SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE

Transkript

1 SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Møtested: Herredshuset Møtedato: Tid: Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/1 12/179 SAKSPROTOKOLL: SKOLERUTE VÅREN /2 13/4 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER 13/3 13/5 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR 13/4 12/44 SAKSPROTOKOLL: KUNSTGRESSBANE 13/5 12/1329 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSREGLEMENT 0

2 Sak 1/13 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/ Løpenr.: 577/13 Arkivnr.: B06 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-12/35 Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-13/1 SAKSPROTOKOLL: SKOLERUTE VÅREN 2014 Hovedutvalgets vedtak: Fylkesmannens forslag til skolerute for våren 2014 vedtas med følgende endringer: Fri onsdag Skolene starter opp igjen etter påskeferie Saken avgjøres av: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Vedlegg: Forslag til skolerute for skoleåret 2013/2014 fra Fylkesmannen Referat fra KFAU møte i Saksutredning Fra Fylkesmannen i Buskerud har det kommet forslag til skolerute Det er kommunene selv som i følge Opplæringsloven 2-2 gir forskrifter om skole- og feriedager for elevene. Kommunen kan om ønskelig legge opp til andre skoleruter. Dersom dette ikke kan samkjøres med andre kommuner i Buskerud, må kommunen selv dekke økt merkostnad til skyss. Skoleruta for høsten 2013 ble vedtatt i Hovedutvalget for oppvekst og kultur Pga av at det var ønskelig med noen endringer i forhold til oppsatt skolerute våren 2014, skulle planen for opp igjen til behandling, så fort det ble avklart om det var mulig å samkjøre endringene med andre kommuner. Forslaget er drøftet i regionen og med Fylkesmannen i Buskerud, men endringene legges ikke inn i for alle kommunene i skoleruta for 2013/2014. Vurderinger: Skolene i kommunen har et skoleseminar onsdag ,og skolesjefen foreslår derfor at Fylkesmannens forslag til skolerute for våren 2014 endres, slik at det blir fridag for elevene For å ta igjen denne fridagen, starter skolen opp 3. påskedag, dvs Endringene har vært oppe i Kommunalt FAU sak nr 15/12, og i referatet fra møtet fremgår det at KFAU støtter forslaget om at skolene tar fri en onsdag som planleggingsdag mellom vinterferie og påskeferie, mot at det blir skoledag 3.påskedag. SIDE: 1

3 Sak 1/13 Rådmannens forslag til vedtak: Fylkesmannens forslag til skolerute for våren 2014 vedtas med følgende endringer: Fri onsdag Skolene starter opp igjen etter påskeferie Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 1/13 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT Prestfoss, Hilde Teksle Gundersen Møtesekretær SIDE: 2

4 Sak 2/13 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 13/4-2 Løpenr.: 578/13 Arkivnr.: 040 Saksbeh.: Berit K Jokerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-13/2 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER Hovedutvalgets vedtak: De fremlagte sakene avgjort av administrasjonen tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Saksutredning DS 1/ /3 OP/OP/BJO 223 A10 KOMMUNALT TILSKUDD 2013 På bakgrunn av at Nerstad barnehage har 46,6 plasser i bruk pr. 15/ , tildeles det for perioden januar- juni 2013: Driftstilskudd kr ,- Kapitaltilskudd kr ,- Totalt kr ,- DS 2/ /3 OP/OP/BJO 223 A10 KOMMUNALT TILSKUDD 2013 På bakgrunn av at Eggedal barnehage har 22,2 plasser i bruk pr. 15/ , tildeles det for perioden januar- juni 2013: Driftstilskudd: kr ,- Kapitaltilskudd: kr ,- Totalt kr ,- DS 3/ /3 OP/OP/BJO 223 A10 KOMMUNALT TILSKUDD 2013 På bakgrunn av at Enger barnehage har 17,3 plasser i bruk pr. 15/ , tildeles det for perioden januar- juni 2013: Driftstilskudd kr ,- Kapitaltilskudd kr ,- Totalt kr ,- SIDE: 3

5 Sak 2/13 DS 4/ /3 OP/OP/BJO 223 A10 KOMMUNALT TILSKUDD 2013 På bakgrunn av at Båsheim barnehage har 12,9 plasser i bruk pr. 15/ , tildeles det for perioden januar- juni 2013: Driftstilskudd kr ,- Kapitaltilskudd kr ,- Totalt kr ,- DS 5/13 UTGÅR DS 6/ /3 OP/OP/BJO 223 A10 KOMMUNALT TILSKUDD 2013 På bakgrunn av at Prestfoss barnehage har 32,1 plasser i bruk pr. 15/ , tildeles det for perioden januar- juni 2013: Driftstilskudd kr ,- Kapitaltilskudd kr ,- Totalt kr ,- DS 7/ /18 OP/OP/BJO KLI KLIENTMAPPE Barn født har rett til spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5.7. Omfanget av den spesialpedagogiske hjelpa settes til 60 årstimer fra 1. februar 2013 til 30. juni Dette tilsvarer en ekstra resurs på 3 timer pr. dag, og er i tråd med anbefaling fra PPT. Tilleggsressursene skal hjelpe barnet til å få et barnehagetilbud ut fra de behov som fremkommer i den sakkyndige vurderingen, og for å nå de mål som er satt. Foreldrene innvilges gratis barnehageplass 3 timer pr. uke. DS 8/ /1509 OP/OP/BJO KLI KLIENTMAPPE Barn født har rett til spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5.7. Omfanget av den spesialpedagogiske hjelpa settes til 60 årstimer fra til Dette tilsvarer en ekstra resurs på 3 timer i uka, hvorav 1 time pr. dag i 20 uker Vedtaket er i tråd med anbefaling fra PPT. Tilleggsressursene skal hjelpe barnet til å få et barnehagetilbud ut fra de behov som fremkommer i den sakkyndige vurderingen, og for å nå de mål som er satt. Foreldrene innvilges gratis barnehageplass 3 timer pr. uke. SIDE: 4

6 Sak 2/13 DS 9/ /1359 OP/OP/KB 631 A20 IKT I SKOLEN Det kjøpes inn 30 bærbare Pc er av merket Lenovo for å opprettholde skolenes behov for maskinvare. Investeringen er en del av strategisk plan for IKT i skolen i Sigdal. Rådmannens forslag til vedtak: De fremlagte sakene avgjort av administrasjonen tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 2/13 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT Prestfoss, Hilde Teksle Gundersen Møtesekretær SIDE: 5

7 Sak 3/13 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 13/5-2 Løpenr.: 579/13 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-13/3 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR Hovedutvalgets vedtak: Meldingene tas til orientering Saken avgjøres av: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Vedlegg: Tilskudd til til tiltak for å bedre språkforståelsen bland minoritetsspråklige barn i førskolealder: Skriv fra KD. Varsel om tilsyn med Sigdal kommune som barnehagemyndighet Nasjonale prøver GSI. (presentasjon i møte) Referat fra fellesmøte i Sigdal idrettråd Rådmannens forslag til vedtak: Meldingen tas til orientering Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 3/13 den Behandling: GSI ble utsatt til neste møte og Skolesjefen vil da ta en orientering. Som tilleggsmelding ble det delt ut et internt notat fra skolesjefen, som en redegjørelse for skoleskyss for elever fra Greenskogen. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT Prestfoss, Hilde Teksle Gundersen Møtesekretær SIDE: 6

8 Sak 4/13 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/44-4 Løpenr.: 580/13 Arkivnr.: D11 Saksbeh.: Hilde T Gundersen Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-13/4 SAKSPROTOKOLL: KUNSTGRESSBANE Hovedutvalgets forslag til vedtak: Foreliggende utredning med teknisk underlag og tilhørende kostnadsoverslag tas til orientering. Gitt nåværende økonomiske rammer og allerede planlagte tiltak i inneværende langtidsplan, , vil videre arbeid med kunstgressbane i Prestfoss ikke kunne igangsettes. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Forprosjekt Eggedal, forprosjekt Prestfoss, mail fra Multiconsult Saksutredning Konklusjon: I foreliggende tallgrunnlag legger rådmann til grunn at årlig drift av en kunstgressbane vil beløpe seg til mellom ,- og ,- kroner. Videre vil det, ut over aktuelle investeringskostnad, komme tillegg ifm innkjøp av driftsutrustning, samt aktuelle årlige lånekostnader som også pådras. Sigdal kommune har over flere år hatt store utfordringer med å holde driften i balanse. Politisk ledelse har lagt betydelig vekt på å kunne levere et tilstrekkelig økonomisk resultat for å styrke fremtidig handlingsrom. Gitt behandlingen av nå foreliggende langtidsplan så er det klart at en realisering av en kunstgressbane vil legge ytterlige utfordringer til økonomiske prioriteringer i tiden fremover. Rådmannen kan ikke se at et slikt tiltak er tilrådelig i lys av nettopp gjennomførte budsjettprosess. En prosess hvor det klar har kommet frem at det er store utfordringer og uløste behov innenfor alle de primære virksomhetsområdene i kommunen allerede pr i dag. Sett i lys av dette vil det ikke være mulig for rådmannen å gå inn for et videre arbeid med kunstgressbane innenfor nåværende langtidsperiode. SIDE: 7

9 Sak 4/13 Bakgrunn: Det ble i 2010 vedtatt av styret i Prestfoss idrettspark at det skulle utredes og lages et kostnadsestimat for Kunstgress bane på Kringstad. Multiconsult lagde et forprosjekt på området som beskrives i eget vedlegget. Fotballklubbene ble samtidig oppfordret til å komme med forslag til finansiering og se på alternativ beliggenhet Kringstad Nerstad. Klubbene ble også oppfordret til å se prosjektet i et lengre tidsperspektiv. Etter nytt initiativ fra fotballmiljøet har kommunestyret vurdert forespørselen ved behandling av budsjett for 2013 med tilhørende langtidsplan. Kommunestyret ba i sitt møte 21. desember 2012 om en drøfting av foreliggende utredning, og eventuelt ny informasjon, fremlagt som en egen sak for vurdering av kunstgressbane i Prestfoss tidlig i Multiconsult har foretatt undersøkelse av grunnforhold og geotekniske undersøkelse på Kringstad i Denne undersøkelsen viser at eksisterende grusbane på ca. 43x 90 meter blir liten. Sikkerhetssonen skal være på 4,0 meter på langsidene og 5 meter på kortsidene, hvorav det skal væren 2,0 meter kunstgress på langsidene og 3,0 meter på kortsidene. I sum vil en slik bane ha en beregnet kostnad på ca. 6. millioner kroner. For å få en bane med full størrelse på 100 x 64 meter må banen snus 80 grader. Kostnadene på dette prosjektet vil være beregnet til om lag 10. millioner. Årlige driftskostnader på en kunstgressbane er estimert til minimum kroner inkl arbeidsutgifter ifølge NFF og Multiconsult. NFF mener en kan få en kunstgressbane i full størrelse til 6,5-7 millioner. Multiconsult mener prisen vil ligge mellom 8-10 millioner avhengig av grunnforhold (tall fra 2010). Det er fra Multiconsult kommet sterke anbefalinger på isolering av banen grunnet mer nedbør og ekstreme værforhold de siste årene. Det må i tillegg medregnes utgifter til spesialutstyr til vedlikehold av banen. Ny kunstgressbane på Tranby i Lier hadde en kostnad på 7 millioner, mens banen i Flesberg hadde en kostnad på 5,2 millioner (tall innhentet 2012) i tillegg til dugnad. Sigdal skiklubb og Sigdal fotballklubb vil gjerne ha kunstgressbane på Kringstad og har uttalt dette i et felles brev til kommunen. Eggedal idrettslag og Nedre Sigdal idrettsforening ønsker imidlertid ikke å være delaktig i prosjektet. Innenfor ordningen med spillemidler er foreliggende retningslinjer at man kan få 1/3 eller inntil kroner i spillemidler, inkl lysanlegg, på en bane på 64m x100m (inklusiv sikkerhetssoner 72m x110m) Vurdering: Området på Kringstad må bygges noe om for å få på plass til en bane som tilfredsstiller NFF krav, om en ikke velger en 7 er bane. Den må uansett isoleres, noe som fordyrer prosjektet med inntil 1 million. Kostnadene forøvrig avhenger av hvor mye dugnadsarbeid som kan gjøres fra klubben. Garderobeforhold og parkering på Kringstad på må også vurderes i denne forbindelsen. Det har tidligere blitt uttalt fra klubbene at de kan benytte garderober og parkering på Ungdomsskolen. SIDE: 8

10 Sak 4/13 Rådmannen mener at det foreliggende er tilstrekkelig til å stadfeste rent teknisk prosjektomfang, og at kostnadsdrivere knyttet til grunnforhold, isolering og fysisk plassering er identifisert og redegjort for. Like fullt vil det være usikkerhet knyttet til total kostnadsramme, og lånebehov i rent kronebeløp, da det her selvsagt vil være mye avhengig av dugnadsinnsats og eventuelle videre beslutninger knyttet til størrelse og utforming. Allikevel vil alle beløp i et mulighetsvindu mellom 6 og 10 millioner fortone seg som betydelige i den nåværende økonomiske situasjon. Like fullt er det i en slik investering, som i en hvilken som helst annen investering, spørsmålet om årlige driftskostnader som må veie tyngst. Hvilke fremtidige årlige driftskostnader er det man pådrar seg ved investeringsbeslutningen, og hva er den totale levetidskostnaden sett i forhold til den nytten man oppnår. I tallgrunnlaget legger rådmann til grunn at årlig drift vil beløpe seg til mellom ,- og ,- kroner, pluss eventuelle innkjøp med tilhørende driftskostnader knyttet til driftsutrustning ved oppstart, samt årlige lånekostnader. Sigdal kommune har etter omlegging av inntektssystemet til kommunene i 2011 hatt store utfordringer med å bringe driften i balanse. En vesentlig svekkelse har kommet innenfor de andelene av kommunens inntekter som er knyttet til oppvekstsektoren. Politisk ledelse har lagt betydelig vekt på å kunne levere et tilstrekkelig økonomisk resultat for å styrke fremtidig handlingsrom. Over flere år har man gjennomført en satsning og investering innenfor skolene. Samtidig har det også vært betydelig utvikling innenfor kultur- og idrettsområdet. Gitt behandlingen av nå foreliggende langtidsplan så er det klart at en utvidelse av Sigdalsheimen vil legge tunge føringer for administrasjonens råd til politisk ledelse i spørsmål om investeringer de nærmeste par årene. Med de strenge prioriteringene som må løses i tiden fremover generelt, og innenfor oppvekstområdet spesielt, så er det ikke tilrådelig å binde opp ,- til ,-, pluss årlige lånekostnader, som følge av gjennomføringen av et kunstgressbaneprosjekt. Rådmannens forslag til vedtak: Foreliggende utredning med teknisk underlag og tilhørende kostnadsoverslag tas til orientering. Gitt nåværende økonomiske rammer og allerede planlagte tiltak i inneværende langtidsplan, , vil videre arbeid med kunstgressbane i Prestfoss ikke kunne igangsettes. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 4/13 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtatt enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT Prestfoss, Hilde Teksle Gundersen Møtesekretær SIDE: 9

11 Sak 5/13 SIGDAL KOMMUNE Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/ Løpenr.: 581/13 Arkivnr.: 044 &00 Saksbeh.: Berit K Jokerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur OK-13/5 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSREGLEMENT Hovedutvalgets forslag til vedtak: Diskusjonsgrunnlag for delegasjon til Hovedutvalg for oppvekst og kultur, og delegasjon til Rådmannen tas til orientering. Saken avgjøres av: Kommunestyret Saksutredning Bakgrunn: Rådmannen legger med dette frem et diskusjonsgrunnlag for delegasjonsreglement for inneværende kommunestyreperiode. Det legges opp til at saken blir vurdert av de folkevalgte med tanke på innspill til hovedutvalgsmøtene i oppvekst og kultur, og endelig behandling i kommunestyret. I forslaget er det satt opp delegering fra Kommunestyret til Hovedutvalg for oppvekst og kultur og fra Hovedutvalg for oppvekst og kultur til rådmannen. Den administrative delegeringen fra rådmann til rektor som virksomhetsleder er også synliggjort i diskusjonsgrunnlaget. Diskusjonsgrunnlag for delegasjonsreglement for særlover under Hovedutvalg for oppvekst og kultur. Lov om film og videogram av sist endret Ansvar for lovens 2 Kommunal løyveordning, til å gi tillatelse til framvisning og omsetning av film eller videogram i næring. Framsyning av film eller videogram i næring må ikkje skje utan løyve frå kommunestyret eller den kommunestyret har gitt fullmakt. Rådmannen delegeres ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Rdmann gir løyvet for ein periode på opptil fem år. Løyvet kan nektast eller trekkjast attende dersom løyvehavaren bryt reglar i denne lova eller i forskrifter til denne lova, straffelova 204, 204 a eller 382 eller bryt vilkår som er sette ved tildeling av løyvet. Rådmann har rett til å gjennomføre naudsynt kontroll med at den løyvepliktige verksemda blir driven i samsvar med dei reglane som gjeld. SIDE: 10

12 Sak 5/13 Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunane kan fastsetje vilkår for løyve til framsyning av film og videogram. Det kan ikkje fastsetjast vilkår som inneber totalforbod mot framsyning av film eller videogram i ein kommune. Lov om pengespill av sist endret Loven skal sikre at pengespill avholdes i betryggende former under offentlig kontroll, med sikte på å forebygge negative konsekvenser av pengespill, samtidig som det legges til rette for at overskuddet fra spillene kan gå til formål som nevnt i 10. Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Myndighet til kommunal prioritering av søknader om tilskudd av spillemidlene i h.h.t. forskrifter gitt av Kulturdepartementet, Jfr. 10 delegeres til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Forskriftene ble vedtatt i statsråd 11. desember Folkebibliotekloven av sist endret Det enkelte bibliotek skal i sine tilbud til barn og voksne legge vekt på kvalitet, allsidighet og aktualitet. Virksomheten skal være utadrettet, og tilbudene skal gjøres kjent. Kommunen har ansvaret for at kommunen har et folkebibliotek. Folkebiblioteket kan drives av kommunen alene, eller i helt eller delvis driftsfellesskap med annen kommune, fylkeskommunen eller statlig institusjon. Departementet kan gjøre unntak fra første ledd for forsøksvirksomhet. Hovedutvalget for oppvekst og kultur er styringsorgan for folkebiblioteket. Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen fastsetter reglement for folkebiblioteket på grunnlag av veiledende retningslinjer som departementet gir for bibliotekdriften. Rådmannen delegeres ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Ansvaret for at biblioteket skal ha fagutdannet biblioteksjef. Departementet kan dispensere fra bestemmelsen i denne paragraf og gir nærmere forskrifter om kvalifikasjonskrav og overgangsordninger. 5. Ansvaret for et organisert samarbeid mellom folkebiblioteket og de kommunale skolebibliotekene. Departementet gir veiledende retningslinjer for slikt samarbeid. Lov om offentlige styresmakters ansvar for kulturverksemd av Lova har til føremål å fastleggja offentlege styresmakters ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk. 1. Med kulturverksemd meiner ein i denne lova å a.skapa, produsera, utøva, formidla og distribuera kunst- og andre kulturuttrykk b.verna om, fremja innsikt i og vidareføra kulturarv c. delta i kulturaktivitet, d.utvikla kulturfagleg kunnskap og kompetanse. 2. SIDE: 11

13 Sak 5/13 Rådmannen delegeres ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen skal syta for at personar, organisasjonar og institusjonar har tilgang til informasjon om ordningar med økonomisk støtte og om andre verkemiddel og tiltak. 5. Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen skal syta for økonomiske, organisatoriske, informerande og andre relevante verkemiddel og tiltak som fremjar og legg til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd regionalt og lokalt. 4. Kommunen skal syta for a.at kulturlivet har føreseielege utviklingskår, b.å fremja profesjonalitet og kvalitet i kulturtilbodet og leggja til rette for deltaking i kulturaktivitetar, 5 Lov om trudomssamfunn og ymist anna Alle har rett til å driva religiøs verksemd åleine eller saman med andre, og til å skipa trudomssamfunn når rett og sømd ikkje vert krenkt. Registerført trudomssamfunn kan krevja årleg tilskot frå rikskassen. Tilskotet skal vera så stort at det etter måten svarar om lag til det som staten har budsjettert til Den norske kyrkja, og skal utreknast etter kor mange som høyrer til samfunnet Alle trudomssamfunn som får rikstilskot, kan kvart år krevja tilsvarande tilskot frå kommunar der det bur nokon som høyrer til trudomssamfunnet. Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Tilskotet vert utrekna med grunnlag i dei budsjetterte utlegg kommunen har til Den norske kyrkja. Offentlege utlegg som gjeld alle, skal ikkje takast med når tilskotet vert utrekna. Departementet kan gjeva nærare føresegner om utrekning og oppgjerd.tilskota skal gå til religiøse føremål. For mottekne tilskot skal det sendast inn rekneskap Kommunale avgjerder om tilskot kan trudomssamfunnet klaga over til departementet. Barnehageloven av Kommunens myndighet etter Barnehageloven delegeres til Hovedutvalget for oppvekst og kultur. Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. 12a. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov 8. Kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1, 1a og 2. Kommunen kan ved godkjenningen sette vilkår for driften med hensyn til antall barn, barnas alder og oppholdstid. Vedtaket kan klages til Fylkesmannen 10. Kommunen avgjør søknad om godkjenning av familiebarnehager. Godkjenningen omfatter virksomhetens organisering og det enkelte hjems egnethet som lokale for familiebarnehagedrift 11. SIDE: 12

14 Sak 5/13 Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stengning av virksomheten 16. Kommunene fastsetter utviklingsplaner for eks. kompetanseutviklingsplaner hvor kommunen inngår som delansvarlig i planen. Rådmannen har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen kan bestemme om det skal være felles samarbeidsutvalg for kommunale barnehager og grunnskole. Dersom begge parter er enige om det kan det etableres tilsvarende ordninger ofr private barnehager og kommunale eller private skole 5. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk 8. Kommunen skal opprette og føre register til bruk for Arbeids og velferdsetaten i forbindelse med kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte etter kontantstøtteloven 8. Kommunen forvalter tilskudd til ikke-kommunale barnehager i kommunen 8. Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart 12. Kommunen har ansvaret for at barn som søker og som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, får plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. 12 a. Kommunen har ansvaret for at barn med rett til prioritert får plass i barnehage 13. Kommunen skal yte tilskudd til ordinær drift av alle godkjente, ikke-kommunale barnehager i kommunen, forutsatt at barnehagen har søkt om godkjenning før barnehagesektoren er blitt rammefinansiert. Kommunen kan yte tilskudd til barnehager som søker om godkjenning etter at barnehagesektoren er rammefinansiert. 14 Kommunen skal behandle godkjente ikke-kommunale barnehager, jf. første og andre ledd, likeverdig med kommunale barnehager i forhold til offentlig tilskudd. 14 Kommunen skal sørge for å utbetale tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager som skal motta tilskudd etter første eller annet ledd forskuddsvis hvert kvartal inntil kommunen fatter endelig vedtak om tilskudd. 14 Kommunen skal føre tilsyn med virksomheter etter barnehageloven 16. Kommunen kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet i barnehageloven 17 og 18. Kommunen kan kreve politiattest for personer som oppholder seg i barnehagen 19. Opplæringslova av med forskrifter(f) Kommunen skal etter 13-1 oppfylle retten til grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp etter Opplæringslova for alle som er busette i kommunen. Kommunen har ansvaret for at krava i Opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast. Kommunen skal ha eit SIDE: 13

15 Sak 5/13 forsvarleg system for vurdering av om krava i Opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, og for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane. Offentlege grunnskolar skal vere kommunale. Kommunen skal ha skolefagleg kompetanse i kommuneadministrasjonen over skolenivået. Hovedutvalget for oppvekst og kultur har ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Kommunen kan gi forskrift om undervisningstid utover timerammene i forskriftene 2-2. Kommunen fastsetter skoledager og ferier (skolerute) som kommunal forskrift etter retningslinjer gitt i forskriftene for grunnskolen 2-2. Forskrifta skal vere tilpassa avviklinga av nasjonale prøver. Kommunen kan avgjøre hvordan timetallet utover minstetimetallet som er gitt etter forskriftene i 2-2 skal benyttes 2-3. Kommunen kan søke om forsøkvirksomhet med avvik fra forskrifter om læreplaner dersom kravet til opplæringen ikke blir mindre 2-3. Kommunen gir forskrift om hvilke målform som skal være hovedmål ved de enkelte skolene 2-5. Kommunen gir forskrift om ordensreglementet for den enkelte grunnskolen etter 2-9. Foreskriften kan gi mulighet for bortvisning fra undervisningen i enkelttimer og deler av dagen for 1.-7 trinn, og med inntil 3 dager for elever på trinn etter Kommunen oppretter en pedagogisk-psykologisk tjeneste for kommunen eller som interkommunalt samarbeid etter 5-6. Kommunen fastsetter forskrift om kretsinndeling i kommunen etter 8-1. Kommunen fastsetter kommunens representanter til skolenes samarbeidsutvalg Kommunen oppretter Musikk- og kulturskoletilbud i kommunen etter Kommunen oppretter et Skolefritidstilbud med vedtekter i kommunen før og etter skoletid for årstrinn etter Kommunen fastsetter forelderbetaling for SFO etter Egenbetaling fra foreldrene kan dekke kostnadene. Kommunen stille til disposisjon de ressurser som er nødvendige for at kravet i opplæringsloven og forskriftene oppfylles Kommunen fastsetter et system for vurdering av om kravene i Opplæringsloven blir fulgt, for vurdering av kvaliteten på opplæringen, og for å følge opp resultatene fra disse vurderingene Kommunen fastsetter overordnet målsetning for skolesektoren i kommunen jf. avtaleverket. SIDE: 14

16 Sak 5/13 Rådmannen delegeres ansvar og avgjørelsesmyndighet i følgende spørsmål: Etablere og følge opp kvalitetssystem for skolene herunder vurdere om opplæringsloven og forskriftene følges, samt følge opp resultata frå disse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar. Legge frem en tilstandsrapport som viser tilstanden i grunnskoleopplæringa knyttet til læringsresultat, frafall og læringsmiljø. Avgjøre fremskutt/utsatt skolestart når sakkyndig vurdering foreligger 2-1. Avgjøre fritak for opplæringsplikt dersom hensynet til eleven tilsier det Sørge for at den tilpassa opplæringa i norsk eller samisk og matematikk mellom anna inneber særleg høg lærartettleik, og er særleg retta mot elevar med svak dugleik i lesing og rekning. Avgjøre og iverksette rett til grunnskoleopplæring for voksne etter 4a-1. Avgjøre og iverksette rett til spesialundervisning for voksne etter 4a-2. Avgjøre og iverksette skoleskyss i forbindelse med voksenopplæring etter 4a-7. Avgjøre bortvisning av en elev fra voksenopplæringen etter 4a-9. Avgjøre tildeling av spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder etter 5-7. Avgjøre og iverksette gratis skoleskyss på grunnlag av farlig skolevei 7-1. Avgjøre og tildele gratis skyss til barn med rett til spesialpedagogisk hjelp etter 5-7 når slik skyss er nødvendig for å kunne ta imot hjelpen 7-6. Avgjøre opptak av elever til annen skole enn forskrift om kretsgrensene tilsier 8-1. Avgjøre flytting av elever fra en skole til en annen 8-1. Føre tilsyn med private skolefritidsordninger og gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold etter Føre tilsyn med kravene i opplæringsloven og forskriftene følges og gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente virksomheter etter Avgjøre fordeling av timeressursene på skolene for det enkelte skoleår innenfor den bevilgning som er gitt. Avgjøre fordeling av budsjettmidler mellom skolene. Etablere et administrativt system og å innhente statistiske og andre opplysninger som trengs for å vurdere tilstanden i skolen 2-2 F. Avgjøre at godkjenning av fag/deler av fag skjer på forsvarlig grunnlag, og at godkjenningen knyttes opp mot kompetansemål i fagene 3-30 F. Avgjøre omfang av spesialpedagogisk opplæring etter sakkyndig vurdering for elever fra kommunen som får opplæring i andre kommuner 18-1 F. Avgjør tilsetting ved skolene etter 10-1, 10-5, 10-6, Rådmannen har også følgende ansvar og avgjørelsesmyndighet som kan delegeres videre til rektor som virksomhetsleder: Sørge for at undervisningspersonalet tilrettelegger og gjennomfører opplæringa i samsvar med læreplaner gitt etter Opplæringsloven. Avgjør organisering av skolen i samsvar med lov og forskriftene 2-3, 1-1 og 1-5. Avgjøre bortvisning fra undervisningen i enkelttimer og deler av dagen for 1.-7 trinn, og med inntil 3 dager for elever på trinn etter kommunal forskrift og 2-10 SIDE: 15

17 Sak 5/13 Avgjør permisjon for elever inntil 2 uker Avgjør tildeling av spesialundervisning etter 5-1 og begrunner avslag på spesialundervisning dersom sakkyndig vurderingen tilrår slik undervisning etter 5-3. Avgjøre tildeling av ekstra ressurser til elever som trenger særskilt norskopplæring eter kartlegging av elevens kompetanse. Avgjør tildeling av gratis skoleskyss for funksjonshemmede og midlertidig skadde elever etter 7-3. Avgjør og organiserer elevens rett til nødvendig reisefølge, og tilsyn før/etter undervisningstiden 7-4. Avgjør tiltak for å rette på fysisk miljø ved skolen etter henstilling fra elever, foreldre eller råd/utvalg ved skolen. 9a-2. Avgjør tiltak i rapporterte saker vedrørende det psykososiale miljøet ved skolen 9a- 3. Avgjør hvordan man skal gjennomføre tiltak for et kontinuerlig og systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og trygghet for elevene 9a-4. Skoleledelsen har ansvar for daglig gjennomføring av arbeidet. Føre tilsyn med pliktig opplæring for barn og unge som ikke går på skolen og gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold etter Avgjøre fritak for opplæring i faget kroppsøving etter legeerklæring 1-12 F. Avgjøre fritak fra vurdering med karakter etter 3-6 og gi informasjon til foresatte om hvilke konsekvenser et slikt valg. Avgjøre fritak fra eksamen etter søknad fra foreldrene 3-16 Avgjøre bortvisning fra eksamen 3-21 F Rådmannens forslag til vedtak: Diskusjonsgrunnlag for delegasjon til Hovedutvalg for oppvekst og kultur, og delegasjon til Rådmannen tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 5/13 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT Prestfoss, Hilde Teksle Gudnersen Møtesekretær SIDE: 16