FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Transkript

1 Miljøvernavdelingen PACK2PACK RENOR AS - KONTROLLRAPPORT Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2011/ / Opplysninger om virksomheten Navn Pack2pack Renor AS Organisasjonsnr Bedriftsnr Kommune Aurskog-Høland 0221 UTM 32-koordinater UTM-øst; , UTM-nord; Besøksadresse Holtermoen 10 (Holtermoen Industriområde) Postadresse Holtermoen 10, 1940 Bjørkelangen Telefonnr E-post dag-ivar.hoisveen@no.pack2pack.com NACE-kode Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens representanter Tom Berntsen (daglig leder) Dag Ivar Høisveen (driftsjef) Tone Berntsen (administrasjonsleder) Terje Wisth (markedsjef) Fylkesmannens kontrollører Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Frekvensbasert tilsyn mht tillatelsen Tema for kontrollen Rutiner og dokumentasjon Håndtering av kjemikalier Håndtering av farlig avfall Vaskprosess for IBC containere Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 4 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Virksomheten mangler dokumenterte rutiner for håndtering og bruk av kjemikalier 2. Virksomhetens miljørisikovurdering har mangler 3. Virksomhetens avvikssystem har mangler 4. Virksomheten mangler finansiell garanti Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: Telefaks: Internett: Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direkte telefon: E-post: postmottak@fmoa..no Org.nummer: NO

2 Det ble videre gitt 1 anmerkning: Virksomheten har mangler ved håndtering av farlig avfall. Avvikene og anmerkningene er beskrevet på sidene 3-6 (Definisjon på avvik og anmerkning er beskrevet nedenfor). Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø, og da spesielt knyttet opp til farlig avfall. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Rutiner og dokumentasjon Håndtering av kjemikalier Håndtering av farlig avfall Vaskprosess for IBC containere Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Renor Loop Service AS, Holtermoen 10, Aurskog-Høland kommune. Tillatelse nr T gjeldene fra Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6.desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a, av 11. juni 1976, med senere endringer. Forskrift om begrensing i bruk av helse og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. 2

3 Resultat fra kontrollen Det ble gitt 4 avvik under kontrollen. Avvik 1: Virksomheten mangler dokumenterte rutiner for håndtering og bruk av kjemikalier Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), 5, annet ledd pkt 6 og 7 a) Pack2pack Renor As har ingen skriftlig oversikt over kjemikalier/rengjøringsmidler som benyttes. b) Pack2pack Renor AS mangler rutiner for håndtering av kjemikalier/rengjøringsmidler. a) Bedriften har ikke et stoffkartotek hvor alle datablad er samlet og ingen dokumentert oversikt over hvilke kjemikalier/vaskemidler som benyttes. En skriftlig oversikt (liste) over kjemikalier må lages. Oversikten skal vise hvilke kjemikalier som er merkepliktige og hvilke som ikke er merkepliktige, samt vise de farligste egenskapene ved kjemikaliene (helse, miljø, sikkerhet). Oversikten oppbevares i permen for HMS-datablader. Virksomheten bes sørge for at de alltid har de nyeste databladversjonene som er tilgjengelig. b) En skriftlig rutine for håndtering av kjemikalier må lages. Rutinen skal kort gi en beskrivelse av prosesser forbundet med innkjøp og mottak av kjemikalier (hvem, når, innhenting av HMS-datablad, kontroll av emballasje og merking, lagringsplass etc). Bedriften bes se på oppbevaring av kjemikalier i et eget låsbart skap. Oppbevaring av kjemikalier. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Virksomheten kjente ikke til substitusjonsplikten for virksomheter. Regelverk: Produktkontrolloven 3a, Substitusjonsplikt (jf IK 5 annet ledd pkt 7) 3

4 Virksomheter som bruker produkt med innhold av kjemisk stoff som kan medføre helseskade eller miljøforstyrrelse skal vurdere om det finnes alternativ som medfører mindre risiko for slik virkning. Virksomheten skal i så fall velge dette alternativet, hvis det kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe. Det må etableres en fast rutine for en jevnlig gjennomgang av samtlige kjemikalier/vaskemidler med tanke på substitusjon, og med dokumentasjon (loggføring) for hvilke som er vurdert for utbytting og resultat av vurderingen. Følgende oversendes Fylkesmannen innen : a) Liste over kjemikalier som benyttes. b) Rutine for substitusjon og rutine for håndtering av kjemikalier. c) Dokumentasjon (foto) for oppbevaring av kjemikalier/rengjøringsmidler. Avvik 2: Virksomhetens miljørisikovurdering har mangler Avvik fra: - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), 5, annet ledd pkt 6 - Tillatelsen pkt. 2.3 Pack 2pack Renor AS har gjort en miljørisikovurdering i forbindelse med søknad og tillatelsen i Den er noe mangelfull mht uønskede hendelser som kan oppstå i det daglige arbeid. Ved en risikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på det ytre miljø og fare for forurensning. På den bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og tilsynsmyndigheter. Gangen i risikovurdering kan være: - Kartlegg hva kan skje? - Hvor sannsynlig er det? - Hvilke følger kan hendelsen gi? - Vurdering av risiko? - Hvordan redusere risiko, tiltak? Miljørisikovurdering med handlingsplan oversendes Fylkesmannen innen

5 Avvik 3: Virksomhetens avvikssystem har mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), 5, annet ledd pkt 7 Pack 2pack Renor AS mangler dokumenterte rutiner for avvikssystemet i bedriften. Bedriften hadde ingen skriftlig rutine for avviksbehandling. Det ble opplyst at uønskede hendelser ble tatt hånd om, og det var utarbeidet et avviksskjema for registrering av uønskede hendelser. Avvikssystemet må også innbefatte ytre miljø og hendelser som fører til utslipp. Skriftlig rutine for avviksbehandling, med definisjon av avvik oversendes Fylkesmannen innen Avvik 4: Virksomheten mangler finansiell garanti Avvik fra: Tillatelsen pkt. 4.6 Pack2pack Renor AS har ikke stilt en finansiell garanti som skal dekke utgifter for opprydning av farlig avfall, dersom bedriften opphører. Utfra tillatelsen kan det maksimalt mellomlagres 10 tonn farlig avfall på anlegget. pack2pack Renor AS må stille garanti på et beløp som sikrer opprydning av 10 tonn farlig avfall. En morsselskapsgaranti (morselskapet står som garantist) er også en løsning, hvis dette er enklere for bedriften Finansiell garanti oversendes Fylkesmannen innen Anmerkninger Det ble gitt 1 anmerking under kontrollen. Anmerkning 1: Virksomheten har mangler ved håndtering av farlig avfall Pack2pack Renor AS kunne fremvise kopier av deklarasjonsskjemaer for farlig avfall. Utfra databasen Norbas (myndighetenes database over virksomheters innlevering av farlig avfall) så var en rekke deklarasjonsskjemaer med nr 4379xxx som det ikke var ført EAL kode. Ved 5

6 nærmere gjennomgang fantes det ikke kopi av disse hos bedriften. pack2pack Renor AS bør følge opp dette med Renor, for å sjekke om disse avfallsfraksjonene har blitt omdeklarert. For kasserte spraybokser skal avfallskode EAL benyttes. Mottaksjournal for farlig avfall bør også ha en kolonne hvor avfallskoden føres. Andre forhold Renor Loop Service AS har skiftet eiere og dermed navn til pack2pack Renor AS. Bedriften har rutiner på plass når det gjelder mottakskontroll og håndtering av farlig avfall. De jobber med sitt HMS system og med kartlegging av kompetansebehov for de ansatte. 6