Alkoholpolitiske retningslinjer. Lunner kommune

Transkript

1 Alkoholpolitiske retningslinjer Lunner kommune

2 Side 2 Innhold Alkoholpolitiske retningslinjer Retningslinjenes formål Bevillinger Bevilling for salg av øl Bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin Ambulerende bevilling og enkelt anledning Punktavhold Kommunens behandling av bevillingssaker Avgift Kontrolltiltak Sanksjoner ved overtredelse av loven... 6

3 Side 3 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER Retningslinjenes formål Retningslinjer for Lunner kommunes alkoholbevillingspolitikk har som formål å begrense de samfunnsmessige og individuelle skadene som alkohol medfører. Retningslinkene skal sikre likebehandling av søknader om salgs- og skjenkebevilling i kommunen. Retningslinjer skal være et tillegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan og omhandler derfor ikke forebyggende tiltak ut over det å fastsette en lokal salgs- og skjenkepolitikk. Retningslinjene er ikke uttømmende for krav til bevillingshaver, saksgang i kommunen, krav til gjennomføring av salg, skjenking, kontroll osv. da disse forhold er nøye beskrevet i lov og forskrift. (jfr. Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.m. av 2. juni 1989, nr. 27 med endringer gjeldende fra ) Alkoholpolitiskeretningslinjer behandles av kommunestyret innen utgangen av mars året etter at kommunestyret er valgt 2 Bevillinger Ved tildeling av bevilling skal det legges vekt på om søker kan anses egnet til å ha salgs- eller skjenkebevilling. Det skal tas hensyn til tidligere erfaring med søkers utøvelse av bevilling i form av: Brudd på vilkår som er satt for skjenkebevillingen Brudd på skjenke- eller aldersbestemmelsene Endring av driftskonsept uten godkjenning Klanderverdig ordensforhold ved bevertningsstedet Brudd på reklamebestemmelsene Søkers vandel Ved tildeling av bevilling skal skjenkelokalets beliggenhet, størrelse og beskaffenhet, samt målgruppe for virksomheten tillegges særlig vekt. Negativ erfaring med tidligere driftsform, lokalets egnethet og størrelse, trafikale og ordensmessige problemer og hensyn til lokalmiljøet for øvrig skal kunne tillegges vekt. Bevillinger gis fra vedtaksdato til og med 30. juni året etter kommunestyrevalg.

4 Side 4 Kommunestyret kan beslutte, etter å ha behandlet kommunens alkoholpolitikk, å videreføre alle eller enkelte bevillinger uten søknad. 2.1 Bevilling for salg av øl Salgstiden: Salgstiden for salg av øl settes fra kl til kl på hverdager, og fra kl til kl på dager før søndager og helligdager. Salg utover dette tidspunkt er etter loven forbudt. Kommunen kan fastsette innskrenkninger generelt for kommunen, eller for det enkelte salgssted. Bevilling til salg av øl kan ikke gis til steder som kan komme under begrepet bensinstasjon eller kiosk. Neste avsnittet forelås opprettholdt alternativt fjernet etter behandling i kommunestyret: «Salg av alkohol er forbudt på valgdagen for stortingsvalg, fylkestingvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov.» 2.2 Bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin Skjenkebevilling gis under forutsetning av at andre nødvendige godkjenninger og bevillinger foreligger. Skjenketiden: Bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk kan gis innenfor følgende tidsperiode: Øl, sterkøl og vin: (24.00 utendørs) Brennevin: Uteservering kan gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk innenfor følgende tidsperiode: Øl, sterkøl og vin: Brennevin: gis ikke

5 Side 5 Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 min. etter skjenketidens utløp. Vilkår: For restauranter kreves det bestilling og servering ved bordene. Etter særskilt vurdering kan dette kravet fravikes. Det kreves kjøkken som holder åpent til minimum en time før ordinær stengetid, kokk og serveringspersonalet, fast meny eller a la carte av et visst omfang, med bl.a. varme middagsretter. Unntak: På overnattingssteder kan det skjenkes øl og vin til overnattingsgjester uten hensyn til overstående tidsbegrensning (jf. Alkohollovens 4-4, siste ledd) 2.3 Ambulerende bevilling og enkelt anledning Frist for å søke ambulerende skjenkebevilling er minimum to uker før arrangementet avholdes. Frist for å søke skjenkebevilling for enkelt anledning er tre uker før arrangementet avholdes. Avgift skal være innbetalt før arrangementet finner sted. 3 Punktavhold Punktavhold gjennomføres på følgende steder og i følgende situasjoner: Det gis ikke alminnelig skjenkerett som fast ordning for bevertningssteder i tilknytting til idrettsanlegg, i idrettshaller og lignende. Det gis ikke alminnelig skjenkerett for bevertningssteder i umiddelbar nærhet av skoler/barnehager. Det gis ikke alminnelig skjenkerett ved arrangementer som er beregnet på barn og unge. Det gis ikke skjenkerett ved idrettsarrangementer. 4 Kommunens behandling av bevillingssaker Saksbehandling av søknad om kommunal bevilling vil variere noe med hva slags bevilling som behandles og fordi hver søknad behandles individuelt. En typisk søknadsbehandling vil kunne inneholde følgende elementer: Søknad

6 Side 6 Innhenting av uttalelser jf. 1 7 Obligatoriske uttalelser: politiet, sosialtjenesten Ikke obligatoriske uttalelser: skatte og avgiftsmyndighet Vandelsvurdering jf. 1-7b Data fra skjenkekontroller ved endring eller fornying av bevilling. Skjønnsmessig avgjørelse med et bredt spekter av hensyn jf. 1-7a Nærmere fastsetting av salgs- eller skjenketider, vilkår mv. i bevillingen. Kommunestyrets delegering etter alkoholloven framgår av kommunens generelle delegerings reglement. Kommunen skal informere alle eiere av forsamlingslokaler om lovens krav til ambulerende bevilling ved alkoholservering. Alle søknader om bevilling skal undergis konkret vurdering, blant annet med hensyn til hvorvidt normaltidene for salg og skjenking skal kunne fravikes i det enkelte tilfelle. Saker som avviker fra normalbestemelsene ansees å ha prinsipp karakter. 5 Avgift Avgift beregnes etter satser fastsatt av departementet. Bevillingshaver plikter å sende inn oppgave over faktisk mengde omsatt alkohol. Oppgaven skal i tillegg være bekreftet av virksomhetens revisor. Salgs- og skjenkeavgiftene nytes til forebyggende rusmiddelarbeid, og til dekning av utgifter til salgs- og skjenkekontrollen. 6 Kontrolltiltak Salgs- og skjenkestedene skal kontrolleres så ofte som behovet tilsier. Hvert sted skal kontrolleres minst en gang årlig. Kommunen skal årlig utføre minst tre ganger så mange kontroller som de har salgs- og skjenkesteder. 7 Sanksjoner ved overtredelse av loven Salgs- og skjenkebevillinger skal kunne avslås på grunnlag av negative uttalelser fra politiet om søkerens vandel, når forholdet knytter seg til alkoholloven eller annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, eller fra skatte- og avgiftsmyndighetene om vandel i forhold til denne lovgivningen.

7 Side 7 Behandlingstid for saker om brudd på alkoholloven bør være innenfor 45 dager. Vår ref.: 12/297