5 K Øst (Arendal, Risør, Tvedestrand, Gjerstad og Vegårshei)

Transkript

1 5 K Øst (Arendal, Risør, Tvedestrand, Gjerstad og Vegårshei) Forhandlingsmøte 3 Lyngørporten, 6. og Deltakerliste: Se bakerst. Pressen er invitert til å være med på hele eller deler av samlinga. Onsdag 6. april kl 13 Info og presiseringer fra kommunene Tvedestrand Ungdomsrådet i Tvedestrand uttaler stor tro på en kommunesammenslåing. Kommunestyreverksted siden sist. God stemning innspilla kommer senere. Usikkerhet rundt kommunedelsutvalg. - Ønsker ikke ytterligere opplistinger av satsinger. Bør vurdere de punktene som er der bør fjernes. Bør holdes på det generelle. - Pkt. vedr. primærnæringene er ok, men det må sies noe mer presist om næringsutvikling og grunderarbeid. - Tjenestekvalitet og forvaltning: Suppleres med kultur - Servicesenter i alle kommesentrene - Lokaldemokrati: Dårlig skrevet! En annen systematikk - 59 er i for mange representanter - Skepsis til kommunedelsutvalg. Må i så fall presiseres hvordan dette skal fungere og hva innholdet skal være - Økonomi: «Gjennomgås og avklares» erstattes med «samkjøres» - Diskutere om det siste pkt. vedr. økonomi skal helt ut.. - Støtter uttalelsene fra de tillitsvalgte vedr. pkt. 10 Arendal Arbeidsverksted gjennomført. Ingen store bomber! Harald D orienterte om bakgrunnen for uttalelsen om at «Arendal kommune må ligge lavt.» Dette var for å signalisere at Arendal ikke måtte bruke «kjøttvekta», men at vi må oppfatte hverandre som likeverdige. Anders Kylland: Pressens konklusjon etter forrige møte: «Vi er allerede gift.» Må være bevisste i forhold til hvordan vi kommuniserer framover, bla. i fht pressen. - Nytt strekpunkt under kap 3, Hovedmål: «Frigjøre ressurser slik at prioriterte tjenester til innbyggerne kan forbedres» Det nye punktet foreslås tatt inn mellom de to første strekpunktene i avtaleutkastet representanter er i meste laget? - Pkt. 6. Få inn noe om «tidlig innsats» - Samfunnsutvikling: Nytt pkt. vedr. veis til Arendal havn - Full fiber og - Tydlighet rundt evt. låneopptak fram mot kommunesammenslåing Gjerstad Arbeidsverksted gjennomført. Innspill til intensjonsavtalen. Overrasket over

2 vedtaket i Risør. Rune Hagestrand: Bør folkeavstemningen i Risør komme etter at de andre kommunene har bestemt seg? Dette lar seg ikke gjøre. Folkeavstemningen er 30. mai. Vegårshei - Språknøytralitet - Nytt kommunenavn bør ikke inneholde Æ, Ø Å.. - Samfunnsutvikling: Bør stå «stasjon» på Brokelandsheia - Økonomi: Ingen bindinger på bruk av fond fram til kommunesammenslåingen iverksettes. Folkemøte. Formannskap/adm.utvalg har gjennomgått intensjonsavtalen. Regionreformen; hvilke konsekvenser får dette..? Kjetil Torp: Dette forumet har ingen ting med prosessen i den enkelte kommune. Den bestemmer den enkelte kommune over. - Mer konkret avtale, både på enkelte punkter og ved opplisting av eksempler(alternativt ingen opplisting) - Hovedmål om å forsterke stedsutviklingen må formuleres mer konkret - Et mål om lokaldemokratiet? - Tjenester skal leveres der folk bor? Må være tydeligere, alle bor i samme kommune etter sammenslåingen. - Skal kommunens administrasjon deles opp og fordeles på alle dagens adm.bygg? Beste løsning? Økonomisk gunstig? Vil det vare over tid? Ønskelig med tverrfaglig samarbeid. - Er det riktig å organisere oss med kommunedelutvalg? Hva skal mandatet være? Byråkrati i stedet for demokrati? - Samfunnsutvikling: Hvordan skal vi styrke attraktiviteten? Hvilke tiltak? - Opplisting av eksempler må suppleres evt ikke nevnes. Eks. kollektivtilbud - Fellesnemnda bør i tillegg til økonomiplan og budsjett, starte arbeidet umiddelbart med organisering. Risør Risør Høyre har gjennomført samling (sammen med FrP) på Færsnes gjestegård sammen med de andre kommunene i 5K. Bystyret har gjennomført arbeidsverksted med innspill til intensjonsavtalen. Kommunebarometeret: Risør på topp, men likevel bare nr. 130 i landet. Per Kr. Lunden orienterte om bakgrunnen for sin uttalelse om at «det skal mye til for at 5K blir en realitet.». Understreket at hans eget standpunkt ikke var klart ennå. Han har ikke bestemt seg ennå. - Mer fokus på klima/miljø - Tydeligere på økonomi/effektivisering - Bør ta med viktige satsinger for hver kommune. For Risørs del handler det blant annet om: o Styrke Risør som et kulturelt kraftsenter

3 o Styrke og bevare Risør VGS o Kompetansesenter innen bygningsvern o Kompetansesenter innen e-helse, velferds- /omsorgsteknologi o Risørveien og infrastruktursatsing o Må sikre skolestrukturen med tre barneskoler. o Sterkere satsing på samferdsel, ekstra - Til fellesnemda: Bør være to representanter fra arbeidstakerorganisasjonene - Det bør utarbeides felles kommuneplan (som trer i kraft ) Fagforeningsgruppa - Dyktige ansatte med trygge og forutsigbare ansettelsesforhold danner grunnlaget for å kunne gi gode tjenester til befolkningen. Kommunesammenslåingsprosessen skal ivareta de ansatte på en god måte. Kommunen har et stort behov for arbeidskraft og kompetanse. Det er viktig å legge forholdene til rette slik at arbeidstakerne ønsker å fortsette å jobbe i den nye kommunen. - Ansatte som berøres av kommunesammenslåingen gis en ansettelsesgaranti i kommunen. Det vil si at ingen skal sies opp som følge av kommunesammenslåingen. Eventuelt overtallige skal tilbys andre oppgaver i den nye kommunen. Nye oppgaver og arbeidssted kan være aktuelt3. Effektiviseringstiltak gjennomføres gjennom naturlig avgang. KS retningslinjer for omstilling skal legges til grunn for prosessen. For ansatte som får nye stillinger, skal de få tilbud om kompetanseheving i tråd med gjeldende avtaleverk. - Lønn skal harmoniseres innenfor samme enhet. Ingen skal gå ned i lønn og de ansattes pensjonsrettigheter skal ikke forringes som følge av sammenslåingsprosessen. - Den nye kommunen skal vektlegge utvikling av et godt trepartssamarbeid. Med trepartssamarbeid menes i denne sammenhengen et tett samarbeid mellom politikere, administrativ ledelse og fagforeninger, for å utvikle de kommunale tjenestene. - Det opprettes et partssammensatt utvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom den nye kommunen som arbeidsgiver og de tilsatte, i tråd med bestemmelsene i etter kommunelovens 25, arbeidsmiljøloven, inndelingslovens 26 og Hovedavtalen. - Arbeidstakerorganisasjonene oppnevner minst 2 tillitsvalgte fra hver kommune med møte og talerett. - Arbeidstakerorganisasjonene oppfordres til å sørge for at alle hovedsammeslutningene blir representert - Involvering og informasjon må med!! innbyggere og ansatte. Økonomigjennomgang Presentasjon og diskusjon rundt sentrale KOSTRA-data for de 5 v/trond A Kommunedelsutvalg v/ Jarle B. Hanken kommunene. Hvordan få et velfungerende organ 1. Reelle påvirkningsmuligheter 2. Bred representativitet 3. Inndeling som sikrer lokal identitet Tips for velfungerende nærdemokratiorganer Erfaringer:

4 Intensjonsavtalen DAG 2, torsdag 7. april Informasjon Brosjyre «Ti spørsmål om kommunereformen» Kommunereformavis Innbyggerundersøkelse 1. Kan fungere godt der det har vært stor motstand 2. kan også fungere dårlig (som sorggrupper) 3. Erfaringer fra Ålesund a innbyggere 7 bydelsutvalg b. 7 politiske representanter c. 4-8 møter i året d. Erfaringen er at disse organene blir typiske «ombud» for lokalmiljøet e. Ikke besluttende myndighet f. Lederne kan delta i bystyrets spørretime og legge fram saker for formannskap og komitèer. Synspunkter - Inger Løite: Sammenslåing kan også vekke et større lokalt engasjement. - Jarle Bjørn: Lokalsamfunnet vil fortsatt være sterkt. Kan ikke ha et kommunestyre for hvert lokalsamfunn Avtalen gjennomgås i plenum. Endringsforslag drøftes, og redaksjonsgruppa (rådmennene) får i oppgave å innarbeide en del av kommentarene. Hva skal vi gjøre etter denne samlinga? Arendal: Det viktigste er at bystyret sier ja. Planlagt møte bystyremøte 14. april, skal i tillegg ha møte med næringslivet (dato ikke fastsatt). Tvedestrand: Må selge det inn og få ut informasjon. Må få fram det vi har jobbet med her. Risør: Informasjonen som går ut må være så riktig og god som mulig. Viktig at vi får møter med de ansatte. Vegårshei: Må få formidla kunnskap om hva saken gjelder, slik at alle blir i stand til å gjøre seg opp en mening. Gjerstad: Vi som sitter her er de som har mest kunnskap om prosessen, og derfor må vi være ambassadører, uavhengig av om vi er for eller i mot. Vi er «kunnskapsambassadører». Per har fått ansvaret for utarbeidelsen av brosjyren. Denne ble sendt ut til alle deltakerne tidligere denne uka. 8 sider. Det kommer ikke opp noen store endringsforslag i plenum, men det settes høringsfrist innen fredag 8.april. Brosjyren sendes ut til alle innbyggere + en del ekstraeksemplarer for møter/skranker osv. Må også publiseres på nett, spesielt viktig at brosjyren er tilgjengelig på kommunenes heimesider. Dersom noen kommuner ikke ønsker brosjyre/avis, må de gi beskjed så raskt som mulig. Denne skal også publiseres til alle innbyggere. Viktig at det blir en balansert avis som viser kompleksiteten i kommunereformen og beslutningene som skal tas. Det må drøftes nærmere når avisen skal publiseres. Flere ønsker at den blir sendt ut FØR innbyggerundersøkelsen fordi den øker kunnskapsgrunnlaget. Det vil være intervjuer med samtlige 5K-øst-ordførere, og ordførerne oppfordres til å være tydelige. Skal gjennomføres i mai 2016 (tidlig i mai). Det tar fem arbeidsdager fra intervjuene er avsluttet til rapporten foreligger. Joakim Nylén i TNS Gallup vil ha ansvaret for innbyggerundersøkelsen (hadde også ansvaret for

5 Tidsplan Intensjonsavtalen Evaluering av samlingen undersøkelsen som ble gjort av Østre Agder høsten 2015). 16- og 17- åringer blir med. Tar et representativt utvalg basert på kjønn, alder, utdanningsnivå, bosted. Hva skal vi spørre om? Flere har synspunkter på hva innbyggerundersøkelsen skal spørre om. Utgangspunktet var forslaget fra TNS Gallup: «Dersom det er folkeavstemming om kommunesammenslåing i morgen, ville du stemt for eller mot kommunesammenslåing med kommunene x, x,x og x». Innspill: Deltakerne mener det bør være flere spørsmål, også oppfølgingsspørsmål. (For eksempel hva du gjør hvis de andre kommunene sier ja.) Det er mulig å bruke gradering av svar, f.eks (Hvor godt har du satt deg inn i saken på en skala fra 1-10? Hvor viktig er dette for deg (svært viktig, viktig, ingen formening, lite viktig, ikke viktig). Skal vi spørre om hvor godt de kjenner til intensjonsavtalen (på en skal fra 1-5)? Flere stemmesedler: må velge mellom flere alternativer. Arendal kommune foreslår følgende: Hvor godt kjenner du (intensjons)avtalen? (kjenner ikke til, litt eller kjenner godt) Ut fra det du vet i dag, vil du støtte at din kommune blir en del av den nye kommunen (ja, nei, vet ikke/har ingen bestemt oppfatning). Konklusjon: Deltakerne ønsker en variant med flere spørsmål og gradering. Per drøfter innspillet fra Arendal med TNS Gallup, og sjekker så med ordførerne. Det er viktig at de største milepælene blir datofestet så snart som mulig. Vedtak intensjonsavtale (i kommunestyrer, slutten av april) Inntektssystemet presenteres 11. mai Informasjonsavis (midten av mai) Innbyggerundersøkelse ( etter infoavis i mai) Felles kommunestyremøte i Risørhuset 23. mai kl Folkeavstemming i Risør 30. mai Endelige beslutninger i kommunestyrene, slutten av juni. Det må gjøres nærmere vurderinger av tidsplanen. Per lager forslag og avklarer med de andre ordførerne før det sendes ut. Deltakerne gjennomgår intensjonsavtalen i plenum. Etter drøftingene på onsdag, har redaksjonsgruppa (rådmennene) jobbet med å implementere drøftingsforslag i avtalen. Deltakerne har gruppearbeid (kommunevis) og får mulighet til å gi tilbakemeldinger i plenum. Nye forslag til intensjonsavtale sendes ut etter hvert, også til pressen. Til lunsj (12.15) er det ikke flere kommentarer, men deltakerne får mulighet til å jobbe videre i lunsjen. Etter lunsj kommer det ikke flere kommentarer til avtalen. Intensjonsavtalen for 5K-øst signeres av ordførerne kl 13:45. Det gjøres en rask evalueringsrunde før lunsj (før intensjonsavtalen er signert). Det gis gode tilbakemeldinger på prosessen og prosessledelsen.

6 Deltakere Forhandlingsmøte 2, 5K-øst, Lyngørporten, 6.-7.april 2016 Navn Arendal kommune Ordfører Robert Nordlie Varaordfører Terje Eiken Opposisjonsleder Anders Kylland Rådmann Harald Danielsen Hovedtillitsvalgt Sølvi Christensen Vegårshei kommune Varaordfører John Geir Smeland Ordfører Kirsten Helen Myren Opposisjonsleder Kjetil Torp Stian Mo Færsnes Nils Mjåvatn Rådmann Ole Petter Skjævestad Hovedtillitsvalgt Kine Lorentzen Gjerstad kommune Ordfører Inger Løite Varaordfører Knut Erik Ulltveit Opposisjonsleder Rune Hagestrand Rådmann Torill Neset Hovedtillitsvalgt Janette Bråten Halvard Skaaland (FrP), torsdag 7. april. Risør kommune Ordfører Per Lunden (prosessleder) Varaordfører Elen Lauvhjell Opposisjonsleder Mona S. Rambo (6. april til kl 14.) Opposisjonsrepresentant Sara Sægrov Ruud erstattet henne 6. april (etterm) og 7.april Rådmann Trond Aslaksen Hovedtillitsvalgt Bente Trulsvik Tvedestrand kommune Ordfører Jan Dukene Varaordfører June Marcussen Opposisjonsleder May-Britt Lunde Fung. Rådmann Øyvind Johannesen Hovedtillitsvalgt Anita lunde Andre Jarle Bjørn Hanken, Fylkesmannens prosessveileder for kommunereformen Harald Stokkeland, konsulent Sigrid Hellerdal Garthe, samfunnsplanlegger, Risør kommune Presse Agderposten NRK Sørlandet Svein Sundsdal Tvedestrandsposten Aust Agder Blad Arendals Tidende