SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for helse- og sosial har møte. den kl. 10:00. i møterom Lille Haldde

Transkript

1 SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Hovedutvalg for helse- og sosial har møte den kl. 10:00 i møterom Lille Haldde Eventuelle forfall meldes til tlf eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/16 16/339 SARVES ALTA ALPINSENTER AS -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 5/16 16/906 Unntatt off. Ofl 13, fvl 13 BISTAND - RESSURSER TIL NY BRUKER Saksdokumenter unn.off kan hentes hos Politisk Sekretariat Orienteringer: Stiftelsen utleieboliger v/kjell Iver Suhr (30 min) Hverdagsrehabilitering v/mette Hætta (30 min) OU-prosess HS v/ingunn Torbergsen (30 min) Alta kommune ALTA Tlf

2 Side 2 av 6 Alta, Kristin Jensen Leder Gro Anita Parken Sekretær

3 SARVES ALTA ALPINSENTER AS -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 16/339 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Formannskapet /16 Hovedutvalg for helse- og sosial Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til SarvesAlta Alpinsenter As, org.nr a. Peisestue: Gruppe 2 ordinær åpningstid og gruppe 3 etter ordinær åpningstid. b. Kafè og terrasse : Ingen skjenking i ordinær åpningstid. c. Kafè og terrasse: Skjenking i gruppe 2 til åpne arrangement som pub og afterski. Gruppe 3 til lukket arrangement. d. Hytte Bjørnehiet: Skjenking i gruppe 3 til lukket arrangement. 3. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Synnøve Opgård Andersen f og som stedfortreder godkjennes Benedikte Andersen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.800,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. tidsrammer for salg og skjenking. Klageadgang: Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. Side 3 av 6

4 SAKSUTREDNING: Saksutredning: Vedlegg: Søknad om skjenkebevilling datert Vedlegg til søknad datert Andre saksdok.: Sak 16/339 Bakgrunn: Alta kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra SarvesAlta Alpinsenter As. Det søkes om skjenking i gruppe 1, 2 og 3 både inne og ute. Inne i kafé og peisestue, og ute på terrassen og i hytte kalt Bjørnehiet på toppen av alpinanlegget. Konseptet deres er i utgangspunktet et alpinanlegg som har åpent to ettermiddager i uka fra 17:00-21:00 og lørdag og søndag 11:00 17:00. I de siste årene har de også arrangert pubkvelder og noen selskap hvor bedrifter har hatt helaften med aktivitet, mat og drikke. Gjestene de har i åpningstiden er hovedsakelig familier, barn og ungdom. Samt en økning med turister fra hele verden. For å ha flere ben å stå på satser de nå på flere områder både sommer og vinter. Blant annet er de med i flere turistprogram for å utvikle seg som reiselivsdestinasjon. De tilbyr også aktiviteter til bedrifter og private med bruk av kafeen til å arrangere selskaper som bryllup, barnedåp ol. De skriver i søknaden blant annet følgende: Utenom den normale åpningstiden ønsker vi å kunne bruke kafeen til pub for å kunne kjøre afterski arrangement rett etter stengetid. Vi ønsker å kjøre pub/restaurant kvelder for hytte- og caravanfolket og andre som måtte ønske det. Vi trenger skjenkebevilling for å kunne tilby helaften med aktivitet. De flest arrangementene vil være lukket arrangement. Bortsett fra noen pub/restaurant kvelder og afterski-arrangement. Eier av firmaet er Sarves As org.nr , aksjonær er Jan Opgård Invest As. Eier av den faste eiendommen er SarvesAlta Alpinsenter As, aksjonær Sarves As. Som styrer for skjenkebevillingen søkes daglig leder Synnøve Opgård Andersen f og som stedfortreder søkes Benedikte Andersen f Begge har bestått kunnskapsprøven i alkohol. Høring/merknader: I henhold til politiet og skatt og avgiftsmyndighetene foreligger det ikke noen opplysninger om at bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, har gjort seg skyldig i brudd på alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Politiet har ingen innvendinger til foreliggende søknad. Rustjenesten er generelt skeptisk til skjenking i lokaler som benyttes mye av barn og unge. Side 4 av 6

5 Lov og Regelverk: Alkoholloven 1-7a Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Vurdering: Det er kommunen selv som vurderer om man ønsker å gi skjenkebevillinger og hvor mange man ønsker, og om det skal gis med begrensninger eller settes vilkår. Ved vurdering av om bevilling skal gis kan kommunen ta hensyn til flere forhold, herunder lokalisering, målgruppe for virksomheten osv. SarvesAlta Alpinsenter As oppgir at gjestene hovedsakelig er familier, barn og ungdom. Men virksomheten har ønske om flere voksne brukere av anlegget. De viser også til at det er kultur i alpinanlegg for å kunne ta seg en øl eller et glass vin inni mellom skikjøring. På bakgrunn av dette er det derfor naturlig å ta hensyn til målgruppen ved vurdering av om bevilling skal gis. For kommunen er det viktig at barn og unge ikke unødig utsettes for påvirkning og negative effekter skjenking kan medføre, samt at kontrollen på et skjenkested er godt ivaretatt. Samtidig er det viktig å se hen til andre saker og andre virksomheter som også helt eller delvis har barn og unge som sin målgruppe slik at usaklig forskjellsbehandling ikke finner sted. På Alta Sentrum har kommunen vedtatt kun å gi skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 ute. I tillegg er det krav om godt synlige vakter. Barilla, Scandic, Du Verden og Catch 22 har slik bevilling. På steder som ligger utenfor Alta Sentrum slik som Sorrisniva, Gargia Fjellstue og Tappeluft Opplevelser er det skjenking i gruppe 3 ute, men gjestene her er stort sett voksne i små grupper som er lette å ha kontroll på. I forhold til målgrupper avviker foreliggende søknad til de sist nevnte fordi barn og unge fortsatt må forventes å være i flertall. Søker anfører at det i alpinanlegg er kultur for å kunne ta seg et glass øl eller vin i mellom skikjøring. Vi har gjort en del undersøkelser i forhold til anlegg i Norge. Flere anlegg har fått skjenkebevilling, men med klare begrensninger i forhold til åpningstider, aldersgrenser, kontroll og avgrensning. Søknaden er ikke direkte sammenlignbar med andre anlegg utenfor tettstedet i Alta kommune, da målgruppa er ulik. Søknaden er omfattende og går til en viss grad utover det som gis av skjenkebevillinger i andre alpinanlegg i Norge i forhold til skjerming av barn og unge. Ut fra dette ønsker administrasjonen visse begrensinger i forhold til søknaden Administrasjonens anbefaling blir som følger Inne i Kafé med plass til 80 gjester. Ordinær kafé drift som også brukes til festlokale/pub. Det søkes om skjenking i gruppe 2 (øl og vin) i alpinanleggets normal åpningstider og skjenking gruppe 3 til Afterski rett etter stengetid. I alpinanleggets åpningstider er den største delen av gjestene barn og unge. Administrasjonen ser dette med øl og vin til maten, men for å kunne skjenke alkohol i denne tiden kreves det ekstra og meget god kontroll fra de ansatte. Omfanget av skjenkingen i ordinær åpningstid Side 5 av 6

6 ansees som begrenset, men administrasjonen mener likevel at dette kan skjermes noe ved å gi bevilling i peisestua i åpningstida i gruppe 2. Dette betyr at søknaden om skjenking i kafe og ute på terrasse ikke gis i normal åpningstid. Administrasjonen innstiller på skjenking gruppe 2 til åpne Pub og afterski arrangement etter ordinær åpningstid og til gruppe 3 til lukket arrangement. Dette innebærer krav om aldersgrenser. Inne i Peisestue: Plass til 30 gjester. Søkes om skjenking gruppe 3. Dette er et eget lokale som er adskilt fra selve kaféen og lett å kontrollere. Administrasjonen innstiller for gruppe 3 etter ordinær stengetid jfr. over. Ute på Terrasse tilhørende kafé. Plass til 42 gjester. Søkes om skjenking gruppe 3, Følger samme bevilling som Kafé lokalet. Gruppe 2 til åpne arrangement og gruppe 3 til lukket. Ute i hytte Bjørnehiet til ca. 10 gjester. Søker gruppe 3. Kun til lukket arrangement. Administrasjonen innstiller på gruppe 3 til lukket arrangement. Alta kommune jobber for tiden med utarbeidelse av alkoholpolitisk plan og søknaden blir kun gitt fram til for å harmonisere med øvrige skjenkebevillinger i perioden. Jfr. Alkoholloven 1-6 Side 6 av 6