KOMMUNEPLANENS AREALDEL

Transkript

1 Roan kommune KOMMUNEPLANENS AREALDEL Planbeskrivelse 2015 Vedtatt plan Kommunestyret den , sak 51/15 PlanID

2 Oppdragsnavn: Kommuneplanens arealdel, Planbeskrivelse 2015 Oppdragsgiver: Roan kommune Revisjon 02 Dato Utarbeidet av Beskrivelsen er kontrollert av Bestemmelsene er kontrollert av Plankontoret v/norunn Fossum Plankontoret v/audhild Bjerke Plankontoret v/grete Bakken Hoem Revisjon Dato Revisjonen gjelder 00 Arbeidsutkast Dokument ut til høring og offentlig ettersyn i perioden Endringer gjort i forbindelse med vedtak i kommunestyret den sak 51/15: Planbeskrivelse: Kap Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone endres til følgende: Formålet er brukt for å vise innsjøer, vassdrag og havområder. Innen havområdene åpner formålet for allmenn flerbruk hvor det tillates ferdsel, fiske, akvakultur, natur og friluftsliv. Planbeskrivelse: Ny setning i planbeskrivelsen, kapittel 3.6.5, andre avsnitt, andre setning: Området ligger ca 250 m østnordøst for nåværende Roan kirke. Forord Planen er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av følgende representanter: Jan Helge Grydeland, ordfører Roy-Bjarne Hemmingsen, rådmann Harriet Larsen, sektorleder helse og sosial Kari Helmersen, sektorleder oppvekst og kultur Harald Selnes, fungerende sektorleder teknisk og landbruk (fram til ) Ola Aune, sektorleder teknisk og landbruk Hanne Skjæggestad, hovedutvalg teknisk, landbruk og miljø Albert Larsen, hovedutvalg helse, sosial, oppvekst og kultur Plankontoret ved Norunn E. Fossum har vært prosjektleder for arbeidet og utarbeidet tekstdokumentet. Plankontoret ved Hilde Storli har utarbeidet plankartet. 2

3 Innhold 1 OM KOMMUNEPLANENS AREALDEL PLANFORUTSETNINGER Nasjonale mål Regionale strategier Kommuneplanens samfunnsdel Planprogram AREALFORMÅL OG ENDRINGER I PLANKARTET Bebyggelse og anlegg Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse Fritidsbebyggelse Forretninger Bebyggelse for offentlig eller privat tjenesteyting Fritids- og turistformål Råstoffutvinning Næringsbebyggelse Idrettsanlegg Andre typer bebyggelse og anlegg Kombinert formål bolig/fritidsbebyggelse Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Havn Parkeringsplasser Grønnstruktur Friområde Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNF(R)-områder) LNF(R) for tiltak basert på gårdens ressursgrunnlag Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Farled Småbåthavn Fiske Akvakultur Drikkevann Friluftsområde Hensynssoner Hensynssone reindrift Hensynssone landskap Hensynssone naturmiljø Båndlegging etter lov om naturvern Båndlegging etter lov om kulturminner Sikringssoner Nedslagsfelt drikkevann Sikringssoner Andre sikringssoner Faresoner Detaljeringssoner - Videreføring av reguleringsplan

4 1 OM KOMMUNEPLANENS AREALDEL Kommuneplans arealdel er utarbeidet med hjemmel i plan- og bygningslovens, kap. 11. Kommuneplan. Miljøverndepartementets planveileder og andre aktuelle nasjonale veiledere er brukt i utarbeidelsen. Kommuneplanens arealdel er en plan for forvaltning av kommunens arealer. Den omfatter alt areal, både land- og vannareal. Kommuneplanens arealdel gjelder hele kommunen og erstatter den tidligere arealdelen som ble vedtatt i 2007 med endring i Kommuneplanens arealdel består av plankart, planbeskrivelse, bestemmelser og retningslinjer. Plandokumenter: Plankart Viser hvilke arealformål områdene er avsatt til. Hvert formål har sin farge, og fargen vises i tegnforklaringen til arealkartet. Arealformålet kan enten vises som nåværende (lysere fargenyanser) eller framtidig (mørkere fargenyanser). Plankartet og bestemmelsene er juridisk bindende. Tidligere vedtatte reguleringsplaner gjelder foran kommuneplanens arealdel. Beskrivelse Forteller om intensjoner og forutsetninger som ligger til grunn for arealdisponeringen i plankartet med bestemmelser. Bestemmelser Bestemmelsene fastlegger juridisk bindende forutsetninger for arealbruken. Retningslinjer Er veiledende for saksbehandling. Konsekvensvurdering beskriver innspillene som er kommet og konsekvensene ved endret arealbruk. ROS-analysen viser alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål. Saksfremlegg til politisk behandling beskriver saksgangen, medvirkning og vedtak. 2 PLANFORUTSETNINGER Både regionale og nasjonale myndigheter har mål for arealplanlegging. 2.1 Nasjonale mål Nasjonale mål er nedfelt gjennom lover, retningslinjer, stortingsmeldinger, offentlige utredninger og ytterligere konkretisert gjennom egne planer og veiledere. Eksempler på dette er bl.a. folkehelse, barn og unges interesser, areal- og transportplanlegging og landbruk og matpolitikk. De nasjonale målene er tilgjengelig på Regionale strategier Sør-Trøndelag fylkeskommune har mål om å bidra med økt bolyst og næringsutvikling i et bærekraftig Trøndelag. Dette er nedfelt i Regional planstrategi, vedtatt Regional Strategi for Arealbruk, 4

5 vedtatt , er retningsgivende politikk for fylkeskommunen. Dokumentet omfatter arealpolitiske prinsipper relatert til by/tettsted, kystområder og innland/fjellområder. Strategien vil være et grunnlag for tidlig dialog om arealbruken for å gi raskere planprosesser og bidra til en mer langsiktig og forutsigbar arealforvaltning. For Roan er tettsteds- og kystområdeprinsippene relevante. Disse gir følgende hovedprinsipper for arealbruk : By/tettsted Klima, energi - og miljøvennlig arealutvikling Fremme folkehelse og gode by- og bomiljøer Sikre framtidige arealer for utbygging og vern Kystområder: Ivareta og utvikle bolyst Tilrettelegge for økt sjømatproduksjon innen bærekraftig ramme Bevare verdifulle kulturmiljøer/kulturlandskaps- og naturområder 2.3 Kommuneplanens samfunnsdel Roan har fokus på "ren energi" i vid forstand. Det betyr at innbyggernes livskraft, de naturgitte mulighetene til å produsere rene råvarer og produksjon av fornybar energi er viktige faktorer for et godt liv i Roan. Kommunens oppgave er å sikre innbyggerne gode tjenester innen helse, omsorg, oppvekst og infrastruktur. Samtidig som kommunen har et ansvar for rådgiving til ulike næringsaktører. Befolkningssammensetningen er en viktig premiss for både kommunens økonomi og for muligheten til å beholde og rekruttere arbeidskraft. For å sikre en god utvikling vil omdømme og samhandling, arbeidsplasser og næringsutvikling, langsiktig arealbruk, kommunestruktur og folkehelse være sentrale stikkord i årene som kommer. Det er i samfunnsdelen satt overordna mål for disse temaene: Næringsliv og arbeidsplasser Skape flere arbeidsplasser og øke folketallet ved å være en attraktiv kommune for bosetting og næringsetablering Omdømme og kompetanse Roan kommune skal bygge gjensidig tillit mellom administrasjon, politikere og innbyggere. Roan kommune skal være positiv, imøtekommende og kunnskapsrik Roan kommune skal ha et godt omdømme blant innbyggerne, samarbeidspartnere og besøkende Roan kommune skal integrere innflyttere. Folkehelse Flere leveår med god helse i befolkningen Frisk og aktiv befolkning Langsiktig arealbruk Roan skal være en attraktiv kommune for næringsliv og bosetting Regional forankring Roan skal være et livskraftig samfunn i samarbeid med andre for å styrke kompetanse og tjenestekvalitet i regionen. 5

6 2.4 Planprogram For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for arbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Planprogrammet ble fastsatt av formannskapet i sak 59/14 den Planprogrammet sier at viktige grunnleggende avklaringer i gjeldende arealdel videreføres. Det skal vurderes følgende formål i forbindelse med utarbeidelsen av kommuneplanens arealdel: Byggeområder - Nåværende og fremtidige områder vurderes. Legge inn konsesjonsbelagte områder for vindkraftutbygging LNFR områder - Definere viktige og svært viktige områder for landbruk, natur og friluftsformål Masseuttak - Vurdere eksisterende masseuttak og om det er nye områder som bør legges inn Bruk og vern av sjø og vassdrag - Vurdere om kystsoneplanen som er under utarbeidelse skal inn i arealdelen. I tillegg vurdere farled, havn, småbåthavn, fiske, akvakultur, drikkevann, naturområder og friluftsområder Hensynssoner - I nødvendig utstrekning vise hensyn og restriksjoner som har betydning for bruken av areal. Risiko og sårbarhets analyse Konsekvensutredning (KU) KU som skal beskrive virkningen av nye tiltak. Følgende tema skal utredes: - Tema miljø: landbruk, reindrift, naturmangfold, kulturmiljø og kulturminner, landskap, forurensing og støy, energi og klima, strandsone. - Tema samfunn: barn og unges oppvekstvilkår, folkehelse, infrastruktur, næringsliv og sysselsetting, kommunal tjenesteyting og samfunnssikkerhet 6

7 3 AREALFORMÅL OG ENDRINGER I PLANKARTET Plankartet viser arealformålene og hva de ulike områder kan brukes til. For enkelte arealer er det i tillegg vist hensynssoner hvor spesielle hensyn skal ivaretas. Arealformålene skiller mellom nåværende og framtidige områder. De nåværende er en videreføring fra planer som er vedtatt tidligere. Nåværende områder er vist med en lys fargenyanse og framtidige er vist med en sterkere fargenyanse. Plankartet er framstilt med bakgrunn i Statens Kartverk sin SOSI- standard. SOSI er forkortelsen for Samordnet Opplegg for Stedfestet Informasjon. Hvert arealformål og hver hensynssone har sin egen SOSI-kode. Tabellen under viser arealformål og hensynssoner som er angitt i plankartet: Formål SOSI-kode Nåværende Framtidig Bebyggelse og anlegg: Bebyggelse og anlegg 1001 Boligbebyggelse 1110 Fritidsbebyggelse 1120 Forretninger 1150 Offentlig eller privat tjenesteyting 1160 Fritids- og turistformål 1170 Råstoffutvinning 1200 Næringsbebyggelse 1300 Idrettsanlegg 1400 Andre typer bebyggelse og anlegg 1500 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Havn 2040 Parkering 2080 Grønnstruktur Friområde 3040 Landbruk, natur og friluftsliv, reindrift LNFR-areal for nødv. tiltak for landbruk og 5100 gårdstilknyttet næring og reindrift Bruk og vern av sjø og vassdrag Bruk og vern av sjø og vassdrag 6001 Ferdsel 6100 Farled 6200 Småbåthavn 6230 Fiske 6300 Akvakultur 6400 Drikkevann 6500 Friluftsområde 6700 Hensynssoner Sikringssone 110, 190, 360 Sone med særlige hensyn 520, 550, 560 Hensynssone a, c, d og f Båndleggingssone 720, 730 Videreføring av reguleringsplan 910 PlanID 7

8 Det er gjort flere små endringer i plankartet som ikke kommenteres spesielt. Det gjelder: arealbrukskategorier som er samkjørt med eiendomsgrenser, oppdateringer i samsvar med endringer i SOSI-spesifikasjonene for planformål, oppdatering av kart i samsvar med vedtak om f. eks dispensasjoner siden siste revisjon mv. 3.1 Bebyggelse og anlegg Til tross for nedgang i innbyggertallet i Roan er det optimisme med tanke på framtida. Forventningene er at bl.a. ny vindkraftutbygging, utvikling innen akvakultur og utbyggingen av Ørland kampflybase vil generere arbeidsplasser og økt attraktivitet som bo- og fritidskommune. Planforslaget gjenspeiler samfunnsdelens satsning på bolyst og næringsutvikling ved at plankartet viser attraktive bolig- og fritidsboligområder. Landbruksjorda er skjermet for utbygging ved at de er vist til LNF(R)- formål, havområdene viser store områder for fiske, samtidig som det er igjen arealer til framtidig akvakultur. Det er også vist områder for næring og turistformål. Flere av boligområdene, fritidsområdene og næringsarealene i Roan ligger innenfor regulerte områder. De regulerte områdene er vist til hensynssone f. i plankartet sone hvor gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Områdene sees som hvite områder med svart skravur og identifikasjonsnummer (planid). I planarbeidsprosessen ble alle nåværende byggeområdene gjennomgått med tanke på skredfare, berøring av dyrkamark og endring av landskapsbilde. Resultatet ble at områder som var berørt av én eller flere av disse kriteriene ble tatt ut av planforslaget og vist til framtidig LNF(R)-formål. Følgende kilder ble brukt i dette arbeidet: Skred NVE sitt skrednett.no Dyrkamark - Norsk institutt for skog og landskap sin database kilden.no Landskapsbildet Områder med nakent fjell ble gjennomgått og vurdert av arbeidsgruppa Ved vurdering av framtidige områder ble følgende kriterier lagt til grunn: Landbruket er en viktig næring for Roan. I dette arbeidet er dyrkamark vurdert som svært viktige områder for landbruket og innmarksbeite er vurdert som viktige områder. Slike områder skal så langt som mulig ikke bygges ned. Eksisterende næringsliv på sjø og på land skal ivaretas. Ny bebyggelse bør legges til områder med eksisterende infrastruktur. Kulturminner og kulturmiljø skal så langt som mulig ikke berøres. Allmenne interesser skal ivaretas. Eksempler på områder med allmenne interesser er ferdsel- og friluftslivsområder, spesielle natur- og kulturmiljøer, egenartede landskapsverdiområder, områder med strandsoneinteresser etc Bebyggelse og anlegg Planforslaget viser ett område for framtidig bebyggelse og anlegg, kartreferanse BA1, på Straum. Området tillates opparbeid med naust, rorbu, turistformål, brygge og friområder. 8

9 3.1.2 Boligbebyggelse Roan kommune ønsker aktivitet i alle grendene i kommunen. Det er derfor avsatt areal til boligformål i hele kommunen, både langs kysten og i innlandet. Kommuneplanen viser areal for nåværende og framtidig boligbebyggelse. Ved gjennomgangen av nåværende byggeområder ble 33 daa boligbebyggelse tatt ut av planforslaget og vist til framtidig LNF(R) formål. Områdene vist til framtidig boligbebyggelse ligger på Fagerdal / Øverdal Øvre og Straum. Området på Fagerdal / Øverdal Øvre er på til sammen 21,5 daa, mens området på Straum er på 16 daa. Området på Straum er vist til formål framtidig boligbebyggelse med bakgrunn i et forventet framtidig behov for boligtomter når utbyggingen av vindkraftanlegget på Roanfjellet starter. Ingen av områdene berører dyrkamark eller kjente kulturminner. Tabellen under viser hvilke grender som har arealer vist til nåværende boligbygging og framtidig boligbygging. Tabellen viser også hvor mye av arealet som fortsatt er ledig. Kartreferanse for framtidige områder Område Nåværende (daa) Framtidig (daa) Ledig areal (daa) Vik 30,7 17,5 B1 Bessaker 30,0 26,4 B2, B3, B4 Hofstad 12,5 10,5 B5 Straum 2,8 15,8 1,5 Sumstad 75,9 24,0 Roan 33,6 26,6 Nes 38,7 5,0 Hongsand 171,8 93,5 B6 Fagerdal 0 8,0 21,4 B7 Øverdal 13,5 Sum 402,3 37,3 232,5 Byggeområde B1-B4 er vist til nåværende boligbebyggelse, men i bestemmelsene gis det unntak fra krav om regulering for disse områdene. Tabellen under viser reguleringsplaner som inneholder boligområder, med en oversikt over hvor mange regulert tomter som er bebygd og hvor mange tomter som er ledige. I perioden fra 2000 til 2014 ble det bygd 9 boliger i Roan. Det tilsvarer ca en bolig hvert annet år. Håpet for framtida er at denne etterspørselen vil øke på grunn av økt aktivitet i regionen. Status og behov pr desember 2014 Planid Navn Regulerte Bebygde Antall ledige tomter Bessaker sentrumsplan Roan sentrumsplan Hofstad boligfelt Hongsand/Kråkøya Usikker 10 13? 9

10 Fortsettelse fra forrige side: Planid Navn Regulerte Bebygde Antall ledige tomter Prestegårdslia boligfelt Straum boligfelt Bjørgan boligfelt Kløvlia boligfelt Hofstad forretning og skole Sumstad boligfelt Litj vettan boligområde Myrahaugen boligfelt Sandskogan Det er ledige regulerte tomter i alle grendene samtidig som det er mye ledig boligareal avsatt i planforslaget. Planforslaget viser tilstrekkelig areal til boligbebyggelse når man ser utbyggingsvolumet som har vært de siste 15 årene. Dette samsvarer godt med kommuneplanens samfunnsdel Fritidsbebyggelse Fritidsinnbyggerne er viktige for næringslivet og servicetilbudet i kommunen. Det er derfor vesentlig å kunne tilby tomter med forskjellige kvaliteter og beliggenheter i hele kommunen. Plankartet viser områder for både nåværende og framtidig fritidsbebyggelse. I tillegg inngår fritidsbebyggelse i flere av de gjeldende reguleringsplanene. Planforslaget viser daa til nåværende fritidsbebyggelse. Fritidsbebyggelsen er fordelt utover hele kommunen, både langs sjøen og i innlandet. Ved gjennomgangen av byggeområder ble 1200 daa nåværende fritidsbebyggelse tatt ut av planforslaget og omgjort til framtidig LNF(R) - formål. Det er likevel gjort ett unntak fra regelen om at skredutsatte områder er tatt ut av planforslaget. Unntaket er nåværende fritidsbebyggelse på Grønningen. Det er utarbeidet et reguleringsplanforslag for området som skal 1.gangsbehandles i løpet av NÅVÆRENDE OMRÅDER FOR FRITIDSFORMÅL Område Mostervika Vik Storvika Hofstad (inkl tre områder for naust) Straum Einarsdalen (inkl ett område for naust) Sumstad (inkl tre områder for naust) Beskeland Eian, Nordstian og Grønningen Roan Berfjorden Nes (inkl ett område for naust) Brandsøya Kråkfjorden Nåværende 42 daa 42 daa 286 daa 65 daa 46 daa 11 daa 212 daa 36 daa 229 daa 28 daa 20 daa 90 daa 113 daa 165 daa 10

11 Fortsettelse fra forrige side: Område Hongsand Sørkråkøya Kiran Skjøra Middagsfjellet Stortøssen Nåværende 189 daa 36 daa 175 daa 445 daa 422 daa 469 daa daa Planforslaget viser 8 byggeområder til framtidig fritidsbebyggelse, to av disse er vist til framtidig fritidsbebyggelse naust. Til sammen er disse områdene på 85,5 daa. Tabellen under viser kartreferanse, plassering og størrelse på områdene. FRAMTIDIGE OMRÅDER FOR FRITIDSFORMÅL Kartreferanse Område Ant daa BFR1 Mostervika/Kynnaviksanden 4,5 BFR2 Nordstrand 4,5 BFR3 Sandøya 6,1 BRF4 Brandsøya Fremmerbakken 3,8 BFR5 Kiran 52,8 BFR6 Skjøra 7,0 N1 Sumstad (naust) 2,4 N2 Skjøra (naust) 7,1 Sum 85,5 I tillegg til områder for nåværende og framtidige fritidsbebyggelse, er mange områder avsatt til fritidsbebyggelse gjennom reguleringsplaner. Tabellen under viser en oversikt over disse reguleringsplanene med antall tomter for fritidsbebyggelse totalt, hvor mange som er bebygde og hvor mange som er ledige. Tallene er fra desember Status og behov pr desember 2014 Område Planid Navn Ant. regulerte Ant. bygde Ant. Ledige Mostervika Engensvik Litj-Mostervik Vik/Berssaker/ Storvika Storvika camping Vettavika fritidsgrend Vettavika Kvammen Hofstaddalen Hopstadbakkan Straum Nausthaugen Olvika hyttefelt Olvika 2, hyttefelt Olvika Merknader 11

12 Fortsettelse fra forrige side: Område Planid Navn Ant. regulerte Ant. bygde Beskeland hyttefelt Sumstadlia hyttefelt Eian/Utro/Roan Stagan ferie og fritidssenter Brennhaugen og Oterhaugen hyttefelt Bergfjorden hyttefelt Eian hytte- og boligområde Roan havn Brandsøya/ Kråkøya/Kiran Kråkøya Klokkargården Kiran hytteområde Jardalen Nesvalen hyttefelt Flyhaugen Hogsandhaugen Tøssvika Joskjør Ant. Ledige Merknader 3 enheter endret fra bolig til fritidsbolig Værøya Ansteinsundet Usikre tall Lonin/Moen Langløftet hytteområde Lunde Gråsteinmyra, gnr 52 bnr Lundemyrene hytteområde Nyvatnet hytteområde Sum Roan har som mange andre kommuner mange fritidsboliger i LNF(R) områder. Kartdata for Roan pr januar 2015 viste at kommunen hadde 472 bygninger som ble brukt som fritidsboliger. Av disse var 308 registrert som fritidsbygg, mens 53 var registret som helårsboliger og 111 var registrert som våningshus. Planforslaget viser 3122 daa avsatt til nåværende fritidsbebyggelse, 85 daa til framtidig fritidsbebyggelse og 160 ledige regulerte tomter. Med bakgrunn i det har Roan kommune gode muligheter til å tilby varierte og attraktive tomter for nye fritidsbeboere i framtida. Dette samsvarer godt med kommuneplanens samfunnsdel. 12

13 3.1.4 Forretninger Formålet forretning brukes for arealer og bygninger som driver med detaljhandel. Planforslaget viser fire områder avsatt til nåværende forretning. To av disse områdene ligger på Bessaker, mens de to andre ligger på Hofstad og Straum. Planforslaget viser ingen områder avsatt til framtidig forretningsformål. De resterende butikkene i kommunen ligger innenfor områder med gjeldende reguleringsplaner. Behovet for forretningsarealer er tilstrekkelig dekt opp gjennom nåværende arealer i planforslaget og i gjeldende reguleringsplaner Bebyggelse for offentlig eller privat tjenesteyting Formålet omfatter arealer og bygninger for forskjellige former for privat eller offentlig tjenesteyting som f.eks. skoler, barnehager, institusjoner, kommunehus, kirker og forsamlingslokaler. Planforslaget viser seks områder til nåværende bebyggelse for offentlig eller privat tjenesteyting. To av disse områdene ligger på Hofstad ved Brandsfjord barne- og ungdomsskole. Ett område på Sumstad - forsamlingshuset, Roan Tusseladden barnehage, Sør-Roan barneskole og forsamlingshuset på Sør- Roan. Planforslaget viser ingen nye områder til dette formålet. Barneskolen og barnehagen på Bessaker ligger innenfor et regulert område. Det samme gjelder kommunehuset på Roan, Roan bo- og servicesenter og Roan kirke. Behovet for arealer til offentlig og privat tjenesteyting er tilstrekkelig dekt opp gjennom nåværende arealer i planforslaget og i gjeldende reguleringsplaner Fritids- og turistformål Formålet omfatter arealer for bl.a. campingplasser, utleiehytter, rorbuer, leirplasser og serviceanlegg. Planforslaget viser fem områder for nåværende fritids- og turistformål og tre områder for framtidige fritids- og turistformål. To av de nåværende områdene ligger på Bessaker. De andre områdene ligger på Hofstad, Utro og Nes. De framtidige områdene ligger på Beskeland, Utro og i Skjøra, Nygård. Tabellen viser hvor områdene ligger og hvor store arealene er: Kartreferanse Område Nåværende Framtidig Bessaker 2,9 daa Bessaker 4,1 daa Hofstad 13,6 daa BFT1 Beskeland 1,9 daa BFT2 Utro 9,8 daa 45,2 daa Nes 2,6 daa BFT3 Skjøra, Nygård 27,8 daa 13

14 Sum 33,0 daa 74,9 daa Andre områder for fritids- og turistforhold ligger inn i gjeldende reguleringsplaner. Turistnæringen er en av satsningsområdene i kommuneplanens samfunnsdel. Planforslaget viser arealer til dette formålet langs hele kysten av kommunen Råstoffutvinning Formålet råstoffutvinning omhandler bl.a. uttak av mineralske løsmasser og uttak av fastfjellforekomster. Planforslaget viser to nåværende områder for råstoffutvinning. Et i Skjøra: Nordskjør breelvavsetning og ett i Hofstaddalen, Nerdalen breelvavsetning. Planforslaget viser to råstoffuttak av løsmasser. Ett i nord og ett i sør. Disse dekker behovet for løsmasser i årene som kommer Næringsbebyggelse Formålet omfatter industri-, håndverks- og lagervirksomhet og øvrig næringsvirksomhet som ikke er angitt som eget formål. Næringsbebyggelse omfatter ikke forretning og tjenesteyting. Planforslaget viser åtte nåværende områder for næringsbebyggelse og tre områder for framtidig næringsbebyggelse. Det framtidige området for næringsbebyggelse på Vik ligger i tilknytting til Marine Harvest sitt smoltoppdrettsanlegg, området på Utro ligger i tilknytting til de eksisterende hønseriene og området på Kråkøya ligger i tilknytting til Kråkøy slakteri. Tabellen under viser kartreferansen til de framtidige områdene, sted og størrelse på areal: Kartreferanse Område Nåværende Framtidig BN1 Vik 5,0 daa 12,8 daa Hofstad 5,9 daa Straum 1,3 daa Einarsdalen 6,1 daa Einarsdalen 3,7 daa Sumstad 3,7 daa Sumstad 2,1 daa BN2 Utro 91,1 daa BN3 Kråkøya 0,3 daa 2,7 daa Sum 28,1 daa 106,6 daa Andre næringsområder ligger inn i gjeldende reguleringsplaner. Alle de framtidige områdene ligger i tilknytting til eksisterende næringsvirksomhet i kommunen. Satsing på eksisterende næringsaktivitet er ett av hovedmålene i kommuneplanens samfunnsdel. Planforslaget samsvarer derfor godt med samfunnsdelen. 14

15 3.1.9 Idrettsanlegg Formålet idrettsanlegg omfatter større anlegg som skytebaner, skibakker, golfbaner, stadioner og lignende. Planforslaget viser fire områder til nåværende idrettsanlegg. Tre av disse er skytebaner som ligger på Nerdal i Hofstaddalen, Sumstad og Kiran. På Roan er idrettsplassen vist til dette formålet. Andre idrettsplasser ligger innenfor områder hvor reguleringsplanene fortsatt skal gjelde. De eksisterende idrettsanleggene er vist i plankartet eller inngår i gjeldende reguleringsplaner. Disse arealene dekker dagens behov Andre typer bebyggelse og anlegg Formålet omfatter kommunaltekniske anlegg, områder for andre større terrenginngrep som vindkraftanlegg, mindre vannkraftverk mm. Planforslaget viser tre områder til nåværende andre typer bebyggelse og anlegg. Alle disse tre områdene er konsesjonsbelagte områder for vindkraftproduksjon. Disse ligger på Bessakerfjellet, Haraheia og Løsliheia. Til sammen utgjør disse områdene et areal på daa. Datamaterialet i plankartet er hentet fra nve.no. Plankartet viser de konsesjonsområder for vindkraft Kombinert formål bolig/fritidsbebyggelse Formålet omfatter kombinert formål for bolig og fritidsbebyggelse. Planforslaget viser et framtidig område til dette formålet på Bessaker. Området er på 12,2 daa og er merket i plankartet med B/BF. 3.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Havn Formålet brukes for arealer brukt til skipshavner med kaier, havneterminaler, havnelager. Havne- og farvannsloven har egne bestemmelser om planlegging og drift av havner. Disse bestemmelsene gjelder også for kommuneplanen dersom ikke annet fremgår av planen. Planforslaget viser tre nåværende havner. Disse ligger på Hofstad, Hongsand og Nes. Fosen kysthavn på Bessaker inngår i en gjeldende reguleringsplan. Behovet for havnearealer er tilstrekkelig dekt opp gjennom nåværende arealer i planforslaget og i gjeldende reguleringsplan. 15

16 3.2.2 Parkeringsplasser Formålet omfatter bl.a. større innfartsparkeringer, parkeringshus og parkeringsanlegg. Plankartet viser tre parkeringsplasser. Disse ligger på Bessaker, Sumstad og Einarsdalen. De resterende parkeringsplassene i kommunen inngår i gjeldende reguleringsplaner. Behovet for parkeringsarealer er tilstrekkelig dekt opp gjennom nåværende arealer i planforslaget og i gjeldende reguleringsplaner. 16

17 3.3 Grønnstruktur Friområde Formålet brukes for å fastlegge grønne arealer for allmenn bruk og opphold. Det kan eksempelvis være lekeplasser, løkker og badeområder. Det kan også være allment tilgjengelige idrettsplasser og lignende med enklere og "lettere" anlegg som tilrettelegger for lek og idrett på friarealet. Planforslaget viser fire områder til nåværende friområde og to områder til framtidige friområder. Tre av de nåværende områdene er strender på Utro og Nes, mens i Grova omfatter formålet skiløyper. De to framtidige friområdene ligger på Bessaker og Utro. Friområdet på Utro er tilknyttet bygdatunet og en utvidelse av fritids- og turistformålet ved Utrosanden. Friområdet er tenkt opparbeidet med gangstier, fiskeplasser og rasteplasser/utkikksplasser. På Bessaker er Årneset vist til friområde. Et område som ligger sentralt plassert mellom butikk og skole. Området er tenkt opparbeidet med universell utformede gangveier, fiskeplass for rullestolbrukere mm. Tabellen under viser en oversikt over kartreferansen til de framtidige områdene, hvor områdene ligger og hvor store de er: Kartreferanse Område Nåværende Framtidig Grova 160,3 daa GF1 Bessaker 26,5 daa GF2 Utro 21,5 daa 304,0 daa Utro 8,8 daa Nes 6,1 daa Sum 197,9 daa 330,5 daa Friområdene er badestrender, skiløypeanlegg og turløyper med nærhet til boligområder og fritids og områder for turistformål. Dette kan skape en ønsket aktivitet og bidra til folkehelseperspektivet som også er viktig i kommuneplanens samfunnsdel. 3.4 Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNF(R)-områder) LNF(R) for tiltak basert på gårdens ressursgrunnlag Formålet LNF(R) omfatter de områdene som skal brukes eller sikres til jord- og skogbruk. Formålet brukes også for naturområder og områder med spesiell betydning for friluftslivet. Det meste av arealet i planforslaget er vist til nåværende LNF(R). I tillegg er 2231 daa (41 områder) vist til framtidig LNF(R) som et resultat av gjennomgangen av nåværende byggeområder. Alle byggeområdene som er berørt av skredfare, berører dyrkamark eller som vil føre til store negative endringer i landskapsbildet er tatt ut av planen og vist som framtidig LNF(R) i dette planforslaget. Planforslaget viser en vesentlig tilbakeføring av områder til framtidig LNF(R). All dyrkamark er tatt ut av byggeområder og vist til framtidig LNF(R). 17

18 3.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Planforslaget berører i svært liten grad strandsonen. Planforslaget viser en omdisponering av rundt 950 m strandsone av totalt 305 km kystlinje i kommunen (øyer og fastland, kilde: SSB). Dette omfatter bygging av naust på Sumstad og i Skjøra, turistnæring med småbåtanlegg i Beskeland, småbåtanlegg i Vorpstranda, fritidsbebyggelse på Bessaker og en utfylling ved Kråkåøya. Andre foreslåtte byggeområder som ligger innenfor 100-metersbeltet er vurdert med klar byggegrense ned mot sjøen, og er ikke tatt med i regnestykket. Kystsoneplan er vurdert i forbindelse med dette arbeidet, men er ikke videreført i planforslaget Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Formålet er brukt for å vise innsjøer, vassdrag og havområder. Innen havområdene åpner formålet for allmenn flerbruk hvor det tillates ferdsel, fiske, akvakultur, natur og friluftsliv Farled Formålet farled er brukt for å angi seilingsleder (transportårer) for vann/sjøtransport og inn- og utseilingsleder for havner. Planforslaget viser to nåværende farleder langs kysten av Roan. Farleden til hurtigruta er vist på innsiden av Værøy og Ytterøy, mens skipsleden for fraktskip går på utsiden av Værøy og Ytterøy. Områdene tilsvarer forvaltningsarealer for farledene Frohavet og Hepsøyrevet på delstekningen Storaflu-Asenleia-Buholmråsa Småbåthavn Områdene vist som småbåthavn (herunder gjestehavn) er anlegg for småbåter av allmenn karakter der bruken ikke er knyttet til nærmere fastsatte eiendommer. Planforslaget viser åtte nåværende småbåthavner og to framtidige småbåthavner. To av de nåværende områdene ligger på Bessaker, mens de andre nåværende ligger på Hofstad, Straum, Einarsddalen, Sumstad, Nes og Kråkøya. De framtidige småbåthavnene ligger på Beskeland og Vorpstranda i Skjøra. Kartreferanse Område Framtidig Bessaker Bessaker Hofstad Straum Einarsdalen Sumstad VS1 Beskeland 3,2 daa Nes Kråkøya VS2 Vorpstranda 51,2 daa 18

19 3.5.4 Fiske Formålet fiske omfatter all høsting av viltlevende marine ressurser. Med marine ressurser menes her både fisk, sjøpattedyr, marine organismer og planter. For å sikre fiskeressursene er det lagt inn en bestemmelse i planforslaget som sier følgende; I områder vist til fiske skal tareskogen særskilt bevares for å sikre viktige yngleplasser og biologisk mangfold. Taretråling tillates derfor ikke innenfor disse områdene. Planforslaget viser formålet framtidig fiske på de områdene som i fiskeridirektoratets kartgrunnlag er vist som fiskeplasser for aktive redskaper, låssettingsplasser og tareskog (kart.fiskeridir.no) Akvakultur Formålet akvakultur brukes for alle typer av oppdrettsanlegg, skjell-farmer og lignende, jf. akvakulturloven. Planforslaget viser seks områder for nåværende akvakultur. To av disse ligger ved Buholmen, de andre ligger ved Mosterholmen, Sandøya, Farmannsøya, Kråkøya (slaktemerd) og Tøssvika De to settefiskanleggene i Vikbukta ligger i gjeldende reguleringsplan Drikkevann Formålet er brukt på drikkevannskilder. Planforslaget viser Prestvatnet til nåværende drikkevannskilde Friluftsområde Formålet er brukt på områder hvor friluftslivet skal gis fortrinn. Planforslaget viser fem områder med formålet nåværende friluftsområder. Disse ligger i Aunvika, Bessaker, Utro, Sandmoen og Hongsand. 3.6 Hensynssoner Planen viser hensynssoner for reindrift, landskap, naturmiljø. Formålet omfatter også båndlegging etter lov om naturvern og kulturminner samt sikringssoner for nedslagsfelt drikkevann, andre sikringssoner og faresoner Hensynssone reindrift Hensynssone reindrift er områder hvor reindriftas interesser skal vektlegges og hensyntas spesielt. Planforslaget viser drivingsleier, oppsamlingsområder, kalvingsland (vårbeite 1) og minimumsbeiter (høst-/vinterbeiter) etter kart fra Områdene har kartreferanse H

20 3.6.2 Hensynssone landskap Hensynssone landskap er områder hvor det helhetlige kulturlandskapets karakter skal vektlegges og hensyntas spesielt. Plankartet viser særlig verdifulle områder som er registrert som helhetlige kulturlandskap i en landsomfattende registrering, utført av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Datamaterialet som ligger til grunn for hensynssonene er hentet fra Miljødirektoratets naturbase. Følgende områder er lagt inn i plankartet: Kartreferanse Områder Størrelse H550_1 Allmenningen og Været daa H550_2 Kjølåkran 857 daa H550_3 Fagerdalsseteren 4 daa H550_4 Fjellseteren 20 daa H550_5 Sumstad 13 daa H550_6 Beskeland 180 daa H550_7 Joskjør 741 daa H550_8 Kiran 1549 daa H550_9 Utro, Eian, Nordstian og Grønningen 3248 daa Allmenningen og Været karakteriseres som et svært godt bevart kystkulturlandskap som er representativt for ytre Fosen. Området kan karakteriseres som et spesielt verdifullt område når det gjelder arkeologiske kulturminner i tilknytning til landskapet. Fjellseteren og Fagerdalsseteren er to setergrender som ligger kystnært i indre deler av Roan. Setervollene er ennå forholdsvis godt bevart, men bygningsmessig er det nesten bare seterstuene som står igjen. Områdene ligger i et attraktivt naturområde som bl.a. er brukt i friluftssammenhenger. Dette er to av ganske få seterområder i denne delen av fylket, noe som gjør at de er verdt å ta vare på. Kiran Joskjør er et representativt kystkulturlandskap med mange smågårdsmiljøer kombinert med noen større bruk, det hele innrammet av et flott landskap med fjell og fjord. Her finne smange gamle bygninger, en del i svært god stand, samtidig som det aller meste av jorda er i drift. Blant annet på grunn av få inngrep, er jordbrukslandskapet preget av helhet. På grunn av de mange smågårdsmiljøene, hauger og knauser, steingarder, naust osv. er området også preget av variasjon. Utro, Eian, Nordstian og Grønningen er et variert kystkulturlandskap med mange fine smågårdsmiljøer, ei velholdt, tradisjonell naustrekke, lyngheier og et helhetlig og interessant kulturmiljø. Området byr på gode turmuligheter i lett terreng med mulighet for varierte opplevelser med utsiktspunkter, kulturminner og bademuligheter. 20

21 3.6.3 Hensynssone naturmiljø Hensynssonen viser områder som inngår i verneplaner for vassdrag. Planforslaget viser hensynssone naturmiljø for områder som inngår i verneplanene. Datamaterialet er hentet fra Miljødirektoratets naturbase. Tabellen viser kartreferanser og navn på verneplanene. Kartreferanse H560_1 H560_2 H560_3 H560_4 Navn på verneplan Steinselva (Osen) Hofstadvassdraget Ågårdsvassdraget (Namdalseid) Ågårdsvassdraget (Namdalseid) Båndlegging etter lov om naturvern Båndleggingssonen viser områder som er båndlagt etter naturvernloven. Planforslaget viser sju naturreservater til nåværende områder båndlagt etter lov om naturvern. Tabellen viser kartreferanser og navn på reservatene. Kartreferanse H720_1 H720_2 H720_3 H720_4 H720_5 H720_6 H720_7 Navn på naturreservat Inner Vargfossnesa Rundfjelldalselva Austdalen Granholvatnet Tostenelva Måøyan Elgsjøen Båndlegging etter lov om kulturminner Båndleggingssonen viser områder som er båndlagt etter kulturminneloven. Plankartet viser ett område til nåværende område båndlagt etter lov om kulturminne. Området ligger ca 250 m øst-nordøst for nåværende Roan kirke. Området har kartreferanse H Sikringssoner Nedslagsfelt drikkevann Sikringssonen viser nedslagsfeltet for drikkevannskilder. Sikringssonen skal sikre området mot fare eller ulykke og hindre miljøulemper og forurensing. Planforslaget viser sikringssoner for åtte drikkevannskilder. Tabellen viser kartreferanser og sted: Kartreferanse H110_1 H110_2 H110_3 H110_4 H110_5 H110_6 H110_7 H110_8 Sted Bessaker Vik vannverk Hofstad vannverk Straum vannverk Sumstad vannverk Roan vannverk Skjøra vannverk Øverdal vannverk Lonin vannverk 21

22 3.6.7 Sikringssoner Andre sikringssoner Andre sikringssoner er brukt for å markere fiskeforbudssonen ved akvakulturanlegg. Sonen er på 100 meter målt fra anleggets faktiske ytterpunkt i overflaten. Planforslaget viser sju sikringssoner. Tabellen under viser kartreferanser og navn på akvakulturanleggene: Kartreferanse H190_1 H190_2 H190_3 H190_4 H190_5 H190_6 Anleggsnavn Buholmen Masterholman Sandøya Farmannsøya Kråkøy Slakteri Tøssvika Faresoner Det er lagt inn faresoner for tre skytebaner. Tabellen under viser kartreferanse og sted. Kartreferanse H360_1 H360_2 H360_3 Sted Nerdal i Hofstaddalen Sumstad Kiran Detaljeringssoner - Videreføring av reguleringsplan Plankartet viser detaljeringssoner hvor gjeldene reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Nedenfor står en liste over disse reguleringsplane. Områdene er vist i planforslaget som hvite flater med svart skravur og PlanID: PlanID Plannavn Hovedformål Ikraft Bessaker sentrumsplan Bolig/Forretning/Tjenesteyting Roan sentrumsplan Bolig Einarsdalen industriområde Industri Hofstad boligfelt Bolig Hongsand/Kråkøya Bolig/Industri Prestegårdslia boligfelt Bolig Nilsengmyra industriområde Industri Straum boligfelt Bolig Roan forretningsområde Forretning Storvika camping Camping Vik industriområde Industri Bjørgan boligfelt Bolig Hauknes hyttefelt Fritid Klokkargården hytteområde Fritid Kløvlia boligfelt Bolig Hellfjorden industriområde Industri

23 Lunde camping Camping Nesvalen kro, handel og camping Camping/Forretning Langløftet hytteområde Fritid Lunde hytteplan Fritid Gråsteinsmyra hyttefelt Fritid Engensvika Camping Camping Lundemyrene hytteområde Fritid Hofstad forretning og skole Bolig/Offentlig Stagan ferie- og fritidssenter Fritid? Kiran hytteområde Fritid Vettavika fritidsgrend Fritid Moen hyttefelt Fritid Ansteinsundet bebyggelsesplan Fritid Vettavika hyttefelt Fritid Hopstadbakken hyttefelt Fritid Nyvatnet hytteområde Fritid Nausthaugen hyttefelt Fritid Brennhaugen/Oterhaugen hyttefelt Fritid Olvika hyttefelt 1 Fritid Kvammen hyttefelt Fritid Jardalen hyttefelt Fritid Bergfjord hyttefelt Fritid Nesvalen hyttefelt Fritid Olvika hyttefelt 2 Fritid Beskeland hyttefelt Fritid Solvika næringsområde Næring Sumstad boligfelt Bolig Joskjør hyttefelt Fritid Litj-Mostervika Fritid Eian hytte- og boligområde Bolig/Fritid Flyhaugen hytteområde Fritid Roan havn Havn Sumstadlia hyttefelt Fritid Litj-Vettan boligområde Bolig Olvika hyttefelt 3 Fritid Bessaker Havn og Næringspark Havn/Næring Gang-Sykkelvei Bessaker Gang-/sykkelveg Hongsandhaugen Camping/Fritid/Turist/Småbåthavn Bessaker rorbuer 3 Turist/Småbåthavn Austdalen Drikkevann/Veg Myrahaugen boligfelt Bolig