Nesodden kommune. Høringsforslag. Rullering kommuneplanens arealdel ROS-analyse 2.gangs høring

Transkript

1 Høringsforslag Nesodden kommune Rullering kommuneplanens arealdel ROS-analyse 2.gangs høring

2 Innhold 1. Oversikt over ROS-analyser for arealendringene Generelt om ROS-analyse... 4 Hensikten med risiko og sårbarhetsanalyse... 4 Kravet til ROS-analyse Grunnlaget for risikovurderingen... 4 Hendelser... 4 Konsekvenser... 4 Sannsynlighet... 4 Risiko Aktuelle hendelser ROS-analyser for de aktuelle arealbruksendringene... 2 A4-01 Boligbebyggelse deler av gbnr. 4/149,148,9,162,161, A4-03 Boligbebyggelse gbnr. 5/42,

3 1. Oversikt over ROS-analyser for arealendringene Det er utarbeidet ROS-analyse for hver arealendring i forslag til kommuneplanens arealdel. En oversikt over disse framgår av tabellen under. Saksnotat Foreslått formål Side Avbøtende tiltak A4-01 Boligbebyggelse 2 A4-03 Boligbebyggelse 2

4 2. Generelt om ROS-analyse Hensikten med risiko og sårbarhetsanalyse Risiko- og sårbarhetsanalyser fokuserer på mulige hendelser og de konsekvenser disse har for menneskers liv og helse, samfunnsfunksjoner og miljø. Hensikten med risiko og sårbarhetsanalyse er derfor å utarbeide et grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige hensyn kan integreres i den ordinære planleggingen i kommunen. Kravet til ROS-analyse Gjennom plan- og bygningslovens 4-3 stilles det krav om at det skal utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse som skal vise om arealet er egnet til utbyggingsformål. Manglende utført ROSanalyse vil kunne utløse innsigelse. 3. Grunnlaget for risikovurderingen Hendelser En ROS-analyse starter med å kartlegge uønskede hendelser som kan inntreffe. Med uønskede hendelser forstås hendelser som kan representere fare for: Menneskers liv og helse (fysisk - og psykisk helse, herunder skader, sykdom og trivsel) Samfunnsviktig funksjoner Drift, produksjon og tjenesteytelser (fra det offentlige) Miljø (effekter på jord, vann, luft, dyr, planter og kulturminner) Økonomiske og materielle verdier (kommunen og privatpersoner) Et oppsett som viser uønskede hendelser er gitt i kapittel 4. Konsekvenser Konsekvensene ved aktuelle hendelser er gitt følgende gradering: Ufarlig: Ingen person og miljøskader En viss fare: Få og små personskader, mindre miljøskader og materielle skader. : Få, men alvorlige personskader, omfattende skader på miljøet og materielle skader Farlig: Evakuering, alvorlige (behandlingskrevende) personskader, døde personer, alvorlige skader på miljø og materiell. Katastrofalt: Døde, alvorlige skadde og evakuerte personer, svært alvorlige og langvarige skader på miljø og materiell. Sannsynlighet Sannsynligheten er vurdert etter følgende kriterier: Lite : Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse. Frekvens; mindre enn en gang hvert 50.år.

5 : Kan skje (ikke u). Frekvens; mellom hver gang hvert 10.år og en gang hvert 50.år Sannsynlig: Kan skje av og til; periodisk hendelse. Frekvens; mellom en gang hvert år og en gang hvert 10.år Meget : I gjennomsnitt en gang hvert år Svært : Kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig til stede. Frekvens; årlig eller oftere. Risiko Risiko utrykker den fare som de uønskede hendelser representerer. Risiko er et resultat av heten for og konsekvensen av uønskede hendelser. For å sammenlikne risikonivået for ulike hendelser benyttes en risikomatrise. For gjeldende kommuneplanrevisjon har man lagt til grunn følgende matrise der Grønn farge angir: Liten risiko Gul farge angir: risiko Rød farge angir: Stor risiko Tallene i matrisen representerer risikoverdi og man har her valgt å legge til grunn at risiko er produktet av het og konsekvens. Risikomatrisen Risikomatrisen danner grunnlaget for avbøtende tiltak som reduserer risikoen til den grønne delen, den ufarlige delen, av matrisen. K O N S E K V E N S E R SANNSYNLIGHET 1. Ufarlig 2. En viss fare Farlig 5. Katastrofalt 5. Meget Sannsynlig Sannsynlig Lite Ikke

6 4. Aktuelle hendelser Større ulykke og lignende med personskade Trafikkulykke Båtulykke Drukningsulykke Panikk i folkemengde Smittsom sykdom luft Smittsom sykdom vann Forurenset badevann Brann og eksplosjon Brann i bygning Brann i omgivelser Brann i skog Olje-/kjemikalieforurensning til grunn, vassdrag eller sjø Fra båt Fra tankbil Fra tankanlegg/nedgravd tank Transport av farlig gods Annet Brudd på strømforsyning Kortvarig < 12 timer Langvarig > 12 timer Vann, avløp og renovasjon Brudd på kommunal vannforsyning Forurensing av private brønner Forurensing av kommunalt drikkevann Brudd/stopp på kommunalt avløpssystem

7 Sammenbrudd i renovasjon Natur- og kulturområder Sårbar flora Sårbar fauna/fisk Vassdrag Verneområder Områder for idrett/lek/rekreasjon Fornminner Kulturminne/-miljø/-landskap Natur/klima Ekstrem nedbør, ising, isgang Oversvømmelse, flom Springflo, bølgeskader Skred og ras Ras på fylkesveinettet Senking av grunnvannstand Erosjon Overvann, vanninntregning Havnivåstigning Sterk vind storm/orkan

8 5. ROS-analyser for de aktuelle arealbruksendringene A4-01 Boligbebyggelse deler av gbnr. 4/149,148,9,162,161,791 Hendelse/situasjon Aktuelt Sannsynlighet Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Større ulykke og lignende med personskade Trafikkulykke Båtulykke Drukningsulykke Panikk i folkemengde Smittsom sykdom luft Smittsom sykdom vann Forurenset badevann Brann og eksplosjon Brann i bygning Brann i omgivelser Brann i skog Olje- /kjemikalieforurensning Fra båt Fra tankbil Fra tankanlegg/nedgrav tank Transport av farlig gods Annet Brudd på strømforsyning Kortvarig < 12 timer Langvarig > 12 timer Farlig Farlig Lite Liten 12 En viss fare Liten 8 De aktuelle hendelsene er ikke spesielle i den grad at disse skaper større risiko i dette området enn i kommunen for øvrig Eldre tankanlegg på Svestad kan innehold avfall. Dette er ivaretatt i reguleringsplanen Den aktuelle hendelsen er ikke spesiell i den grad at disse skaper større risiko i dette området enn i kommunen for øvrig Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede

9 Vann, avløp og renovasjon Brudd på kommunal vannforsyning Forurensing av private brønner Forurensing av kommunalt drikkevann Brudd/stopp på kommunalt avløpssystem Sammenbrudd i renovasjon Natur-/kulturområder Sårbar flora Sannsynlig En viss fare 9 Sårbar fauna/fisk Vassdrag Verneområder Områder for idrett/lek/rekreasjon Fornminner Kulturminne/- miljø/landskap Natur/klima Ekstrem nedbør, ising, isgang Oversvømmelse, flom Springflo, bølgeskader Skred og ras En viss fare Liten 8 hendelse skaper Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede hendelse skaper Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede hendelse skaper En eventuell framtidig utvikling/utbygging kan skade lokaliteten hvor det er registrert edelløvskog med høy verdi. Kulturlandskap med nasjonal/regional verdi og utbygging kan forringe verdien. Kan sies å være en del av eksisterende byggesone, men framtidig utvikling kan påvirke kulturlandskapet. Ikke kartlagt som

10 Ras på fylkesveinettet Senking av grunnvannstand Erosjon Overvann, vanninntrenging Havnivåstigning Sterk vind storm/orkan skredfarlig av NVE (skrednett.no), men eventuell utvikling bør utrede dette nærmere, da deler av arealet er bratt terreng.

11 A4-03 Boligbebyggelse gbnr. 5/42, 123 Hendelse/situasjon Aktuelt Sannsynlighet Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Større ulykke og lignende med personskade Trafikkulykke Båtulykke Drukningsulykke Panikk i folkemengde Smittsom sykdom luft Smittsom sykdom vann Forurenset badevann Brann og eksplosjon Brann i bygning Brann i omgivelser Brann i skog Olje- /kjemikalieforurensning Fra båt Fra tankbil Fra tankanlegg/nedgrav tank Transport av farlig gods Annet Brudd på strømforsyning Kortvarig < 12 timer Langvarig > 12 timer Vann, avløp og renovasjon Brudd på kommunal vannforsyning Farlig Farlig En viss fare Liten 8 De aktuelle hendelsene er ikke spesielle i den grad at disse skaper større risiko i dette området enn i kommunen for øvrig Den aktuelle hendelsen er ikke spesiell i den grad at disse skaper større risiko i dette området enn i kommunen for øvrig Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede hendelse skaper Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og

12 Forurensing av private brønner Forurensing av kommunalt drikkevann Brudd/stopp på kommunalt avløpssystem Sammenbrudd i renovasjon Natur-/kulturområder Sårbar flora Sårbar fauna/fisk Vassdrag Verneområder Områder for idrett/lek/rekreasjon Fornminner Kulturminne/-miljø/- landskap Natur/klima Ekstrem nedbør, ising, isgang Oversvømmelse, flom Springflo, bølgeskader Skred og ras Ras på fylkesveinettet Senking av grunnvannstand Erosjon Overvann, vanninntrenging Havnivåstigning Sterk vind storm/orkan driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede hendelse skaper Kommunaltekniske beredskap i form av plan, overvåkning og driftsrutiner er avbøtende tiltak som ivaretar den risiko som den uønskede hendelse skaper Lite Ufarlig Liten 1 Boligeiendommene er tydelig avgrenset fra rekreasjonsområder. Formålsgrensen vil følge eiendomsgrense Sannsynlig En viss fare 9 Kulturlandskap med lokal verdi, ytterligere nedbygging kan forringe kulturlandskapet