Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2014/ /

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Metallco AS Postboks 15 Alnabru 0614 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Catherine Berg Remøy Deres dato: Vår ref.: 2014/ M-FO Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direktetelefon: Dato: Metallco AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: Opplysninger om virksomheten I.FMOA 2014/ / Navn Metallco AS Organisasjonsnr Bedriftsnr Kommune/Kom.nr. Oslo kommune 0301 UTM 32 -koordinater Øst: Nord: Besøksadresse Strømsveien 287 Postadresse Postboks 15 Alnabru, 0614 Oslo Telefonnr E-post Post@metallco.com NACE-kode Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens representanter Laurie Feinberg (administrerende direktør) Catherine Berg Remøy (HMS ansvarlig/økonomisjef) Bernt Fredrikstad (markedsdirektør) Fylkesmannens kontrollører Guro Holte og Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Frekvensbasert kontroll Tema for kontrollen Mottak og mellomlagring av bilbatterier Mottak, lagring og sortering av EE-produkter Håndtering av farlig avfall Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Metallco AS har mangelfull utslippskontroll fra anlegget for EE-avfall 2. Metallco AS sin internkontroll har mangler

2 Side 2 av 5 Det er videre gitt 2 anmerkninger: 1. Instruks for mottak av bilbatterier kan forbedres 2. Instruks for avfallshåndtering inkludert farlig avfall kan forbedres Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med farlig avfall som inkluderer kasserte elektriske/elektroniske produkter og bilbatterier. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Mottak og mellomlagring av bilbatterier Mottak, lagring og sortering av EE-produkter Håndtering av farlig avfall Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Tillatelse til mottak, lagring, sortering og demontering av kasserte elektriske og elektroniske produkter, og mottak og mellomlagring av bilbatterier for Metallco AS, Alnabru ( T). Tillatelsen er datert med sist endring Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer.

3 Side 3 av 5 Resultat fra kontrollen Det ble gitt 2 avvik under kontrollen. Avvik 1: Metallco AS har mangelfull utslippskontroll fra anlegget for EE-avfall Avvik fra: Tillatelsen pkt 1.4 og 1.5 Internkontrollforskriften 5 2.ledd pkt 7 Funn: Usortert EE-avfall i jernkompleks oppbevares uten klimavern Ødelagt/deformert EE-avfall i jernkompleks Avrenning fra området uten tak/klimavern leder ikke til tett oppsamlingstank Avfallet fra oppsamlingstank pumpes ut til oljeutskiller, uten analyse eller karakterisering Jernkompleks med usortert EE-avfall. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Anlegget for mottak, sortering og lagring av EE-avfall er utformet med fast ugjennomtrengelig dekke, tak (klimavern) og tett tank. Jernkomplekset med kassert EE-avfall derimot oppbevares uten klimavern og med avrenning ut til asfaltert vei. Tillatelsen sier klart at det er ulovlig for anlegget å produsere forurenset sigevann eller forurenset overvann. Videre skal anlegget utformes slik at det ikke kan medføre forurensning til jord, luft, vann eller avløpsnett. Ved tømming av oppsamlingstanken må det gjøres analyser for å avgjøre om dette avfallet skal behandles som farlig avfall. Dette gjøres ikke i dag, da avfallet fra oppsamlingstanken pumpes direkte til oljeutskiller og ut på avløpsnett. Kjente miljøgifter i EE-avfall er bly, PVC, bromerte flammehemmere, barium, krom, kvikksølv, beryllium og kadmium. Bromerte flammehemmere, kvikksølv, bly, kadmium og krom er alle prioriterte miljøgifter som utgjør en alvorlig trussel mot helse og miljø. Oppfølging og tilbakemelding: Følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: 1. Dokumentasjon på riktig lagring av EE-avfall

4 Side 4 av 5 2. Driftsrutine for oppsamlingstanken som innbefatter inspeksjon/tømming, prøvetaking og analyse Avvik 2: Metallco AS sin internkontroll har mangler Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 2.ledd pkt 7 og 8 Funn: 1. Metallco AS følger ikke sin egen instruks for mottak av EE-avfall 2. Det ble observert hull i betongdekket på området ved oppbevaring av farlig avfall og tapping av transformatorolje 3. Det ble observert hull i betongdekket ved dieselpumpe 4. Avvikssystemet er lite i bruk ved hendelser knyttet til ytre miljø; ingen avvik registrert for ytre miljø de siste 12 måneder 1. Metallco AS har instruks for mottak av EE-avfall, for å sikre en miljøriktig håndtering av EE-avfall. Instruksen sier at alt EE-avfall skal lagres under tak, det skal ikke knuses/deformeres slik at miljøsaneringen i etterkant vanskeliggjøres og avfallet skal håndteres slik at det ikke er fare for utslipp av miljøfarlige stoffer til grunn, luft eller vann. Befaringen på anlegget viste at instruksen ikke ble fulgt jf. avvik 1. Det ble også opplyst ved kontrollen at det ikke blir ført avvik ved mottak av EE-avfallet, selv om avfallet var ødelagt/deformert/knust. Dette er avvik i forhold til egen instruks og Metallco AS må innføre rutiner/systemer slik at de sikrer en riktig miljøhåndtering og følger egen instruks. 2. Ved befaring på anlegget ble det observert hull i betongdekket på området like ved hvor det håndteres farlig avfall dvs. tapping av transformatoroljer og mellomlagring av farlig avfall i IBC-konteinere og på fat. Utfra miljøgjennomgåelsen til Metallco AS fra 2013 ble tiltaket/miljøinnsatsen beskrevet som vedlikeholdsrutiner og fortløpende reparasjon av små skader i forhold til faste, ugjennomtrengelige dekker. Utfra de observerte hullene ved befaringen virker det som om de oppsatte vedlikeholdsrutinene ikke følges eller at de ikke er tilstrekkelige. Oppfølging og tilbakemelding: Dokumentasjon på hvordan Metallco AS skal sikre at egne instrukser følges og at disse er tilstrekkelige for å hindre forurensning til vann og grunn, oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Anmerkninger Det er gitt 2 anmerkninger i forbindelse med kontrollen. Anmerkning 1: Instruks for mottak av bilbatterier kan forbedres

5 Side 5 av 5 Bilbatterier er deklarasjonspliktig farlig avfall, og kopi av deklarasjonsskjemaer skal oppbevares og kunne vises myndigheter ved en eventuell kontroll. Metallco AS som aktør må påse at bilbatterier fra næring/virksomheter er deklarert og virksomhetene skal da føres som produsent for å sikre sporbarhet. Under kontrollen ble det bekreftet at Metallco AS gjorde dette, men dette er ikke spesifisert i instruksen for mottak av batterier. Anmerkning 2: Instruks for avfallshåndtering inkludert farlig avfall kan forbedres Metallco AS leverer flere typer spillolje som farlig avfall, både fra bilmottaket og transformatoroljer fra EE-avfallet. Instruksen bør oppdateres mht. EAL koder for å sikre rett utfylling av deklarasjonsskjemaer. Metallco AS er ansvarlig for at deklarasjonsskjemaene er korrekt og fullstendig utfylt med organisasjonsnummer, avfallstoffnummer, EAL-koder, dato og underskrift. Andre forhold Metallco AS mottar, sorterer og mellomlagrer EE-avfall før det sendes videre for miljøsanering til Elektrogjenvinning Norge AS på Gjøvik.