurensing Både i anleggsperioden og i driftsfasen er det fare for forurensing. Bodø kommune mener det må settes som konsesjonsvilkår at det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som tar for seg blant annet håndtering av olje/kjemikalier og varslings- og oppryddingsrutiner ved utslipp. Miljøoppfølgingsplanen skal forelegges Bodø kommune for godkjenning før anleggsarbeider starter. Oppfølging underveis skal også gjøres i tett dialog med Bodø kommune. Miljøoppfølgingsplanen må også inneholde en beredskapsplan som sikrer at vanninntak for osmoseanlegget på Helligvær ikke under noen omstendighet blir forurenset i anleggs- og driftsperioden for vindkraftverket. Planstatus Bodø bystyre har nylig vedtatt kommuneplanens arealdel for perioden Planstatus for de omsøkte områder er som følger: Området Grimsøya/Valøya er avsatt til LNFR-område. Området kommer ikke inn under hensynssone for LNFR-område med særlig hensyn til friluftsliv eller bevaring av naturmiljø. Under arbeidet med kommuneplanens arealdel er det ikke kommet innspill fra tiltakshaver om bruk av området til vindmøller. Havområdet rundt Helligværarkipelet, som en del av traseen for sjøkabel vil krysse, er avsatt til akvakultur. Valg av sjøkabeltrase må ikke komme i konflikt med utvikling av en eventuell fremtidig akvakulturnæring i området. Side401

4 Eventuelt ilandføringsområde av sjøkabel på Burøya er avsatt til næringsareal. På Kvalvikodden er arealet avsatt til fremtidig næringsområde. På begge lokasjonene må hensynet til næringsutvikling hensynstas og det må settes krav til godkjenning fra Bodø kommune for endelig plassering. Dette gjelder også valg av videre kabeltrase og plassering av trafostasjon i Rønvik. Mulig ilandføringssted på Myklebostad er avsatt til LNFR med hensynssone landbruk eller kulturmiljø. Fra bestemmelsene heter det: «Innenfor disse områdene er det vesentlige landbruksog/eller kulturlandskapsverdier. Viktige landbruksområder er større sammenhengende arealer med dyrka jord, økonomisk drivverdig skog og beiteområder særlig for geit og storfe. Viktige kulturlandskapsverdier inneholder en sammenhengende tradisjon med bebyggelse, bosetting og spor etter menneskelig aktivitet.» Endelig plassering må gjøres i samråd med Bodø kommune. Oppsummering Bodø kommune vurderer de negative virkningene av en utbygging av Helligvær vindkraftverk som klart større enn de positive. Omsøkte tiltak er i umiddelbar nærhet til Sørværs bebyggelse og vil forringe friluftsområdene som er tilgjengelig på øya. For Bodø kommune og Helligværsamfunnet anses tiltaket å ha liten samfunnsnyttig effekt. Bodø kommune fraråder NVE å innvilge konsesjon for bygging av Helligvær vindkraftverk. Skulle imidlertid NVE starte sin konsesjonsbehandling ber Bodø kommune at tiltakshaver blir pålagt følgende i sin konsesjon: Etter igangsetting skal det utføres støymålinger ved boliger og tiltak for støydemping iverksettes hvis støynivået overskrider nasjonale retningslinjer Det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som skal godkjennes av Bodø kommune før anleggsstart. Endelig plassering av ilandføringsanlegg, landkabeltraseer og trafostasjoner skal godkjennes av Bodø kommune før bygging. At tiltaket gjennomgår vanlig byggesaksbehandling i Bodø kommune. Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingen og fellesforslaget fra FRP, H og SP ble sistnevnte forslag tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Bodø kommune vedtar vedlagte forslag til høringsuttalelse til konsesjonssøknad om bygging av vindkraftverk på Helligvær. Bodø kommune stiller seg negative til de omsøkte planer. Høringsuttalelse: Forslag til høringsuttalelse til søknad om konsesjon for Helligvær vindkraftverk Bodø kommune viser til brev fra Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) om høring av konsesjonssøknad for Helligvær vindkraftverk i Bodø kommune, samt e-post med innvilget utsatt frist for høringssvar til 15.september Bodø kommune har gjennomgått all dokumentasjon som er sendt ut i forbindelse med konsesjonssøknad om vindkraftverk på Helligvær og vil med dette avgi følgende høringsuttalelse med utfyllende kommentarer. Generelt Side402

5 Helligvær som et levedyktig øysamfunn i Bodø kommune har de siste årene har opplevd en positiv befolkningsutvikling. Bodø kommune anser det omsøkte tiltaket å forringe Helligværs særegenhet og er i konflikt med kommunens interesser for området. For Helligværsamfunnet vil en vindmøllepark under 900m fra bolighus på Sørvær ha stor innvirkning for de som bor og lever i området. Støy Utfra beregnede støykart vil ingen boliger eller fritidsboliger på Helligvær komme innenfor gul støysone (>45 db). Allikevel vil halvparten av bebyggelse i Sørvær og hele bebyggelsen på Beiskøy ligge i randsonen for gul støysone (> 40 db). Bodø kommune mener at det må settes vilkår i konsesjonen om at det skal gjennomføres støymålinger etter at anlegget er etablert. Videre må tiltakshaver pålegges å gjennomføre tiltak for støyreduksjon hvis noen boliger skulle få høyere støynivå enn det som er beregnet og dermed havner i gul støysone. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 gir føringer på at støynivået for nærfriluftsområder ikke bør overskride 40 db. I dette tilfellet vil store deler av friluftsområdet Grimsøy-Sørvær herunder badeplassen i Grimsøyvalen få høyere støynivå enn det som er anbefalt for friluftsområder. Nærfriluftsområdet for Sørvær vil i så måte bli kraftig forringet. Skyggekast Med vindmølleparkens plassering sør for bebyggelsen på Sørvær vil skyggekast være en problemstilling for boliger i området. Beregningene som Kjeller vindteknikk har utført viser at skyggekast inntreffer i en tre-ukersperiode i månedsskiftet januar/februar og en tre-ukersperiode i månedsskiftet oktober/november. NVE utga i februar 2014 veileder for skyggekast fra vindkraftverk. Her anbefaler NVE at «bygninger med skyggekastfølsomt bruk ikke utsettes for faktisk skyggekast i mer enn 8 timer per år eller for teoretisk skyggekast i mer enn 30 timer per år eller 30 minutter per dag.» Dette gjelder for bolighus og fritidshus i aktivt bruk. Det er utført beregninger for skyggekast for 22 skyggemottakere. Bodø kommunes oversikt over bolig-/fritidshus sammenholdt med de utvalgte skyggekastmottakere viser at det er gjort beregninger for 9 bolighus og 13 fritidshus. Grensen for teoretisk skyggekast på over 30 minutter per dag overskrides i 21 av 22 beregnede tilfeller. For faktisk skyggekast ligger alle husene innenfor NVE sine grenseverdier. Beregning av faktisk skyggekast er forbundet med usikkerheter. I dette tilfellet har Kjeller vindteknikk benyttet data for midlere skydekke fra målestasjonen ved Bodø lufthavn. I følge meteorologisk institutt sin klimadatabase er det utført observasjoner av skydekke i Helligvær i perioden og i perioden og frem til dags dato. Det er også gjennomført tilsvarende observasjoner på Tennholmen fyr utenfor Givær i perioden Bodø kommune er av den oppfatning av data fra disse målestasjonene vil gi et bedre estimat for forventet antall timer skyggekast og dermed redusere usikkerhet i beregningene. Bodø kommune ber derfor at NVE pålegger tiltakshaver å få utarbeidet nye skyggekastberegninger basert på data fra Helligvær/Tennholmen og at disse dataene danner grunnlag for konsesjonsbehandlingen. Bodø kommune ber videre om å få oversendt og mulighet til å kommentere dette datagrunnlaget når det foreligger. Biologisk mangfold Konsekvensutredningen identifiserer flere arter i området som står på den nasjonale rødlisten. Dette er fugleartene storspove (NT), fiskemåke (NT), teist (VU) og bergirisk (NT) som har hekkeplasser i og i nærheten av planområdet. I tillegg har oter (VU) flere yngleplasser i området. Konsekvensutredningen baserer seg her på rapport utarbeidet av Ecofact. Rapporten bygger på tilgjengelige databaser, intervju og feltarbeid i perioden juni Side403

6 Salten naturlag har nylig gjennomført feltarbeid i perioden juni Altså på samme årstid som Ecofact gjennomførte sitt feltarbeid. Salten naturlag har identifisert plantene busktjønnaks (NT), fjellnølkleblom (NT) og smalmarihand (VU) i planområdet. I tillegg er det mulighet for at arten skotsk øyentrøst (DD) er tilstedeværende i området. Bodø kommune mener rapporten til Ecofact ikke holder ønsket kvalitet i forhold til observert vegetasjon og fuglliv, da Salten naturlag har identifisert flere rødlistearter i planområdet og tidsrom for observasjon ikke er representativ for de det årstidsvarierende fugllivet i området. For mer informasjon om plantelivet henviser Bodø kommune til rapporten fra Salten naturlag som er oversendt NVE. Bodø kommune ber NVE om å gjøre en vurdering om det bør gjennomføres ytterlige feltarbeid i området basert på informasjon gitt i de to rapportene. Friluftsliv Området Sørvær- Grimsøy er kategorisert som et svært viktig friluftsområde i friluftskartleggingen til Salten friluftsråd. Høy skåre i friluftskartleggingen er et varsku til forvaltningen om at tiltak må vurderes nøye og eventuelle avbøtende tiltak bør ses på. Lokalt på Helligvær er området brukt som turområde for befolkningen på Sørvær. Nord på Grimsøya ligger den mest brukte badeplassen på Helligvær. Denne badeplassen vil ved en utbygging havne innenfor sikringssone for vindmølleparken og innenfor gul støysone. Konsekvensene for lokalbefolkningen vil være store. Området er det som brukes til hverdagsfriluftsliv og turer ellers. Fra sørenden fra Grimsøy og nordenden av Sørvær er det ca 3,5 km i luftlinje. Øyene er langsmale og bebyggelsen er lokalisert nordvest på Sørvær. Dette betyr at turmulighetene på øya i realiteten bare er i retning hvor tiltaket er tenkt og andre turmuligheter er bare nåbare med båt. Inngrepet vil i stor grad forringe naturopplevelsen i området gjennom støypåvirkning, skyggekast og dominansen vindmøllene vil få i terrenget. I verste fall vil tiltaket føre til at folk på øye vil bruke nærmiljøet sitt mindre til tur og rekreasjon. Dette kan i sin tur bidra til redusert grad av trivsel. Hurtigbåtanløp fra Bodø sentrum gjør også området attraktivt som rekreasjonsområde for Bodø bys befolkning. En utbygging av vindmøller vil forringe denne kvaliteten. Det er heller ikke i stor nok grad hensyntatt sikkerhetssoner rundt anlegget. Vindmøllene vil bli synlige innenfor et stort område og vil i så måte bli synlige fra viktige friluftsområder på Bliksvær, Landegode og fra Keiservarden. Avstandene er allikevel såpass store at det fra Bodø kommune sin side ikke anses å ha betydning for utøvelsen og opplevelsen av friluftslivet på disse plassene. Ved en eventuell ilandføring av strøm på Myklebostad må tiltaket utformes på en slik måte at det ikke oppstår konflikt med golfbanen og fremtidig mulighet for etablering av kyststi i området. Bodø kommune mener det må settes krav i konsesjon om at kommunen skal godkjenne anleggene gjennom byggesaksbehandling. Inngrepsfrie områder og verneområder Bygging av vindmølleparken vil føre til tap av inngrepsfri natur på Grimsøya/Valøy og nærliggende øyer. Steinsvær og områdene nord i Lyngvær er de nærmeste områdene med villmarkspreg (mer enn 5 km fra nærmeste større inngrep). Status på disse områdene blir ikke berørt. Forurensing Både i anleggsperioden og i driftsfasen er det fare for forurensing. Bodø kommune mener det må settes som konsesjonsvilkår at det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som tar for seg blant annet håndtering av olje/kjemikalier og varslings- og oppryddingsrutiner ved utslipp. Miljøoppfølgingsplanen skal forelegges Bodø kommune for godkjenning før anleggsarbeider starter. Oppfølging underveis skal også gjøres i tett dialog med Bodø kommune. Miljøoppfølgingsplanen må også inneholde en beredskapsplan som sikrer at vanninntak for osmoseanlegget på Helligvær ikke under noen omstendighet blir forurenset i anleggs- og driftsperioden for vindkraftverket. Side404

7 Planstatus Bodø bystyre har nylig vedtatt kommuneplanens arealdel for perioden Planstatus for de omsøkte områder er som følger: Området Grimsøya/Valøya er avsatt til LNFR-område. Området kommer ikke inn under hensynssone for LNFR-område med særlig hensyn til friluftsliv eller bevaring av naturmiljø. Under arbeidet med kommuneplanens arealdel er det ikke kommet innspill fra tiltakshaver om bruk av området til vindmøller. Havområdet rundt Helligværarkipelet, som en del av traseen for sjøkabel vil krysse, er avsatt til akvakultur. Valg av sjøkabeltrase må ikke komme i konflikt med utvikling av en eventuell fremtidig akvakulturnæring i området. Eventuelt ilandføringsområde av sjøkabel på Burøya er avsatt til næringsareal. På Kvalvikodden er arealet avsatt til fremtidig næringsområde. På begge lokasjonene må hensynet til næringsutvikling hensynstas og det må settes krav til godkjenning fra Bodø kommune for endelig plassering. Dette gjelder også valg av videre kabeltrase og plassering av trafostasjon i Rønvik. Mulig ilandføringssted på Myklebostad er avsatt til LNFR med hensynssone landbruk eller kulturmiljø. Fra bestemmelsene heter det: «Innenfor disse områdene er det vesentlige landbruksog/eller kulturlandskapsverdier. Viktige landbruksområder er større sammenhengende arealer med dyrka jord, økonomisk drivverdig skog og beiteområder særlig for geit og storfe. Viktige kulturlandskapsverdier inneholder en sammenhengende tradisjon med bebyggelse, bosetting og spor etter menneskelig aktivitet.» Endelig plassering må gjøres i samråd med Bodø kommune. Oppsummering Bodø kommune vurderer de negative virkningene av en utbygging av Helligvær vindkraftverk som klart større enn de positive. Omsøkte tiltak er i umiddelbar nærhet til Sørværs bebyggelse og vil forringe friluftsområdene som er tilgjengelig på øya. For Bodø kommune og Helligværsamfunnet anses tiltaket å ha liten samfunnsnyttig effekt. Bodø kommune fraråder NVE å innvilge konsesjon for bygging av Helligvær vindkraftverk. Skulle imidlertid NVE starte sin konsesjonsbehandling ber Bodø kommune at tiltakshaver blir pålagt følgende i sin konsesjon: Etter igangsetting skal det utføres støymålinger ved boliger og tiltak for støydemping iverksettes hvis støynivået overskrider nasjonale retningslinjer Det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som skal godkjennes av Bodø kommune før anleggsstart. Endelig plassering av ilandføringsanlegg, landkabeltraseer og trafostasjoner skal godkjennes av Bodø kommune før bygging. At tiltaket gjennomgår vanlig byggesaksbehandling i Bodø kommune. Sammendrag Side405

8 Zephyr AS har søkt om konsesjon for bygging av 6 vindmøller på Helligvær. Bodø kommune er høringspart i saken. En utbygging vil gi positive ringvirkninger i form av økt verdiskapning og arbeidsplasser på Helligvær. For Bodø kommune som helhet anses derimot utbyggingen å ha liten effekt med maksimalt 6 nye arbeidsplasser og en mulig økt skatteinngang fra eiendomsskatt på ,- Utbyggingen vil skape belastninger for de fastboende i form av økt støy og skyggekast. Friluftsområdet på Grimsøya vil også bli kraftig redusert. De negative virkningene av en utbygging anses å være større enn de positive. Det anbefales derfor at Bodø kommune stiller seg negativ til en utbygging. For å bedre kunne vurdere effekten av skyggekast bes det om en ny utredning med bruk av værdata fra Helligvær og Tennholmen. Bodø kommune ber om å få denne rapporten til vurdering og uttalelse før konsesjonsbehandling starter. Side406

9 Saksopplysninger Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) inviterte 28.mai Bodø kommune til å komme med høringsuttalelse til konsesjonssøknad for Helligvær vindkraftverk. Høringsfrist er opprinnelig satt til 1. september Bodø kommune har fått innvilget utsatt frist til 15. september for å kunne behandle saken politisk. Søknader om vindkraftverk behandles etter lov av 29. juni 1990 om produksjon, omforming, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (Energiloven). Konsesjon etter denne lov er unntatt behandling i plan- og bygningsloven med unntak av noen paragrafer. Bodø kommune er derfor kun høringspart i saker som omhandler vindkraftverk. Gjennom energilovens 2-1 syvende ledd er kommunen likevel gitt en innsigelsesrett for søknader om konsesjon etter energiloven. For innsigelse gjelder plan- og bygningslovens 5-4 til 5-6. Kommunens innsigelsesrett gjelder «spørsmål som er av vesentlig betydning for kommunens innbyggere, for næringslivet eller natur- eller kulturmiljøet i kommunen, eller for kommunens egen virksomhet eller planlegging.» Bruk av innsigelse anses ikke som formålstjenlig i denne saken. I forbindelse med at NVE ville ha innspill til utredningsprogram for Helligvær vindkraftverk fattet bystyret den 19. juni 2013 følgende vedtak i sak nummer 13/108: «Bystyret anser at etablering av et vindkraftverk på Helligvær har betydelige negative samfunnsmessige konsekvenser. Det tilrås derfor at man ikke etablerer et vindkraftverk på Helligvær. Skulle en allikevel velge å gå videre med planene anbefales det at man gjør en konsekvensutredning slik det fremkommer i administrasjonens forslag til uttalelse.» Det er nå gjennomført en konsekvensutredning og bystyrets vedtak i sak 13/108 anses i så måte oppfylt av tiltakshaver Zephyr AS. Bystyret må derfor gjøre en ny vurdering av de samfunnsmessige konsekvenser av et vindkraftverk på Helligvær på bakgrunn av opplysningene i konsekvensutredningen. Vurderinger Helligvær vindkraftverk er planlagt utbygd med 6 vindturbiner som til sammen gir en installert effekt på 19,8 MW og en årsproduksjon på 76,7 GWh. Vindturbinene plasseres på Grimsøy og Valøy, cirka 1 kilometer sør for bebyggelsen på Sørvær. Strøm fra vindmøllene er tenkt ilandført med sjøkabel. Det er vurdert tre mulige ilandføringspunkter, Myklebostad, Kvalvikodden eller Burøy. Total utbyggingskostnad er estimert til anslagsvis millioner kroner eksklusiv mva. Av dette regnes det at 27 millioner vil være knyttet til regionale vare- og tjenesteleveranser. Av dette igjen knyttes ca. 2,6 millioner kroner seg til lokale leveranser på Helligvær. I byggefasen beregnes det 28 årsverk på regionalt nivå hvorav 2 årsverk på Helligvær. Det estimerte antall årsverk på regionbasis refererer seg til hele Nordland. På grunn av Bodøs størrelse antas det at de fleste av disse årsverkene knyttes opp til Bodø kommune. Byggefasen er på 2 år. Årlige driftskostnader er estimert til 9,5 millioner kroner. Regionale leveranser i driftsfasen beregnes til 3,6 millioner kroner hvorav 2,8 millioner lokalt på Helligvær. I driftsfasen beregnes det 6 årsverk regionalt hvorav 2-4 på Helligvær. Side407

10 For Bodø kommune er det et relativt beskjedent antall arbeidsplasser knyttet opp til drift av vindparken. For Helligværsamfunnet vil 2-4 årsverk i driftsfasen gi et markant bidrag til de ca. 30 arbeidsplasser som er der i dag. Bodø kommune har innført eiendomsskatt på verker og bruk med en sats på 3,9 promille. For en vindmøllepark på Helligvær er det beregnet at årlig eiendomsskatt til Bodø kommune vil ligge på ca kroner. Tiltakshaver Zephyr AS har inngått en avtale med Helligvær velforening og tiltaksråd. Avtalen følger vedlagt saken. I hovedtrekk forplikter Zephyr AS seg til årlig å bidra med en sum til et fond som skal administreres av Helligværsamfunnet. Avtalen sikrer en årlig avsetning til fondet på minimum kroner og opp til kroner avhengig av størrelse på eiendomsskatt. Videre forplikter Zephyr As seg til å legge til rette for at innbyggerne kan benytte seg av fiberoptisk kabel som skal legges sammen med sjøkabelen. Det vil også bli bygget kai som egner seg for ilandføring av biler og mindre kjøretøy. Fra kaien vil det bli bygget veiforbindelse over til Sørvær. Utbygging av fiberoptisk kabel og kaianlegg vil gjøre det mulig for fremtidige etableringer på Helligvær som ikke er mulig med dagens infrastruktur. En utbygging av vindmøller har en del negative konsekvenser. Hovedutfordringene for vindmølleparken er knyttet opp mot støy, skyggekast, biologisk mangfold og landskap. Disse temaene gjennomgås og kommenteres i høringsuttalelsen. Skyggekast inntreffer når rotorbladet går over solskiven og lager en skygge på observatøren. Når rotorbladene går gjentatte ganger over solskiven skaper det effekt hvor skyggen kommer og går og observatøren vil oppleve dette som en blinkende lys (stroboskopeffekt). Skyggekast på Helligvær vil oppstå i månedsskiftet oktober/november og januar/februar. Bodø kommune ber i forslag til høringsuttalelse om at det gjøres en ny utredning om skyggekast med bruk av tilgjengelige værdata fra Helligvær. I perioden mai 2013 ble det i privat regi gjennomført en underskriftskampanje for å vurdere stemningen for/imot vindpark på Helligvær. Resultatet av underskriftskampanjen viser en sterk motstand mot vindmølleparken men i forhold til forutsetninger som er lagt til grunn for kampanjen anses denne kun å ha begrenset verdi som meningsmåling. Konklusjon og anbefaling En utbygging av vindmøllepark på Helligvær vil gi lokale ringvirkninger på Helligvær i form av økt verdiskapning og arbeidsplasser. Gjennom Helligværavtalen vil det bli tilrettelagt for utbygging av infrastruktur der fiberkabel anses som det viktigste. Fiberkabelen vil kunne gi mulighet for ekstra næringsutvikling i øyværet. For Bodø kommune som helhet anses ikke utbyggingen å gi merkbare ringvirkninger. En økt skatteinngang på eiendomskattesiden på ca anses heller ikke til å være et utslagsgivende argument. De negative effektene er knyttet opp mot usikkerhet rundt støy og skyggekast. Det er også utfordringer knyttet til bruk av området som nærfriluftsområde og biologisk mangfold. De positive virkningene for beboerne på Helligvær og for Bodø kommune anses å være noe mindre enn de negative, da spesielt knyttet opp mot støy og skyggekast. Bodø kommune bør derfor stille seg negativ til en utbygging av parken inntil mer kunnskap om skyggekast er utredet. Side408

11 Saksbehandler: Asgeir Jordbru Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingssjef Trykte vedlegg: Forslag til høringsuttalelse til søknad om konsesjon for Helligvær vindkraftverk Helligværsavtalen Konsesjonssøknad og konsekvensutredning Utrykte vedlegg: Ingen <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side409

12 Forslag til høringsuttalelse til søknad om konsesjon for Helligvær vindkraftverk Bodø kommune viser til brev fra Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) om høring av konsesjonssøknad for Helligvær vindkraftverk i Bodø kommune, samt e-post med innvilget utsatt frist for høringssvar til 15.september Bodø kommune har gjennomgått all dokumentasjon som er sendt ut i forbindelse med konsesjonssøknad om vindkraftverk på Helligvær og vil med dette avgi følgende kommentarer til konsekvensutredning og konsesjonssøknad. Støy Utfra beregnede støykart vil ingen boliger eller fritidsboliger på Helligvær komme innenfor gul støysone (>45 db). Allikevel vil halvparten av bebyggelse i Sørvær og hele bebyggelsen på Beiskøy ligge i randsonen for gul støysone (> 40 db). Bodø kommune mener at det må settes vilkår i konsesjonen om at det skal gjennomføres støymålinger etter at anlegget er etablert. Videre må tiltakshaver pålegges å gjennomføre tiltak for støyreduksjon hvis noen boliger skulle få høyere støynivå enn det som er beregnet og dermed havner i gul støysone. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 gir føringer på at støynivået for nærfriluftsområder ikke bør overskride 40 db. I dette tilfellet vil store deler av friluftsområdet Grimsøy-Sørvær herunder badeplassen i Grimsøyvalen få høyere støynivå enn det som er anbefalt for friluftsområder. Nærfriluftsområdet for Sørvær vil i så måte bli kraftig forringet. Skyggekast Med vindmølleparkens plassering sør for bebyggelsen på Sørvær vil skyggekast være en problemstilling for boliger i området. Beregningene som Kjeller vindteknikk har utført viser at skyggekast inntreffer i en tre-ukersperiode i månedsskiftet januar/februar og en tre-ukersperiode i månedsskiftet oktober/november. NVE utga i februar 2014 veileder for skyggekast fra vindkraftverk. Her anbefaler NVE at «bygninger med skyggekastfølsomt bruk ikke utsettes for faktisk skyggekast i mer enn 8 timer per år eller for teoretisk skyggekast i mer enn 30 timer per år eller 30 minutter per dag.» Dette gjelder for bolighus og fritidshus i aktivt bruk. Det er utført beregninger for skyggekast for 22 skyggemottakere. Bodø kommunes oversikt over bolig-/fritidshus sammenholdt med de utvalgte skyggekastmottakere viser at det er gjort beregninger for 9 bolighus og 13 fritidshus. Grensen for teoretisk skyggekast på over 30 minutter per dag overskrides i 21 av 22 beregnede tilfeller. For faktisk skyggekast ligger alle husene innenfor NVE sine grenseverdier. Beregning av faktisk skyggekast er forbundet med usikkerheter. I dette tilfellet har Kjeller vindteknikk benyttet data for midlere skydekke fra målestasjonen ved Bodø lufthavn. I følge meteorologisk institutt sin klimadatabase er det utført observasjoner av skydekke i Helligvær i perioden og i perioden og frem til dags dato. Det er også gjennomført tilsvarende observasjoner på Tennholmen fyr utenfor Givær i perioden Side410

13 Bodø kommune er av den oppfatning av data fra disse målestasjonene vil gi et bedre estimat for forventet antall timer skyggekast og dermed redusere usikkerhet i beregningene. Bodø kommune ber derfor at NVE pålegger tiltakshaver å få utarbeidet nye skyggekastberegninger basert på data fra Helligvær/Tennholmen og at disse dataene danner grunnlag for konsesjonsbehandlingen. Bodø kommune ber videre om å få oversendt og mulighet til å kommentere dette datagrunnlaget når det foreligger. Biologisk mangfold Konsekvensutredningen identifiserer flere arter i området som står på den nasjonale rødlisten. Dette er fugleartene storspove (NT), fiskemåke (NT), teist (VU) og bergirisk (NT) som har hekkeplasser i og i nærheten av planområdet. I tillegg har oter (VU) flere yngleplasser i området. Konsekvensutredningen baserer seg her på rapport utarbeidet av Ecofact. Rapporten bygger på tilgjengelige databaser, intervju og feltarbeid i perioden juni Salten naturlag har nylig gjennomført feltarbeid i perioden juni Altså på samme årstid som Ecofact gjennomførte sitt feltarbeid. Salten naturlag har identifisert plantene busktjønnaks (NT), fjellnølkleblom (NT) og smalmarihand (VU) i planområdet. I tillegg er det mulighet for at arten skotsk øyentrøst (DD) er tilstedeværende i området. Bodø kommune mener rapporten til Ecofact ikke holder ønsket kvalitet i forhold til observert vegetasjon, da Salten naturlag har identifisert flere rødlistearter i planområdet. For mer informasjon om plantelivet henviser Bodø kommune til rapporten fra Salten naturlag som er oversendt NVE. Bodø kommune ber NVE om å gjøre en vurdering om det bør gjennomføres ytterlige feltarbeid i området basert på informasjon gitt i de to rapportene. Friluftsliv Området Sørvær- Grimsøy er kategorisert som et svært viktig friluftsområde i friluftskartleggingen til Salten friluftsråd. Høy skåre i friluftskartleggingen er et varsku til forvaltningen om at tiltak må vurderes nøye og eventuelle avbøtende tiltak bør ses på. Lokalt på Helligvær er området brukt som turområde for befolkningen på Sørvær. Nord på Grimsøya ligger den mest brukte badeplassen på Helligvær. Denne badeplassen vil ved en utbygging havne innenfor sikringssone for vindmølleparken og innenfor gul støysone. Konsekvensene for lokalbefolkningen vil være store. Området er det som brukes til hverdagsfriluftsliv og turer ellers. Fra sørenden fra Grimsøy og nordenden av Sørvær er det ca 3,5 km i luftlinje. Øyene er langsmale og bebyggelsen er lokalisert nordvest på Sørvær. Dette betyr at turmulighetene på øya i realitenen bare er i retning hvor tiltaket er tenkt og andre turmuligheter er bare nåbare med båt. Inngrepet vil i stor grad forringe naturopplevelsen i området gjennom støypåvirkning, skyggekast og dominansen vindmøllene vil få i terrenget. I verste fall vil tiltaket føre til at folk på øye vil bruke nærmiljøet sitt mindre til tur og rekreasjon. Dette kan i sin tur bidra til redusert grad av trivsel. Hurtigbåtanløp fra Bodø sentrum gjør også området attraktivt som rekreasjonsområde for Bodø bys befolkning. En utbygging av vindmøller vil forringe denne kvaliteten. En utbygging anses ikke å ha stor betydning for friluftslivet for Bodø bys befolkning. Side411

14 Vindmøllene vil bli synlige innenfor et stort område og vil i så måte bli synlige fra viktige friluftsområder på Bliksvær, Landegode og fra Keiservarden. Avstandene er allikevel såpass store at det fra Bodø kommune sin side ikke anses å ha betydning for utøvelsen og opplevelsen av friluftslivet på disse plassene. Ved en eventuell ilandføring av strøm på Myklebostad må tiltaket utformes på en slik måte at det ikke oppstår konflikt med golfbanen og fremtidig mulighet for etablering av kyststi i området. Bodø kommune mener det må settes krav i konsesjon om at kommunen skal godkjenne anleggene gjennom byggesaksbehandling. Inngrepsfrie områder og verneområder Bygging av vindmølleparken vil føre til tap av inngrepsfri natur på Grimsøya/Valøy og nærliggende øyer. Steinsvær og områdene nord i Lyngvær er de nærmeste områdene med villmarkspreg (mer enn 5 km fra nærmeste større inngrep). Status på disse områdene blir ikke berørt. Forurensing Både i anleggsperioden og i driftsfasen er det fare for forurensing. Bodø kommune mener det må settes som konsesjonsvilkår at det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som tar for seg blant annet håndtering av olje/kjemikalier og varslings- og oppryddingsrutiner ved utslipp. Miljøoppfølgingsplanen skal forelegges Bodø kommune for godkjenning før anleggsarbeider starter. Oppfølging underveis skal også gjøres i tett dialog med Bodø kommune. Miljøoppfølgingsplanen må også inneholde en beredskapsplan som sikrer at vanninntak for osmoseanlegget på Helligvær ikke under noen omstendighet blir forurenset i anleggs- og driftsperioden for vindkraftverket. Planstatus Bodø bystyre har nylig vedtatt kommuneplanens arealdel for perioden Planstatus for de omsøkte områder er som følger: Området Grimsøya/Valøya er avsatt til LNFR-område. Området kommer ikke inn under hensynssone for LNFR-område med særlig hensyn til friluftsliv eller bevaring av naturmiljø. Under arbeidet med kommuneplanens arealdel er det ikke kommet innspill fra tiltakshaver om bruk av området til vindmøller. Havområdet rundt Helligværarkipelet, som en del av traseen for sjøkabel vil krysse, er avsatt til akvakultur. Valg av sjøkabeltrase må ikke komme i konflikt med utvikling av en eventuell fremtidig akvakulturnæring i området. Eventuelt ilandføringsområde av sjøkabel på Burøya er avsatt til næringsareal. På Kvalvikodden er arealet avsatt til fremtidig næringsområde. På begge lokasjonene må hensynet til næringsutvikling hensynstas og det må settes krav til godkjenning fra Bodø kommune for endelig plassering. Dette gjelder også valg av videre kabeltrase og plassering av trafostasjon i Rønvik. Mulig ilandføringssted på Myklebostad er avsatt til LNFR med hensynssone landbruk eller kulturmiljø. Fra bestemmelsene heter det: «Innenfor disse områdene er det vesentlige landbruks- og/eller kulturlandskapsverdier. Viktige landbruksområder er større sammenhengende arealer med dyrka jord, økonomisk drivverdig skog og beiteområder særlig for geit og storfe. Viktige Side412

15 kulturlandskapsverdier inneholder en sammenhengende tradisjon med bebyggelse, bosetting og spor etter menneskelig aktivitet.» Endelig plassering må gjøres i samråd med Bodø kommune. Oppsummering En utbygging av Helligvær vindkraftverk vil gi arbeidsplasser både i Bodø kommune og lokalt på Helligvær. Gjennom avtalen som er inngått mellom Zephyr og Helligvær velforening vil Helligværsamfunnet nyte godt av opprettelse av et fond samt utbygging av fiberoptikk og kaianlegg. Spesielt utbygging av fiberkabel anses som en mulighet for økt næringsvirksomhet på Helligvær. Med bakgrunn i den konsekvensutredning som er gjort mener Bodø kommune at de positive virkningene for Helligværsamfunnet allikevel er noe mindre enn de negative virkningene, da spesielt knyttet til støy og skyggekast. Bodø kommune stiller seg derfor i sum negativ til de planer som er omsøkt. Bodø kommune ber om at tiltakshaver utarbeider nye skyggekastkart basert på data fra Helligvær og Tennholmen og at disse oversendes Bodø kommune for vurdering og uttalelse før konsesjonsbehandling starter. Bodø kommune ber også NVE vurdere om det er behov for ytterligere biologiske feltundersøkelser. Skulle imidlertid NVE starte sin konsesjonsbehandling ber Bodø kommune at tiltakshaver blir pålagt følgende i sin konsesjon: Etter igangsetting skal det utføres støymålinger ved boliger og tiltak for støydemping iverksettes hvis støynivået overskrider nasjonale retningslinjer Det skal utarbeides en miljøoppfølgingsplan som skal godkjennes av Bodø kommune før anleggsstart. Endelig plassering av ilandføringsanlegg, landkabeltraseer og trafostasjoner skal godkjennes av Bodø kommune før bygging. At tiltaket gjennomgår vanlig byggesaksbehandling i Bodø kommune. Side413

16 Side414

17 Side415

18 Side416

19 Side417

20 HELLIGVÆR VINDKRAFTVERK KONSESJONSSØKNAD OG KONSEKVENSUTREDNING 1 Side418

21 2 Side419

22 FORORD Zephyr AS søker med dette om konsesjon for å bygge og drive et vindkraftverk på Helligvær i Bodø kommune i Nordland fylke. Konsesjonssøknaden med konsekvensutredning samt underliggende fagrapporter oversendes til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), som behandler søknaden etter energiloven og oreigningsloven. Høringsuttalelser til konsesjonssøknad og søknad om ekspropriasjonstillatelse skal sendes NVE. Zephyr vil rette en takk til grunneiere, Bodø kommune og andre som har bidratt med informasjon til denne søknaden. Sarpsborg, 15. januar 2014 Olav Rommetveit Daglig leder, Zephyr AS 3 Side420

23 INNHOLD Sammendrag 8 3. Bakgrunn og begrunnelse for tiltaket Tiltakshaver Begrunnelse for tiltaket Søknadens begrunnelse og innhold Søknader og formelle forhold Søknad om konsesjon etter Energiloven Konsekvensutredning Utredningsplikt Utredningsprogram Søknad om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse Andre nødvendige tillatelser Forholdet til luftfart Offentlige og private planer Tiltaksbeskrivelse Lokalisering Planområdet Mellomlagring, transport og ilandføring av turbiner Havn for mellomlagring Transport og ilandføring i planområdet Internt veinett Utredningsturbin Elektriske forhold Nettilknytning Kabling i planområdet Servicebygg Øvrige elektroteknisk anlegg og tiltak på land Arealbeslag i planområdet Anleggs- og driftsperiode Nedlegging av vinkraftverket Vindressurser og energiproduksjon Vindressurser Energiproduksjon Økonomi Konsekvenser for miljø, naturresurser og samfunn Materiale og metoder Fagrapporter Metoder for fastsetting av verdi, omfang og konsekvens Influensområder for utbyggingen Landskap Status Vurderingsgrunnlag Problemstillinger Konsekvenser Kulturminner og kulturmiljø 34 4 Side421

24 7.3.1 Status Problemstillinger Konsekvenser Friluftsliv og ferdsel Status Problemstillinger Konsekvenser Naturtyper og vegetasjon Status Problemstillinger Konsekvenser Fugler Status Problemstillinger Konsekvenser Andre dyrearter Status Problemstillinger Konsekvenser Samlet belastning Status Problemstillinger Vurdering Inngrepsfrie områder og verneområder Status Konsekvenser Støy Bakgrunnsstøy Problemstillinger Konsekvenser Skyggekast og refleksblink Status Problemstillinger Konsekvenser Drikkevann Status Problemstillinger Konsekvenser Annen forurensing Status Potensielle forurensningskilder Konsekvenser Verdiskapning Status Problemstillinger Konsekvenser Reiseliv og turisme Status Konsekvenser Akvakultur og fiske 56 5 Side422

25 Status Problemstillinger Konsekvenser Landbruk Status Konsekvenser Luftfart og kommunikasjonssystemer Status Problemstillinger Konsekvenser Oppsummering Avbøtende tiltak Andre vurderte utbyggingsløsninger Andre vindkraftverk i regionen 66 Vedlegg 67 6 Side423

26 Side424 7

27 SAMMENDRAG Tiltaksbeskrivelse Zephyr AS planlegger utbygging av Helligvær vindkraftverk i fiskeværet Helligvær, Bodø kommune. Planområdet på totalt 2,2 km2 ligger sør i arkipelet, og de 6 turbinene vil bli etablert på øyene Grimsøya og Valøya. Utredningslayouten omfatter 2 km med interne veier, men ingen forbindelse med øyene. Det er lagt opp til veitilknytning til Sørvær, som er den største og mest befolkede øya i Helligvær. Et servicebygg vil ellers bli etablert i nærheten av vindkraftverket, høyst sannsynlig på Sørvær. Vindkraftverket vil bli tilknyttet nettet gjennom en sjøkabel til fastlandet. Det er vurdert tre alternative landtak ved Bodø by. Utredningsturbinen er en 3,3 Nordex 100 med en navhøyde på 100 meter og rotordiameter på 100 meter. Dette gir en total. høyde på 150 meter. Landskap Det planlagte Helligvær vindkraftverk vil bli etablert i et åpent kystområde med middels store landskapsverdier. Store deler av fiskeværet Helligvær er inngrepsfritt, og en utbygging av vindkraftverket vil bryte med landskapets karakter i dette arkipelet. Vindkraftverket vil også prege et større landskapsrom i dette åpne kystavsnittet, og synligheten innenfor et 20 km teoretisk influensområde vil være på nærmere 90 %. Helligvær vindkraftverk vurderes samlet å gi middels negativt omfang for landskapet i influensområdet. Dette gir middels negative konsekvenser for landskapsverdiene i området. Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke registrert noen kulturminner i planområdet, men et visst potensial for funn av steinalderfunn er til stede. Innenfor Helligvær er det flere SEFRAK-bygg, men ingen registrerte, faste funn av automatisk fredete kulturminner. Flere såkalte løsfunn eldre enn 1536 er imidlertid funnet i Helligvær. Verdien av kulturminnene i Helligvær spenner fra liten til stor. I et videre influensområde, på øyene Landegode, Bliksvær og Givær nærmere fastlandet, er det flere viktige kulturminner. Her inngår både automatisk fredete kulturminner, flere SEFRAKbygg, en del verdifulle kulturmiljø og vedtaksfredete bygninger. Flere disse kulturminnene og kulturmiljøene har stor verdi. Utbyggingen av Helligvær vindkraftverk vil kun gi visuelle virkninger for kulturminner, men vil prege kulturlandskapet som kulturminnene på Helligvær er en naturlig del av. I et videre influensområde vil virkningene være marginale for viktige kulturminner og kulturmiljø. En samlet, men veid vurdering gir middels negative konsekvenser for kulturminner og kulturmiljø. Friluftsliv og ferdsel Friluftslivet på Helligvær blir i stor grad utøvd av lokalbefolkningen. Arkipelet er populært for både båtutfart, bading og turgåing. Grimsøya brukes i noen grad av turgåere fra øya Sørvær. Under lavvann er det mulig å spasere tørrskodd over gruntvannsområdet Grimsøyvalen, som er et lokalt viktig bade- og utfartsområde sommerstid. Både planområdet og Grimsøyvalen inngår som en del av Sørvær friluftsområde, som har middels/stor verdi. I et mer perifert influensområde ligger det flere regionalt viktige friluftsområder i tilknytning til øyer som Landegode og Bliksvær. Utbyggingen av Helligvær vindkraft vil redusere verdien av planområdet og Helligvær som friluftsområder. Utbyggingen vil bety lite for kvaliteten på friluftslivet i tilknytning til øyene nærmere fastlandet. Med vekt på friluftslivet i Helligvær, gir utbyggingen samlet sett middels/stort omfang og middels - store negative konsekvenser for friluftsliv og ferdsel. Naturtyper og vegetasjon Den verdifulle naturtypen naturbeitemark dominerer de to øyene, men det er også innslag av rikt strandberg og andre naturtyper. Vegetasjonen er preget av relativt kalkrik berggrunn, og floraen er variert og til dels rik. Ingen rødlistede arter ble imidlertid registrert under befaringen. Naturtypene i området gis middels verdi. Utbyggingen av Helligvær vindkraftverk vil bety at naturbeitemarka blir fragmentert og dermed redusert i verdi. Rikt strandberg vil i større grad bli bevart, da inngrep gjennom veier og turbiner i stor grad vil skje i de høyereliggende deler av planområdet. Konsekvensene for naturtyper og vegetasjon vurderes til middels negativ. Fugler Det er relativt få hekkende fuglearter med relativt lave tettheter i og like ved planområdet. Innslaget av rødlistede arter er imidlertid relativt stort, med arter som fiskemåke (NT), bergirisk (NT), storspove (NT) og teist (VU) hekkende i eller tett opptil planområdet. I tillegg hekker havørn i planområdet, og smålom har hekket her Sjøområdene som grenser til planområdet benyttes i hekketiden av flere arter måkefugler, terner, toppskarv, teist, tyvjo, grågås m.fl. Svartbak hekker med flere par på holmer tett opptil planområdet. Utenfor hekketiden vil flere arter bruke planområdet og gruntvannsområdene like ved, og området synes å ha en viss betydning som raste- og næringsområde for blant annet vadefugler. Utbyggingen av Helligvær vindkraftverk vil kunne føre til at havørn oppgir hekkeområdet, og flere andre arter blir negativt påvirket. En samlet, veid vurdering gir middels/ store negative konsekvenser for fugler. 8 Side425