SAKSLISTE. 19/2 18/1688 Rapport fra Nordconsult - skole og barnehageanalyse. 19/4 18/5114 Reglement for samfunnshusene i Sigdal kommune

Transkript

1 SAKSLISTE Styre/råd/utvalg: Møtested: Kommunehuset Møtedato: Tid: 15:00-00:00 Før sakene behandles, vil Jørgen Sorkmo gi en orientering om planen på Sigdal Museum. Etter at sakene er behandlet, vil det i tråd med vedtak i Hovedutvalget for oppvekst i november 2019, bli en idemyldring sammen med KFAU. Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/1 18/5312 Skoledagsorganisering 19/2 18/1688 Rapport fra Nordconsult - skole og barnehageanalyse 19/3 19/13 Avslutning av prosjekt - toalett Andersnatten 19/4 18/5114 Reglement for samfunnshusene i Sigdal kommune 19/5 19/93 Meldinger til møte i Hovedutvalget /6 19/97 Saker avgjort av administrasjonen etter delegert myndighet i perioden 19/7 19/92 Godkjenning av møteprotokoll fra møte Sakene er utlagt på kommunehuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf eller e-post post@sigdal.kommune.no. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, Henrik O Mørch ( sign) leder

2 Sak 1/19 Arkivsaknr.: 18/ Løpenr.: 19466/18 Arkivnr.: A20 &20 Saksbeh.: Susanne Taalesen OK-19/1 Skoledagsorganisering Skolene i Sigdal skal tilrettelegge for et best mulig læringsmiljø for elevene gjennom modell 1 fra og med skoleåret 2019/20. Saksutredning Konklusjon Høsten 2016 ble en ny fag- og timefordeling iverksatt som følge av økt timetall i naturfag på barnetrinnet. I mai 2018 vedtok Stortinget en ny plikt til å gi intensiv opplæring til elever på 1.-4 trinn som står i fare for å bli hengende etter. Sigdal kommune har ikke endret skoledagsorganiseringen etter at nye lovkrav ble innført. Skolene har ivaretatt lovkravet etter beste evne, som en midlertidig løsning. Sigdal kommune må finne en tilfredsstillende og god løsning som innfrir lovkravene, slik at vi tilrettelegger for et best mulig læringsmiljø for elevene. Antall timer de helt yngste elevene er på skolen må økes, slik at skolene kan innfri alle krav om et godt tilrettelagt skolemiljø. I forslag 1 vil elevene få en jevn fordeling av skoledager. Uka starter med en hel dag, så annen hver dag hel og halv dag. Bakgrunn All opplæring i fag skal være etter læreplanene for Kunnskapsløftet. Oppdaterte læreplaner finner dere på Tabellene i dette rundskrivet viser hvilke fag elevene skal ha. Både læreplaner og tabellene med fag- og timefordelinger er forskrifter. Det er fastsatt et samlet minstetimetall for elever på trinn og for elever på trinn som elevene har rett til. Skoleeier har plikt til å gi dette timetallet, men står fritt til å tilby flere timer. Timetallet i fag er fastsatt for hovedtrinn. For alle fag unntatt norsk/samisk, matematikk, engelsk og naturfag er timetallet fastsatt for barnetrinnet (1.-7. årstrinn) og for ungdomstrinnet ( årstrinn). SIDE: 2

3 Sak 1/19 For fagene norsk/samisk, matematikk, engelsk og naturfag er timene fastsatt for årstrinn, årstrinn og årstrinn. På trinn er det avsatt 76 timer til fysisk aktivitet. Timetallet i fag er gjort veiledende med inntil 5 prosent, jf. punkt 2.1.1, men elevene skal likevel ha det samlede minstetimetallet. Innenfor minstetimetallet fastsetter skoleeier fag- og timefordelingen på årstrinn. Den enkelte skole har frihet til å tilrettelegge undervisningsenheter innenfor det fastsatte timetallet. I budsjettet for 2016 vedtok Stortinget en ny fag- og timefordeling som følge av økt timetall i naturfag på barnetrinnet. Denne fag- og timetallsfordelingen ble gjeldene skoleåret 2016/17. Våren 2018 ga Stortinget sin støtte til regjeringens forslag om innføringen av ny plikt til å gi intensiv opplæring til elever på 1. til 4. trinn som står i fare for å bli hengende etter. Alle barn skal bli sett og få den hjelpen og støtten de behøver, og på et så tidlig tidspunkt som mulig. Dette lovkravet sikrer at skolene plikter å gi rask og egnet intensiv opplæring til elever som er i fare for å bli hengende etter i lesing, skriving og regning. Kravet var gjeldene fra skolestart 2018,men Sigdal kommune har ikke endret skoledagsorganiseringen. Slik er skoledagsorganiseringen i Sigdal: Trinn skoledagsorganisering 1.-2 Hel mandag, halv tirsdag, fri onsdag, hel torsdag og hel fredag og 7. Hel mandag, halv tirsdag, hel onsdag, hel torsdag Ungdomsskolen og hel fredag Alle dager hele. Tirsdag er utvidet skoledag pga valgfag. Vurdering I Stortingsmelding 21 Lærelyst, tidlig innsats og kvalitet i skolen vektlegges tidlig innsats. Kunnskap er nøkkelen til fremtiden, både for hvert enkelt menneske og for samfunnet som helhet. For at barn og unge skal ha lyst til å lære, være motiverte og oppleve mestring må alle som har en rolle i utdanningssystemet være preget av lærelyst. Tidlig innsats er avgjørende for å gi alle barn og unge en opplæring som ruster dem for fremtiden. Det er strengere krav til tidlig innsats. Kommunene har en plikt til å tilby intensiv opplæring til elever som henger etter i lesing, skriving eller regning på trinn. Tidlig innsats innebærer at barnehagene og skolene setter i verk tiltak for barn og elever med en gang det er behov, når som helst i barnehage- og skoleløpet. Det er god grunn til å legge særlig vekt på de første årene fordi tiltak tidlig i opplæringsløpet har høyere effekt på elevenes læring og personlige utvikling enn tiltak senere i opplæringsløpet. Forskning viser samtidig at læring foregår i et samspill mellom kognitive og sosiale og emosjonelle ferdigheter. Sosiale og emosjonelle ferdigheter som utholdenhet, det å håndtere egne følelser, nysgjerrighet og det å takle motgang spiller altså en stor rolle for elevenes læring. SIDE: 3

4 Sak 1/19 Tidlig innsats må derfor ligge til grunn for barnehagen og skolens arbeid på alle områder enten det gjelder det pedagogiske arbeidet, læringsmiljøet eller barnas og elevenes sosiale og emosjonelle ferdigheter. Sigdal kommune har ikke endret skoledagsorganiseringen etter vedtaket om økt timetall i 2016/2017. Skolene har ivaretatt lovkravet etter beste evne, som en midlertidig løsning. Vi må finne en tilfredsstillende og god løsning som innfrir lovkravene, slik at vi tilrettelegger for et best mulig læringsmiljø for elevene. Hovedmålene i «Den gode skole- en skole for framtida» sier blant annet: Elevene opplever mestring og får et godt skolemiljø Elevene opplever å være inkludert i et godt læringsmiljø Det må derfor legges tilrette for god læring, nok friminutt, muliggjøre leksehjelpsordning for flere elever, jevnlig trening og øving på grunnleggende ferdigheter, samt ivareta lovkravene. Skoleledergruppa og hovedtillitsvalgt har sammen utarbeidet forslag til løsning av skoledagsorganiseringen i Sigdal kommune. Modell 1: Trinn skoledagsorganisering og 4. Hel mandag, halv tirsdag, hel onsdag, halv torsdag og hel fredag og 7. Hel mandag, halv tirsdag, hel onsdag, hel torsdag og hel fredag Ungdomsskolen Fulle dager. Utvidet tirsdag. Modell 2: Trinn skoledagsorganisering Hel mandag, halv tirsdag, hel onsdag, hel torsdag og halv fredag og 7. Hel mandag, halv tirsdag, hel onsdag, hel torsdag og hel fredag Ungdomsskolen Fulle dager. Utvidet tirsdag. I modell 1 vil elevene få en jevn fordeling av skoledager. Uka starter med en hel dag, så annen hver dag hel og halv dag. I modell 2 vil uka være mer ujevn med to fulle dager etter hverandre. Pedagogisk vil det være mest hensiktsmessig med modell 1. Administrasjonen har vært i møte med Brakar, fylkeskommunens selskap som ivaretar skyss for skoleelever i Buskerud. En ny skoledagsorganisering vil ikke gi økte skysskostnader for Sigdal kommune. Antall lærertimer som vil øke i forbindelse med organiseringen vil kunne varetas innenfor dagens rammetimetall og øker derfor ikke kostnadene. SIDE: 4

5 Sak 2/19 Arkivsaknr.: 18/ Løpenr.: 19452/18 Arkivnr.: 034 &31 Saksbeh.: Susanne Taalesen OK-19/2 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ Rapport fra Norconsult - skole og barnehageanalyse Rapportene som er gjort av Norconsult AS i forbindelse med skole og barnehageanalyse i Sigdal kommune tas til orientering. Vedlegg: Rapport fra Norconsult As, skole Rapport fra Norconsult AS, barnehage Saksutredning Konklusjon Rapportene som fremkommer etter skole og barnehageanalysen som Norsconsult As har gjort legges frem til orientering. Rapportene vil inngå som grunnlag for videre utarbeidelse av en plan for barnehagene og Sigdalskolen inn i framtida. Utvalget som er nedsatt for å vurdere en fremtidsrettet organisering vil legge frem en plan til politisk behandling innen juni Bakgrunn I Kommunestyresak 8/17 ble det vedtatt at det skal foretas en ekstern analyse av mulighetene for den fremtidige skole og barnehage i Sigdal, med tanke på god kvalitet og framtidsrettet organisering. Norconsult AS har gjennomført analysen og rapporten foreligger nå. I Kommunestyresak 88/18 ble det orientert om at rapporten legges frem som en orientering til Kommunestyret fortløpende over nyttår. SIDE: 5

6 Videre arbeid: Sak 2/19 Etter at rapportene er lagt frem til orientering, vil utvalgene som består av politikere, representanter fra administrasjonen, rektorer og ledere i barnehagene, hovedtillitsvalgt, ungdomsrepresentanter og foreldrerepresentanter/eierstyrerepresentanter starte arbeidet med å få en lokal forankring om god kvalitet og framtidsrettet organisering i skolene og barnehagene. Utvalget for henholdsvis barnehage og skole vil på bakgrunn av arbeidet som gjøres, legge frem en plan for politisk behandling innen juni Før planene legges frem, vil andre aktuelle aktører få mulighet til å uttale seg gjennom høringer. SIDE: 6

7 Sak 3/19 Arkivsaknr.: 19/13-1 Løpenr.: 89/19 Arkivnr.: 223 C2 &40 Saksbeh.: Hilde T Gundersen OK-19/3 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ Avslutning av prosjekt - toalett Andersnatten Sluttregnskap for prosjekt Toalett Andersnatten godkjennes og prosjektet avsluttes. Saksutredning Konklusjon Total økonomisk ramme for prosjektet er kr Prosjektet endte med en kostnad på kr ,- og er finansiert ved bruk av Trillemarkafondet. Gjenstående ubrukte midler frigjøres. Bakgrunn Total økonomisk ramme for prosjektet er kr ,-. Det var et stort behov for utbedring av toalettet ved starten av turstien opp til Andersnatten. Det ble i 2018 bevilget kr fra Trillemarkafondet. Representanter for Borofjellveien tok ansvar for å gjennomføre prosjektet. SIDE: 7

8 Sak 3/19 Vurdering Utgiftene i prosjektet er bygging og grunnarbeid for toalettet. Det er satt opp solcelle på taket til strømforsyning. Det er i tillegg satt opp en sittegruppe i nærhet ev parkeringen (ført på konto ) Prosjektet er gjennomført etter planen. SIDE: 8

9 Sak 4/19 Arkivsaknr.: 18/ Løpenr.: 18477/18 Arkivnr.: 614 &00 Saksbeh.: Hilde T Gundersen OK-19/4 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ Reglement for samfunnshusene i Sigdal kommune Felles reglement for kommunalt drevet samfunnshus i Sigdal kommune vedtas Vedlegg: Reglement for samfunnshusene i Sigdal kommune Saksutredning Konklusjon Det er utarbeidet felles reglement for Nerstad, Eggedal og Prestfoss samfunnshus som driftes av Sigdal kommune. Reglementer er utarbeidet i samarbeid med styrene i de tre samfunnshusene. Bakgrunn I Sigdal er det tre samfunnshus som leies ut i kommunal regi. Det er Eggedal samfunnshus som ligger i tilknytning til Eggedal skole, Prestfoss samfunnshus som er samlokalisert med Sigdal ungdomsskole, og Nerstad samfunnshus som er samlokalisert med Nerstad skole. Det er en liten sal på Prestfoss skole, denne er det skolen som leier ut, og de har sitt eget reglement. Det er i samarbeid med styrene i de tre samfunnshusene utarbeidet et felles reglement som gjelder alle tre samfunnshusene. Det har tidligere ikke vært like reglement. Vurdering Formålet med felles reglement er det det er like regler ved samfunnshusene i Sigdal kommune. Dette forenkler arbeidet for eier og leier/låner. Reglementet vil ligge offentlig på kommunenes hjemmeside under fanen samfunnshus. SIDE: 9

10 Sak 5/19 Arkivsaknr.: 19/93-2 Løpenr.: 321/19 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Berit K Jokerud OK-19/5 Meldinger til møte i Hovedutvalget Meldingene tas til orientering. Vedlegg: Oversikt over saker som har vært til behandling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur 2018 Nytt til nyttår 2019: oversikt over endringer og nyheter for barnehage og skole Nasjonale tilskuddssatser - barnehage og forskrift om tildeling av tilskudd Møtegodtgjørelse til folkevalgte: Nye satser for møtegodtgjøring 2019 Referat fra møte i Kommunalt FAU ( deles ut i møte) SIDE: 10

11 Sak 6/19 Arkivsaknr.: 19/97-1 Løpenr.: 326/19 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Berit K Jokerud OK-19/6 Saker avgjort av administrasjonen etter delegert myndighet i perioden De delegerte saken avgjort av administrasjonen etter delegert myndighet i perioden tas til orientering Vedlegg: Oversikt over delegerte saker. Saksutredning: Siden forrige møte i Hovedutvalg for oppvekst og kultur , er det behandlet delegerte saker fra saksnr. 226/18 256/18. Alle sakene er innvilget. SIDE: 11

12 Sak 7/19 Arkivsaknr.: 19/92-2 Løpenr.: 328/19 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Berit K Jokerud OK-19/7 Godkjenning av møteprotokoll fra møte Møteprotokoll fra møte den godkjennes Saksutredning Administrasjonen har i forbindelse med Lean prosjektet hatt som intensjon at møteprotokollen skal godkjennes fortløpende etter at et møte er avholdt. Som et ledd i dette gjøres det nå et prøveprosjekt i Hovedutvalg for oppvekst og kultur, og møteprotokollen fra dagens møte godkjennes derfor som siste sak. SIDE: 12