MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 21.40

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. 22 fra kl Medlem May Aarø og varaordfører Jarle Martin Gundersen ble permittert kl Paal Christian Bjønnes (V). Henriette Vaagland (V), Torkil Bakken (AP) under sak 7/16 og sak 9/16 10/16. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, kommunalsjef Anders Stenvig, plansjef Geir Magne Sund, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 1/16 10/16. Rådmannen orienterte om at korrigeringer er lagt inn i budsjettheftet, ihht. kommunestyrets vedtak Dokumentene legges ut på kommunens hjemmesider. I starten av møtet var det orientering ved Otto Ulseth om hestesportssenteret. Ordføreren orienterte om arbeidet med kommunereformen og resultatene av innbyggerundersøkelsen ifbm. kommunereformen.

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 2 av 13

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/16 16/2 Referat og meldinger, formannskap og kommunestyre 2/16 11/381 Nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu 3/16 16/54 Revidering av SFO-vedtekter 4/16 11/36 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS - endringer i eierbrøk og selskapsavtale 5/16 13/446 MS Jøvra - Søknad om prosjektstøtte 6/16 11/35 Samhandlingsreformen - godkjenning av revidert samarbeidsavtale, retningslinje 3 og 5 og retningslinje 12 7/16 15/680 Reguleringsplan for fv Røddekrysset-Tanem 8/16 13/1205 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - folkeavstemning 9/16 11/1417 Representantskapet for Revisjon Midt-Norge IKS - forslag på navn til medlemmer i styret i selskapet 10/16 15/860 Spørsmål til ordføreren i kommunestyremøtet Side 3 av 13

4 Klæbu kommune 1/16 Referat og meldinger, formannskap og kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Spørsmål fra medlem Astrid Grendstad (MDG) til referat og meldinger fra kommunestyremøtene og , om Nideng vern av skog. Rådmannen ved kommunalsjef Elisabeth Høyem orienterte. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 2/16 Nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu Utvalg for oppveksts innstilling Kommunestyret vedtar det framlagte forslaget til nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu. Ved endring av loven eller forskriften gis rådmannen fullmakt til å revidere vedtektene. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar det framlagte forslaget til nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu. Ved endring av loven eller forskriften gis rådmannen fullmakt til å revidere vedtektene.

5 3/16 Revidering av SFO-vedtekter Utvalg for oppveksts innstilling Kommunestyret vedtar det framlagte forslaget til nye vedtekter for de kommunale skolefritidsordningene i Klæbu. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar det framlagte forslaget til nye vedtekter for de kommunale skolefritidsordningene i Klæbu. 4/16 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS - endringer i eierbrøk og selskapsavtale Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vedtar ny eierbrøk for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS, slik det fremgår av sakens tabell Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS med syv eierkommuner, slik den fremgår av sakens vedlegg 1. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar ny eierbrøk for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS, slik det fremgår av sakens tabell Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS med syv eierkommuner, slik den fremgår av sakens vedlegg 1. 5/16 MS Jøvra - Søknad om prosjektstøtte Side 5 av 13

6 Formannskapets innstilling 1)Kommunestyret gir tilsagn om prosjektstøtte på kr ,- til MS Jøvra. Tilsagnet gjelder for perioden , og utbetales årlig med kr ,-. 2)Bevilgningen dekkes over næringsfondet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1)Kommunestyret gir tilsagn om prosjektstøtte på kr ,- til MS Jøvra. Tilsagnet gjelder for perioden , og utbetales årlig med kr ,-. 2)Bevilgningen dekkes over næringsfondet. 6/16 Samhandlingsreformen - godkjenning av revidert samarbeidsavtale, retningslinje 3 og 5 og retningslinje 12 Formannskapets innstilling 1. Klæbu kommunestyre godkjenner samarbeidsavtalen datert Kommunestyret godkjenner retningslinje 3 og 5 datert , «Praktiske retningslinjer for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom kommune og St. Olavs Hospital HF». 3. Kommunestyret godkjenner retningslinje 12 datert , «Avvikshåndtering og kvalitetsforbedring». 4. Såfremt det ikke blir prinsipielle endringer i retningslinje 4, «Avtale om drift av KAD-senger», og 9, «Avtale om IKT-løsninger og elektronisk samhandling», delegeres det til rådmannen å godkjenne retningslinjene. 5. Øvrige retningslinjer prolongeres. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Klæbu kommunestyre godkjenner samarbeidsavtalen datert Kommunestyret godkjenner retningslinje 3 og 5 datert , «Praktiske retningslinjer for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom kommune og St. Olavs Hospital HF». 3. Kommunestyret godkjenner retningslinje 12 datert , «Avvikshåndtering og kvalitetsforbedring». Side 6 av 13

7 4. Såfremt det ikke blir prinsipielle endringer i retningslinje 4, «Avtale om drift av KAD-senger», og 9, «Avtale om IKT-løsninger og elektronisk samhandling», delegeres det til rådmannen å godkjenne retningslinjene. 5. Øvrige retningslinjer prolongeres. 7/16 Reguleringsplan for fv Røddekrysset-Tanem Formannskapets innstilling Klæbu kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven og forslag til reguleringsplan for fv. 704, Røddekrysset-Tanem, med plankart og bestemmelser, datert , med følgende endringer: Reguleringskartet: «Annen veggrunn» ved rundkjøring/tanem Sag & Høvleri endres i samsvar med skisse fra Statens vegvesen, mottatt Reguleringsbestemmelsene: Ny bestemmelse under pkt. 3.6 Vilkår i bygge- og anleggsfasen: «For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i anleggsfasen skal anbefalte grenseverdier for luftkvalitet som angitt i Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen, T-1520, legges til grunn. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. - Kommunestyret registrerer med tilfredshet at prosjektet nå er finansiert frem til Tanem, men understreker betydningen av at prosjektet fullfinansieres. - Kommunestyret forventer at Fv. 704 fullføres til industriområdene på Tulluan uten stopp i prosjekteringa. - Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak, hvor mulighetene for fullfinansiering blir gjort rede for. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) ba om vurdering av egen habilitet. Varaordfører Jarle Martin Gundersen (SP) ledet møtet under vurdering av habilitet og under behandlingen av saken. Fung. ordfører Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende forslag: «Ordfører Kirsti Tømmervold er slik kommunestyret vurderer det habil ift. behandlingen av Fv 704 prosjektet. Kommunestyret ser imidlertid at det kan oppstå habilitetsspørsmål i tilknytning til behandlingen av forhold rundt Tanem, og arealdisponeringer i tilknytning til rundkjøringen ved Tanem sag. Ordføreren er som kjent datter til en av eierne. Kommunestyret erklærer ordføreren inhabil i forbindelse med behandlingen av forhold omkring arealdisponering ved Tanem sag». Side 7 av 13

8 Ved votering over formannskapets innstilling vedr. habilitet, mot Gundersens forslag, ble Gundersens forslag enstemmig vedtatt. Jfr. forvaltningsloven 6 b. Kirsti Tømmervold fratrådte under behandlingen av saken, og Torkil Bakken (AP) tiltrådte. Fung. ordfører Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende forslag til endret innstilling: «Klæbu kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven og forslag til reguleringsplan for fv. 704, Røddekrysset-Tanem, med plankart sist datert og bestemmelser, datert , med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene: Endring og tillegg i pkt strekpunkt erstattes med: For eiendommer som etter de fastlagte støytiltakene langs fv. 704 får et støynivå fra fylkesvegen som overskrider de anbefalte grenseverdiene i T-1442/ 2012 eller NS8175 klasse C, skal det gis tilbud om lokal skjerming og/eller fasadetiltak. Lokale tiltak skal tilbys for eiendommer som er listet opp i vedlagte tabell datert , jf. eiendommer merket «Tiltak vurderes». Dersom kostnadene ved lokale støytiltak er uforholdsmessig høye i forhold til effekten av tiltakene, kan de anbefalte grenseverdiene for støy på fasade fravikes. Ved slik fravikelse skal bebyggelse med støyømfintlige bruksformål sikres tilgang til egnet uteoppholdsareal med tilfredsstillende støyforhold (under 55 db). Konkret utforming og gjennomføring av de lokale støytiltakene og eventuelle fasadetiltak avklares i samråd med den enkelte grunneier. Ved fasadetiltak skal det sikres tilfredsstillende ventilasjon i henhold til teknisk forskrift i plan og bygningsloven. Endelig plassering, høyde og utforming av skjermingstiltak langs veg som er markert på plankartet, skal avklares gjennom byggeplan. Der utformingen avviker vesentlig fra det som er lagt til grunn i støyutredningen må ny støyberegning utføres. Eiendommer med bebyggelse som forutsettes fjernet, tas ut av tabellen med oversikt over lokale støytiltak. Ny bestemmelse under pkt. 3.6 Vilkår i bygge- og anleggsfasen: «For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i anleggsfasen skal anbefalte grenseverdier for luftkvalitet som angitt i Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen, T-1520, legges til grunn. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. - Kommunestyret registrerer med tilfredshet at prosjektet nå er finansiert frem til Tanem, men understreker betydningen av at prosjektet fullfinansieres. - Kommunestyret forventer at Fv. 704 fullføres til industriområdene på Tulluan uten stopp i prosjekteringa. - Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak, hvor mulighetene for fullfinansiering blir gjort rede for.» Side 8 av 13

9 Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: «Det opparbeides tilstrekkelig lundingsplass på Sjøla. Videre at det under Hallbrua er tilstrekkelig høyde for tømmertransport». Ved votering over formannskapets innstilling mot Gundersens forslag, ble Gundersens forslag enstemmig vedtatt. Ved votering ble Grendstads tilleggsforslag vedtatt med 14 mot 8 (SP/AP/FrP/V) stemmer. Klæbu kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven og forslag til reguleringsplan for fv. 704, Røddekrysset-Tanem, med plankart sist datert og bestemmelser, datert , med følgende endringer: Reguleringsbestemmelsene: Endring og tillegg i pkt strekpunkt erstattes med: For eiendommer som etter de fastlagte støytiltakene langs fv. 704 får et støynivå fra fylkesvegen som overskrider de anbefalte grenseverdiene i T-1442/ 2012 eller NS8175 klasse C, skal det gis tilbud om lokal skjerming og/eller fasadetiltak. Lokale tiltak skal tilbys for eiendommer som er listet opp i vedlagte tabell datert , jf. eiendommer merket «Tiltak vurderes». Dersom kostnadene ved lokale støytiltak er uforholdsmessig høye i forhold til effekten av tiltakene, kan de anbefalte grenseverdiene for støy på fasade fravikes. Ved slik fravikelse skal bebyggelse med støyømfintlige bruksformål sikres tilgang til egnet uteoppholdsareal med tilfredsstillende støyforhold (under 55 db). Konkret utforming og gjennomføring av de lokale støytiltakene og eventuelle fasadetiltak avklares i samråd med den enkelte grunneier. Ved fasadetiltak skal det sikres tilfredsstillende ventilasjon i henhold til teknisk forskrift i plan og bygningsloven. Endelig plassering, høyde og utforming av skjermingstiltak langs veg som er markert på plankartet, skal avklares gjennom byggeplan. Der utformingen avviker vesentlig fra det som er lagt til grunn i støyutredningen må ny støyberegning utføres. Eiendommer med bebyggelse som forutsettes fjernet, tas ut av tabellen med oversikt over lokale støytiltak. Ny bestemmelse under pkt. 3.6 Vilkår i bygge- og anleggsfasen: «For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i anleggsfasen skal anbefalte grenseverdier for luftkvalitet som angitt i Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen, T-1520, legges til grunn. Vedtaket omfatter den del av strekningen som ligger i Klæbu kommune. - Kommunestyret registrerer med tilfredshet at prosjektet nå er finansiert frem til Tanem, men understreker betydningen av at prosjektet fullfinansieres. Side 9 av 13

10 - Kommunestyret forventer at Fv. 704 fullføres til industriområdene på Tulluan uten stopp i prosjekteringa. - Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak, hvor mulighetene for fullfinansiering blir gjort rede for.» Det opparbeides tilstrekkelig lundingsplass på Sjøla. Videre at det under Hallbrua er tilstrekkelig høyde for tømmertransport. 8/16 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - folkeavstemning Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar å holde rådgivende folkeavstemning i Klæbu kommune tilknyttet eventuell framforhandla intensjonsavtale med Trondheim kommune. Valgstyret fastsetter dato ihht. framdriftsplan. De som fyller 16 eller 17 år i valgåret er stemmeberettiget ved folkeavstemningen. Skulle andre nabokommuner tiltre forhandlingene om sammenslåing, og det inngås tilsvarende intensjonsavtale, omfatter folkeavstemningen disse også. Skulle forhandlingene bli avsluttet, stoppes planlegging og avholdelse av folkeavstemning. Medlem Kai Nordseth (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP: «1) Kommunestyret vedtar at det avholdes folkeavstemming i Klæbu kommune om de aktuelle alternativ som foreligger. Det forutsettes at følgende grunnlag er tilgjengelig og bekjentgjort: - Intensjonavtale med Trondheim kommune i fullført stand. Dersom andre kommuner skulle tiltre forhandlingene om sammenslåing, vil avstemmingstemaet også omfatte disse. - Lokale effekter av inntektssystemet for kommuner/fylkeskommuner 2016 i forhold til evt. vedtak om sammenslåing med Trondheim/andre, og ift. videreføring av Klæbu som egen kommune (O-alternativet). 2) Valgstyret fastsetter dato for folkeavstemming ihht framdriftsplan for forhandlingene, og med behørig hensyn til pkt 1 (over). De som fyller 16 eller 17 år i valgåret er stemmeberettiget ved folkeavstemmingen. 3) Skulle forhandlingen rundt intensjonsavtale bli brutt, innstilles / utsettes planlegging og iverksettelse av folkeavstemmingen». Nordseth trakk sitt forslag. Side 10 av 13

11 Medlem Jomar Aftret (FrP) fremmet følgende forslag: Tas ut av innstillingen: «De som fyller 16 eller 17 år i valgåret er stemmeberettiget ved folkeavstemningen». Medlem Geir Liang (V) fremmet følgende forslag: Vi tar utgangspunkt i rådmannens innstilling, forslag til endring av 1. avsnitt: «Kommunestyret vedtar å holde rådgivende folkeavstemning i Klæbu kommune. Det skal stemmes over intensjonsavtalen opp mot 0-alternativet (Klæbu kommune som egen kommune) med de økonomiske konsekvenser ved begge alternativer som er kjent før avstemmingstidspunktet». Ved votering over rådmannens innstilling mot Liangs forslag, ble rådmannen innstilling vedtatt med 17 mot 6 (V/H) stemmer. Ved votering over rådmannens innstilling om stemmerett for 16 og 17-åringer, mot Aftrets forslag, ble rådmannens innstilling vedtatt med 17 mot 6 (H/FrP/AP) stemmer. Kommunestyret vedtar å holde rådgivende folkeavstemning i Klæbu kommune tilknyttet eventuell framforhandla intensjonsavtale med Trondheim kommune. Valgstyret fastsetter dato ihht. framdriftsplan. De som fyller 16 eller 17 år i valgåret er stemmeberettiget ved folkeavstemningen. Skulle andre nabokommuner tiltre forhandlingene om sammenslåing, og det inngås tilsvarende intensjonsavtale, omfatter folkeavstemningen disse også. Skulle forhandlingene bli avsluttet, stoppes planlegging og avholdelse av folkeavstemning. 9/16 Representantskapet for Revisjon Midt-Norge IKS - forslag på navn til medlemmer i styret i selskapet Rådmannens innstilling Kommunestyret fremmer følgende forslag på navn til medlemmer i styret i revisjon Midt- Norge IKS: - - Medlem Britt Hukkelås (SV) fremmet følgende forslag på vegne av SV/SP/AP: Kommunestyret fremmer følgende forslag på navn til medlemmer i styret i revisjon Midt- Norge IKS: Side 11 av 13

12 - Jomar Aftret - Bente Forseth Hukkelås trakk forslaget. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag: Kommunestyret fremmer følgende forslag på navn til medlemmer i styret i revisjon Midt- Norge IKS: - Gro Merete Ulstad - Torkil Bakken Ved votering ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret fremmer følgende forslag på navn til medlemmer i styret i revisjon Midt- Norge IKS: - Gro Merete Ulstad - Torkil Bakken 10/16 Spørsmål til ordføreren i kommunestyremøtet Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Spørsmål fra medlem Astrid Grendstad (MDG) om miljøgifter i ferskvannsfisk og i vassdrag i Klæbu, kostholdsråd. 1. Hvordan er dagens situasjon (januar 2016) for rensekapasitet til Ostangens renseanlegg, og de andre kommunale renseanleggene i bygda i normaldrift. og ved høy pågang f. eks. ved mye nedbør? 2. Hvilke tillatelser har Klæbu kommune fra overordnete myndigheter med tanke på utslipp, og hvilken varighet har disse tillatelsene? 3. Har Klæbu kommune hatt avvik eller brudd på utslippstillatelsene de siste fem år? Hvordan dokumenteres disse og hvilke myndigheter blir informert? 4. Hvordan tildeler kommunen pr. dato utslippstillatelser i forbindelse med byggetillatelser? 5. Hvordan forhindrer en utslipp til vassdrag fra andre reguleringsplaner i LNF-områder i bygda? Hvilke tiltak er det aktuelt å rådgi tiltakshavere med, for å forhindre forurensing? Side 12 av 13

13 6. Tannlegekontorene, hva slags teknisk løsning hadde de før flytting, og hva har de nå, for å hindre kvikksølv fra amalgan å havne i avløpsvannet? 6. Har det tidligere vært gitt kostholdsråd om begrenset inntak/spising av fisk fra vassdrag pga. forurensing, og finnes det slike anbefalinger nå? Hva var/er i så fall bakgrunn for disse anbefalingene? Ordførerens svar på spørsmålene Klæbu kommune har de siste årene sett på en alternativ løsning for rensing av spillvann da Ostangen renseanlegg ikke innehar tilfredsstillende kapasitet. Man har både sett på muligheten for fortsatt drift av renseanlegget på Ostangen samt å føre spillvann i rør til Trondheims renseanlegg, Høvringen. Dette er belyst i sak for kommunestyre hhv og For å være trygg på at man velger den beste løsningen for avløpshåndtering, har man i vinter innhentet nytt kostnadsoverslag på alternativet Ostangen. Resultatet sammenholdt med allerede vedtatt løsning vil bli presentert i saksframlegg for kommunestyre 17. mars i år. Administrasjonen har så vidt påstartet arbeidet med revidering av forvaltningsplan for vannforekomster. Dette er en plan for aktivt å følge opp forurensing gjennom en helhetlig forvaltningsplan for vannforekomster og tilhørende tiltaksplaner. Miljøutvalget vil bli trukket inn i arbeidet med planen, slik orientert om i Miljøutvalgets møte 27.januar. Side 13 av 13