Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2014/ /

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Stokstad AS Postboks 25 Bryn 0611 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Rune Lund Deres dato: Vår ref.: 2014/ M-FO Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direktetelefon: Dato: Stokstad AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2014/ / Opplysninger om virksomheten Navn Stokstad AS Organisasjonsnr Bedriftsnr Kommune/Kom.nr. Oslo 0301 UTM 32 -koordinater Øst: Nord: Besøksadresse Smalvollveien 20, 0667 Oslo Postadresse Postboks 25 Bryn, 0611 Oslo Telefonnr E-post rune@stokstad.no NACE-kode Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens representanter Rune Lund, daglig leder Anne Kristine Teigen, styreleder Fylkesmannens kontrollører Helene Mathisen og Kjersti Aastorp Hirth Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Tom Fillan Bakgrunn for kontrollen Frekvensbasert kontroll Tema for kontrollen - Utslipp til vann / oljeutskillere - Håndtering av farlig avfall - Støy - Miljørisikovurdering - Internkontroll og rutiner Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Stokstad AS mangler dokumentasjon på at støykravene overholdes 2. Stokstad AS har mangelfull håndtering av farlig avfall 3. Stokstad AS har mangelfull utslippskontroll til vann

2 Side 2 av 6 Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy og oppfølging av tillatelsen som er gitt av Fylkesmannen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Utslipp til vann / oljeutskillere Håndtering av farlig avfall Støy Miljørisikovurdering Internkontroll og rutiner Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Utslippstillatelse og godkjenning til å utbetale vrakpant for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy. Tillatelsen er datert og sist endret Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer.

3 Side 3 av 6 Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1: Stokstad AS mangler dokumentasjon på at støykravene overholdes Avvik fra: - Tillatelsen pkt og pkt Kommentarer: Virksomheten kunne ikke vise noe dokumentasjon på at de fastsatte støykravene som er satt i tillatelsen overholdes mht. maksimalnivå og impulslyd. Daglig leder gir beskjed til de ansatte hvis det utføres operasjoner som støyer, men dette avviksbehandles/loggføres ikke eller dokumenteres på annen måte. Oppfølging: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: 1. Dokumentasjon på at fastsatte støykrav overholdes mht maksimalnivå og impulslyd 2. Dokumentasjon på hvordan avvik på støy skal følges opp Avvik 2: Stokstad AS har mangelfull håndtering av farlig avfall Avvik fra: - Tillatelsen pkt Avfallsforskriften Internkontrollforskriften 5 2.ledd pkt 7 Funn: Virksomhetens avfallsplan er mangelfull Spraybokser blandes med restavfall og deklareres ikke som farlig avfall Feilmerking av IBC konteiner for pressesaft og plastfat med oljeforurenset masse Kommentarer: Stokstad AS har en skriftlig avfallsplan med en liste over avfallsfraksjoner som oppstår i forbindelse med daglig drift. I avfallsplanen mangler det beskrivelse av farlig avfallsfraksjoner som spraybokser, pressesaft fra biler og oljeforurenset masse (fra absorbenter som er forurenset av farlige stoffer). Spraybokser skal deklareres med avfallsstoffnummer 7055 og EAL kode Ved befaring ute var IBC konteiner for oppsamling av pressesaft fra bilpressa feilmerket med forurenset spillolje (EAL ). Pressesaft skal deklareres med avfallsstoffnummer 7023 og EAL kode Et plastfat for oppsamling av forurenset zugol var også feilmerket med forurenset spillolje (EAL ). Forurenset absorbenter skal deklareres med avfallsstoffnummer 7023 og EAL kode

4 Side 4 av 6 Pressesaft fra biler Oljeforurenset masse/zugol Feilmerking av farlig avfall. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Oppfølging: 1. Stokstad AS må oppdatere avfallsplanen slik at den beskriver alle farlig avfallsfraksjoner som oppstår i forbindelse med daglig drift. 2. Dokumentasjon/foto på riktig merking på emballasje for oppsamling av spraybokser, pressesaft og oljeforurenset masse oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 3: Stokstad AS har mangelfull utslippskontroll til vann Avvik fra: - Tillatelsen pkt Forurensningsloven 7 - Internkontroll 5 2.ledd pkt 6 Funn: Virksomheten gjorde analyser av tungmetallinnhold utfra oljeutskiller i 2009 mht overvann fra anlegget, men det er ikke gjort noen analyser senere Ved befaringen ute ble det tatt en stikkprøve på vann fra oljeutskilleren, som ved analyse i etterkant viser høye verdier av bly, kobber, kobolt og sink Kommentarer: Stokstad AS måler oljeinnhold i utgående vann fra oljeutskiller årlig, og resultatene viser at innhold av olje er under grensen på 50 mg/liter (i 2013 ble oljeinnholdet målt til under 10 mg/liter). Stokstad AS fikk et pålegg i 2009 fra Fylkesmannen om undersøkelse av tungmetallinnholdet i vann fra oljeutskiller til kommunalt avløp, dvs. tungmetaller i overvann fra anlegget som har gått via oljeutskiller. Asplan Viak As gjennomførte prøvetakingen og analyseresultatene viste høye verdier for bly, kobber, kadmium, sink og jern, og verdiene overskred de veiledende grenseverdiene for industriavløpsvann til kommunalt nett. I rapport fra Asplan Viak As ble det opplyst at utendørs lager med blyholdige metalldeler kunne sannsynligvis være kilden til de høye blyverdiene. Det ble oppgitt at lageret med blyholdige metalldeler ble fjernet og Asplan Viak As foreslo at det skulle tas flere prøver for å se om tiltaket hadde hatt en effekt. Dette er ikke blitt fulgt opp med tanke på tungmetaller i overvann fra anlegget.

5 Side 5 av 6 En oljeutskiller er ikke et renseanlegg og vil kun fjerne oljen i vannet. Tungmetaller/miljøgifter vil renne igjennom en oljeutskiller og rett ut til resipient, som hos Stokstad AS er kommunalt nett. Tungmetaller er som regel partikkelbundet og vil i stor grad fanges opp i sandfanget. Det er derfor viktig at sandfanget tømmes regelmessig og minst hvert år (eller oftere dersom det er behov). Tom Fillan fra Vann- og avløpsetaten tok en stikkprøve fra utløpet til oljeutskilleren. De høye verdiene for bly, kadmium, kobber, kobolt og sink i dette ene prøveuttaket gir et øyeblikksbilde og en indikasjon på utslipp som Stokstad AS har fra anlegget sitt. Parametre som jern og suspendert stoff eller miljøgifter som PCB og PAH, ble det ikke analysert for i denne ene prøven. En risikovurdering med kartlegging av utslippspunkter vil være til hjelp for utvelgelse av aktuelle parametre som det skal analyseres for. Det er derfor flere momenter som må være inkludert i bedriftens miljørisikovurdering for at virksomheten skal ha en oversikt og kontroll av sine utslipp til ytre miljø: Avrenning fra metaller fra anleggsområde uten overbygg/klimavern mht. resipient (avløpsnettet er en sårbar resipient) Avrenning fra konteinere som ikke er tette (metallfraksjoner) Mellomlagring og dårlig stabling av bilbatterier i kasser med hull Oljeutskillere; Drift og vedlikehold Feierutiner; Hvor lenge lagres oppsopet (unngå avrenning til oljeutskiller/avløp) Fast ugjennomtrengelig dekke; Vedlikeholdsrutiner Konteinere som ikke er tette. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Oppfølging: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: 1. Resultater fra ny prøvetaking av tungmetaller i overvann som går via oljeutskiller. Det må analyseres på tungmetaller, PAH, PCB og alifater C5-C Risikovurdering mht. utslipp til vann, som inneholder kartlegging, risikoanalyse og tiltaksplan. Andre forhold Grunnforurensningslokalitet Stokstad AS I 2011 gjennomførte Stokstad AS tiltak på grunnforurensningslokalitet Stokstad AS etter pålegg fra Miljødirektoratet (Klif). Tiltaket bestod i å lage en avskjærende grøft mot Alnaelva for å samle opp forurenset grunnvann som sendes til kommunalt nett via oljeutskiller. Miljødirektoratet påla overvåkning i etterkant for å vurdere om tiltaket har fungert etter

6 Side 6 av 6 hensikten. I henhold til overvåkningsprogrammet skulle det tas prøver av pumpekum to ganger i løpet av 2012 for å vurdere vannkvaliteten i drensvannet fra den avskjærende grøften. Vannprøvene skulle analyseres for tungmetaller, PAH, PCB og alifater. Asplan Viak As utarbeidet rapporten Overvåkning av gjennomførte tiltak av 21.november 2012 på oppdrag fra Stokstad AS. Rapporten konkluderte med at tiltaket har fungert etter hensikten og reduserer tilsiget av forurensning til Alnaelva. Miljødirektoratet har pålagt Stokstad AS videre overvåkning av effekten av tiltaket og at overvåkningen bør pågå i 3 år.