Søknadsskjema for tiltak i sjø og vassdrag

Transkript

1 Søknadsskjema for tiltak i sjø og vassdrag Innleiande informasjon Mudring og disponering av massar og materialar i sjø og vassdrag er regulert av forureiningsforskrifta kapittel 22. Mudring og disponering av masser og materialer i sjø og vassdrag. Tiltak i sjø og vassdrag som kan føre til nemneverdig skade eller ulempe for miljøet, men som ikkje er regulert etter forskrifta, treng handsaming direkte etter forureiningslova. Alle tiltak i sjø og vassdrag som er omfatta av forureiningslova eller forureiningsforskrifta treng løyve frå forureiningsstyresmaktene. Løyve kan bli gitt etter søknad til Fylkesmannen. Andre tiltak i sjø og vassdrag treng handsaming av kommunen etter plan-og bygningslova. Uttak av skjelsand er ikkje rekna som mudring og er regulert av Fylkeskommunen etter kontinentalsokkellova. Søknadsskjema kan nyttast for følgjande tiltak: Mudring i sjø eller vassdrag Dumping i sjø eller vassdrag Utfylling i sjø eller vassdrag Tildekking av forureina botn i sjø eller vassdrag Rettleiing til utfylling står inne i skjemaet. Søknaden må vere fullstendig før den vert handsama. Det inkluderer vedlegg som for eksempel uttale og vedtak frå andre styresmakter og interessentar. De er sjølv ansvarleg for å ivareta dei privatrettslege tilhøva. Reglar for handsaming etter forureiningslova og tilhøyrande forskrifter finner de i 36 i forureiningsforskrifta. Søknaden må sendast på offentleg høyring. Vanlig høyringsfrist er 4 veker. Fleire av tiltaka treng også løyve frå hamnestyresmaktene. Fylkesmannen tek gebyr for arbeidet med løyve og kontroll. Reglane for dette er gitt i forureiningsforskrifta kapittel 39. Gebyr til Statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

2 Søknadsskjemaet består av fleire delar der de kan gje informasjon om følgjande: 1. Generell informasjon 2. Andre samfunnsinteresser 3. Mudring i sjø eller vassdrag 4. Dumping i sjø eller vassdrag 5. Utfylling i sjø eller vassdrag 6. Tildekking av forureina botn i sjø eller vassdrag 7. Underskrift og vedleggsliste Dersom søknaden gjeld fleire lokalitetar må den delen av skjemaet som tiltaket omfattar fyllast ut for kvar einskild lokalitet. Lover og forskrifter Forureiningslova, kapittel 3 Forureiningsforskrifta, kapittel 22 Forureiningsforskrifta kapittel 36 Forureiningsforskrifta kapittel 39 Rettleiarar frå Klima- og forureiningsdirektoratet (Klif) TA-2960/2012 Veileder for håndtering av sedimenter TA-2802/2011 Veileder for risikovurdering av forurensede sediment TA-2229/2007 Veileder for klassifisering av miljøkvalitet i fjorder og kystfarvann TA-1468/1997 Klassifisering av miljøkvalitet i ferskvann TA-2143/2005 Veiledende testprogram til bruk for tildekking av forurensede sedimenter Norsk standard NS 9420 Retningslinjer for feltarbeid i forbindelse med miljøovervåking og kartlegging NS-EN ISO 5667 Vannundersøkelse - Prøvetaking - Del 19: Veiledning i sedimentprøvetaking i marine områder (ISO :2004) NS-EN ISO Vannundersøkelse - Retningslinjer for kvantitativ prøvetaking og prøvebehandling av marin bløtbunnsfauna (ISO 16665:2005) 2

3 1. Generell informasjon 1.1 Informasjon om søker Namn på tiltakshavar Organisasjonsnr. Statens vegvesen Postadresse Statens vegvesen Region vest Askedalen LEIKANGER Besøksadresse Nygårdsgaten 112, 5008 Bergen Fakturaadresse Landsdekkende regnskap 9815 Vadsø Telefon E-post firmapost-vest@vegvesen.no Kontaktperson, eventuelt ansvarleg søkjer/ konsulent Trine Gjerde Andersen Telefon E-post trine.gjerde.andersen@vegvesen.no 1.2 Søknaden gjeld Kapittel 3 til 6 skal de fylle ut for kvar einskild lokalitet. Type tiltak Mudring i sjø eller vassdrag Kapittel 3 Dumping i sjø eller vassdrag Kapittel 4 1 Utfylling over forureina botn i sjø eller vassdrag Kapittel 5 Tildekking av forureina botn i sjø eller vassdrag Kapittel Anleggsperiode Av omsyn til dyre- og fugleliv, samt friluftslivsinteresser, gis det normalt ikkje løyve til tiltak i sjø i perioden 15. mai- 15. september. Tidsintervall for når de skal utføre tiltaket og eventuelle merknadar: September 2016 februar Utfylling vil gå over ca 6 mnd. 1.4 Miljømål Miljømåla for område skal vere førande for tiltak uavhengig av tiltakets føremål. Les meir om miljømål i TA-2960/2012, kapittel 3 og vedlegg II- Miljømål. Miljømål som er sett for området: Det overordna miljømålet for prosjektet er å ikkje forverre situasjonen for vassførekomsten. 3

4 1.5 Tiltaksmål Tiltaksmåla skal gje ei konkret målsetting for utføring av tiltaket og må vere i tråd med miljømål for området. Tiltaksmåla dannar grunnlag for kontroll med gjennomføring(sluttkontroll) av tiltaket. Les meir om tiltaksmål i TA-2960/2012, kapittel 3 og vedlegg II- Miljømål. Tiltaksmål som er sett for arbeidet: Tiltaket skal ikkje føre til meir lekkasje av H₂S og luktproblem i området. Det skal lagast ein beredskapsplan for H 2S-lekkasjer. Overordna føringar for beredskapsplanen vil inngå i prosjektet sin Ytre miljøplan. Tiltaket skal ikkje medføre spreiing av partiklar eller forureina sediment utanfor tiltaksområdet. 2. Andre samfunnsinteresser 2.1 Plan for informasjon og medverking Trong for ein slik plan avhenger av storleiken på tiltaket og potensielt konfliktnivå. Meir informasjon finn de i vedlegg III i TA-2960/2012. Har de utarbeida ein plan som involverer formelle partar og andre interessentar? Ja Vedlegg nr. X* Nei * Det føreligg godkjent reguleringsplan for tiltaket, planid Det skal lagast beredskapsplan for H 2S (sjå pkt. 1.5). 2.2 Allmenne brukarinteresser Dersom det er kjente allmenne brukarinteressar knytt til lokaliteten eller nærområda, korleis kan desse bli påverka av tiltaket? Sælenkanalen er utløpet til Sælevatnet, og forbind vatnet med Nordåsvatnet. Nordåsvatnet har status som svært viktig friluftsområde. Det er mogleg at noko av partikkelforureininga frå utfyllinga i Sælevatnet kan bli ført med straumen til Nordåsvatnet. Det er i reguleringsplan sett krav til bruk av siltgardin ved anleggsområdet og ved utløpet av Sælevatnet. Det er frykt for at utfyllinga kan medføre omvelting av vassmassane med påfølgjande H₂Sluktproblem. Det er krav om overvaking av topplaget i vatnet, og iverksetting av tiltak dersom det skulle skje. 2.3 Eigedomar som kan verte påverka Eigar Gnr./ bnr. SVV og Bergen kommune 21/1404, 22/904, 22/782 og 22/789 Hanne og Kjell Grøndahl 21/549 Strømme Gård Utbygging AS 21/4 Merknadar 2.4 Planstatus 4

5 Tiltak i sjø må vere vurdert i høve til plan- og bygningslova og det kan være naudsynt med eiga handsaming etter denne lova. Kommunal planstatus til dei aktuelle lokalitetane: Tiltaket inngår i Områderegulering offentlig plan, fv. 540 Bjørgeveien, Straumeveien-Sandeidet. Sykkelveg med fortau. PlanID: Har de innhenta uttale/vedtak frå kommunen? X Ja 1A og 1B Vedlegg nr. Nei 2.5 Naturomsyn Naturverdiar kan verte påverka av tiltaket. Les meir om dette i TA-2960/2012, vedlegg IV-Naturhensyn. Eventuelle naturverdiar som er knytt til lokaliteten eller nærområda som kan verte påverka: Sælenkanalen er vandringsveg for sjøaure som gyt i Sælenelva, som er den største tilførslebekken til Sælevatnet, og bekken frå Vestre Sælen som går ut i Sponavika i Sælevatnet. Det er i reguleringsplan sett krav til bruk av siltgardin ved utløpet mot Nordåsvannet. Ei siltgardin her i perioden september 2016 mars 2017 vil hindre oppgang av gyteklar sjøaure. Siltgardin ved utløpet bør berre nyttast dersom partikkelflukt viser seg å bli eit problem. Utfyllinga er planlagd haust og vinter, og vil såleis ikkje påvirke ev hekking av fugl i området. 2.6 Fiskerinæring Tiltak i sjø kan øydeleggje fiskeområder og gyte- og oppvekstområder for fisk. Har de innhenta uttale frå Fiskeridirektoratet og lokalt fiskarlag? x Ja 2 Vedlegg nr. Nei 2.7 Kulturminne Tiltak i sjø kan øydeleggje kulturminner. Har de innhenta uttale frå Stiftelsen Bergens sjøfartsmuseum? x Ja 3 Vedlegg nr. Nei 2.8 Hamner og farvatn Tiltak som kan vere til hinder for eller hindra anna bruk eller ferdsel må også handsamast etter hamne- og farvasslova. Kommunen er myndigheit innafor områda der kommunen har planmyndigheit etter plan- og bygningslova, dvs. 1 nautisk mil utanfor grunnlinja. Unntaket er hovud- og bi-leier som er fastsett i farleiforskrifta kor Kystverket er styresmakt. Har de løyve frå kommunal hamnemyndighet eller kystverkets regionkontor? X Ja 4 Vedlegg nr. Nei 5

6 2.9 Konstruksjonar på sjøbotn Er det rør, kablar eller andre konstruksjonar på sjøbotnen i området? X Ja* Nei *Utfyllande opplysningar om konstruksjonen (eks. plassering og eigarforhold): Sjå vedlegg 5A-5C. Dette er førebelse teikningar og prosjekterte løysingar. Det er ikkje full oversikt over leidningsnettet, og dykkarar skal kartlegge situasjonen i starten av anleggsfasen for å fastsette plassering av det eksisterande leidningsnettet. 6

7 5. Utfylling i sjø eller vassdrag 5.1 Lokalitet for utfylling Stadnamn Kommune Sælevatnet Bergen Gnr./bnr. 21/4, 21/1404, 21/549, 22/904 Grunneigar Sjå pkt Kart og stadfesting De skal leggje ved eit oversiktskart i målestokk 1: og detaljkart 1: Detaljkartet skal ha innteikna arealet på området de skal mudre og dei GPS stadfesta prøvetakingspunktane for miljøanalysar. Oversiktskart vedlegg nr. 6 Detaljert kart vedlegg nr. 7 Sone belte Nord (7 siffer) Aust (6 siffer) UTM-koordinatar for midtpunktet av lokaliteten Føremålet med tiltaket Føremålet med tiltaket: Strekningen Straumeveien Sandeidet går langs fv. 540 Bjørgeveien og Sælevatnet. I samband med etablering av hovudrute for sykkel langs Bjørgeveien, og vedteken sykkelstrategi for Bergen kommune, føreset det ei oppgradering av eksisterande gang- og sykkelveg til sykkelveg med fortau. Det skal også etablerast ei «fiskehalvøy» for å betre tilkomsten til vatnet. Delar av strekningen for ny sykkelveg med fortau langs Bjørgeveien føreset ei utfylling i Sælevatnet. Planlagd oppstart av utfyllingsarbeidet er september Omfanget av utfyllinga Djupne skal vere i samsvar med sjøkart. Arealet skal vere oppgitt og teikna inn på kartet som blir lagt ved søknaden. Djupne på utfyllingsstaden (djupneintervall) 0-19,5 m Omfanget av tiltaket: Areal som vert dekka av utfyllinga (fyllingsfot) m 2 Mengde masser de skal nytte (volum) m 3 7

8 5.5 Utfyllingsmetode Forklar korleis de skal utføre utfyllinga (for eksempel lastebil, lekter frå sjø), type fyllingsmassar og grei ut om val av metode: Utfyllinga skal skje frå lastebil. Massane er sprengstein frå ny E39 Svegatjørn Rådal. 5.6 Strømtilhøva på lokaliteten Strøm- og botntilhøva på lokaliteten: Straumtilhøva i Sælevatnet er ikkje kjent. Utløpet er sør i vatnet, og ved høg flo kjem det inn sjøvatn frå Nordåsvannet. Hovudtilførsla av ferskvatn er i nordaust (Sæleelva). Dominerande vindretning i området er nord nordvest. 5.7 Kjelder til forureining Eksisterande og tidligare verksemd som kan føre til forureining i nærområdet til lokaliteten, for eksempel slipp, kommunalt avløp, småbåthamn, industriverksemd: Avrenning frå vegar og landbruk, utslepp av avløpsvatn frå bustader. Sigevatn frå deponi på Spelhaugen. Det er lite industri- og næringsareal nær Sælevatnet, men oppstraums i vassdraget, på Spelhaugen, ligg litt industri og næring. 5.8 Kornfordelinga i sedimenta Stein Grus Leire Silt Skjelsand Anna 5-15 % sand, Vis fordeling av innhald (%) < % TOC Eventuelle kommentarar: Enkel kornfordelingsanalyse er på miljøprøvane, altså dei øvste 10 cm av sedimenta (sjå vedlegg 9B). Sedimentdjup, og kornfordeling djupare er ikkje kjent. 5.9 Miljøgransking, prøvetaking og analysar Tal på prøvepunkt avhenger av omfanget av tiltaket. Informasjon om dette finn de i rettleiar TA- 2960/2012, kapittel 2 og vedlegg VII Undersøkelser og overvåkning. Tal på prøvepunkt på staden 5 stk. (merk på vedlagt detaljkart) Analyseoversikt- vedlegg nr. 9A 5.10 Forureiningstilhøva på staden Oppsummer miljøgranskinga med klassifisering av sedimenta i tilstandsklasser (I-V) relatert til dei ulike analyseparamentrane, jf. TA- 2229/2007: Sedimenta er forureina i tilstandsklasse IV med kopar og PAH-ane Benzo(a)antracen, Indeno(1,2,3,cd)pyren og Benzo(g,h,i)perylen. Fleire metall, PAH-ar og sum PCB 7 er i tilstandsklasse III i fleire av prøvane. 8

9 5.11 Tildekkingsrettleiar TA-2143/2005 Rettleiar for gransking og dokumentasjon av eigenskapane til materialar av geologisk opphav som skal brukast over forureina, marine sedimenter. Resultat av vurderinga etter tildekkingsrettleiaren: Massar frå ny E39 er ikkje prøvetatt og analysert for miljøgifter, eller nitrogenbindingar, oljebindingar eller PAH, noko som normalt førekjem i sprengsteinsmassar. Det kan vere opptil 25 g nitrogenbindingar pr tonn sprengstein, og mindre av olje og PAH Risikovurdering Les om risikovurdering i TA-2960/2012, kapittel 2 Forundersøkelser og risikovurdering. Vurder risiko for forureining eller anna ulempe for naturmiljøet: Det er risiko for resuspansjon av forureina og næringsrike innsjøsediment, samt tilføring av nitrogen frå fyllmasse. Utfylling vil medføre blakking av vatn innanfor siltgardin (tiltak). Sjå vedlegg Avbøtande tiltak Vurder tiltak som vil redusere risiko, både ved tiltaket, under transport og ved disponering. Planlagde tiltak for å hindre/redusere partikkelspreiing: Siltgardin utanfor tiltaksområdet. Overvaking av at det ikkje spreiast partiklar utanfor siltgardin, samt ved utløpet mot Nordåsvatnet. Siltgardin ved utløpet mot Nordåsvatnet dersom naudsynt. Overvaking og tiltaksplan som set grenser for tillate partikkelinnhald utanfor tiltaksområdet. Overvaking av salinitet og O₂ for å kunne vere førebudd på mogeleg H₂S-lekkasje til luft Eventuell overvaking og sluttkontroll Krav til overvaking og sluttkontroll avheng av omfang av tiltaket. Informasjon finn de i kapittel 5-7 i rettleiar TA-2960/2012. Plan for overvaking vedlagt x Ja 8 Vedlegg nr. Nei* Plan for sluttkontroll vedlagt x Ja 8 Vedlegg nr. Nei* *Forklar kvifor de ikkje har plan for overvaking og/eller sluttkontroll: 9

10 Underskrift Dato: Stad:. Underskrift:. Vedleggsoversikt Nr Innhald 1 Vedtak reguleringsplanid Uttale fiskeridirektoratet 3 Uttale frå Bergen sjøfartsmuseum 4 Vedtak Bergen og Omland Havnevesen (BOH) 5A Eksisterande leidningsnett 5B og 5C VA-rammeplan for tiltaket 6 Oversiktskart 7 Detaljkart og profilteikningar 8 Rapport frå miljøprøvetaking av sedimenta med overvakingsplan 9A og 9B Analysebevis miljøprøvar og enkel kornfordelingsanalyse Lokalitet nr. 10