MØTEINNKALLING ADMINISTRASJONSUTVALGET SAKLISTE GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE

Transkript

1 TOLGA KOMMUNE Møtested: Storstua, kommunehuset Møtedato: Tid: k MØTEINNKALLING ADMINISTRASJONSUTVALGET SAKLISTE Saksnr. 4/15 5/15 6/15 Tittel GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE UTVIKLING AV STYRINGSPLATTFORMER SOM EN DEL AV - PROSJEKT - TOLGA KOMMUNE ROBUST OG BÆREKRAFTIG FOR FRAMTIDEN RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I TOLGA KOMMUNE - GJENNOMGANG Tolga, 05.mars 2015 Ragnhild Aashaug, leder Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nænnere innkalling. Representanter som er inhabile i en sak varsler leder om dette slik at vararepresentantkan innkalles. Møtet er åpent for publikum.

2 Sak 4/15 Sak 4/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Arkiv: 033 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 15/261 Kari Sundmoen Jordet Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/15 Administrasjonsutvalget Rådmannens innstilling: Innkalling og sakliste godkjennes. Side 2 av 5

3 Sak 5/15 Sak 5/15 UTVIKLING AV STYRINGSPLATTFORMER SOM EN DEL AV - PROSJEKT - TOLGA KOMMUNE ROBUST OG BÆREKRAFTIG FOR FRAMTIDEN Arkiv: 034 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/1037 Stein Halvorsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/14 Kommunestyret /15 Administrasjonsutvalget Utskrift sendes til: Vedlegg: Tolga kommune 2020 Robust og Bærekraftig for Framtiden - prosjektplan Utvikling av plafformene bakgrunn, oppbygging, medvirkning og fokus Møte og framdriftsplan Styringsplattform for Oppvekst Styringsplattform for Velferd Styringsplattform for Samfunnsutvikling Saksopplysninger: Som en del av prosjektet «Tolga kommune 2020 Robust og Bærekraftig for Framtiden» skal det utarbeides tre styringsplattformer: Plattform for Oppvekst Barnehagene i Tolga Tolga skole Vingelen skole- og barnehage Tolga kulturskole Plattform for Velferd Helse Pleie og omsorg NAV Plattform for Samfunnsutvikling Samfunnsutvikling (kultur, landbruk og næring) Plan/teknisk Plattformene skal utarbeides gjennom jobbing i komiteer. Disse er trepartsmessig sammensatt. Det vil si med politikere, tillitsvalgte og administrasjon. Det er oppnevnt 3 politikere i hver komite. I hver komite skal det inngå to tillitsvalgte. Det vil si en hovedtillitsvalgt og en plasstillitsvalgt. Fra administrasjonen inngår de virksomhetsledeme som inngår under hver plafform. Personalsjef og rådmann har møte, tale og forslagsrett i alle komiteene. Side 3 av 5

4 Sak 5/15 Som det fremgår av utkast til møte og framdriftsplan er det lagt opp til 3 møter i hver komite. I forkant av hvert møte i komiteene er det lagt opp til saken skal innom administrasjonsutvalget som styringsgruppe. Det legges opp til at kommunestyret får seg forlagt framdrift og innhold to ganger, før de får den til endelig sluttbehandling i september. Det vil si at plattformene skal endelig vedtas av det sittende kommunestyre. Saksvurdering: Rådmannen er av den formening av det legges opp til et stramt, men forsvarlig løp i forhold til å kunne sluttbehandle plafformene i september. Rådmannen ser det ikke som realistisk at legges opp til flere enn tre møter i hver komite. Mellom møtene må administrasjonen sørge for å skape medvirkning i sine virksomheter, samt sørge for den framdrift og progresjon som er nødvendig. Disse plattformene vil bli veldig viktig i forhold til de veivalg og satsinger Tolga kommune skal gjøre framover. Derfor er det helt avgjørende at man lykkes med utviklingen av plattformene. Plattformene må bli tydelig både med henblikk på en god og samlende visjon for sektoren, si noe klart og tydelig om hva som er kommunens ansvar og myndighet, og det må gjøres valg i forhold til hvilken retning man vil gå og hvilke satsinger man vil prioritere. I det å prioritere ligger det også et ansvar i forhold til å prioritere ned/bort noe. Jobbingen med «Tolga kommune 2020 Robust og Bærekraftig for Framtiden» handler om å skaffe og ha fokus på økt bærekraft og større robusthet både organisatorisk, menneskelig og økonomisk. Radmannens innstilling: Administrasjonsutvalget vedtar forelagt utkast til møte- og framdriftsplan for utarbeidelse av styringsplattformer i Tolga kommune Administrasjonsutvalget vedtar utkast til maler med angitt innhold for utarbeidelse av styringsplattformer i Tolga kommune Side 4 av 5

5 Tolga kommune - kommune med tæl 't Tolga kommune 2020 Robust og Bærekraftig for framtiden k Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 1

6 Innholdsfortegn else Tolga kommune - kommune med tæl 1.Mål, prinsipper, føringer og medvirkning 1.1 Mål: 1.2 Hvor er Tolga kommune i henholdsvis 2016 og 2020: s Prinsipper for arbeidet: s Overordnede vurderingskriterier: s Del av helhetlig styringssystem s Aktivitet og implementering: s Informasjon og medvirkning s Bærekratlig (definisjonsavklaring) s rganisering s Styringsgruppe s Prosjektgruppe s. 5 3.Aktivitets og tiltaksplan for prosjektet s Oppgavekartlegging s Kompetansekartlegging s Rullering, oppdatering og utarbeidelse av tre strategiske styringsdokument: oppvekst, velferd og samfunnsutvikling s Gjennomføring av samarbeids- og samhandlingstiltak s Gjennomføre organisasjonstilpasningen s Regional jobbing med kommunereformen s. 10 Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 2

7 Tolga kommune - kommune med tæl prinsipper, føringer og medvirkning 1.1 Mål: «Tolga kommune skal ha en organisering som sikrer en bærekraftig drift, forvaltning og utvikling, og som sikrer robust samhandling og en effektiv bruk av ressurser, herunder ledelse» 1.2 Hvor er Tolga kommune i henholdsvis 2016 og 2020: Fra skal Tolga kommune ha en organisere som sikrer som sikrer «bærekraftig og robust» drift, forvaltning og utvikling med fokus på: Optimalisering av kommunens ressursbruk både menneskelig og økonomisk Videreutviklet samarbeid og samhandling både internt og på tvers Tilpasset organisering for å nå målet i prosjektet Tolga kommune er i 2020 alene eller sammen med andre en bærekraftig og robust kommune som gir: Rette og riktige, og helhetlige og samordnede tjenester Har en forvaltningspraksis som er både rettmessig, effektiv, helhetlig og troverdig En offensiv og kunnskapsrik samfimnsutvikler og tilrettelegger som spiller på lag med nabokommuner 1.3 Prinsipper for arbeidet: og andre sentrale aktører av offentlig, privat og frivillig art Forankring i kommunens verd grunnlag Medvirkning og medskapning Fokus på behov Åpenhet og god informasjon Implementering og ressursbruk Skape en forståelse og kultur for at endring/tilpasning er naturlig og nødvendig 1.4 Overordnede vurderingskriterier: Hvilke oppgaver (tjenesteproduksjon) vil det ligge til Tolga kommune å løse alene eller i felleskap med andre kommuner eller aktører Hvilke krav til forsvarlig og effektiv forvaltning vil ligge til Tolga kommune å ha alene eller i samarbeid med andre kommuner eller aktører Hvilken samfunnsutviklings- og tilretteleggerrolle og fokus ønsker Tolga kommune (politisk prioriteringer) å ha alene eller i samarbeid med andre kommuner eller aktører Den skal sikres en bærekraftig drift og minsket sårbarhet Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 3

8 Tolga kommune - kommune med tæl 1.5 Del av helhetlig styringssystem For å skape en varig effekt skal endringer innfases som en del av det strategiske styringsverktøyet Følgende elementer (kriterier) skal underlegges vurdering: Kompetanse Kvalitet og ønsket standard Systemer, herunder teknologi Synergier på samarbeid og samhandling (gevinstrealisering) Minsket sårbarhet og økt stabilitet både menneskelig og økonomisk 1.6 Aktivitet og implementering: Gi en oversikt over hvilke oppgaver som ivaretas i dag og hvilken ressursbruk som går med Synliggjøre den samlede kompetansen som finnes i dag Tiltak med definerte mål, ressurstilgang, ansvar, medvirkning og gjennomføringstidspunkt Gjøre veivalg og tilpasse i forhold til dette 1.7 Informasjon og medvirkning: Prosjektet og dets framdrifi og innhold legges ut på kommunens intranett Det er et ledelsesansvar å sørge for at alle blir kjent med tekningen, irmholdet og prosessen. Dette er gjeldende på alle nivåer fra rådmannsnivået, via v-ledere og gjennom tillitsmannsapparatet Det er rådmannens ansvar å sørge for at andre som kan bli berørt av dette blir kjent med innholdet og praksisen Lage en mediestrategi for å synliggjøre kommunes fokus og jobbing med dette prosjektet 1.8 Bærekraftig (definisjonsavklaring): I dette prosjektet har begrepet Bærekraftig følgende betydning: - Evne til å omstille seg i forhold til endrede behov og krav Det være seg i forhold til: Tjenesteproduksjonen Forvaltningsmessige forhold Minske sårbarhet - Optimalisering av bruken av de menneskelige og økonomiske ressursene kommunene til enhver tid besitter Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 4

9 Tolga kommune - kommune med tæl 2.0rganis ering: Prosjekt: Robust og Bærekraftig for framtiden er organisert som følger: Styringsgruppe: Prosjektgruppe: Arbeidsgrupper: Administrasjonsutvalget Rådmannens ledergruppe Sette sammen tverrfaglig og med fokus på medvirkning og medskapning 2.1 Styringsgruppe: Administrasjonsutvalget i Tolga kommune: Navn Ragnhild Aashaug Odd Ante Skjæret Bjørnar Tollan Jordet Jo Esten Trøan Per Gunnar Bakken Anne-Maj Solheim Britt U. Erlien Leif Marin Kristoffersen Marte Grann Vingelen Eivind Moen Stein Halvorsen Rolle Politiker (SP), ordfører og leder i styringsgruppa Politiker (V) Politiker (SV) Politiker (SP) Politiker (AP) Tillitsvalgt (Fagforbundet) Tillitsvalgt (Sykepleierforbundet) Tillitsvalgt (MFO) Administrasjon (v-leder Vingelen skole- og barnehage) Administrasjon (v-leder Samfunnsutvikling) Administrasjon (rådmann) 2.2 Prosjektgruppe: Rådmannens ledergruppe Navn Stein Halvorsen Harald Sørli Arnljot Aas Marte Grann Vingelen Per Sindre Killingmo Berit Konstad Graftås Astrid Moen Eivind Moen May Irene A. Løseth Kjetil Brodal Berit Flatgård Synnøve Narjord Rolle Rådmann og leder i prosjektgruppa Personalsj ef Økonomisj ef Virksomhetsleder - Vingelen skole- og barnehage Virksomhetsleder - Tolga skole Virksomhetsleder - Tolga kulturskole Virksomhetsleder - Tolga kommunale barnehage Virksomhetsleder - Virksomhetsleder - Virksomhetsleder - Virksomhetsleder - NAV-Ieder Tolga Samfunnsutvikling Plan/teknisk Helse Pleie og omsorg Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 5

10 Tolga kommune - kommune med tæl 3.Aktivitet og tiltaksplan for prosjektet: Følgende oppgaver skal gjennomføres: Annet: Oppgavekartlegging etter gitt mal Kompetansekartlegging etter gitt mal Rullering, oppgradering og utarbeidelse av tre strategiske styringsdokument: oppvekst, velferd og samfunnsutvikling Gjennomføring av samarbeids- og samhandlingstiltak Gjennomføre organisasjonstilpasningen - Regionale jobbing med kommunereformen er en del av prosjektet og er relatert til det langsiktige målet for prosjektet i Oppgavekartlegging Bekrivelse av Ansvar Medansvar Tidsfrist o aven Beskrive V-Iedere. Ansatte og oppgaver etter utøvente av gitt mal som tar oppgavene. opp i seg eventuelle lovverk/ forskrifter som er knyttet mot oppgaven, planer den er knyttet mot. Hvem som utfører oppgaven skal også fremgå. Eventuelle kommentarer Rådmannens ledergruppe samordner og kvalitetssikrer materialet. 3.2 Kompetansekartlegging Bekrivelse av Ansvar Medansvar Tidsfrist Eventuelle o aven kommentarer Gi en oversikt V-Iedere. Ansatte og Rådmannens over alle personalkontoret. ledergruppe ansattes formell samordner og og kvalitetssikrer realkompetanse materialet. etter gitt mat Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 6

11 Tolga kommune - kommune med tæl 3.3 Rullering, oppdatering og utarbeidelse av tre strategiske styringsdokument: oppvekst, velferd og samfimnsutvikling Bekrivelse av o aven Rullering av plattform for oppvekst og læring i Tolga kommune Her inngår områdene: Tolga skole, Vingelen skole- og barnehage, Barnehagene i Tolga og Tolga kulturskole. Handlingsplan for pleie og somsorgstjenesten i Tolga kommune revideres og omformes til Plattform for Velferd. Her inngår områdene: Pleie og omsorg, Helse og NAV. Ansvar Det nedsettes en komite som tar som ivaretar trepartssamarbeidet. Det nedsettes en komite som tar som ivaretar trepartssamarbeidet. Medansvar Styringsgruppa og arbeidsgruppa samhandlende og koordinerende part. Styringsgruppa og arbeidsgruppa samhandlende og koordi erende part. Tidsfrist Eventuelle kommentarer Plattformen skal gi retning og ha visjoner for sektoren. Den skal gi føringer på satsingsområder. Tiltak skal inngå som en del av jobbing med budsjett og økonomiplan hvert år Ekstem bistand vil bli benyttet i forhold til sparre og utfordre oss på våre veivalg, ressursbruk og tilnærming. Plattformen skal gi retning og ha visjoner for sektoren. Den skal gi føringer på satsingsområder. Tiltak skal inngå som en del av jobbing med budsjett og økonomiplan hvert år. Det utarbeides endet nedsettes en Plattform forkomite som tar som samfiumsutvikling. ivaretar Styringsgruppa og arbeidsgruppa Ekstem bistand vil bli benyttet i forhold til sparre og utfordre oss på våre veivalg, ressursbruk og tilnærming. Plattformen skal gi retning og ha visjoner for Prosjekt - Robust og bærekraftig for framt den Side 7

12 Tolga kommune - kommune med tæl Her inngår områdene: Samfimnsutvikling (kultur, landbruk, næring) og Plan/teknisk. trepartssamarbe det. samhandlende og koordinerende part. sektoren. Den skal gi føringer på satsingsområder. Tiltak skal inngå som en del av jobbing med budsjett og økonomiplan hvert år. Ekstern bistand vil bli benyttet i forhold til sparre og utfordre oss på våre veivalg, ressursbruk og tilnærming. 3.4 Gjennomføring av samarbeids- og samhandl ngstiltak Bekrivelse av o aven Med bakgrunn i oppgavekartlegging, kompetansekartlegging og utarbeide plattformer for: oppvekst, velferd og samfunnsutvikling gjennomfores tiltak som sikrer den ønskede effekt i forhold til samarbeid og samhandling og målet med prosjektet. Ansvar Medansvar Styringsgruppa V-ledere har har en ansvar for å konkluderende trekke ansatte rolle. med inn i dette arbeidet. Arbeidsgruppa er et koordinerende organ. Tidsfrist Eventuelle kommentarer Samarbeid og samhandling både internt og på tvers skal sikre og nå de mål og føringer som blir gitt gjennom plattformene. Skal også sikre at man når de mål som er satt i forhold til bærekraftig drift økonom sk og minsket sårbarhet. Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 8

13 Tolga kommune - kommune med tæl 3.5 Gjennomføre organisasjonstilpasn ngen Bekrivelse av o aven Ny organisering skal være på plass fra og ha bakgrunn og forankring i forhold til alle de mål og føringer som er lagt i prosjektet. Ansvar Styringsgmppa har en konkluderende rolle. Arbeidsgruppa er et koordinerende organ. Medansvar Tidsfrist V-ledere har ansvar for å trekke ansatte med inn i dette arbeidet Eventuelle kommentarer Ny organisering skal være et resultat av prosessen og de mål, visjoner og føringer som er gitt for prosjektet. Prosjekt - Robust og bærekraffig for framtiden Side 9

14 Tolga kommune - kommune med tæl 3.6 Regional jobbing med kommunereformen Bekrivelse av Ansvar Medansvar Tidsfrist Eventuelle o aven kommentarer I forhold til mål satt Styringsgruppa Rådmann og Ikke endelig Tolgas vurdering for prosjektet skal og arbeidsgruppa fastsatt. av Tolga kommune i kommunestyret. for prosjektet. kommuneformen 2020 ivareta følgende må baserer seg målsetning: Regionrådet og på å kunne Tolga kommune er i Rådmann og kommune som ivareta de mål 2020 alene eller arbeidsgruppa er en del av man har satt seg sammen med andre en for prosjektet prosessen i for bærekraftig og robust Fjellregionen. kommune som gir: Rette og riktige, og helhetlige og samordnede tjenester Har en forvaltningspra ksis som er både rettmessig, effektiv, helhetlig og troverdig En offensiv og kunnskapsrik samfunnsutvikl er og tilrettelegger som spiller på lag med nabokommune r og andre sentrale aktører av offentlig, privat og frivillig art Prosjekt - Robust og bærekraftig for framtiden Side 10

15 Tolga kommune - kommune med tæl vt-i-l35 z fl Utvikling av styringsplattformer Bakgrunn: Som en del av prosjekt - «Tolga kommune Robust og Bærekraftig for Framtiden» skal det utarbeides tre styringsplafformer: Plattform for o vekst: Barnehagene i Tolga Tolga skole Vingelen skole- og barnehage Tolga kulturskole Plattform for velferd: Helse Pleie og omsorg NAV Plattform for samfinmsutviklin : Samfunnsutvikling (kultur, næring og landbruk) Plan/teknisk Utvikling av styringsplattformer - prosessjobbing i ledermøtet - februar 2015 Side 1

16 Tolga kommune - kommune med tæl Hvordan skal plattformene bygges opp og hva skal de inneholde? Innhold: - Si noe om hvilke områder og tjenester som faller innunder plattformen Visjon: Generelt skal en visjon si noe om målsetting og kjennetegn. Kommunens overordnede visjon er: Kommune med tæl: Tydelig, ærlig, lojal. Dette ligger som et bakteppe i alle plattformene. I tillegg må det utarbeides mer spesifikke visjoner knyttet mot det som ligger innunder hver enkel plafform. For eksempel har oppvekst i dag visjonen: Rotter ifortida, tro på frarntiden og kering ifelleskap. Ansvar o forventnin er: Plattformene skal ta opp seg og synliggjøre hva som er kommunens ansvar og oppgaver (forventningsavklaring) Plattformene skal også peke på hv Ike krav og forventinger på hva som ligger til den enkelte Satsin sområder: Prioritere/peke en klar retning. Skal ikke ta opp i seg tiltak Tiltak skal gjøre operative og tas opp i gjennom økonomiplan/handlingsprogram, budsjett og sektorplaner/virksomhetsplaner Hvordan jobb med medvirkning/medskapning i prosessen med å utvikle plattformene? Administrasjonsutvalget er styringsgruppe: formannskapet, 3 hovedtillitsvalgte og 3 fra administrasjonen Egen komite oppnevnt for hver plattform: 3 politikere, 2 tillitsvalgte og de virksomhetsledeme som faller innunder den enkelte plattform Det må utvikle arenaer for innspill og diskusjon på hvert virksomhetsområde Virksomhetsledere tar med seg innspill og samordner dette sektorvis for så å bringe det inn i komiteene Utvikling av styringsplattformer - prosessjobbing i ledermøtet - februar 2015 Side 2

17 Tolga kommune kommune med tæl Som underlag til utarbeidelsen av plattformer må det være fokus på følgende: Samarbeid/samhandlin : Synliggjøre gevinster man kan hente gjennom ytterligere samarbeid/samhandling. Gevinst skal synliggjøres både faglig, menneskelig og økonomisk 0 ave/omfan sreduks'on: Det må komme opp forslag på tiltak som reduserer kommunens oppgaveportefølje/omfanget av tjenesten. Den eventuelle konsekvensen må synliggjøres gjennom vurderingen av konsekvens i forhold til følgende: Alvorlighetsgraden av å redusere eller ta bort tilbudet (for brukeren, kommunes omdømme og attraktivitet) Konsekvensen for tjenesten samlet sett (press på de som blir igjen, muligheten for å beholde og rekruttere folk på kort og lang sikt) Konsekvensen for de personene som blir direkte berørt Senke kvaliteten å tilbudet: Det må komme opp forslag på tiltak som reduserer kvaliteten på dagens tjenester. Den eventuelle konsekvensen må synliggjøres gjennom vurderingen av konsekvens i forhold til følgende: Alvorlighetsgraden av å redusere kval eten (for brukeren, kommunes omdømme og attraktivitet) Konsekvensen for tjenesten samlet sett (muligheten for å beholde og rekruttere folk på kort og lang sikt) Konsekvensen for de personene som blir direkte berørt Utvikling av styringsplattformer - prosessjobbing i ledermøtet - februar 2015 Side 3

18 Tolga kommune - kommune med tæl Møte- og framdriftsplan for utarbeidelse av styringsplattformer i Tolga kommune: Område/organ Oppvekst Kommunestyret Administrasjonsutvalget Komiteene (styringsgru a) kl kl kl Administrasjonens e en møter Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Interne møter i virksomhetene Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Velferd kl kl kl Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Samfunnsutvikling kl kl kl Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Planlegges i forhold til vedtatt møte og framdriftsplan Samlet jobbing og behandling orientering orientering Sluttbehandling behandling behandling behandling Sluttbehandling og innstilling til kommunestyret Møte- og framdriftsplan for utarbeidelse av styringsplattformer Side 1

19 Tolga kommune - kommune med tæl Styringsplattform for Oppvekst Styringsplattform for oppvekst - utkast Side 1

20 Tolga kommune - kommune med tæl Innholdsfortegnelse 1.Hva omfatter plattformen for oppvekst 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: 2.2 Visjonen for «Oppvekst i Tolga»: 3.Kommunens ansvar inn sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for oppvekst - utkast Side 2

21 Tolga kommune - kommune med tæl 1.Hva omfatter plattformen for oppvekst 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: Tolga kommune kommune med TÆL: Tydelig Ærlig - Lojal 2.2 Visjonen for «Oppvekst i Tolga»: Røtter ifortida, tro på framtida og læring ifellesskap 3.Kommunens ansvar innen sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for oppvekst - utkast Side 3

22 Tolga kommune - kommune med tæl Styringsplattform for Velferd Styringsplattform for velferd - utkast Side 1

23 Tolga kommune - kommune med tæl Innholdsfortegnelse 1.Hva omfatter plattformen for velferd 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: 2.2 Visjonen for «Velferd i Tolga»: 3.Kommunens ansvar inn sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for velferd - utkast Side 2

24 Tolga kommune - kommune med tæl 1.Hva omfatter plattformen for velferd 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: Tolga kommune kommune med TÆL: Tydelig Lojal Ærlig 2.2 Visjonen for «Velferd i Tolga»: 3.Kommunens ansvar inn sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for velferd - utkast Side 3

25 Tolga kommune - kommune med tæl fl Styringsplattform for Samfunnsutvikling Styringsplattform for samfunnsutvikling - utkast Side 1

26 Tolga kommune - kommune med tæl Innholdsfortegnelse 1.Hva omfatter plattformen for samfunnsutvikling 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: 2.2 Visjonen for «samfunnsutvikling i Tolga»: 3.Kommunens ansvar inn sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for samfunnsutvikling - utkast Side 2

27 Tolga kommune - kommune med tæl 1.Hva omfatter plattformen for samfunnsutvikling 2.Visjon 2.1 Kommunens overordnede visjon: Tolga kommune kommune med TÆL: Tydelig Lojal Ærlig 2.2 Visjonen for «Samfunnsutvikling i Tolga»: 3.Kommunens ansvar inn sektoren 4.Satsingsområder og retning: Styringsplattform for samfunnsutvikling - utkast Side 3

28 Sak 6/15 Sak 6/15 RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I TOLGA KOMMUNE - GJENNOMGANG Arkiv: 400 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 15/260 Harald Sørli Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/15 Administrasjonsutvalget Vedlegg: Retningslinjer for seniorpolitikk i Tolga kommune, Kommunestyret 0030/03, Seniorpolitiske tiltak Evaluering, Kommunestyret 0095/04, Melding om politisk vedtak vurdering av seniortiltakene, Kommunestyret 0041/09, Retningslinjer for seniorpolitikk i Tolga kommune, gjeldende fra Saksopplysninger: Retningslinjer for seniorpolitikk ble første gang vedtatt i kommunestyret 26. juni Etter det har de seniorpolitiske retningslinjene vært evaluert og revidert i 2004, i 2006 i budsjett vedtaket og til slutt i Den sistnevnte med virkning fra og som fortsatt er gjeldende pr dags dato Saksvurdering: Retningslinjene er i hovedsak delt i to faser. Fase EN for aldersgruppen 50 til 58 år og omhandler forberedelse/tilrettelegging. Fase TO for aldersgruppen over 58 år som angir mere konkrete tiltak. Hovedmålsetting er å få arbeidstakere til å føle det meningsfylt stå i arbeid fram til ordinær pensjonsalder, men det skal også gis mulighet til å slutte før, jf intensjonene med AFP-ordningen. Det mest konkrete tiltaket er at ved fylte 60 år fastsettes den ukentlige arbeidstiden til 34 timer (32 timer i turnus). Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 60% får også en ukentlig arbeidstid på hhv 20,4 og 19,2 timer. De seniorpolitiske retningslinjene har siden virket uforandret. Tiden synes nå moden for en gjennomgang og revisjon av retningslinjene. Saken legges fram for Administrasjonsutvalget for vurdering og med anbefaling om å sette ned en arbeidsgruppe for videre behandling og revisjon av «Retningslinjer for seniorpolitikk i Tolga kommune». Rådmannen vurderer at administrasjonsutvalget eller personer utgått herfra til egnet for denne jobben. Rådmannens innstilling: Administrasjonsutvalget oppnevner følgende gruppe for å gå gjennom og komme opp med forslag på ny retningslinje for seniorpolitikk i Tolga kommune Side 5 av 5

29 Side 1 av 2 RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I TOLGA KOMMUNE Vedtatt i kommunestyret 26. juni Evaluert i kommunestyret 20. desember Endret ved kommunestyrevedtak _, Endret ved kommunestyrevedtak INNLEDNING Planen skal være en del av samlet personalpolitikk i kommunen. Seniortiltak er et av delmålene i intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv, og siden kommunen er 1A-bedrift, kan en del av tiltakene behandles i sammenheng med 1A-avtalen. Definisjon av seniorpolitikk fra 50 år. Deles inn i to faser 50 til 58 år (forberedelse/tilrettelegging) over 58 år (mer konkrete tiltak) Virksomhetsledere har hovedansvaret for at en god seniorpolitikk blir gjennomført. 2. MÅL Normalt bør en medarbeider føle det meningsfylt å stå i arbeid fram til ordinær pensjonsalder, men det skal også gis mulighet til å slutte før for de som føler det. (Jf intensjonene med AFP-ordningen). Tilrettelegge/tilpasse slik at den enkelte får utnytte sine ressurser i "seniortiden". Seniorpolitikk skal være til fordel for så vel arbeidstaker som arbeidsgiver. Bevisstgjøring på leder/arbeidsgiversida og hos den enkelte medarbeider av at det er viktig med god seniorpolitikk. Fleksibilitet i forhold til arbeidsoppgaver, arbeidstid, kombinasjon av arbeid/pensjon og hvor lenge den enkelte står i arbeid. 3. TILTAK år: "Seniormedarbeidersamtale" (Medarbeidersanitalen må i større grad ta opp seniortiltak og spørsmål rettet mot individet) Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønske/behov for endrede arbeidsoppgaver. Årlig gjennomgang (medarbeidersamtale). Jobbrotasjon. Motivasjon. Arbeidsmiljørettede tiltak individuelle løsninger. God kommunikasjon/informasjon fra ledelsen.

30 Side 2 av 2 OVER 55 ÅR: "Seniormedarbeidersarntale". Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. ønsker/behov for endrede arbeidsoppgaver. Fleksibilitet i forhold til ny teknologi. Fra fylte 60 år fastsettes den ukentlige arbeidstiden til 34 timer (32 timer i turnus). Arbeidstidsreduksjonen kan tas ut fleksibelt som fast nedsatt tid pr. uke eller samles opp til hele dager etc. Virksomhetens hensyn må være avgjørende for hvordan ordningen gjennomføres.. Det opptjenes ikke red. arbeidstid under ferien (d.v.s. at dersom man har en ordning med faste senimfridager, så har man ikke disse "til gode"etter ferieavviklingen). Arbeidstidsreduksjonen gjelder også for utdanningspersonalet. Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60% får også en ukentlig arbeidstid på hhv. 20,4 og 19,2 timer 4. VIRKNINGSTIDSPUNKT Retningslinjene er endret med virkning fra

31 T0 LGA KOMMUNE Sentraladministrasjonen Dato: Vår ref Løpenr Arkivkode Sakstehandler Deres ref 09/ / Kari Sundmoen Jordet MELDING OM POLITISK VEDTAK - VURDERING AV SENIORTILTAKENE Fra møtet i Kommunestyret den , saksnr 41/09. Det underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Seniortiltakene redusert arbeidstid og ekstra ferie taes bort for aldergruppene 58 og 59 år. Endringene gjøres gjeldende fra 1. januar Endringene gies ikke tilbakevirkende kraft. Retningslinjene for øvrig endres ikke. Klageadgang: I henhold til Forvaltningsloven 28 er det anledning til å klage på vedtaket. Fristen for klage er 3 tre - uker fra mottagelse av dette brev (Fvl. 29). Eventuell skriftlig klage sendes avsenderen av denne meldingen, som også kan gi råd og veiledning. Med hilsen Kari Sundmoen Jordet Konsulent Kopi: Vedlegg: Postadresse Besoksadresse Telefon Telefaks Org.nr: TOLGA Kommunchuset Bankgiro: E-post: tolga.koornunefrolga.kommune.no Postgiro skatt:

32 SENIORTILTAK Utdrag fra retningslinjene revidert pr. 2007: 1. INNLEDNING Planen skal være en del av samlet personalpolitikk i kommunen. Seniortiltak er et av delmålene i intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv, og siden kommunen er Li-bedrif t, kan en del av tiltakene behandles i sammenheng med IA-avtalen. Definisjon av seniorpolitikk fra 50 år. Deles inn i to faser 50 til 58 år (forberedelse/tdrettelegging) over 58 år (mer konkrete tiltak) Virksomhetsledere har hovedansvaret for at en god seniorpolitikk blir gjennomført. STATUS Tolga kommuner har nesten 200 medarbeidere og 27 av disse er over 57 år har vi 4 ansatte på hel /delvis AFP-ordning MÅL Normalt bør en medarbeider føle det meningsffit å stå i arbeid fram til ordinær pensjonsalder, men det skal også gis mulighet til å slutte før for de som føler det. (Jf intensjonene med AFP-ordningen). Tilrettelegge/filpasse slik at den enkelte får utnytte sine ressurser i "seniortiden". Seniorpolitikk skal være til fordel for så vel arbeidstaker som arbeidsgiver. Bevisstgjøring på leder/arbeidsgiversida og hos den enkelte medarbeider av at det er viktig med god seniorpolitikk. Fleksibilitet iforhold til arbeidsoppgaver, arbeidstid, kombinasjon av arbeid/pensjon og hvor lenge den enkelte står i arbeid. 4. TILTAK år: "Seniormedarbeidersamtale" (Medarbeidersamtalen må i storre grad ta opp seniortiltak og spørsmål rettet mot individet) Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønske/behov for endrede arbeidsoppgaver. Årlig gjennomgang (medarbeidersamtale). Jobbrotasjon. Motivasjon. Arbeidsmiljørettede tiltak individuelle løsninger. God kommunikasjon/informasjon fra ledelsen. OVER 55 ÅR: "Seniormedarbeidersamtale". Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønsker/behov for endrede arbeidsoppgaver. Fleksibilitet iforhold til ny teknologi

33 Det er de siste punktene som innholder konkrete tiltak: Ekstra friuke med lønn tasfra 58 år (måfylle 58før 1.9. i kalenderåret). Denne ferieuke faller bort når arbeidstakeren får den lovfestede ekstra ferieuka ved 60 år. Fra filte 58 årfastsettes den ukentlige arbeidstiden til 34 timer (32 timer i turnus). Arbeidstidsreduksjonen kan tas ut fleksibelt som fast nedsatt tid pr. uke eller samles opp til hele dager etc. Virksomhetens hensyn må være avgjørendefor hvordan ordningen gjennomføres. Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60%får også en ukentlig arbeidstid på hhv. 20,4 og 19,2 timer. STATUS 2009: Ekstra ferieuke 59 år: Sentraladministrasjonen: Vingelen skole: Lyngbo barnehage: Pleie/omsorg: Teknisk (m/vaktmestere): Ekstra ferieuke 58 år: Vingelen skole: Tolga skole: PLO: Teknisk (vaktm.): 2 personer - 1 person - 1 person - 2 personer - 2 personer - 2 personer - 2 personer - 4 personer - 1 person - 1,9 årsverk 1,0 årsverk 0,6 årsverk 1,9 årsverk 2,0 årsverk 1,9 årsverk 2,0 årsverk 2,5 årsverk 0,6 årsverk Redusert arbeidstid (58 64 år i løpet av 2009): (Reduksjonen er på 3,5 t/uke i full stilling dvs 9,8% for turnusarbeidere med 35,5 timers uke og 9,3% for øvrige med 37,5 timers uke (der det ikke settes inn vikarer).): Sentraladministrasjonen: Vingelen skole: Tolga skole: Lyngbo barnehage: Helsetjenester: PLO: Teknisk/vaktm.: 3 personer 3 personer 5 personer 1 person 2 personer 10 personer 4 personer 2,90 årsverk 2,86 årsverk 4,75 årsverk 0,60 årsverk 1,90 årsverk 7,94 årsverk 3,60 årsverk Sykefravær: Siste 4 mnd. (nov februar 2009): Under 50 år: 9,1% antall årsverk 80,20 Over 50 år: 2,8% antall årsverk 61,30 (Høyest sykefravær finner vi i gruppen år. Flest årsverk i gruppene år og år).

34 AFP: I 2003 hadde Tolga kommune 8 personer på hel el. delvis AFP og betalte kr ,- til KLP. (I tillegg kommer Statens pensjonskasse for lærerne). I 2008 ble betalt ut ,- og hittil i 2009 er det 0 personer under 65 år på AFP. Dette gjelder begge pensjonskasser. Utgiftene til AFP har ikke vært belastet den enkelte virksomhet. PROGNOSER: Ansatte født i 1952: Sentraladministrasjonen: Vingelen skole Tolga skole Lyngbo barnehage PLO 1953:. NAV sosial PLO 1954: Sentraladministrasjonen Vingelen skole Tolga skole Lyngbo barnehage Kultur 1955: Sentraladministrasjonen Tolga skole PLO 1 person 1 person 2 personer 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 1 person 3 personer 2 personer 1,0 årsverk 0,3 årsverk 1,5 årsverk 1, 0 årsverk 0,9 årsverk 0,8 årsverk 0,6 årsverk 0,8 årsverk 0,3 årsverk 1,0 årsverk 1,0 årsverk 0,2 årsverk 1,0 årsverk 2,3 årsverk 1,6 årsverk Mulighet for å ta ut AFP 12009: Ansatte født i 1947: 1946: 1945: 2010: 1948: 2011: 1949: 2012: : personer 2,5 årsverk 6 personer (1 lærer) 5,1 årsverk 1 person 0,6 årsverk 3 personer 2,9 årsverk 3 personer (2 lærere) 2,8 årsverk 8 personer (1 lærer) 7,4 årsverk 9 personer (4 lærere) 7,0 årsverk Eks. på kostnad for kommunen AFP ved 62: Full stilling og full opptjening samme nivå på lønn hele tida avsl. med kr ,-: ca ,- - 40% AFP (ganske vanlig løsning): Samme grunnlag men sluttlønn ligger på : ,- 40% Deltid uten full opptjening sluttlønn , Dersom 5 av de 10 som kan ta ut AFP i 2009, benytter seg av det, kan kommunens kostnad beløpe seg til ca (så fremt ikke legen er blant disse)!

35 SENIORT1LTAK OVER 55 ÅR "Seniormedarbeidersamtale". Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønsker/behov for endrede arbeidsoppgaver. Fleksibilitet i forhold til ny teknologi. Fra filte 60 år fastsettes den ukentlige arbeidstiden til 34 timer (32 timer i turnus) Arbeidstidsreduksjonen kan tas ut fleksibelt som fast nedsatt tid pr. uke eller samles opp til hele dager etc. Virksomhetens hensyn må være avgjørende for hvordan ordningen gjennomfores. Det opptjenes ikke red, arbeidstid under ferien (dv.s, at dersom man har en ordning med faste seniorfridager, så har man ikke disse "til gode"etter lerieavviklingen). Arbeidstidsreduksjonen gjelder ogsa for utdanningspersonalet. Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger pa minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60% får også en ukentlig arbeidstid pa hhv. 20,4 og 19,2 timer. 2. VIRKNINGSTIDSPUNKT Rev, retningslinjer gjelder med virkning fra

36 Side 1 av 6 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 04/01340 Saksnr. Utvalg Møtedato 0007/04 Administrasjonsutvalget /04 Kommunestyret SENIORPOLITISKE TILTAK - EVALUERING Arkiv: 400 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 04/01340 Personalavdelingen Vedlegg: Skriv av fra virksomhetsleder Inger Margrete Prytz. Skjema for spørreundersøkelse. Beregningseks. Artikler fra andre kommuner. Saksopplysninger: Tolga kommune innførte fra seniorpolitiske tiltak. Tiltakene er tatt inn som delmål 3 i intensjonsavtalen om et inkluderende arbeidsliv tiltak for å høyne den reelle pensjoneringsalderen. Vi har fått meget positive tilbakemeldinger fra Trygde-etatens arbeidslivstjeneste på dette, i og med at vi har konkrete tiltak ikke bare fagre ord. I 2002 hadde vii Tolga kommune 8 ansatte med hel eller delvis AFP. Utgiftene var på over ,- årlig kommunens andel var da på 50%. Uten at vi direkte kan si om det skyldes seniorpolitikken, så har vi faktisk 1dag bare én arbeidstaker under 65 på delvis AFP. Vi har arbeidstakere i aktuell alder (62 65). Retningslinjene gjengis i sin helhet: "RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK: 1. INNLEDNING Planen skal være en del av samlet personalpolitikk i kommunene. Seniortiltak er et av delmålene i intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv, og siden begge kommuner er IA-bedrifter, kan en del av tiltakene behandles i sammenheng med IA-avtalen. Definisjon av seniorpolitikk fra 50 år. Deles inn i to faser 50 til 55 år (forberedelse/tilrettelegging) over 55 år (mer konkrete tiltak) Virksomhetsledere/seksjons/edere og driftsenhetsledere har hovedansvaret for at en god seniorpolitikk blir gjennomført.

37 Side 2 av 6 STATUS Os og Tolga kommuner har til sammen nesten 450 medarbeidere, og over 51% av disse er over 45 år. Fordelingen er den samme i de to kommunene. Her regnes med de som hører under statlig forhandlingsområde (lærere), da planen og tiltakene også skal gjelde for disse. Tolga har pr. i dag 8 personer med hel el. delvis AFP-ordning en utgift for kommunen på over Os har 3 personer årlig utgift vel MÅL Normalt bør en medarbeider føle det meningsfylt å stå i arbeid fram til ordinær pensjonsalder, men det skal også gis mulighet til å slutte før for de som føler det. (Jf: intensjonene med AFP-ordningen). Tilrettelegge/tilpasse slik at den enkelte ffir utnytte sine ressurser i "seniortiden". Seniorpolitikk skal være til fordel for så vel arbeidstaker som arbeidsgiver. Bevisstgjøring på leder/arbeidsgiversida og hos den enkelte medarbeider av at det er viktig med god seniorpolitikk. Fleksibilitet i forhold til arbeidsoppgaver, arbeidstid, kombinasjon av arbeid/pensjon og hvor lenge den enkelte står i arbeid. 4. TILTAK år: "Seniormedarbeidersamtale" (Medarbeidersamtalen må i større grad ta opp seniortiltak og spørsmål rettet mot individet) Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønske/behov for endrede arbeidsoppgaver. Årlig gjennomgang (medarbeidersamtale). Jobbrotasjon. Motivasjon. Arbeidsmiljørettede tiltak individuelle løsninger. God kommunikasjon/informasjon fra ledelsen. OVER 55 ÅR: "Seniormedarbeidersamtale". Kartlegging av kompetanse og den enkeltes ønsker/behov for økt/ny kompetanse. Ønsker/behov for endrede arbeidsoppgaver Fleksibilitet i forhold til ny teknologi. Ekstra friuke med lørm tas fra 55 år (må fylle 55 før 1.9 i kalenderåret. (Denne ordningen må ikkeforveksles medferie/ekstra ferieuke) Fra fflte 58 år fastsettes den ukentlige arbeidstiden til 34 timer (32 time i turnus). Arbeidstidsreduksjonen kan tas utfleksibelt somfast nedsatt tidpr. uke eller samles opp til hele dager etc. Virksomhetenshensyn må være avgjørendefor hvordan ordningen gjennomfores. Arbeidstakere somfortsetter etterfrlte 62 år (helt eller delvis), gis en lønnskompensasjon utover den naturlige lønnsutviklingen i kommunen slik: Fra 62 år: 5% tillegg til regulativlønn Fra 63 år: 7,5% tillegg til regulativlønn Fra 64 år: 10% tillegg til regulativlønn 5. VIRKNINGSTIDSPUNKT Retningslinjene iverksettes med virkning fra De evalueres innen utgangen av 2004.

38 Side 3 av 6 Finansieres over aktuelle lønnsbudsjett." Personalavd. sammen med seniorutvalgets leder Jan Pallin, har utarbeidet og distribuert evalueringsskjema til alle ansatte født i 1950 og tidligere samt til alle virksomhetslederne. Utvalgets leder oppsummerer undersøkelsen som følger: "Spørreskjema: Ansatte: Det var sendt ut til 42 aktuelle ansatte, de som er født i 1950 og tidligere. Det kom inn 27 svar. De som ikke har svart er for det meste de som er rundt 54, 55 og 56, og derved ikke har så mye erfaring med tiltakene, og de som nærmer seg 67 og derved ikke vil nyte godt av tiltakene framover. På spørsmål om seniortiltakene har hatt positiv virkning i arbeidsforholdet, svarer 24 ja på det. For de konkrete tiltakene ekstra friuke, redusert arbeidstid og lønnstillegg, ble det bedt om å rangere fra 1 til 6, hvor 6 indikerer den mest positive virkning. Alle disse tiltakene får høy score. Det er 11 seksere på ekstra friuke og 10 seksere på de to andre tiltakene. Alle tre tiltakene har fått ca 20 score fra 3 til 6. På spørsmål om seniortiltakene innvirker på vurderingen av å ta ut AF-pensjon, svarer 14ja på det, mens 6 er usikker og 6 svarer nei. Mange av de som svarer ja, begrunner det med at særlig redusert arbeidstid innvirker slik at en får mer overskudd og gjør det lettere å forsette lengre i arbeid. Mange påpeker også at ekstra friuke virker i samme retning. Lønnstillegg er også viktig for å forsette, men her sier mange at de setter pris på at lønnstillegg gir økt pensjon. Svar etter virksomhet: PLO: Av 10 svar er det 9 som svarer ja på at tiltakene har positiv virkning. Av 10 svar er det 5 som klart sier at seniortiltakene har betydning for om de vil slutte med AFP. Av de andre er det noen som sier at de av helsemessige årsaker må slutte når de blir 62, men at seniortiltakene er medvirkende til at de kan arbeide til de er 62. Sentraladm.: Av 5 svar svarer 4 at seniortiltakene har positiv virkning i arbeidsforholdet, og 4 sier at det har betydning i forhold til å gå av med AFP. Teknisk/Landbruk/Næring: Av 4 svar svarer 3 (Det vil si alle som har prøvd tiltakene) at tiltakene har positiv virkning i arbeidsforholdet. 3 har svart at det har betydning for vurderingen av eventuelt å ta ut AFP.

39 Side 4 av 6 Skole: Av 6 svar sier alle at seniortiltakene har positiv virkning i arbeidsforholdet. 3 sier klart at tiltakene har betydning i vurderingen av å gå av med AFP, mens en er usikker og en sier nei. En sier at hun vil gå av med AFP når hun blir 62 på grunn av helsa, men at seniortiltakene gjør at hun klarer å arbeide til hun blir 62. Spørreskjema: Virksomhetsledere: Det er kommet svar fra 10 virksomhetsledere. 5 svarer at tiltakene har positiv virkning for virksomheten. 2 svarer at noe er positivt og noe negativt. 2 svarer at de ikke har seniorer og derved ingen erfaring med det. 1 svarer seniortiltakene ikke har hatt positiv effekt. Virksomhetsleder for PLO uttaler at seniortiltakene er prisverdige tiltak, men at de blir kostbare for virksomheten. Til dette kan anføres: Avhengig av hvor mye vikar som må leies inn i forhold til seniortiltakene, vil seniortiltakene i første omgang koste noe. Inntjeninga kommer i form av arbeidstakere med mer overskudd, mindre sykmeldinger, og ikke minst at mange, ut ifra seniortiltakene vurderer å være lengre i arbeid. Ekstra utgifter på grunn av seniortiltakene for de enkelte virksomheter, kan/skal virksomhetslederne føre opp i konsekvensjustert budsjett slik at disse utgiftene ikke belastes den enkelte virksomhet." Saksvurdering: Ut fra svarene fra ansatte, virker det som om Tolga kommune har truffet godt med seniortiltakene. De fleste aktuelle ansatte mener at de virker meget godt. Det er også stor sannsynlighet for at kommunen totalt tjener på tiltakene. Dersom halvparten av de 14 som sier at seniortiltakene vil påvirke om de slutter tidligere med AFP, fortsetter etter fylte 62 år, vil kommunen spare ca kr x 7 = kr pr. år fra 62 til 65 år. Imidlertid foreslår vi endring på noen punkter, 6. ferieuke er lovbestemt fra 60 år. Vi foreslår at den ekstra friuka gis fra 55 til 60 år, altså som en forskottering av 6. ferieuke. Videre virker det noe uheldig at reduksjon i arbeidstid har omfattet alle, også de med de minste stillingene. Behovet for redusert arbeidstid er størst for de som arbeider i tilnærmet full stilling. Det at en ansatt har redusert arbeidstid og samtidig arbeider ekstra, er ikke i samsvar med intensjonene. Vi foreslår derfor å sette en grense på minst 60 % stilling for å få redusert arbeidstid. Her har vi vurdert både høyere og lavere, men har landet på 60%. Da vil de mange som har stillinger på %, særlig innen PLO, nyte godt av arbeidstidsreduksjonen. Vi må erkjenne at mange med stillinger fra 60 % og oppover har behov for reduksjon for å ha overskudd til å fortsette i arbeid. Det viser ikke minst svarene fra mange i PLO.

40 Side 5 av 6 For å dempe følelsen av "forskjellsbehandling" for de som pr. d.d. har stillinger som ligger oppunder 60%, foreslår vi at arbeidstiden blir på 20,4 t/uke for de som har fra 55 60% stilling. I turnus blir uketimetallet på 19,2. Ellers ser det ut til at det er summen av tiltakene som virker slik at seniorene føler at de ønsker å fortsette lenger i arbeid. AFP er kostbart for kommunene, så her ligger nmsparinga. Et viktig moment for seniorene er også følelsen av å bli verdsatt, og at den kompetanse og erfaring de har skaffet seg gjennom årene blir sett på som nyttig for arbeidsgiver. Det virker som om redusert arbeidstid er det viktigste virkemiddelet, og at det tiltaket starter så tidlig som ved 58 år, hvor mange arbeidstakere føler at overskuddet minker. Vi ser det som veldig viktig for bevisstgjøringen av den enkelte seniorarbeidstaker at redusert arbeidstid beholdes fra 58 år. Etter hvert har mange arbeidsgivere innført seniorpolititiske tiltak både i kommunal, statlig og privat sektor. Ordningene varierer noe, men de fleste har med redusert arbeidstid og økt lønn fra 62 år. F.eks startet Stord kommune med økt lønn for de som fortsetter etter 62 år allerede i I privat sektor er Storebrand et eksempel på å inneha en aktiv seniorpolitikk med bl.a. redusert arbeidstid og høyere lønn fra 62 år. Storebrand uttaler også at de setter pris på seniorene og deres kompetanse. Sitat: "Vi gjør dette rett og slett fordi det er god butikk". Ellers er det mange positive tilbakemeldinger fra de som er i gang. Det vises i den forbindelse til vedleggene. Rådmannens innstilling: Seniortiltakene videreføres med følgende endringer fra 1/ Ekstra friuke gis fra 55 år til 60 år. Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60% får også en ukentlig arbeidstid på hhv. 20,4 og 19,2 timer. Behandling i Administrasjonsutvalget : Erling Aas-Eng foreslo flg. endring under pkt. 1: Ekstra friuke gis fra 58 til 60 år. Erling Aas-Eng foreslo nytt pkt. 3: Lønnstillegg fra 62 år tas ut fra seniortiltakene. Avstemning: Innstillingen ble vedtatt med 5 mot 2 st. 2 st. avgitt for Aas-Engs forslag. Innstillingen ble enst. vedtatt. Aas-Engs forslag til pkt. 3 falt mot 2 st.

41 Side 6 av 6 Vedtak i Administrasjonsutvalget : Seniortiltakene videreføres med følgende endringer fra 1/ I) Ekstra friuke gis fra 55 år til 60 år. 2) Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60% får også en ukentlig arbeidstid på hhv. 20,4 og 19,2 timer. Behandling i Kommunestyret : Erling Aas-Eng fremma følgende forslag: " 1. Ekstra friuke gis fra 58 til 60 år 2. Lønnstillegg fra 62 år tas ut fra seniortiltakene.! Forslag fra AP/SV: "Nytt punkt 3: Event. endringer i ferieuke og lønnstillegg evalueres og vurderes i samarbeid med Os kommune og før budsjett 2006." Erling Aas-Engs punkt 1 vedtatt med 8 stemmer Erling Aas-Engs forslag om lønnstillegg falt mot 8 stemmer Punkt 2 enstemmig vedtatt. AP/SVs forslag vedtatt med 8 stemmer. Vedtak i Kommunestyret : Seniortiltakene videreføres med følgende endringer fra 1/ Ekstra friuke gis fra 58 år til 60 år. Arbeidstidsreduksjonen gjelder for de som har faste stillinger på minst 60%. Ansatte som har stillinger på fra 55 til 60% får også en ukentlig arbeidstid på hhv. 20,4 og 19,2 timer. Event. endringer i ferieuke og lønnstillegg evalueres og vurderes i samarbeid med Os kommune og før budsjett 2006.

42 Side 1 av 4 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 02/00384 Saksnr. Utvalg Møtedato 0008/03 Administrasjonsutvalget /03 Kommunestyret RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I TOLGA KOMMUNE Arkiv: 423 Arkivsaksnr.: 02/00384 Saksbehandler: Kaj-Erik Rehder Vedlegg: Utvalgets forslag Høringsuttalelser Kostnadsberegninger Saksopplysninger: I Tolga og Os kommuner har et interkommunalt og partssammensatt utvalg arbeidet med å lage en handlingsplan for seniortiltak, felles for de to kommunene. En ev. seniorpolitikk vil inngå som en del av den felles personalpolitikken som er et resultat av samarbeidet på personalområdet. Utvalget har bestått av: Jan Pallin, Tolga (leder) arbeidsgiverrepresentant Bjørg W. Killingmo, Tolga arbeidstakerrepresentant Helge Bjertnæs, Os arbeidstakerrepresentant Synnøve Narjord, Os arbeidsgiverrepresentant Ingunn H. Engset (sekr.) for personalavdelingene Utvalget har foretatt en spørreundersøkelse blant ansatte i de to kommunene. Videre har forslaget vært ute til høring blant tillitsvalgte og ledere. Saksvurdering: En vet at arbeidstakeres behov endres gjennom hele livet. Dette tilsier at arbeidsgiver bør ha en gjennomtenkt arbeidsgiverpolitikk som treffer ulike mennesker i ulike livsfaser en polititikk som tar hensyn til den enkelte ansatte. En del av dette er det en kan kalle seniorpolitikk. Ut fra mange hensyn synes det rimelig å fokusere spesielt på nettopp seniorene når en nå forsøker å vri arbeidsgiverpolitikken over til et livsfaseperspektiv: det er viktigere å bevare erfaringskompetanse i bedriften kampen om arbeidskraften blir tøffere omkostningene ved førtidspensjonering blir høye kommunene har en høy andel av arbeidstakere over 45 år

43 Side 2 av 4 En rekke undersøkelser bygget på en bred populasjon, men også undersøkelser i enkelt kommuner/enkelt bedrifter, viser at seniorarbeidstakere har stor lojalitet til sin arbeidsplass, viser yrkesstolthet og bevissthet om at arbeidet de utfører er verdifullt for arbeidsgiver. Undersøkelsene viser videre at seniorene er beviste på å få noe igjen for å stå i arbeid fremfor å gå av med førtidspensjon. Gjennomsnittlig kan en si at ca. halvparten av de yrkesaktive tenker seg å arbeide etter fylte 62 år ved særskilt tilrettelegging. Med den arbeidsmarkedssituasjon vi har i dag, blant annet med utfordringer som kommer av et økende antall eldre arbeidstakere, blir det viktig å fokusere på tiltak som kan få seniorene til å arbeide lengre. Seniorene er i tillegg viktige å holde på fordi de besitter stor erfaring som kan bidra til å høyne servieenivået i kommunesektoren. En kan definere senior på ulike måter. En trend i samfunnet har blitt å snakke om 45+. La oss i denne sammenhengen holde oss til 55+, og se på hva denne gruppen gjennom undersøkelser sier er viktig for ikke å velge førtidspensjon som alternativ en: Gruppen er opptatt av: lønn (faktisk et vesentlig element) arbeidstid (fleksibilitet og noe reduksjon) å arbeide ut fra sin kompetanse variasjon i arbeidet mulighet for faglig oppdatering ved behov ledelse (tydelig, inkluderende) Med bakgrunn i ovenstående og utvalgets forslag m/høringer vil administrasjonen forslå følgende retningslinjer for seniorpolitikk: RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK 1. INNLEDNING Planen skal være en del av samlet personalpolitikk i kommunene. Seniortiltak er et av delmålene i intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv, og siden begge kommuner er IA-bedrifter, kan en del av tiltakene behandles i sammenheng med IA-avtalen. Definisjon av seniorpolitikk fra 50 år. Deles inn i to faser 50 til 55 år (forberedelse/tilrettelegging) over 55 år (mer konkrete tiltak) Virksomhetsledere/seksjons/edere og driftsenhetsledere har hovedansvaret for at en god seniorpolitikk blir gjennomført. 2. STATUS Os og Tolga kommuner har til sammen nesten 450 medarbeidere, og over 51% av disse er over 45 år. Fordelingen er den samme i de to kommunene. Her regnes med de som hører under statlig forhandlingsområde (lærere), da planen og tiltakene også skal gjelde for disse. Tolga har pr. i dag 8 personer med hel el. delvis AFP-ordning en utgift for kommunen på over