Finansieringssystemet for universiteter og høyskoler. Seniorrådgiver Torkel Nybakk Kvaal

Transkript

1 Finansieringssystemet for universiteter og høyskoler Seniorrådgiver Torkel Nybakk Kvaal

2 Hovedtemaer Statsbudsjettet 2014 Rammefinansiering Resultatbasert uttelling Utdanningsinsentivene RBO 2 Kunnskapsdepartementet

3 Statsbudsjettet 2014 Kanal 1 Nesten 29,3 milliarder kroner direkte til universiteter og høyskoler (rammebevilgningen) Kanal 2 Om lag 8,2 milliarder kroner fordeles via Norges Forskningsråd Fra alle departementene (KD 1,8 mrd) Mottagere: Universiteter, høyskoler, forskningsinstitutter, helsesektoren Universitets- og høyskolebygg via Statsbygg, betydelig byggevirksomhet 3 Kunnskapsdepartementet

4 Finansiering av universiteter og høyskoler Institusjonene er rammefinansiert, dvs. Stortingets bevilgning til den enkelte institusjon gis som én pott, og setter rammene for omfanget på institusjonenes virksomhet. Den årlige økonomiske rammen skal dekke alle aktiviteter og målområder. De resultatbaserte indikatorene viser hvordan departementet har kommet fram til fordeling av deler av midlene det er ikke egne bevilgninger til bestemte formål/aktiviteter. Det er styrets ansvar å forvalte midlene videre. Dette er handlingsrommet for prioritering. 4 Kunnskapsdepartementet

5 Finansiering av universiteter og høyskoler Regelstyrte deler av finansieringssystemet er i hovedsak likt for alle institusjoner, statlige og private. Rammebevilgningen per institusjon består av tre deler, en langsiktig og strategisk bevilgning (basis) og uttelling basert på resultater/insentiver knyttet til de to hovedoppgavene utdanning og forskning. Fordeling budsjett 2014: 70 pst langsiktig/strategisk bevilgning 24 pst utdanningsinsentiv 6 pst RBO (obs sektornivå) Snitt alle institusjoner - statlige og private 24 % utd insentiv 5 Kunnskapsdepartementet 70 % 6 % RBO Langsiktig/strategiske midler

6 Langsiktig og strategisk bevilgning Ofte omtalt som Basis I 2010 kombinerte man den gamle basiskomponenten med strategiske forskningsbevilgninger. Langsiktig og stabil finansiering ligger fast fra et år til neste (øker eller reduseres som følge av politiske vedtak). Bevilgningsnivå avhenger av historisk utvikling og politiske vedtak gjennom årene, samt strategiske valg ved den enkelte institusjon 6 Kunnskapsdepartementet

7 Utdanningsinsentivene Indikatorer som gir uttelling: Antall avlagte studiepoeng, seks ulike kostnadskategorier for ulike fag Antall ut- og innreisende studenter, mer enn tre mnd opphold Åpen budsjettramme ikke direkte konkurranse mellom institusjonene Faste satser for uttelling bedre resultater gir mer penger Vi er inne i en periode med økende studenttall Økning 260 millioner i 2013, 227 millioner i Kunnskapsdepartementet

8 Forskningsinsentivene RBO Beregnes som en resultatbasert omfordeling mellom institusjonene Lukket ramme 1,6 milliarder i 2014 (6 pst) Fire indikatorer Hver indikator har sin andel av potten Reelt fire potter som omfordeles Doktorgradskandidater EUs rammeprogram for forskning Forskningsrådet og regionale forskningsfond Vitenskapelig publisering 8 Kunnskapsdepartementet

9 Doktorgradskandidater Vekt 0,3 Fullført og bestått doktorgrad Kandidater fra Program for kunstnerisk utviklingsarbeid I tillegg: samarbeid om doktorgradsutdanning 0,2 (dvs. 120 pst. uttelling for samarbeid, men innenfor samme potten) 9 Kunnskapsdepartementet

10 Forskningsmidler fra EU Vekt 0,18 Rammeprogrammet og definerte randsoneaktiviteter Regnskapsdata Kontantstrøm Tas høyde for samarbeid (koordinators inn- og utbetalinger) Egen rapport i regnskapet med detaljer ned på prosjektnivå 10 Kunnskapsdepartementet

11 Forskningsrådet og RFF Vekt 0,22 Regnskapsdata Kontantstrøm Tas høyde for koordinators inn- og utbetalinger 11 Kunnskapsdepartementet

12 Publiseringspoeng Vekt 0,3 UHRs definisjon av vitenskapelig publisering og godkjente publiseringskanaler DBH og CRIStin Beregnes ut fra publiseringsform, kvalitetsnivå og forfatterandeler. Nivå 1 og nivå 2 Vitenskapelige publikasjoner Vekting nivå 1 Vekting nivå 2 Uttelling i nivå 1 (i kroner) Uttelling i nivå 2 (i kroner) Artikler i vitenskapelige tidsskrift Artikler i antologier 0, Monografier Kunnskapsdepartementet