Kommuneprogrammet Bolig for velferd

Transkript

1 Kommuneprogrammet Bolig for velferd Veien hit: Riksrevisjonens undersøkelse av tilbudet til de vanskeligstilte på boligmarkedet ( ) 5 ulike Boligsosiale utviklingsprogram ( ) Evaluering av Husbankens kommunesatsing (NOVA 2014) + Erfaringer fra de boligsosiale utviklingsprogrammene

2 Kommuneprogrammet Bolig for velferd Kommuneprogrammet vil være Husbankens viktigste arbeid for å realisere strategi Bolig for velferd Omfatter Husbankens samlede arbeid med og /- tilbud til, alle landets kommuner. Viderefører erfaringene fra de boligsosiale utviklingsprogrammene og fra program for områdeløft Legger til rette for å hente ut nasjonale resultater og effekter, gjennom etablering av felles mål, felles resultatoppfølging og likt tidsforløp i alle regioner (En Husbank). Starter opp 1. januar 2016 og har varighet til 31. desember 2020, med mulighet for forlengelse

3 Kommuneprogrammet Bolig for velferd Bolig for velferd er den strategiske overbygningen Program med tilbud til alle kommuner tilnærmet lik innsats i kommuner med tilnærmet like utfordringer Kommuner med de største boligsosiale utfordringene blir prioritert Nasjonalt programråd, 6 direktorater under Bolig for velferd Husbankens regionkontor er primærkontakten Regionale samordningsfora Fylkesmannsembetene er viktige.

4 . Felles Programbeskrivelse Felles mal Programavtale Felles maler og verktøy (andre) Boligsosiale faktaark til alle kommuner Felles rapportering

5 Tilbud i Kommuneprogrammet Grunntilbud til alle kommuner Alle Husbankens virkemidler inngår i programmet Husbankens kompetanse og nettverk, samt tilbud om opplæring, kurs og øvrig informasjon, tilbys sammen med økonomiske virkemidler. Digital «Veiviser Bolig for velferd» - et viktig verktøy til alle kommuner Fysiske læringsarenaer 2 delprogram

6 Storbyprogram og By- og tettstedsprogram Storbyprogram Storbyene Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger, Drammen By- og tettstedsprogram By- og tettstedskommuner er mellomstore kommuner med store og sammensatte boligsosiale utfordringer. Et utvalg av de mellomstore kommunene vil få tilbud om deltagelse i Byog tettstedsprogrammet. Her inngår Husbanken og kommunene et langsiktig og forpliktende programsamarbeid.

7 By- og tettstedsprogrammet øst Tilbud Mulighet for deltakelse i et mer omfattende samarbeid enn hva grunntilbudet omfatter; Effektiv bruk og utvikling av Husbankens låne og tilskuddsordninger Prioritet for kompetansetilskudd og læringstiltak Prioritet på Husbankens personalressurser (oppfølging og løpende dialog) Utvikling av samarbeid med andre statlige velferdsaktører bedre helhet og felles måloppnåelse Forpliktende samarbeid gjennom programavtale (partnerskap) Utfordringer og mulige løsninger - finne ut, sammen

8 Oppstart -to puljer? Oppstart Kommuneprogram Husbanken Øst Kommuneprogrammet i Husbanken øst rulles ut i løpet av 2016 Husbanken Øst - felles informasjonsmøte By og tettstedsprogrammet 9.februar Utvalgte kommuner er invitert sammen med viktige samarbeidspartnere Oslo felles informasjonsmøte storbynettverk 3. mars Dialogmøter - og utvelgelse, våren Alle avtaler inngått 1. juli 2016

9 Indikatorer for utvelgelse Variabler: Andel fattige og andel sosialhjelpsmottagere Boligpris og gjennomsnittleie (bostøtteregisteret) Regionsenter (gjelder ikke øst) Andel bostedsløse

10 Kommuner invitert til programdeltagelse i Husbanken øst Oppland Lillehammer Gjøvik Hedmark Kongsvinger Hamar Ringsaker Elverum Stange Østfold Halden Moss Sarpsborg Fredrikstad Askim Eidsberg Rygge Oslo Akershus Bærum Asker Lørenskog Skedsmo Nittedal Ullensaker Eidsvoll Nes Rælingen Ski Ås Nesodden Oppegård Aurskog/Høland

11 Seks kriterier for å delta Forankring og eierskap Brukermedvirkning Overordnet strategi Økonomiske ressurser Kompetanse Organisering og samordning

12 Kriteriene i programbeskrivelsen Forankring og eierskap: Det må foreligge et politisk vedtak og en administrativ beslutning om at kommunen vil delta i Kommuneprogrammet. Brukermedvirkning: Programkommunene må forplikte seg til å nyttiggjøre brukernes erfaringer ved politikkutforming og i gjennomføring av programmet. Overordnet strategi: Programkommunene må presentere hvordan det boligsosiale feltet er forankret i kommunens overordnede planverk. Økonomiske ressurser: Programkommunene må være villige til å bidra med en årlig økonomisk egenandel i programsamarbeidet. Kompetanse: Programkommunene må forplikte seg til å dele kunnskap internt i kommunen og eksternt med andre kommuner i programmet. Organisering og samordning: Deltakerkommunene forplikter seg til å sikre at organiseringen av programarbeidet forankres i styringslinjen og stimulerer til samarbeid på tvers av sektorer i kommunen.

13 Flere av innsatsområdene Bolig for velferd. Hovedmål I, II, III Alle skal ha et trygt sted å bo Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv Bolig for velferd 15 Innsatsområder Innsatsområde: Planlegge for gode bomiljø 15. Kommunen tar boligsosiale hensyn i areal og samfunnsplanleggingen. Kommunen planlegger for mange nok boliger, og boliger og nærmiljø av god kvalitet Innsatsområde: Hjelp til å skaffe en egnet bolig 5. Det utvikles et variert tilbud av egnede boliger i kommunene 6. Utleieboliger skal være av god kvalitet i godt bomiljø Innsatsområde: Gi oppfølging og tjenester i hjemmet 11. Alle med behov skal motta tilstrekkelig med tjenester til å opprettholde en trygg og god bosituasjon Innsatsområde: Sikre god styring og målretting av arbeidet 12.Det boligsosial arbeidet er kunnskapsbasert og godt organisert på tvers av sektorer og forvaltningsområder Bolig for velferd 6 Suksessfaktorer (Evaluator; forskningsmiljøene). Overordnet strategi Forankring og eierskap Innsatsområde: Hjelp fra midlertidig til varig bolig 1.Vanskeligstilte som er i en overgangsfase sikres en varig bolig 2. Ingen skal bo i midlertidige botilbud mer enn tre måneder 3. Ingen barnefamilier eller unge skal tilbringe tid i midlertidig botilbud 4. Rask bosetting av flyktninger i kommunene Organisering og samordning Innsatsområde: Hjelp til å skaffe en egnet bolig 7. Vanskeligstilte får veiledning om det private leiemarkedet 8. Vanskeligstilte får hjelp til å kjøpe bolig 9. Vanskeligstilte som bor i en eid bolig skal ha en god og trygg bosituasjon Innsatsområde: Forhindre utkastelse 10. Kommunene har internkontrollsystemer for husstander som står i fare for å bli kastet ut av boligen. Innsatsområde: Stimulere til nytenkning og innovasjon 14. Innovasjon og utvikling av det boligsosiale arbeidet gjøres i samarbeid og samhandling mellom ulike involverte aktører Innsatsområde: Sikre god styring og målretting av arbeidet 13. Boligtilbud og tjenester utvikles i dialog med brukerne Kompetanse Brukermedvirkning

14 Andre forventninger fra Husbanken øst Høyere forventninger til prioriterte kommuner - Rapportering - Egenandel - Fast «Kommunekontakt» - Forankring i kommuneledelsen Vilje og evne til: - Læringsoverføring (tidligere programkommuner) - Samarbeid med andre kommuner klynger? (tidligere programkommuner) - Samarbeid med andre velferdsaktører og på andres læringsarenaer - Bidra til å utvikle mer treffsikre virkemidler

15 Felles læringsverktøy, læringsarenaer og læringsagenter Skal tilrettelegge for kunnskapsutvikling og læring mellom aktørene i kommunene Læringsarenaene er både fysiske møteplasser og digitale arenaer Læringsagentene skal tilrettelegge læringsarenaer og utvikle kompetansenettverk innen utvalgte temaer i samarbeid med Husbanken.

16 Dialogmøtene innhold og forberedelse Kommunene Redegjørelse for hvordan kommunen lokalt skal forholde seg aktivt til hovedmål og innsatsområder i Bolig for velferd under programmet Redegjørelse av hvordan de boligsosiale suksesskriteriene (jf. Bolig for velferd) ivaretas eller skal ivaretas, i den enkelte kommunes lokale utviklingsarbeid under programmet Redegjørelse for hvordan kommunen tenker å utføre programarbeidet i samarbeid med- og som læringsagent for, andre kommuner. Beskrivelse av hvordan kommunen tenker Fylkesmannen og andre statlige velferdsaktører kan inkluderes i arbeidet under programmet

17 Husbanken Faktakunnskap (Faktaark) om kommunenes boligsosiale styrker og utfordringer Hovedkonklusjoner fra sluttanalyser- /sluttrapporter for den enkelte kommune (tidligere programkommuner) Relevante tema fra halvårsmøter/avslutningsmøter 2015 Punkter til dialog om utvikling av By- og tettstedsprogrammet jf «Programbeskrivelse Kommuneprogrammet ».

18 Utfordringer i kommunene (tidligere programkommuner) Effektiv og helhetlig bruk av Husbankens låne- og tilskuddsordninger Fremskaffelse av boliger Personrettede virkemidler Helhetlig og langsiktig strategisk planlegging Utvikling av levekårsutsatte områder og nærmiljøer Erfarings- og kunnskapsdeling Økt statlig samordning

19 Same procedure? HB bruker program, men kommunene organiserer seg på ulike måter

20 Vurdering og utvelgelse etter dialogmøtene Helhetsvurdering basert på opplysninger fremkommet i dialogmøtet. Eks: Planer for gjennomføring av arbeidet under målene i Bolig for velferd Håndtering av boligsosiale suksesskriterier Gjennomført eller pågående intern samordning- eller planer for intern samordning, av det boligsosiale arbeidet i kommunen Pågående eller planlagt samorganisering av arbeidet med andre (klynger) Dokumenterte boligsosiale utfordringer (faktaark) Pågående eller planlagt samarbeid med andre velferdsaktører Vilje og evne til å innta en læringsrolle mot andre kommuner