Status bilpolitisk arbeid. Medlemsmøte 25. april 2013

Transkript

1 Status bilpolitisk arbeid Medlemsmøte 25. april 2013

2

3 Samarbeid NAF, BIL og NBF Samarbeid også i 2005/2006 i forbindelse med avgiftsendringen (140/08) Bred allianse: Forbrukere Bilprodusenter Bilforhandlere

4 Målsetninger Miljø og klima De totale klimautslippene fra transportsektoren må reduseres i henhold til Klimaforliket, på en måte som ivaretar mobiliteten. Bevisst bruk av avgiftssystemet er viktig for å få til dette. Gjennomsnittlig utslipp fra nye personbiler skal ikke overstige et gjennomsnitt på 85 gram CO 2 /km i Grenseverdiene for lokale utslipp skal overholdes. Trafikksikkerhet Avgiftssystemet må stimulere til at bilparken blir så trafikksikker som mulig. Bilavgiftene må brukes for å fremme visjonen om et transportsystem som ikke fører til tap av liv eller varig skade (nullvisjonen). Økonomi Det samlede avgiftsnivået for bil bør reduseres, med vekt på kjøps- og eieavgiftene.

5 For å nå målene er følgende viktig: Helhetlig avgiftssystem Fornyelse av bilparken Forutsigbarhet Teknologinøytralitet EUs utslippsmål og Klimaforliket Innfasing av nullutslippsbiler

6 85 grams-målet i 2020 Ambisiøs målsetning, som krever sterke og forutsigbare virkemidler.

7 Fossilt drevne biler/hybrider Fortsatt reduksjon i engangsavgift, mer vekt på CO2: Vektkomponentens betydning må reduseres Fortsatt reduksjon i kwkomponentens betydning Lavere priser på biler med lave utslipp

8 Null- og lavutslippsbiler - ekstratiltak Meny: Mva. fritak for leasing av nullutslippsbiler Økt reduksjon i firmabilbeskatning Ytterligere avgiftslette i CO2- komponenten Årsavgiftreduksjon 20 % fratrekk i engangsavgiften for vekt av batteri og elektriske komponenter for plug-inhybrider

9 Tiltak trafikksikkerhet Nyere biler er sikrere: Gjennomsnittlig levealder bør reduseres til år (EUnivå) En gradvis lavere engangsavgift og omregistreringsavgift, samt høyere vrakpant vil bidra til økt utskiftingstakt Vekt bør gradvis få mindre betydning slik at sikkerhet ikke avgiftsbelegges for høyt (utgjør ca. 2/3 av engangsavgiften)

10 Økonomi NAF, BIL og NBF mener: For høye bilavgifter: hemmer en raskere fornyelse av bilparken er til hinder for utskiftning av lite trafikksikre og miljøvennlige biler er til hinder for økonomisk utvikling kan være konkurransevridende

11 NAF, BIL og NBF dokument Frokostseminar 26. februar Over 80 presseklipp fra hele Norge Radio; NRK og P4 Møter politiske partier: FRP 2.4. (Dok 8 representantforslag (Amcar)) Høyre Ap KRF (Dok 8 representantforslag (NAF, BIL, NBF)) SV 2.5. SP I prosess Departementer: Finansdepartementet 7.2. Miljøverndepartementet 5.3.

12 Verktøykassen

13 De som vil skattlegge/straffe bil hardt, har lykkes med å skape et bilde av at: Veitrafikken står for en langt større andel av CO2-utslippene enn den faktisk gjør Veitrafikken står for en langt større andel av NOx-utslippene enn den faktisk gjør Luftkvaliteten i byene er langt dårligere enn den faktisk er (bedre nå enn for 20 år siden) Kollektivtrafikken kan løse større en større del av transportbehovet enn hva som er realistisk, ikke minst økonomisk Nullutslippsbiler (el og hydrogen) vil ta langt større markedsandeler langt raskere enn hva realitetene og den teknologiske utviklingen tilsier Omfanget av trafikkulykker er langt større enn det faktisk er Bilbransjen ikke teller som næring i form av arbeidsplasser og skatteinntekter

14 BILs rolle i samfunnsdebatten Ta posisjonen som ekspert Bringe fakta inn i diskusjonen Korrigere og imøtegå feil Sette dagsorden når det er hensiktsmessig Jobbe både gjennom andre og med egen stemme

15 Informasjonsgruppen Jan Erik Haugen H. A. Møller AS Espen Olsen Toyota Norge AS Marina Bakkum Nissan Europe Stian Thrane Subaru Norge AS Olav Kåre Thingwall Bertel O. Steen AS I tillegg har vi invitert: Egil Steinsland NBF

16 11 temaer i 1. utgave av verktøykassen Samfunnets transportbehov Bilbransjens samfunnsbidrag Rekruttering til bransjen Teknologiutvikling Nyttetrafikken Alternative energikilde Bilavgiftene EU-reglene Klima/CO 2 Miljø/Nox Trafikksikkerhet

17 Mal for fakta ark Tema: Klimautslipp og CO 2 Kapitler Hva dreier debatten seg om? Hva er sakens fakta? Eksempler BILs politikk Linker til mer fakta Innhold Hvordan veitrafikken kan bidra til å redusere de globale klimautslippene - Veitrafikkens andel av CO 2 -utslippene - Hvordan utslippene reduseres gjennom ny teknologi - Alternativt drivstoff og nullutslippsbiler - etc Vise utslippsforskjellene mellom en ny og en gammel bil. Vise hvor stor reduksjonen blir hvis hele bilparken hadde vært ny. Etc Presentere hovedlinjene i BILs poltikk for å redusere utslippene, f.eks ved å flytte avgifter fra kjøp til bruk (nyere bilpark)

18 Klimautslipp og CO2 Hva dreier debatten seg om? FNs klimapanel mener menneskeskapte klimautslipp en den viktigste årsaken til global oppvarming. Det er derfor bred enighet om at alle former for CO 2 -utslipp må reduseres betydelig i årene som kommer. Stortingets klimaforlik slår fast at Norges klimautslipp skal kuttes med 20% innen Veitrafikken er en av de sektorene som må bidra til reduserte utslipp. Selv om noen tiltak er iverksatt pågår det fortsatt en heftig debatt om hvordan Stortingets klimamål best kan nås, og hvilke tiltak som har best effekt. Sterke interessegrupper, bl.a store deler av miljøbevegelsen mener myndighetene bør gjøre mer for å begrense veitrafikken, både gjennom høyere avgifter og kjørebegrensning.

19 Klimautslipp og CO2 Hva er sakens fakta? Veitrafikken står for ca. 20% av CO 2 -utslippene i Norge. Halvparten av dette kommer fra personbiler, den andre halvparten fra varebiler, busser og lastebiler. Olje- og gassproduksjon og industrien er de største utslippskildene, begge med nær 30% av totalutslippene. Myndighetene har iverksatt noen tiltak for å redusere utslippene fra bil. De viktigste er: - Innføring av en CO 2 -komponent i engangsavgiften for nye biler - CO 2 -avgift på drivstoff - Avgiftsfritak for nullutslippsbiler I følge OECD er CO 2 -utslipp fra veitrafikken skattlagt langt hardere enn CO 2 -utslipp fra andre kilder. OECD mener økte CO 2 -avgifter på drivstoff er blant de aller dyreste måtene å redusere CO 2 -utslipp på i Norge. Måling av CO 2 -utslipp fra nye biler ble innført i Gjennomsnittlig utslipp fra nye biler i 2002 var 180 g CO2/km. I 2012 var gjennom-snittsutslippet fra nye biler redusert til 130 gram. I løpet av disse 10 årene har Norge gått fra å ha Europas høyeste CO 2 -utslipp fra nye biler til å ha det laveste. Fordi Norge har Vest-Europas eldste bilpark, er CO 2 -utslippet fra hele bilparken høyere enn Europa-snittet. Gjennomsnittlig levealder for en bil i Norge er ca 19 år, mot snaut 15 i Europa. Norge har til nå valgt å følge EUs Euro-krav for utslipp. Fra 2020 har Stortinget bestemt at utslippet fra nye biler ikke skal overstige 85 gram. Det er 10 gram lavere enn Euro-kravet.

20 Klimautslipp og CO2 Hva mener BIL? Hva er BILs politikk? Verdens bilfabrikker investerer hvert år flere titalls milliarder kroner på FoU for å redusere CO 2 -utslippene. Dette har vært vellykket. Ikke minst blir motorene stadig mer effektive. Dermed reduseres drivstofforbruket og CO 2 -utslippene betydelig. De siste 10 årene er CO 2 -utslippene fra nye biler redusert fra 180 til 130 gram. Denne utviklingen vil fortsette. BIL mener det er viktig at myndighetene ikke bare har fokus på CO 2 - utslipp fra nye biler. Gjennomsnittsbilen på norske veier er nemlig en 2002-modell modell som slipper ut 180 gram. Målet må være at gjennomsnittlig levealder for biler skal ned på europeisk nivå, dvs. fra dagens 19 år til 14,5 år. BIL mener at det norske avgiftssystemet må endres slik at ny teknologi fases inn raskere enn i dag. Det strategiske grepet for å oppnå dette, er å øke utfasingen av gamle biler gjennom å gjøre det billigere å kjøpe ny bil med lave utslipp. Dette kan f.eks gjøres ved å redusere engangsavgiften med 25% i gjennomsnitt. Samtidig er det viktig å gi incitamenter til at gamle biler vrakes raskere, gjennom økt vrakpant. Det er miljøvennlig å bytte ut gamle biler med nye fordi bruk utgjør ca % av en bils totale CO 2 -utslipp gjennom levetiden, mens produksjonen av bilen bare utgjør 10 15%. BIL mener også at nullutslippsbiler må utgjøre en større del av bilsalget fremover. For å få til det er forutsigbare rammebetingelser viktig, og ny bilteknologi må favoriseres avgiftsmessig inntil vi når et modent marked.

21 Klimautslipp og CO2 Eksempel: Kan kutte tonn CO 2 Gjennomsnittsbilen som kjører på norske veier, er en 2002-modell som slipper ut ca. 180 gram CO 2 per km. Nye 2012-modeller slipper i snitt ut 130 gram. Dette betyr at gjennomsnittsbilen har et CO 2 -utlipp som er 40 prosent høyere enn dagens nye biler. Ved å erstatte alle biler i Norge som er eldre enn Europa-snittet (over ) med nye, vil CO 2 utslippene på 25% av bilparken reduseres med ca 35%. Dermed vil de totale utslippene fra privatbilismen bli redusert med snaut 10 prosent, eller ca tonn CO 2.

22 Vegdirektoratet Møte med vegdirektør Terje Moe Gustavsen Regelmessige kontaktmøter med kjøretøyseksjonen Typegodkjenning ventetider Godkjenningsdirektivet Ventetid på trafikkstasjonene Varebil kl. 2 Europeisk typegodkjenning etter Nasjonal typegodkjenning opphører Presisering fra Vegdirektoratet sendt medlemmene 23.4.

23 ESA saker Finansdepartementet Toll- og avgiftsdirektoratet Refusjon av engangsavgift for utenlandske leasingbiler ved re eksport Hva med norske leasingbiler? Hva med norske bruktbiler generelt? Privat bruk av utenlandsk registrert bil brukt av nordmenn i Norge Fri flyt av kapital Høringsnotat vil komme i løpet av kort tid Innføring fra

24 Fradrag i engangsavgiften ved import av nyere brukte biler Slik systemet virker i dag vil nye biler med lav km stand som står lagret i utlandet før import få fradrag i engangsavgiften, eksempelvis 11% etter 6 måneder. Dette mener BIL er prinsipielt feil, men vanskelig å endre via lovverket, spesielt pga krav fra ESA. Derfor ønsker styret at man arbeider videre med å endre: Omregistreringsavgiften til en fast lav avgift Åpne for mulighet for tilbakebetaling av engangsavgift ved re eksport etter en snudd bruksfradagsskala.

25

26 Kontraktsinngangsavgiftssystemet Viktig å følge retningslinjene som er sendt ut. Ref mail fra BIL OFV vil følge opp importører med store avvik mellom inngåtte kontrakter og registreringer. Viktig at tallene er så korrekte som mulg