Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Magnus Øvreeide Medlem H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Jan-Erik Herft Medlem H Roar Lund Medlem H Erlan Aastebøl Medlem H Arild Klingstrøm Medlem H Jan Aage Moen Medlem H Torunn Lund Clasen Medlem H Stein Bukholm Medlem H Svein Håkon Pedersen Medlem H Geir Helge Sandsmark Medlem V Roar Günther Andersen Medlem V Gerd Berit Odberg Medlem KRF Yngvar Holt Medlem SP Anne-Kari Holm Medlem SP Per Kristian Dahl Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP John Østensvig Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Mette E. Rakeng Karlsen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Joachim Bratteli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Lars Pedersen Due Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Bente C Gulbrandsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Per-Egil Evensen Medlem FRP

2 Egil Lund Pettersen Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Keta Dimitrova Bjørndal Medlem FRP Fridtjof Dahlen Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Eirik Milde MEDL H Vibeke Julsrud MEDL MDG Morten Christoffersen MEDL KRF Bent Asgeir Larsen MEDL H Lisa Anker-Rasch Strøm MEDL H Mona Johnsen MEDL V Jan-Erik Erichsen MEDL H Terje Martin Lie MEDL H Følgende medlemmer møtte ikke: Navn Funksjon Representerer Aase S. Strømberg Kielland MEDL H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Inger Elisabeth Blomsnes Jan-Erik Erichsen H Else Margrethe Milde Terje Martin Lie H Arne Hornæs Lisa Anker-Rasch Strøm H Tor Hveding Aase S. Strømberg Kielland H Irma Moen Eriksen Bent Asgeir Larsen H Jorunn Flakstad Torgersen Eirik Milde H Truls Breda Mona Johnsen V Dagfinn Stærk Morten Christoffersen KRF Øivind Holt Vibeke Julsrud MDG Merknader Tor Hveding (H) tiltrådte som vara for Aase Kielland før behandling av sak PS 2014/37. Egil Lund Pettersen (FrP) ble permittert og fratrådte før behandling av sak PS 2014/43. Jan Moen (H) ble permittert og fratrådte før behandling av sak PS 2014/44. Fra administrasjonen møtte: Navn Gudrun Haabeth Grindaker Stilling Rådmann Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Ordfører Randi Sommerseth Formannskapssekretær

3 PS 2014/31 Godkjenning av innkalling Per Kristian Dahl (AP) påpekte at invitasjoner til informasjonsmøter o.l., som legges i umiddelbar tilknytning til kommunestyremøter, bør sendes ut samtidig med øvrig innkalling. Ordfører bekreftet at henstillingen var notert. Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2014/32 Godkjenning av saksliste Det ble meldt 5 forespørsler. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2014/33 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2014/34 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.

4 Referatsakene tatt til orientering. RS 2014/6 Endring av gebyrsats for hjemmehjelp RS 2014/7 Brannvesenets vaktlagsbemanning - reetablering av femtemann RS 2014/8 Kontrollutvalget - protokoll fra møte 19. mars 2014 PS 2014/35 Kontrollutvalgets årsmelding for 2013 Brev fra Halden kommune til Østfold kontrollutvalgssekretariat, datert (arkivref. 2014/551-7), som var henvist til i årsmeldingen, ble utdelt. Lena Karlsen (H) fremmet forslag til vedtak: Kontrollutvalgets årsmelding tas til orientering. Forslaget fra Karlsen ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding tas til orientering. PS 2014/36 Kommunens praksis - søknader om fritak for verv jf. Kl. 15 nr. 2 Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Kommunen følger kommuneloven og det som omhandles i denne sammenheng der og som er likt for øvrige kommuner. Det lages ikke et eget regelverk for Halden kommune. Det var satt strek for debatt og ytterligere forslag til vedtak strek ble opphevet med 28 (H, FrP, V, KrF, SP) mot 20 (AP, SV, PP, MDG) stemmer. Lena Karlsen (H) fremmet forslag til tilleggsvedtak: Kommunestyret gjør en totalvurdering av hver enkelt søknad basert på lovens tekst og sitt eget hensiktsmessighetsskjønn. 48 representanter til stede ved behandling av saken. Ved votering ble forslaget fra Dahl enstemmig vedtatt. Ved votering ble tilleggsforslaget fra Karlsen vedtatt med 24 (H, SP, V, KrF) mot 24 stemmer (AP, SV, FrP, PP, MDG). Tilleggsforslaget fra Karlsen vedtatt med ordførers dobbeltstemme.

5 Kommunen følger kommuneloven og det som omhandles i denne sammenheng der og som er likt for øvrige kommuner. Det lages ikke et eget regelverk for Halden kommune. Kommunestyret gjør en totalvurdering av hver enkelt søknad basert på lovens tekst og sitt eget hensiktsmessighetsskjønn. PS 2014/37 Fritakssøknad politiske verv, Mona Johnsen Rådmannen la fram en revidert innstilling: Mona Johnsen, V innvilges permisjon fra sine verv i 6 måneder. Ny representant i kommunestyret for Venstre i fritaksperioden blir Per Magnus Finnanger Sandsmark. For representasjon i samarbeidsutvalg delegeres valg til Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Lena Karlsen (H) fremmet forslag til vedtak: Søknad om permisjon 6 måneder innvilges. Forslaget fra Karlsen ble enstemmig vedtatt. Søknad om permisjon 6 måneder innvilges. PS 2014/38 Suppleringsvalg Per Kristian Dahl (AP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes. Begrunnelse: Ved en tidligere anledning når dette tema var oppe ba jeg ordfører om å kalle inn gruppelederne som er valgstyre til en gjennomgang til det enkeltes partis ønske og behov for suppleringsvalg. Dette har til nå ennå ikke skjedd. Ber igjen om at det skjer slik at vi kan avklare disse suppleringsvalg slik at vi slipper å bruke opp masse tid på dette her. For Arbeiderpartiets del så er det flere posisjoner som skal erstattes. Det er medlemmer som har blitt innvilget fritak her i denne sal som ikke er erstattet i de råd og utvalg som de er innvalgt i. De er heller ikke satt opp i sak 2014/38. Utsettelsesforslaget fra Dahl fikk 24 stemmer (AP, PP, FrP, MDG, SV) og falt.

6 Lena Karlsen (H) fremmet forslag til vedtak: Kommunestyret tar Fylkesmannens brev av til etterretning. 1. Supplering av varamannslisten som følger hvor den som velges inn plasseres sist på varamannslisten i den rekkefølge de står nevnt, øvrige automatisk opprykk i varamannslisten: KS-møte HUO Joakim Karlsen, V KS-møte FO Ann Kristin Øye, H KS-møte FO-HNE Stein Buckholm, H KS-møte HNE Ole Martin Ohlgren KS-møte HAD Svein Håkon Pedersen, H KS-møte HKIM Truls Breda, V 2. Sentrumsplanutvalget: Anne-Kari Holm fram til Ledige plasser i SU ved skoler suppleres av HUO. 3. Ber administrasjonen gjennomgå alle behov for suppleringsvalg og legge dette fram til politisk behandling. Dahl ba om at ordfører sammenkalte et møte for gruppelederne for å avklare situasjonen for supplering av utvalgene. Ordfører redegjorde for bakgrunnen for at slikt møte ikke var innkalt tidligere. Forslaget fra Karlsen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar Fylkesmannens brev av til etterretning. 1. Supplering av varamannslisten som følger hvor den som velges inn plasseres sist på varamannslisten i den rekkefølge de står nevnt, øvrige automatisk opprykk i varamannslisten: KS-møte HUO Joakim Karlsen, V KS-møte FO Ann Kristin Øye, H KS-møte FO-HNE Stein Buckholm, H KS-møte HNE Ole Martin Ohlgren KS-møte HAD Svein Håkon Pedersen, H KS-møte HKIM Truls Breda, V 2. Sentrumsplanutvalget: Anne-Kari Holm fram til Ledige plasser i SU ved skoler suppleres av HUO. 3. Ber administrasjonen gjennomgå alle behov for suppleringsvalg og legge dette fram til politisk behandling. PS 2014/39 Forslag til detaljregulering for Oscar Torp Heimen - 2. gangs behandling Anne Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø:

7 I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til «Detaljregulering for Oscar Torp Heimen» (plan-id G-680). Plandokumentene består av plankart datert sist revidert , bestemmelser datert sist revidert , og planbeskrivelse datert sist revidert Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til «Detaljregulering for Oscar Torp Heimen» (plan-id G-680). Plandokumentene består av plankart datert sist revidert , bestemmelser datert sist revidert , og planbeskrivelse datert sist revidert PS 2014/40 Endring av Forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever i Halden kommune. Stein Bukholm (H) fremmet rådmannens innstilling: Forslaget fra Bukholm ble enstemmig vedtatt. Følgende forslag til endring av forskrift godkjennes: Hele/deler Elg Rådyr Bever av kommunen Minsteareal Minsteareal Fordelings daa daa grunnlag Berg, vest for fylkesvei m og syd for fylkesvei 501 (Asakveien) Berg, øst for fylkesvei m og nord for fylkesvei 501 (Asakveien) Idd, vest for jernbanen og m Nord for linje Aspedammen- Hovelsrød Idd, øst for jernbanen og m Sør for linje Aspedammen- Hovelsrød

8 PS 2014/41 Halden Utvikling AS - Emisjon for økt eierandel til 20% Truls Breda (V) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune avstår fra å kjøpe seg tilbake til 20% eierandel i Halden Utvikling og varsler eierne om dette. Eierandel opprettholdes på 15,8%. Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Gjeldende vedtak fra Kommunestyret 12. desember 2013 opprettholdes. Øivind Holt (MDG) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune selger sin eierandel i Halden Utvikling AS. Ved votering fikk forslaget fra Holt 4 stemmer (MDG, V) og falt. Ved votering fikk forslaget fra Breda 14 stemmer (H, MDG, V, SP) og falt. Ved votering fikk forslaget fra Dahl 34 stemmer (AP, SV, PP, FrP, SP, KrF, H). Forslaget fra Dahl vedtatt. Gjeldende vedtak fra Kommunestyret 12. desember 2013 opprettholdes. PS 2014/42 Likviditet - behandling av trekkrettighet Geir Helge Sandsmark (V) fremmet rådmannens innstilling: Rådmannen får fullmakt til å inngå en trekkrettighet på inntil 450 mill. kr med en varighet til Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Trekkrettigheten blir som i dag på 350 mill. Det vises i den sammenheng til budsjettforslaget til AP, SV og PP i sak 2014/44. Saken tas opp til ny behandling i juni møtet. Ved votering ble forslagene fra Sandsmark og Dahl satt opp mot hverandre. Det ble det avgitt 23 stemmer (AP, SV, FrP, PP) for forslaget fra Dahl og 26 stemmer (H, KrF, V, SP, MDG) for forslaget fra Sandsmark. Forslaget fra Sandsmark vedtatt. Rådmannen får fullmakt til å inngå en trekkrettighet på inntil 450 mill. kr med en varighet til

9 PS 2014/43 Heldøgns omsorgsplasser - institusjon/omsorgsboliger Gerd Berit Odberg (KrF) fremmet innstillingen fra Formannskapet: 1. Rådmannen gis i oppdrag å arbeide videre med: Etablering av 60 omsorgsboliger på Tyska Planlegging av omsorgsboliger/avlastningstiltak for funksjonshemmede Styrking av demenstilbudet på Bergheim, innholdende bl.a. dagsenter og avlastningstilbud 2. Rådmannen utreder nedleggelse av eksisterende tilbud for å finansiere drift av nye tiltak. Eksisterende tilbud fungerer fram til nye tilbud er etablert. 3. Tiltakene fremlegges til politisk behandling i samsvar med prosjektenes fremdrift. Per Kristian Dahl (AP) fremmet tilleggsforslag: Det vises til punkt 2 i det vedtatte forslaget fra HHO og FS. Det presiseres fra kommunestyret at dette er et bindende vedtak overfor administrasjonen når det gjelder det årsbudsjettet som blir vedtatt i PS 2014/44. Per Kristian Dahl (AP) ba om protokolltilførsel: Vi kan stemme for forslag til vedtak, fremmet av Odberg, med følgende begrunnelse: Det må være behovet som styrer antall tilbud innenfor helse og omsorgssektoren i Halden. Eksisterende tiltak må opprettholdes når behovet er der. 48 representanter til stede under behandling av saken. Ved votering over forslaget fra Odberg ble dette enstemmig vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Dahl fikk dette 22 stemmer (AP, SV, FrP, PP) og falt. 1. Rådmannen gis i oppdrag å arbeide videre med: Etablering av 60 omsorgsboliger på Tyska Planlegging av omsorgsboliger/avlastningstiltak for funksjonshemmede Styrking av demenstilbudet på Bergheim, innholdende bl.a. dagsenter og avlastningstilbud 2. Rådmannen utreder nedleggelse av eksisterende tilbud for å finansiere drift av nye tiltak. Eksisterende tilbud fungerer fram til nye tilbud er etablert. 3. Tiltakene fremlegges til politisk behandling i samsvar med prosjektenes fremdrift. Protokolltilførsel fra Per Kristian Dahl (AP): Vi kan stemme for forslag til vedtak, fremmet av Odberg, med følgende begrunnelse: Det må være behovet som styrer antall tilbud innenfor helse og omsorgssektoren i Halden. Eksisterende tiltak må opprettholdes når behovet er der.

10 PS 2014/44 Budsjett ny behandling Budsjettforslaget fra H, SP, V og KrF ble delt ut i møtet (arkivref. 2013/ ) Lena Karlsen (H) presenterte budsjettforslag på vegne av H, SP, V og KrF: 1. Budsjettvedtaket av 19.desember 2013 sak PS 2013/190 oppheves. Likevel stadfestes vedtakets pkt. 8 om eiendomsskatt, vedtakets pkt. 9 om kommunale gebyrer, inkludert anløps- og havnegebyrer, samt vedtak 6. februar 2014 om forskrift for vann- og avløpsgebyrer i sak PS 2014/ Budsjettforslag for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 3. Rådmannen har fullmakt til å disponere budsjettmidler innenfor de rammer, forutsetninger og føringer som fastsettes i budsjettet. 4. Ved vesentlige omdisponeringer prioriterer hovedutvalgene mellom hovedområdene innen den enkelte sektors budsjett. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og Kommunestyret. 5. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer månedlig sektorenes økonomi samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til formannskapet og kommunestyret. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 3-4 i dette vedtaket. 6. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettiltak. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 3-5 i dette vedtaket. 7. Hovedutvalgene skal vedta en investeringsplan som gir rådmannen fullmakter innenfor tildelt ramme investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. Enkeltdisposisjoner over ,- kr skal også behandles av Formannskapet etter innstilling fra Hovedutvalget. 8. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr ,- som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 9. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20.mars, 20.mai, 20.september og 20.november. 10. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. Per Kristian Dahl (AP) presenterte budsjettforslag på vegne av AP, SV og PP:

11 1. Arbeiderpartiets, Sosialistisk Venstrepartis og Pensjonistpartiets budsjettforslag for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Formannskapet har det overordnede ansvaret for at de vedtatte budsjettmål skal nås i Formannskapet kan videre gi pålegg ovenfor administrasjonen og de enkelte hovedutvalg hvis ikke vedtak gjennomføres og vedtatt budsjett følges. Det innkalles til møte i formannskapet uten opphold i slike sammenhenger. 3. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert sektorområde til de enhver tid vedtatte budsjettrammer. 4. Formannskapet disponerer innenfor tildelt ramme av investeringsbudsjettet i henhold til budsjettskjema 2B. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 163,6 mkr, VAR-lån utgjør 61,5 mkr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 70 mkr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. 6. Trekkrettighet i bank på inntil 350 mkr videreføres i Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2014 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. Før øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2014: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,75 promille av takstverdien. c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag på kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 8. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet og i verbaldelen vedlagt dette dokument vedtas. 9. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2014, med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20.november.

12 10. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. Per Kristian Dahl (AP) fremmet tilleggsforslag til årsbudsjettet: Det innføres ikke noen årsgebyr på fastledd for vann og avløp for boliger med kr pr år som kommer i tillegg til de samme avgifter som blir økt med 5%. Det vises i denne sammenheng til AP, SV og PP s budsjettforslag Teknisk punkt 9 hvor det forutsettes en gjennomgang av avgiftene når det gjelder selvkostprinsippet. Per Egil Evensen (FrP) presenterte budsjettforslag fra FrP og forslag til vedtak: FrP fremlegger herved partiets forslag til budsjett. Budsjettet har ligget til offentlig ettersyn siden Per Kristian Dahl (AP) ba om protokolltilførsel: Det tapte 10-år, Budsjettet som nå er fremlagt fra posisjon og som nå er vedtatt er mer urealistisk enn det budsjettet som ble vedtatt 19.desember 2013 i forhold til kommuneloven på grunn av: 1. Urealistiske prioriteringer innenfor skole og helse de økonomiske rammene som her er fastlagt. 2. Ingen økonomiske forbedringer trekkrettigheten økes fra 350 mill. til 450 mill. i Ingen investeringer for økte inntekter eller omlegging av driften gjennom omorganiseringer. 4. For mange «engangsinntekter» går med i den løpende driften uten at varige tiltak iverksettes. Dette representerer nærmere 100 mill. 5. Lovpålagte oppgaver blir ikke prioritert i forhold til ikke lovpålagte forhold. 6. Urealistisk eiendomsskatt tilbud Norske skog som reduserer inntektene. 7. Urealistisk lønnsbudsjett utifra det som forutsettes iverksatt i Det som her er nevnt innebærer at verken Kommunelovens 46 eller 47 vedrørende at budsjettet skal være realistisk og bindende når det gjelder kommunens inntekter og utgifter ikke er hensyntatt. Det vedtatte årsbudsjettet vil derfor medføre driftsmessig underskudd også i 2014 slik det nå foreligger. Det var 47 representanter til stede under behandling av saken. Ved votering over forslaget fra Evensen fikk dette 3 stemmer (FrP)og falt. Forslagene fra Dahl og Karlsen ble satt opp mot hverandre. Forslaget fra Dahl fikk 22 stemmer (AP, SV, PP, FrP), mot 25 stemmer for forslaget fra Karlsen (H, V, SP, KrF, MDG). Forslaget fra Karlsen ble vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Dahl fikk dette 23 stemmer (AP, PP, SV, FrP, MDG) og falt. 1. Budsjettvedtaket av 19.desember 2013 sak PS 2013/190 oppheves. Likevel stadfestes vedtakets pkt. 8 om eiendomsskatt, vedtakets pkt. 9 om kommunale gebyrer, inkludert anløpsog havnegebyrer, samt vedtak 6. februar 2014 om forskrift for vann- og avløpsgebyrer i sak PS 2014/09.

13 2. Budsjettforslag for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 3. Rådmannen har fullmakt til å disponere budsjettmidler innenfor de rammer, forutsetninger og føringer som fastsettes i budsjettet. 4. Ved vesentlige omdisponeringer prioriterer hovedutvalgene mellom hovedområdene innen den enkelte sektors budsjett. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og Kommunestyret. 5. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer månedlig sektorenes økonomi samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til formannskapet og kommunestyret. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 3-4 i dette vedtaket. 6. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettiltak. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 3-5 i dette vedtaket. 7. Hovedutvalgene skal vedta en investeringsplan som gir rådmannen fullmakter innenfor tildelt ramme investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. Enkeltdisposisjoner over ,- kr skal også behandles av Formannskapet etter innstilling fra Hovedutvalget. 8. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr ,- som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 9. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20.mars, 20.mai, 20.september og 20.november. 10. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. Protokolltilførsel fra Per Kristian Dahl (AP): Det tapte 10-år, Budsjettet som nå er fremlagt fra posisjon og som nå er vedtatt er mer urealistisk enn det budsjettet som ble vedtatt 19.desember 2013 i forhold til kommuneloven på grunn av: 1. Urealistiske prioriteringer innenfor skole og helse de økonomiske rammene som her er fastlagt. 2. Ingen økonomiske forbedringer trekkrettigheten økes fra 350 mill. til 450 mill. i Ingen investeringer for økte inntekter eller omlegging av driften gjennom omorganiseringer. 4. For mange «engangsinntekter» går med i den løpende driften uten at varige tiltak iverksettes. Dette representerer nærmere 100 mill. 5. Lovpålagte oppgaver blir ikke prioritert i forhold til ikke lovpålagte forhold. 6. Urealistisk eiendomsskatt tilbud Norske skog som reduserer inntektene. 7. Urealistisk lønnsbudsjett utifra det som forutsettes iverksatt i Det som her er nevnt innebærer at verken Kommunelovens 46 eller 47 vedrørende at budsjettet skal være realistisk og bindende når det gjelder kommunens inntekter og utgifter ikke er hensyntatt. Det vedtatte årsbudsjettet vil derfor medføre driftsmessig underskudd også i 2014 slik det nå foreligger.

14 PS 2014/45 Forespørsler Ordfører besvarte de tre forespørslene som sto på sakslisten. Ordfører varslet at svarene også ville bli utsendt skriftlig (inkl. brevet som ble referert i sak FO 2014/11). Ordfører besvarte forespørselen fra Hveding (FO 2014/15) i møtet, samt varslet at han vil komme tilbake til forespørselen fra Aastebøl (FO 2014/14). Det var varslet forespørsler fra Svein Olaussen (AO), Per Egil Evensen (FrP) og Lars Pedersen Due (AP). Disse ble frafalt. FO 2014/11 Forespørsel fra Svein Olaussen (AP), FO 2014/10, vedr. eiendomsskatten FO 2014/12 Forespørsel fra Lars Pedersen Due (AP) vedr. søknader om videreutdanning fra lærere i Halden-skolene FO 2014/13 Forespørsel fra Per-Egil Evensen (FrP), FO 2014/8, vedr. økonomi og kvalitet i barnehagene FO 2014/14 Forespørsel fra Erlan Aastebøl (H) vedr. brannsikring av boliger - Bochramløkka, Snippen og Stangeløkka FO 2014/15 Forespørsel fra Else Kathrine Hveding (H) vedr. institusjonsvirksomhet/avlastningstiltak ved Kringsjå Terrasse 4