Hias IKS Heggvin avfallsanlegg

Transkript

1 Hias IKS Heggvin avfallsanlegg Vedlegg søknadsskjema - søknad utvidet tillatelse Mottak og behandling av metallavfall 6. juni 2013

2 Utgivelsesdato 6. juni 2013 Saksbehandler Lars Roar Hovde Kontrollert av Eva Therese Askeland Godkjent av Kjetil Hansen Signaturer Godkjent for utsendelse iht. foretakssystem Status Endelig Rapport nr. 01 Oppdragsgiver Hias IKS Side 2 av 17

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1 VEDLEGG 1 - BESKRIVELSE AV OMSØKT VIRKSOMHET BEHANDLING, HÅNDTERING OG OPERASJONER AVFALL, TYPE OG MENGDE, SORTERING ANLEGGSOMRÅDE, LOKALISERING UTSTYR, MASKINER TRANSPORT MELLOMLAGRING, RÅVARE OG BEHANDLET AVFALL ANDRE FORHOLD VEDLEGG 2 - RUTINER FOR HÅNDTERING AV AVFALLET NORSK GJENVINNING HIAS IKS HEGGVIN VEDLEGG 3 - RISIKOVURDERING VEDLEGG A, PROSEDYRE FOR MOTTAKSKONTROLL METALLAVFALL, NORSK GJENVINNING VEDLEGG B, INSTRUKS MOTTAK OG STIKKPRØVEKONTROLL, HIAS IKS Tegninger - Plantegning 37-1 rev b (lokalisering asfaltplate håndtering metallavfall) Side 3 av 17

4 1 VEDLEGG 1 - BESKRIVELSE AV OMSØKT VIRKSOMHET 1.1 Behandling, håndtering og operasjoner I punktene under har vi gitt en opplisting av de operasjoner som omfattes av denne søknaden om håndtering av metallavfall fra Norsk Gjenvinning (NG) hos Hias på Heggvin. - mottak av metallavfall fra Norsk Gjenvinning, hovedsakelig fra indre østlandet (Hedmark, Oppland, og eventuelt Akershus) - mottakskontroll av metallavfall inn til Norsk Gjenvinning sine anlegg foretas iht. vedlagt instruks fra Norsk Gjenvinning "Prosedyre for mottakskontroll" dok. Nr revidert mottak og stikkprøvekontroll inn til Hias sitt anlegg på Heggvin iht. vedlagt instruks 15 i KS og IK (HMS) "Mottak og stikkprøvekontroll" - transport og lossing av metallavfall på mottaksområde inne på behandlingsområde (asfaltert område), lokalisering se vedlagt plantegning 37-1 b - sortering og mellomlagring på angitt sted, se vedlagt plantegning 37-1 b - sette til side og eventuelt avvise avfall fra Norsk Gjenvinning som ikke er godkjent for mottak ved Hias' anlegg på Heggvin og/eller som ikke er tilstrekkelig sanert iht. gjeldende regelverk samt iht. Norsk Gjenvinnings vedlagte prosedyre for mottakskontroll - eventuell sanering av metallavfall som ikke er sanert tilstrekkelig, i utgangspunktet iht. vedlegg 1 i avfallsforskriftens kapittel 4 om "Tekniske minimumskrav til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøyer" - Hias utfører følgende operasjoner: Mottak, sortering (maskinell og evt. manuelt), behandling og lasting. En egen maskin med saks for kapping av metallavfall leies ut av Norsk Gjenvinning til Hias. - Norsk Gjenvinning utfører jevnlig skjæring av større metallavfallsdeler på avtalte tidspunkter med eget personell og utstyr. - mellomlagring av ferdig behandlet metallavfall - opplasting og borttransport av behandlet avfall Side 4 av 17

5 1.2 Avfall, type og mengde, sortering Typer og mengder metallavfall til mottak Søknaden omfatter mottak og håndtering av følgende typer og mengder avfall: - metallavfall (kildesortert metallavfall næring, sentralsortert metallavfall husholdning, annet blandet metallavfall (kompleksjern), utsortert metallavfall fra ee-avfall, utrangerte maskiner) - normalt ca tonn/måned, og inntil tonn/år Sortering Metallavfallet skal behandles slik at ferdig behandlet metallavfall leveres i bestemte lengder og størrelser. Ferdig behandlet metallavfall skal og sorteres i følgende typer metallavfall: - Grovt - Komplekst - Aluminium - Rustfritt - Galvanisert - EE-avfall 1.3 Anleggsområde, lokalisering Lokalisering av delområdet hvor håndteringen av metallavfallet skal foregå er vist i vedlagt plantegning 37-1 b. Tegningen viser lokalisering av allerede bygget asfaltplate. Anleggsområde: Anleggsområdet skal bl.a. inkludere: - fast ugjennomtrengelig dekke (asfaltplate, se vedlagt tegning), - oppsamling av overvann/drenering til tett sandfang med dykket overløp (fungerer som oljeutskiller, minimum 10 min oppholdstid) - deretter infiltrasjonskum med vannlås (for å hindre utslipp av deponigass), - infiltrasjon til underliggende deponi (med sigevannsoppsamling og rensing) - mellomlagringsmulighet for råvare, sanerte deler/produkter, sluttprodukt osv. Deponiet under asfaltplaten har ikke dobbel bunntetting. Lokalisering arbeidsoperasjoner: På asfaltplaten vil følgende operasjoner foretas: - mottak/mottakskontroll/stikkprøvetaking - sortering og sanering av mottatt metallavfall - mellomlagring sanert "råvare" - kapping, skjæring, saging o.l. av metallavfall - mellomlagring av ferdig behandlet metallavfall Utenfor asfaltplaten vil det kun foregå oppstilling av containere, både tomme containere og containere med ferdig behandlet avfall (ferdigvare). Side 5 av 17

6 1.4 Utstyr, maskiner De viktigste maskinene og utstyret som skal anvendes ved håndtering av metallavfallet er: - Maskin for håndtering av krokkasser - Gravemaskin m/sorteringsklo - Hjullaster (etter behov) - Maskin med saks (fra NG som Hias disponerer) - Sorteringsplate med utstyr for eventuell sanering - Skjæreutstyr/-maskin (utføres av NG med eget utstyr og eget personell) 1.5 Transport Transport til Heggvin omfatter: - Transport fra Norsk Gjenvinning sine anlegg og/eller fra andre kunder av Norsk Gjenvinning - Transporten utføres av Norsk Gjenvinning eller av andre aktuelle aktører - Transporten skjer i krokcontainere/containere på bil og evt. på henger Transport ut av anlegget og til godkjente mottaksanlegg omfatter: - Transporten ut av anlegget utføres av Norsk Gjenvinning og av andre aktuelle aktører - Transporten skjer i containere/krokcontainere på bil og evt. på henger - Ferdig behandlet metallavfall transporteres til godkjente mottaksanlegg avtalt med Norsk gjenvinning 1.6 Mellomlagring, råvare og behandlet avfall Mellomlagring av råvare/ubehandlet metallavfall omfatter: - Mengder råvare til mellomlagring er inntil 5000 tonn metallavfall - Lokalisering av mellomlagring for råvare er på asfaltplate vist i vedlagt plantegning (37-1 b) - Mellomlagringen skal skje både løst lagret på fast dekke, i containere eller eventuelt i egne binger med 3 vegger - Normal mellomlagringstid for råvarer vil normalt være inntil 6 måneder Mellomlagring av ferdigvare/behandlet metallavfall omfatter: - Samlet mengde ferdigvare til mellomlagring er inntil 3000 tonn metallavfall - Lokalisering av mellomlagringssted for de ulike ferdigvarene er gitt i vedlagt plantegning (37-1 b) - Mellomlagringen skal primært skje i containere klare for uttransport, eventuelt løst lagret på fast dekke eller i egne binger med 3 vegger - Normal mellomlagringstid for ferdigvarer vil normalt være inntil 6 måneder Mellomlagring av andre avfallstyper som sorteres ut fra det mottatte metallavfallet skal skje iht. gjeldende tillatelse for anlegget og iht. gjeldende regelverk for de ulike avfallstypene. Side 6 av 17

7 1.7 Andre forhold I punktene nedenfor er det gitt utfyllende opplysninger eller henvisninger til annet underlag som utdyper aktuelle punkter i søknadsskjemaet, se punkt 2 til 8 i søknadsskjemaet. Terrengbeskrivelse (pkt 2.4 i søknadsskjemaet): For nærmere terrengbeskrivelse for det aktuelle området på Heggvin avfallsanlegg vises til søknad samt øvrig saksgang for anlegget. Sikringssone (pkt 2.6 i søknadsskjemaet): For nærmere beskrivelse av sikringssone og lignende for det aktuelle området på Heggvin avfallsanlegg vises til søknad samt øvrig saksgang for anlegget. Redegjørelse transport (pkt. 2.8 i søknadsskjemaet): Detaljer omkring transport for denne utvidelsessøknaden er omtalt i punkt 1.5. En generell omtale og beskrivelse av transport til og fra anlegget er tidligere gitt i øvrig saksgang for anlegget, bl.a. i søknad av Lokaliseringsalternativer (pkt. 2.9 i søknadsskjemaet): Alternative lokaliseringssteder er vurdert av Norsk Gjenvinning. Aktuelle alternative lokaliseringer har vært: - transport av metallavfallet til egne anlegg i Østfold/Fredrikstad - Norsk Gjenvinnings egne anlegg på Kongsvinger - Andre eksterne avfallsanlegg utenom Heggvin Miljøhensyn som har vært avgjørende for valget av heggvin har vært oppsamling og rensing av sigevann, avfallskompetanse på anlegget og gjeldende tillatelser samt igangsatt reguleringsprosess. Produksjonsbeskrivelse (pkt. 3.2 i søknadsskjemaet): En beskrivelse av virksomheten og operasjonen med å behandle metallavfallet er gitt i avsnitt 1.1 til 1.6. Se også vedlegg A med omtale av produksjonsforhold. Miljømessig vurdering av produksjon (pkt. 3.7 i søknadsskjemaet): En beskrivelse av de miljømessige sidene av virksomheten er gitt i avsnitt 1 og 3 og i vedlegg A og B. Rensing avløpsvann/sv (pkt. 4.1 og 4.6 i søknadsskjemaet): For en generell beskrivelse av rensing av avløpsvann og sigevann på Heggvin avfallsanlegg vises til søknad samt øvrige saksdokumenter for anlegget. En nærmere vurdering av miljømessige sider pga. forurenset avløpsvann fra behandlingsanlegget for metallavfall er gitt i avsnitt 3 (risikovurdering). Vurderinger renseanlegg (pkt. 4.4 i søknadsskjemaet): Renseanlegget for sigevann på Heggvin avfallsanlegg er senest beskrevet i egen utredning april For øvrig vises det til søknad samt til øvrige saksdokumenter for anlegget. Forutsatt at rutinene som er beskrevet i denne søknaden følges og forutsatt at metallavfallet er sanert eller saneres på riktig måte før behandling, så antas det at eventuelt forurenset sigevann fra behandlingen av metallavfallet ikke vil medføre vesentlige negative effekter på anleggets renseanlegg for sigevann. Side 7 av 17

8 Resipientvurderinger (kommunalt avløpsnett/ra) (pkt. 4.8 i søknadsskjemaet): For en vurdering av resipientforholdene for renset sigevann og annet forurenset vann fra Heggvin avfallsanlegg vises til søknad samt øvrige saksdokumenter for anlegget. Utslipp til luft (pkt i søknadsskjemaet): Det er ikke forventet at den omsøkte virksomheten (behandling av metallavfall) vil medføre noen vesentlige endringer i utslippene til luft fra anlegget. Utslipp til luft fra anlegget er tidligere vurdert i søknad samt i øvrige saksdokumenter for anlegget. Avfall (pkt i søknadsskjemaet): En beskrivelse av avfallet og avfallshåndteringen er gitt i avsnitt , og en vurdering av risiko knyttet til avfallstypen er gitt i avsnitt 3. Støy (pkt i søknadsskjemaet): Det er ikke forventet at den omsøkte virksomheten (behandling av metallavfall) vil medføre noen vesentlige endringer i støyforholdene for anlegget. Støy fra anlegget er tidligere vurdert i søknad samt i øvrige saksdokumenter for anlegget. Ekstraordinære utslipp (pkt. 8 i søknadsskjemaet): Det er ikke forventet at den omsøkte virksomheten vil medføre noen vesentlig endring i forhold til faren/risikoen for ekstraordinære utslipp. Dette forutsetter at rutinene som er beskrevet i denne søknaden følges og at metallavfallet er sanert eller saneres på riktig måte før behandling. Utover dette vises det til omtalen av ekstraordinære utslipp og/eller akuttutslipp for Heggvin avfallsanlegg i søknad samt øvrige saksdokumenter for anlegget. Side 8 av 17

9 2 VEDLEGG 2 - RUTINER FOR HÅNDTERING AV AVFALLET 2.1 Norsk Gjenvinning Prosedyre for mottakskontroll metallavfall for Norsk Gjenvinning er gitt i vedlegg A til dette dokumentet, se Prosedyre , Norsk Gjenvinning. 2.2 Hias IKS Heggvin Instruks for mottakskontroll for Heggvin avfallsanlegg er gitt i vedlegg B til dette dokumentet, se "Mottak og stikkprøvekontroll", instruks 15 (rev. 5, ). Side 9 av 17

10 3 VEDLEGG 3 - RISIKOVURDERING I tabell 3.1 nedenfor er det gitt en opplisting av antatt mest aktuelle uønskede hendelser som kan tenkes å oppstå i forbindelse med den omsøkte virksomheten. I tabellen er heten, konsekvensen og risiko av hendelsen omtalt. I tillegg inneholder tabellen kommentarer bl.a. om risikoreduserende tiltak der det er aktuelt. Tabell 3.1 Risikovurdering av planlagt behandling av metallavfall på Heggvin Nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet 1 Konsekvens Risiko 3 Kommentar og 2 eventuelle tiltak som reduserer angitt risiko 1 Utslipp til vann, grunnen o.l. 1.1 Utslipp av olje, drivstoff, væsker e.l. fra mottatt metallavfall (ikke/dårlig sanert) Sannsynlig Betydelig Uakseptabel risiko, tiltak nødvendig Gjennomgang og kontroll før mottak/mellomlagring/behandling. Evt. avvise avfall som ikke kan saneres på Heggvin. Sikre sanering før behandling. 1.2 Utslipp av forurenset overflatevann fra mellomlagring, behandling o.l. Sannsynlig alvorlig Sikre sanering før behandling. Lede forurenset vann via lukket sandfang med dykket overløp (fungerer også som oljeutskiller), før infiltrasjon til grunnen (med vannlås for å hindre gassutslipp). 1.2 Påvirkning av nedbrytningsforhold i deponiet alvorlig tiltak ikke nødvendig Sikre sanering før behandling. Lede forurenset vann via lukket sandfang med dykket overløp (fungerer også som oljeutskiller), før infiltrasjon til grunnen (med vannlås for å hindre gassutslipp). 1.3 Påvirkning av renseanlegget/renseprosess for sigevann Lite Alvorlig Sikre sanering før behandling. Lede forurenset vann via lukket sandfang med dykket overløp (fungerer også som oljeutskiller), før infiltrasjon til grunnen (med vannlås for å hindre gassutslipp). 1.4 Vesentlig økte utslipp av forurensinger fra renseanlegg sigevann til resipient (kommunalt avløpsnett) Lite Alvorlig Sikre sanering før behandling. Lede forurenset vann via lukket sandfang med dykket overløp (fungerer også som oljeutskiller), før infiltrasjon til grunnen (med vannlås for å hindre gassutslipp). 1.5 Økt fare for spredning av forurensninger av grunnen utenfor/under deponiet/- avfallsanlegget Betydelig Sikre sanering før behandling. Lede forurenset vann via lukket sandfang med dykket overløp (fungerer også som oljeutskiller), før infiltrasjon til grunnen (med vannlås for å hindre gassutslipp). 2 Utslipp til luft 2.1 Vesentlig økte utslipp av støv fra transport av metallavfall alvorlig tiltak ikke nødvendig Inntil 100 tonn/dag, gir inntil ca. 5 transporter per dag. 2.2 Vesentlig økte utslipp av støv fra anlegget pga. behandling /fragmentering av metallavfall Betydelig Eventuell fragmenteringsmaskin bør ha et minimum av renseinnretning f.eks. syklon. 1 Gradering het: U, lite, mindre, og svært 2 Gradering konsekvens: Ubetydelig, mindre alvorlig, betydelig, alvorlig og svært alvorlig 3 Gradering risiko: Akseptabel-tiltak ikke nødvendig (grønn), akseptabel-tiltak bør (gul) og Uakseptabel (rød) Side 10 av 17

11 Nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet 1 Konsekvens Risiko 3 Kommentar og 2 eventuelle tiltak som reduserer angitt risiko 3 Nærmiljøulemper 3.1 Vesentlig økt støy fra transport av metallavfall 3.2 Vesentlig økt støy fra anlegget pga. håndtering av metallavfall - høyfrekvent og/eller kortvarig høye lyder Sannsynlig alvorlig alvorlig tiltak ikke nødvendig Inntil 100 tonn/dag, gir inntil ca. 5 transporter per dag. Vurdere hvordan arbeidsoperasjoner/- metoder utføres og evt. også vurdere støytiltak/støyskjerming. 3.3 Vesentlig økt støy fra anlegget pga. håndtering av metallavfall - jevn motordur/maskinstøy o.l. Sannsynlig alvorlig Vurdere hvordan arbeidsoperasjoner/- metoder utføres og evt. også vurdere støytiltak/støyskjerming. 4 Ekstraordinære forhold, akutthendelser 4.1 Brann i lagret metallavfall U Alvorlig tiltak ikke nødvendig Dette forutsetter at mellomlagret ubehandlet metallavfall/maskiner o.l. er forsvarlig sanert. 4.2 Akuttutslipp av store mengder olje, drivstoff, væsker o.l. Lite Betydelig tiltak ikke nødvendig Dette forutsetter at mellomlagret ubehandlet metallavfall/maskiner o.l. er forsvarlig sanert. 4.3 Ulykker med dødsfall, store materielle skader o.l. Lite Alvorlig/- svært alvorlig Uakseptabel risiko Forutsetter nødvendig IK/HMS-system og KS-system foreligger og at de følges, dvs. at heten og konsekvensene reduseres. 4.4 Akutte hendelser med klemfare, fallulykker o.l. med varige menneskelige eller materielle skader Betydelig Oppfølging og fortløpende oppdatering av IK/HMS-system og KS-system kreves. 5 Andre hendelser 5.1 Økt klemfare, fallulykker, kuttskader o.l. med varige menneskelige eller materielle skader Betydelig Mye maskinell håndtering. Oppfølging og fortløpende oppdatering av IK/HMS-system og KS-system kreves. 5.2 Økt arbeidsmiljøbelastning for ansatte på anlegget pga. metallavfallshåndtering (luft/- arbeidsatmosfære, støy, hudkontakt o.l.) Sannsynlig alvorlig Begrenset omfang. Oppfølging og fortløpende oppdatering av IK/HMS-system og KS-system kreves. Tabell 3.1 gir en vurdering av risikoen for de antatt mest aktuelle uønskede hendelsene. Det vi i tillegg finnes flere andre uønskede hendelser som ikke vurdert i denne tabellen, bl.a. fordi de i utgangspunktet anses å ha liten risiko. Tabellen viser ellers hvilken risiko de ulike hendelsene vil ha i utgangspunktet før det er gjennomført avbøtende/risikoreduserende tiltak. De mest aktuelle tiltakene er angitt i tabellen og disse vil bli fulgt opp av Hias slik at risikoen reduseres til et akseptabelt nivå. Det presiseres at tiltakene vil bli samordnet med anleggets IK/HMS-system samt KSsystem, og at disse systemene vil bidra til at oppfølgingen av den omsøkte virksomheten (behandling av metallavfall) vil foregå forsvarlig med lavest mulig fare for helse eller miljø. Side 11 av 17

12 VEDLEGG A, PROSEDYRE FOR MOTTAKSKONTROLL METALLAVFALL, NORSK GJENVINNING Side 12 av 17

13 Side 13 av 17

14 Side 14 av 17

15 VEDLEGG B, INSTRUKS MOTTAK OG STIKKPRØVEKONTROLL, HIAS IKS Side 15 av 17

16 Side 16 av 17

17 Plantegning 37-1 rev b: Asfaltplate håndtering av metallavfall (gul ramme) Side 17 av 17

18