Formannskapssalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Lena Beate Karlsen Nestleder H Vibeke Julsrud Medlem MDG Geir Helge Sandsmark Medlem V Morten Christoffersen Medlem KRF Anne-Kari Holm Medlem SP Per Kristian Dahl Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP John Østensvig Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Else-Kathrine Hveding MEDL H Jan-Erik Herft MEDL H Mona Irene Bråthen MEDL AP Ellen Simensen MEDL AP Per-Egil Evensen MEDL FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Terje Martin Lie Jan-Erik Herft H Fridtjof Dahlen Ellen Simensen SV Bente C Gulbrandsen Mona Irene Bråthen AP Ann Kristin Øye Else-Kathrine Hveding H Cathrine Eng Skotnes Per-Egil Evensen AP Merknader Bente Gulbrandsen tiltrådte under behandling av sak RS 2013/23. Lena Karlsen inhabil under behandling av sak PS 2013/138.

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Gudrun Haabeth Grindaker Stilling Rådmann Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Utvalgsleder Randi Sommerseth Utvalgssekretær

3 Saksliste Innhold Unnt. off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side nr. PS 2013/127 Godkjenning av innkalling PS 2013/128 Godkjenning av saksliste PS 2013/129 Godkjenning av protokoll fra møtene og PS 2013/130 Referatsaker RS 2013/22 Orientering om fylkesmannens vedtak i sak vedrørende lovlighetsklage - gransking 2012/3918 RS 2013/23 Levekår og helsetilstand til befolkningen i Halden 2013/6993 RS 2013/24 PS 2013/131 Status vedr. fremdrift av nye barnehager jfr. vedtak om drifts- og kapitalilskudd Søknad om tilskudd til drift og dekning av kapitalkostnader - ny barnehage Brekkerød 2012/ /74 PS 2013/132 Søknad om drifts- og kapitaltilskudd 4 avdelingsbarnehage Brattskott 2013/3877 PS 2013/133 PS 2013/134 Søknad om drifts- og kapitaltilskudd for nye småbarnsplasser ved Klengstua barnehage Søknad om godkjenning av Liberg familiebarnehage - og drifts- og kapitaltilskudd 2013/ /4322 PS 2013/135 Overordnet beredskapsplan for Halden kommune 2008/278 PS 2013/136 Haakon VII,s vei. Rundkjøringer kontra signalregulering. Vedtak i fylkets Samferdsel, milø og klimakomite 2012/2567 PS 2013/137 Grønland 6 - COOP - kommunalt eiet festetomt - samtykke til fradeling. 2010/6299 PS 2013/138 Storgata 7 - leie og bruk 2013/7891 PS 2013/139 PS 2013/140 Halden Utvikling AS - Kapitalforhøyelse ved emisjon / Salg av aksjer Avtaler om dekning av andel fellesutgifter, IK Comet og Halden Curling Club 2008/ /7363 PS 2013/141 Økonomirapport pr. oktober 2013/815 PS 2013/142 Rådmannens budsjettforslag /4257 PS 2013/143 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - tilleggssak til rullering. 2013/6588 PS 2013/144 Kjøp av tilleggsareal til Båstadlund dagsenter - ny behandling 2012/5803 PS 2013/145 Salg av kommunale eiendommer - 160/ / / / /7883

4 PS 2013/127 Godkjenning av innkalling Per Kristian Dahl (AP) påpekte at det var oppgitt feil møtetidspunkt i følg en til innkallingen. Innkallingen for øvrig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2013/128 Godkjenning av saksliste Per-Kristian Dahl (AP) foreslo behandling av økonomirapport og budsjett før øvrige saker. Ved votering fikk forslaget 6 stemmer (AP) og falt. Sakslisten godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2013/129 Godkjenning av protokoll fra møtene og Protokollen fra forrige møte enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2013/130 Referatsaker Referatsakene enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering.

5 RS 2013/22 Orientering om fylkesmannens vedtak i sak vedrørende lovlighetsklage - gransking RS 2013/23 Levekår og helsetilstand til befolkningen i Halden RS 2013/24 Status vedr. fremdrift av nye barnehager jfr. vedtak om drifts- og kapitalilskudd PS 2013/131 Søknad om tilskudd til drift og dekning av kapitalkostnader - ny barnehage Brekkerød Anne Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Hovedutvalg for undervisning og oppvekst: Søknad fra Trygge barnehager as om drifts- og kapitaltilskudd for etablering av 6 avdelingsbarnehage på Brekkerød avslås. Forslaget fra Holm ble enstemmig vedtatt. Søknad fra Trygge barnehager as om drifts- og kapitaltilskudd for etablering av 6 avdelingsbarnehage på Brekkerød avslås. PS 2013/132 Søknad om drifts- og kapitaltilskudd 4 avdelingsbarnehage Brattskott Anne Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Hovedutvalg for undervisning og oppvekst: Søknad fra Læringsverkstedet om drifts- og kapitaltilskudd for etablering av 4 avdelingsbarnehage på Brattskott avslås. Forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Søknad fra Læringsverkstedet om drifts- og kapitaltilskudd for etablering av 4 avdelingsbarnehage på Brattskott avslås.

6 PS 2013/133 Søknad om drifts- og kapitaltilskudd for nye småbarnsplasser ved Klengstua barnehage Anne Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Søknad om drifts- og kapitaltilskudd fra Klengstua barnehage avslås. Forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Søknad om drifts- og kapitaltilskudd fra Klengstua barnehage avslås PS 2013/134 Søknad om godkjenning av Liberg familiebarnehage - og driftsog kapitaltilskudd Anne Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Hovedutvalg for undervisning og oppvekst 1. Søknad om godkjenning av Liberg familiebarnehage avslås. 2. Søknad om drifts- og kapitaltilskudd til familiebarnehagen avslås. Forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. 1. Søknad om godkjenning av Liberg familiebarnehage avslås. 2. Søknad om drifts- og kapitaltilskudd til familiebarnehagen avslås. PS 2013/135 Overordnet beredskapsplan for Halden kommune Geir Helge Sandsmark (V) fremmet forslag til vedtak: Overordnet beredskapsplan for Halden kommune godkjennes. Forslaget fra Sandsmark enstemmig vedtatt. Overordnet beredskapsplan for Halden kommune godkjennes.

7 PS 2013/136 Haakon VII,s vei. Rundkjøringer kontra signalregulering. Vedtak i fylkets Samferdsel, milø og klimakomite Anne-Kari Holm (SP) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune kan ikke akseptere en løsning med lyskryss i Haakon VIIs vei som foreslått av Samferdsel, miljø og klimakomitéen i brev av 24. april 2013 og ber om at saken behandles på nytt. Halden kommune vil vise til at kommunen fra 2000 til 2011 har forskuttert midler til trafikksikkerhetstiltak i form av gang- og sykkelstier langsmed riksveiene for totalt 65 millioner kroner. Som en følge av denne forskutteringen var veivesenet allerede i 2011 innforstått med å skulle bekoste bl.a. utbyggingen av tre rundkjøringer i Haakon VIIs vei. For å bidra til en rimeligere løsning for fylkeskommunen og for å sikre at Haldens befolkning får en hensiktsmessig trafikkavvikling i Haakon VIIs vei, ber Formannskapet om en løsning basert på at det foreløpig bygges kun én rundkjøring: Formannskapet står samlet om følgende løsning: For å bedre trafikksikkerheten og opprettholde trafikkavviklingen langs Haakon VIIs vei bygges det en rundkjøring i krysset Haakon VIIs vei x Marcus Thranesgate. Trafikken fra Hannibal Sehestedsgate føres rett inn i Haakon VIIs vei med forbud mot venstresving. Det bygges foreløpig ikke rundkjøringer i krysset Haakon VIIs vei x Vognmakergata og heller ikke i Haakon VIIs vei og Hannibal Sehestedsgate. Forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for plan teknisk, landbruk og miljø kan ikke akseptere en løsning med lyskryss i Haakon VIIs vei som foreslått av Samferdsel, miljø og klimakomitéen i brev av 24. april 2013 og ber om at saken behandles på nytt. Halden kommune vil vise til at kommunen fra 2000 til 2011 har forskuttert midler til trafikksikkerhetstiltak i form av gang- og sykkelstier langsmed riksveiene for totalt 65 millioner kroner. Som en følge av denne forskutteringen var veivesenet allerede i 2011 inneforstått med å skulle bekoste bl.a. utbyggingen av tre rundkjøringer i Haakon VIIs vei. For å bidra til en rimeligere løsning for fylkeskommunen og for å sikre at Haldens befolkning får en hensiktsmessig trafikkavvikling i Haakon VIIs vei, ber Formannskapet om en løsning basert på at det foreløpig bygges kun én rundkjøring: Formannskapet står samlet om følgende løsning:

8 For å bedre trefikksikkerheten og opprettholde trafikkavviklingen langs Haakon VIIs vei bygges det en rundkjøring i krysset Haakon VIIs vei x Marcus Thranesgate. Trafikken fra Hannibal Sehestedsgate føres rett inn i Haakon VIIs vei med forbud mot venstresving. Det bygges foreløpig ikke rundkjøringer i krysset Haakon VIIs vei x Vognmakergata og heller ikke i Haakon VIIs vei og Hannibal Sehestedsgate. PS 2013/137 Grønland 6 - COOP - kommunalt eiet festetomt - samtykke til fradeling. Morten Christoffersen (KrF) fremmet rådmannens innstilling. Forslaget fra Christoffersen enstemmig vedtatt. Halden formannskap samtykker som eier og bortfester jf. festekontrakt tinglyst pkt. 1 i at Coop eiendom AS/Grønland brygge AS sitt ønske om fradeling av ubrukt del av festetomta på Grønland 6, gnr. 160, bnr.168 gjennomføres, slik vedlagte delingssøknad fra Halden kommune datert /rev viser. PS 2013/138 Storgata 7 - leie og bruk Lena Karlsen erklært inhabil av organet. 14 representanter til stede. Ann Kristin Øye (H) fremmet forslag til vedtak: Det inngås leieavtale mellom Halden Technology Centre AS og Halden kommune om leie av næringslokaler. Med følgende forutsetninger: Avtalen med leie i Busterudgata og i Harlembygget opphører umiddelbart. Forhandlingene med HKP intensiveres for å avslutte leieavtalen i Fayegården. Per Kristian Dahl (AP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslagene fra Dahl og Øye satt opp mot hverandre. Forslaget fra Dahl fikk 7 stemmer (AP, SV), mot 7 stemmer (H, V, SP, MDG, KrF) for forslaget fra Øye. Forslaget fra Øye vedtatt med ordførers dobbeltstemme.

9 Det inngås leieavtale mellom Halden Technology Centre AS og Halden kommune om leie av næringslokaler. Med følgende forutsetninger: Avtalen med leie i Busterudgata og i Harlembygget opphører umiddelbart. Forhandlingene med HKP intensiveres for å avslutte leieavtalen i Fayegården. PS 2013/139 Halden Utvikling AS - Kapitalforhøyelse ved emisjon / Salg av aksjer Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: 1. Halden kommune blir med på den planlagte emisjonen i Halden Utvikling AS den 10. desember Finansiering sees i sammenheng med budsjett for Morten Christoffersen (KrF) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes i påvente av ytterligere vurderinger. Utsettelsesforslaget vedtatt mot 1 stemme (MDG). Saken utsettes i påvente av ytterligere vurderinger. PS 2013/140 Avtaler om dekning av andel fellesutgifter, IK Comet og Halden Curling Club Geir Helge Sandsmark (V) fremmet forslag til vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å inngå vedlagte avtaler med Ishoceyklubben Comet Halden Elite og med Halden Curling Club. John Østensvig (SP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes til budsjett for 2014 er vedtatt. Ved votering fikk utsettelsesforslaget fra Østensvig 7 stemmer (AP, SV) og falt. Ved votering over forslaget fra Sandsmark ble dette vedtatt mot 7 stemmer (AP, SV).

10 Rådmannen gis fullmakt til å inngå vedlagte avtaler med Ishoceyklubben Comet Halden Elite og med Halden Curling Club. PS 2013/141 Økonomirapport pr. oktober Lena Karlsen (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Karlsen enstemmig vedtatt. Per Kristian Dahl (AP) ba om protokolltilførsel: Det vises til de tiltak som skal iverksettes med grunnlag i vårt budsjettforslag for Det er helt avgjørende for kommunens økonomiske situasjon at det nå gjøres noe uten opphold da administrasjonen ikke lenger har kontroll over økonomien. Økonomirapporten tas til orientering Protokolltilførsel fra Per Kristian Dahl (AP):: Det vises til de tiltak som skal iverksettes med grunnlag i vårt budsjettforslag for Det er helt avgjørende for kommunens økonomiske situasjon at det nå gjøres noe uten opphold da administrasjonen ikke lenger har kontroll over økonomien. PS 2013/142 Rådmannens budsjettforslag 2014 Lena Karlsen (H) presenterte budsjettforslag på vegne av H, V, SP, MDG og KrF og fremmet forslag til vedtak: 1. Budsjettforslag fra H/V/KrF/SP for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Hovedutvalgene prioriterer mellom hovedområdene innen den enkelte sektors til enhver tid vedtatte rammer innenfor driftsbudsjettet. 3. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer sektorenes økonomi samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til Formannskapet, Hovedutvalgene og kommunestyret i hvert møte. Ved avvik som kan medføre budsjettoverskridelser skal rådmannen umiddelbart legge fram alternative forslag til inndekning for aktuelt politisk organ i henhold til dette vedtaket og delegeringsreglementet. Ved eventuelle indikasjoner på manglende måloppnåelse skal alternative innsparingsforslag legges fram.

11 4. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til Hovedutvalgene, Formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettiltak. 5. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og kommunestyret. 6. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B med det forbehold at enkeltdisposisjoner over kr også skal behandles av Formannskapet etter innstilling fra Hovedutvalget. 7. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 8. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2014 jf. eiendomsskattelovens 3. Det vises også til kommunestyrets vedtak om utvidelsen til hele kommunen, og om nytaksering/omtaksering. For øvrig gjelder, jf. Eiendomsskattelovens 10, følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2014: a. Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den nye fastsatte takstverdien. b. Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustaddelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,75 promille av den nye takstverdien. c. I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag stort kr , for hver selvstendig boenhet i boliger, samt også et bunnfradrag stort kr for hver fritidseiendom. d. Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b, «bygning som har historisk verde». e. Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f. Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogsbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g. Kommunens skattetakstvedtekter. 9. De gebyrsatser som fremkommer i vedlagt gebyrregulativ vedtas med virkning fra Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 11. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 12. Tiltak i henhold til budsjettets verbalpunkter iverksettes av Rådmannen etter tidsplaner som bestemt i Hovedutvalgene. Geir Helge Sandsmark (V) presenterte budsjettforslag på vegne av FrP og fremmet forslag til vedtak: 1. FrPs budsjettforslag for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B.

12 2. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert sektorområde til de enhver tid vedtatte budsjettrammer. 3. Formannskapet disponerer innenfor tildelt ramme av investeringsbudsjettet i henhold til budsjettskjema 2B. 4. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 255,01 mkr, VAR-lån utgjør 159,70 mkr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 40 mkr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. 5. Trekkrettighet i bank på inntil 350 mkr videreføres i Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, inkludert tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2014 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. For øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2014: a. Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b. Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustaddelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 2,75 promille av takstverdien. c. I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag på kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d. Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eiegedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e. Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f. Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g. Kommunens skattetakstvedtekter. 7. VAR-avgifter og kommunale gebyrer beregnes i henhold til Halden FrPs budsjettforslag for Reduksjon i VAR-avgifter gjennomføres med reduksjon på totalt kr som avregnes som en prosentvis flat reduksjon innenfor samtlige VAR-avgiftsområder, samt kr som fordeles som en flat prosentvis reduksjon av byggesaksgebyrene. 8. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2014, med forfall 20. mars, 20. mai, 20.september, og 20. november. 9. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. Svein Olaussen (AP) presenterte budsjettforslag på vegne av AP, SV og PP og fremmet forslag til vedtak: 1. Rådmannens budsjettforslag for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Formannskapet har det overordnede ansvaret for at de vedtatte budsjettmål skal nås i Formannskapet kan videre gi pålegg overfor administrasjonen og de enkelte hovedutvalg hvis ikke vedtak gjennomføres og vedtatt budsjett følges. Det innkalles til møte i formannskapet uten opphold i slike sammenhenger. 3. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert sektorområde til de enhver tid vedtatte budsjettrammer.

13 4. Formannskapet disponerer innenfor tildelt ramme av investeringsbudsjettet i henhold til budsjettskjema 2B. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 203,56 mkr, VAR-lån utgjør 91,5 mkr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 70 mkr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. Det forutsettes salg av eiendommer for 30 mkr. 6. Trekkrettighet i bank på inntil 350 mkr videreføres i første halvår Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, inkludert tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2014 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. For øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2014: a. Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b. Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustaddelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,75 promille av takstverdien. c. I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag på kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d. Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e. Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f. Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g. Kommunens skattetakstvedtekter. 8. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet og i verbaldelen vedlagt dette dokument vedtas. 9. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2014, med forfall 20. mars, 20. mai, 20.september og 20. november. 10. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. Ved votering fikk budsjettforslaget fra FrP ingen stemmer og falt. De to andre forslagene ble satt opp mot hverandre. Budsjettforslaget fra AP, SV og PP fikk 7 stemmer (AP, SV) og falt. Budsjettforslaget fra H, V, SP, MDG og KrF fikk 8 stemmer (H,V,SP,MDG, KrF) og ble vedtatt. 1. Budsjettforslag fra H/V/KrF/SP for 2014 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Hovedutvalgene prioriterer mellom hovedområdene innen den enkelte sektors til enhver tid vedtatte rammer innenfor driftsbudsjettet. 3. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer sektorenes økonomi samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til Formannskapet, Hovedutvalgene og kommunestyret i hvert møte. Ved avvik som kan medføre

14 budsjettoverskridelser skal rådmannen umiddelbart legge fram alternative forslag til inndekning for aktuelt politisk organ i henhold til dette vedtaket og delegeringsreglementet. Ved eventuelle indikasjoner på manglende måloppnåelse skal alternative innsparingsforslag legges fram. 4. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til Hovedutvalgene, Formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettiltak. 5. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og kommunestyret. 6. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B med det forbehold at enkeltdisposisjoner over kr også skal behandles av Formannskapet etter innstilling fra Hovedutvalget. 7. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 8. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2014 jf. eiendomsskattelovens 3. Det vises også til kommunestyrets vedtak om utvidelsen til hele kommunen, og om nytaksering/omtaksering. For øvrig gjelder, jf. Eiendomsskattelovens 10, følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2014: a. Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den nye fastsatte takstverdien. b. Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustaddelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,75 promille av den nye takstverdien. c. I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag stort kr , for hver selvstendig boenhet i boliger, samt også et bunnfradrag stort kr for hver fritidseiendom. d. Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b, «bygning som har historisk verde». e. Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f. Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogsbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g. Kommunens skattetakstvedtekter. 9. De gebyrsatser som fremkommer i vedlagt gebyrregulativ vedtas med virkning fra Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 11. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 12. Tiltak i henhold til budsjettets verbalpunkter iverksettes av Rådmannen etter tidsplaner som bestemt i Hovedutvalgene.

15 PS 2013/143 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - tilleggssak til rullering. Geir Helge Sandsmark (V) fremmet vedtaket fra HKI: Anlegget kunstgress nedre bane Strupe idrettsanlegg rulleres inn i kommunedelplan for idrett og friluftslivs handlingsplan for Anlegget får prioritet 5 Jon Østensvig (AP) fremmet tilleggsforslag: Ny idrettshall prioriteres inn som punkt 6 for Ved votering ble forslaget fra Sandsmark enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Østensvig fikk 7 stemmer (AP, SV) og falt. Anlegget kunstgress nedre bane Strupe idrettsanlegg rulleres inn i kommunedelplan for idrett og friluftslivs handlingsplan for Anlegget får prioritet 5 PS 2013/144 Kjøp av tilleggsareal til Båstadlund dagsenter - ny behandling Anne-Kari Holm (SP) fremmet forslag til vedtak: Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å kjøpe del av eiendommen gnr 64, bnr 16 for inntil kr ,- Kjøpesummen dekkes over prosjektet, og det åpnes for tilleggsbevilgning på inntil kr ,-. Bevilgningen dekkes med bruk av lånemidler. Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Det er foretatt stadfestelse av reguleringsplan for Båstadlund. Administrasjonen får i oppdrag å innlede sak om forhåndstiltredelse og eventuell senere ekspropriasjon hvis partene ikke blir enige om en pris i samsvar med tidligere takst foretatt av kommunen. Ved votering ble forslagene satt opp ot hverandre. Forslaget fra Dahl fikk 8 stemmer (AP, SV, MDG) og ble vedtatt. Det er foretatt stadfestelse av reguleringsplan for Båstadlund. Administrasjonen får i oppdrag å innlede sak om forhåndstiltredelse og eventuell senere ekspropriasjon hvis partene ikke blir enige om en pris i samsvar med tidligere takst foretatt av kommunen.

16 PS 2013/145 Salg av kommunale eiendommer - 160/ / / /0631 Terje Lie (H) fremmet forslag til vedtak: Formannskapet slutter seg til administrasjonens vedtak om salg av Svenskegata 13 og Wærnsgate 12 A. Salget skjer fortrinnsvis til takst eller høystbydende over takst. For bud under takst vurderer administrasjonen hvorvidt budet skal aksepteres. Halden kommune kontakter snarest Halden kommunale Pensjonskasse med tanke på salg av Torget 1/Basarene fra HK til HKP. Ved votering ble forslaget fra Lie enstemmig vedtatt. Formannskapet slutter seg til administrasjonens vedtak om salg av Svenskegata 13 og Wærnsgate 12 A. Salget skjer fortrinnsvis til takst eller høystbydende over takst. For bud under takst vurderer administrasjonen hvorvidt budet skal aksepteres. Halden kommune kontakter snarest Halden kommunale Pensjonskasse med tanke på salg av Torget 1/Basarene fra HK til HKP