INNHOLDSFORTEGNELSE Side

Transkript

1

2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1 VEDLEGG 1 - BESKRIVELSE AV OMSØKT VIRKSOMHET BEHANDLING, HÅNDTERING OG OPERASJONER AVFALL, TYPE OG MENGDE ANLEGGSOMRÅDE, LOKALISERING UTSTYR, MASKINER TRANSPORT MELLOMLAGRING, RÅVARE OG BEHANDLET AVFALL ANDRE FORHOLD VEDLEGG 2 - OM RUTINER FOR HÅNDTERING AV AVFALLET VEDLEGG 3 - RISIKOVURDERING VEDLEGG A, UTSNITT AV ETAPPEPLAN UTVIKLING GÅLÅSHOLMEN VEDLEGG B, GJELDENDE REGULERING VEDLEGG C, VEDTAK FRA MATTILSYNET ANGÅENDE BIOMASSEN Tegninger - Plantegning C001 ( ) Side 3 av 15

4 1 VEDLEGG 1 - BESKRIVELSE AV OMSØKT VIRKSOMHET 1.1 Behandling, håndtering og operasjoner Det planlegges ny bruk av det nedlagte avfallsdeponiet på Gålåsholmen og tilstøtende arealer syd for deponiet. På sikt ønsker Hias Næring å utvikle en kretsløpspark på området. Området skal bygges ut i etapper, og denne søknaden angår etappe 1 i dette prosjektet. Det søkes nå om tillatelse til etablering av mottak for hageavfall/trevirke samt kompostering av hageavfall, mottak og bearbeiding av trevirke, mellomlagring av biomasse og jordproduksjon på det nedlagte avfallsdeponiet. Beliggenheten av mottaket på det nedlagte deponiet er vist i vedlegg A. Mottaket for hageavfall /trevirke vil medføre en flytting av denne virksomheten fra Heggvin til Gålåsholmen. Mottaket for hageavfall er et ordinært hageavfallsmottak for privathusholdninger og næringslivet. Etter forbehandling skal hageavfallet skal komposteres. Disponeringen av komposten er ikke endelig avklart. Det legges til grunn at en delstrøm vil gå som kompost, og at en delstrøm vil gå videre som innsatsfaktor i jordproduksjon. Trevirke mottas fra både private kunder og fra næring i området, og vil samles inn fra gjenbruksstasjoner i regionen. Hias ser ikke bort ifra at det også vil komme direkte leveranser fra næring i området. Trevirke kvernes med mobil flishugger som kommer 5-10 ganger i året. Flisen vil bli solgt til energiutnyttelse. Mottaket skal ta imot og behandle ubehandlet og behandlet trevirke. Det skal ikke være et mottak for impregnert trevirke. Erfaring tilsier at det allikevel vil bli levert noe impregnert trevirke blandet med annet trevirke på mottaket. Se kapittel 1.6 for prosedyrer for håndtering av denne fraksjonen. Biomassen som det søkes om mellomlagring for er videreforedlet hygienisert og stabilisert slam fra det eksisterende avløpsrenseanlegget til Hias (se vedlegg C). Det planlagte mellomlageret for slam erstatter det eksisterende mellomlageret ned mot Flagstadelva, og mellomlagring vil kun skje i de perioder der biomassen ikke kan leveres direkte til landbruket på grunn av kapasitet. Den behandlede biomassen skal blandes med kompostert hageavfall og benyttes i jordproduksjon og omsøkt mengde er tilpasset dette behovet. Prosessen for jordproduksjon er foreløpig og ikke endelig avklart. Det foreligger ingen aktivitet med krav om tillatelse på deponiet i dag, men det foreligger et godkjent kontroll- og overvåkingsprogram for det nedlagte deponiet og kommunen har krav om egenrapportering for etterdriften. Det er planlagt at mottaket skal være i drift fra 1. september Avfall, type og mengde Typer og anslagsvise mengder avfall til mottak Søknaden omfatter mottak og håndtering av følgende typer og mengder avfall: - Hageavfall, 5000 tonn per år Side 4 av 15

5 - Behandlet og ubehandlet trevirke (uten impregnert trevirke), tonn. - Biomasse (hygienisert og stabilisert), 3000 tonn. Ferdig behandlet avfall vil bestå av følgende fraksjoner: - Flis som biobrensel - Kompost som råstoff til jordproduksjon - Forskjellige jordprodukter 1.3 Anleggsområde, lokalisering Lokalisering av delområdet hvor håndteringen av avfallet skal foregå er vist på vedlagt plantegning C001 (vedlegg A). Tegningen viser planlagt lokalisering av følgende operasjoner: - Mottak hageavfall - Mottak trevirke - Kverning og kompostering av hageavfall - Mellomlagring biomasse - Jordproduksjon Området som denne søknaden gjelder er i dag regulert til «område for anlegg og drift av kommunalteknisk virksomhet». Den gjeldende reguleringsplanen er vedlagt i vedlegg B. Det er igangsatt en prosess med sikte på justering av den eksisterende reguleringsplanen. Planlagt reguleringsendring omfatter i hovedsak endring av interne veiføringer og justering av formålsgrenser. Beskrivelse av anleggsområdet Anleggsområdet skal bl.a. inkludere: - dekke bestående av asfalt eller grus over fiberduk, geonett og forsterkningslag (pukk). Containeroppstillingsplassen skal ha betongdekke. - oppsamlingsmulighet overvann/drenering til deponi/sigevannsoppsamling. - mellomlagringsmulighet for behandlet og ubehandlet avfall/råvare. 1.4 Utstyr, maskiner De viktigste maskinene og utstyret som skal anvendes ved håndtering av avfallet er: - Maskin for flishogging / kverning av trevirke (kortvarig ved innleie, 5-10 ganger per år) - Maskin for vending av komposteringsranker (evt. hjullaster) - Hjullaster og kjøretøy 1.5 Transport Transport til Gålåsholmen omfatter: - Transport fra avløpsanlegget til Hias med biomasse - Transport av hageavfall fra privatkunder og næring - Transport av trevirke Side 5 av 15

6 Transporten skjer med lastebiler med forskjellig størrelse fra 30 m 3 til 90 m 3 (vogntog). Noe av hageavfallet transporteres av privatkunder med personbil. Transport ut av anlegget og til godkjente mottaksanlegg omfatter: - Transporten skjer med lastebiler med forskjellig størrelse fra 30 m 3 til 90 m 3 - Ferdig behandlet avfall og rester av avfall transporteres til godkjente mottakere- /mottaksanlegg 1.6 Mellomlagring, råvare og behandlet avfall Vi viser til arealer angitt i Vedlegg A. Mellomlagring av råvare/ubehandlet avfall omfatter: - Mengder råvare til mellomlagring er inntil ca tonn. - Mellomlagringen skal skje primært løst lagret på fast dekke. - Normal mellomlagringstid for råvarer vil normalt være inntil 6 måneder (som regel kortere). Mellomlagring av ferdigvare/behandlet avfall omfatter: - Samlet mengde ferdigvare til mellomlagring er inntil ca tonn. - Mellomlagringen skal primært skje i containere klare for uttransport, eventuelt løst lagret på fast dekke eller alternativt i egne binger med 3 vegger - Normal mellomlagringstid for ferdigvarer vil normalt være inntil 6 måneder Mellomlagring av andre avfallstyper som sorteres ut fra det mottatte avfallet skal skje iht. gjeldende tillatelse for anlegget og iht. gjeldende regelverk for de ulike avfallstypene. Dette gjelder blant annet impregnert trevirke som utilsiktet leveres på mottaket. Impregnert trevirke vil sorteres ut ved visuell kontroll og mellomlagres i tette containere før det leveres til godkjent mottak. Det kan være nødvendig å kutte det impregnerte trevirket for at det skal få plass i tette containere. Da det ikke skal være eller annonseres som et mottak for impregnert trevirke, vil mengden impregnert trevirke være liten. Mellomlagringen vil foregå over en kortest mulig periode. 1.7 Andre forhold I punktene nedenfor er det gitt utfyllende opplysninger eller henvisninger til annet underlag som utdyper aktuelle punkter i søknadsskjemaet, se punkt 2 til 8 i søknadsskjemaet. Terrengbeskrivelse (pkt. 2.4 i søknadsskjemaet): Området på eiendommen 235/6/1 hvor etappe 1 skal utbygges, grenser inntil naturvernområde, og ligger i overkant av 100 meter fra naturvernområde i vassdrag, se vedlegg B. Flagstadelva representerer i tillegg en svært viktig naturtype i følge Direktoratet for naturforvaltning (Naturbasen). Transport (pkt. 2.8 i søknadsskjemaet): Transport med lastebil vil tilsvare inntil 5-10 lastebiler av forskjellig størrelse hver dag. Transport med privatbil vil være i størrelsesorden biler per dag. I høysesongen vår/høst vil det være biler per dag med maksimal døgnbesøk på enkelte dager. Dette vil medføre nærmiljøulemper i form av økt støy og Side 6 av 15

7 økt risiko for uønskede hendelser i trafikken. Det forventes allikevel ikke at dette vil medføre en vesentlig ulempe for det lokale miljøet. Lokaliseringsalternativer (pkt. 2.9 i søknadsskjemaet): Lokalisering på Gålåsholmen medfører lokalisering av avfallshåndtering på et nedlagt avfallsdeponi som har etablert miljøteknisk infrastruktur, der denne er i drift (etterdriftsfasen for deponiet). Dette sikrer god utnyttelse av gjennomførte investeringer samtidig som virksomheten anses som lite konfliktfylt i forhold til arealbruk og omgivelsene. Virksomhet som kan avgi lukt er lokalisert nærmest Flagstadelva (biomasse og kompost). Produksjonsbeskrivelse (pkt. 3.2 i søknadsskjemaet): En beskrivelse av virksomheten og operasjonen med å behandle avfallet er gitt ovenfor i avsnitt 1.1 til 1.6. Energikilder/- forbruk (pkt. 3.5 i søknadskjemaet): Tilført energi skal brukes til belysning, varmestue og maskinelt utstyr. Miljømessig vurdering av produksjon (pkt. 3.7 i søknadsskjemaet): Produksjonen innbefatter foredling av avfall og er en miljømessig god utnyttelse av ressurser. Flytting av mellomlager for biomasse fra mellomlager ved Flakstadelva medfører en forbedring i forhold til dagens situasjon. Det benyttes ikke innsatskjemikalier i produksjonen. En forenklet risikovurdering av de miljømessige sidene av virksomheten er gitt i kapittel 3 i dette dokumentet. Den generelle omtalen av de miljømessige sidene av virksomheten mht. avrenning, støv og støy omskrives senere i dokumentet under tilhørende punkter 4.1, 4.6, 5.1 og 7.1. Rensing avløpsvann/sv (pkt. 4.1 og 4.6 i søknadsskjemaet): Det er planlagt at forurenset overvann skal infiltreres i eksisterende nedlagt deponi. Der vil det samles opp i eksisterende sigevannsanlegg og behandles som øvrig sigevannsmengde fra deponiet (dagens nedbør på det nedlagte deponiet infiltreres i dag). Sanitæravløp skal ledes via slamavskiller til infiltrasjon i deponiet. For en generell beskrivelse av rensing av sigevann på deponiet på Gålåsholmen vises til foreliggende kontroll- og overvåkingsprogram for Gålås avfallsdeponi, sist revidert juni 2012, samt øvrig saksgang for deponiet. En nærmere vurdering av miljømessige sider pga. forurenset overvann fra kompostering og jordproduksjon er gitt i avsnitt 3 (risikovurdering). Vurderinger renseanlegg og resipient for sanitæravløpsvann (pkt. 4.4, 4.6, 4.8 og 4.9 i søknadsskjemaet): Forurenset overvann ledes til infiltrasjon i det eksisterende deponiet. Sanitæravløpsvannet skal ledes via slamavskiller før det infiltreres i deponiet (alternativt vil det vurderes bruk av tett tank). For en generell beskrivelse av rensing av sigevann på deponiet på Gålåsholmen vises til foreliggende kontroll- og overvåkingsprogram for Gålås avfallsdeponi, sist revidert juni 2012, samt øvrig saksgang for deponiet. Eventuelt forurenset sigevann fra behandlingen av avfallet vil utjevnes i deponivolumet. Se kommentar under ekstraordinære utslipp, pkt. 8. Utslipp til luft (pkt. 5.1og 5.7 i søknadsskjemaet): Det vil ikke foregå punktutslipp til luft. Utslipp til luft vil komme fra transport, maskiner og kompost. I tillegg er det et potensial for støv fra virksomheten. Side 7 av 15

8 Støv vil håndteres gjennom hyppig renhold og vanning av aktuelle arealer og lagre. Egne rutiner for dette vil etableres. Transport vil tilsvare inntil 5-10 lastebiler av forskjellig størrelse hver dag. Transport med privatbil vil være i størrelsesorden biler per dag. I høysesongen vår/høst vil det være biler per dag med maksimal døgnbesøk på enkelte dager. Dette vil medføre nærmiljøulemper i form av økt støy og økt risiko for uønskede hendelser i trafikken. Det forventes allikevel ikke at dette vil medføre en ulempe av vesentlig art for det lokale miljøet. Det presiseres at arealet inntil Flagstadelva i en årrekke har vårt benyttet til formålet uten kjente luktulemper. Det ligger allerede et sigevannsrenseanlegg nedstrøms avfallsdeponiet, og det forventes ikke at situasjonen endres i forhold til i dag når det gjelder lukt. Avfall (pkt. 6.1, 6.3, 6.4 i søknadsskjemaet): Søknaden gjelder et avfallsmottak, og det vil ikke oppstå avfall fra virksomheten av vesentlig art. En beskrivelse av avfallet og avfallshåndteringen er gitt i avsnitt foran, og en vurdering av risiko knyttet til avfallstypen er gitt i avsnitt 3 nedenfor. Støy (pkt i søknadsskjemaet): Den omsøkte virksomheten vil medføre endringer i støyforholdene for anlegget. Støy vil komme fra maskiner og transport. Når det gjelder transport er dette er omtalt under punkt 2.8 og 5.1 over. Maskinstøy vil ikke forekomme daglig utover transport, men det vil forekomme periodevis støy fra kverning, rankevending med videre. Området har i mange år hatt en støyende virksomhet både fra deponidriften, drift av HRRs anlegg på tilstøtende areal og asfaltverket. Det forventes derfor ikke at økt støy vil medføre vesentlige eller endrede ulemper for omgivelsene. Ekstraordinære utslipp (pkt. 8 i søknadsskjemaet): Det er ikke forventet at den omsøkte virksomheten vil medføre noen fare/risiko for ekstraordinære utslipp som kan medføre en vesentlig ulempe for miljøet. Ved prosjektering av betongplate til oppstilling av containere og anlegg for infiltrasjon av avrenningen fra de opparbeidede arealer, skal håndtering av ekstraordinære utslipp ivaretas gjennom fordrøyning, oppholdstid eller lignende for overvann. Deponivolumet utnyttes til utjevning/fordrøyning av infiltrert overvann. Det vil iverksettes anleggsmessige tiltak for å sikre videre drift av det eksisterende anlegget for oppsamling av deponigass fra underliggende avfallsdeponi samt hindre utslipp av deponigass fra infiltrasjonsarealene. Forholdet til eksisterende deponigassanlegg Siden 2000 har det vært i drift anlegg for uttak av deponigass på Gålåsholmen. Anlegget ble bygget bl. a. på grunnlag av krav fra Fylkesmannen i Hedmark. Oppsamlet deponigass blir i dag faklet (ingen energiutnyttelse). Deponigassmengden varierer i dag i området Nm 3 /h (Kilde: Hamar kommune). Deponiet ble avsluttet i 1989, og det forventes en gradvis reduksjon av deponigassmengden i årene fremover. Eksisterende deponigassanlegg vil opprettholdes etter opparbeidelse av areal for omsøkt virksomhet. Det sees ikke bort fra at opparbeidelsen av arealene vil indusere nye setninger, som påvirker eksisterende deponigassanlegg (gassbrønner og sugeledninger). Hias vil som et avbøtende tiltak etablere nye horisontale gassbrønner, som vil tilkobles eksisterende uttakssystem dersom fremtidige setninger reduserer eksisterende anleggs funksjon. Side 8 av 15

9 2 VEDLEGG 2 - OM RUTINER FOR HÅNDTERING AV AVFALLET Rutiner for mottakskontroll, jordproduksjon, kompostering, kverning med videre skal utarbeides i god tid før oppstart som en del av IK/HMS og KS. Dette kan ettersendes Fylkesmannen om det er ønskelig. Side 9 av 15

10 3 VEDLEGG 3 - RISIKOVURDERING I tabell 3.1 nedenfor er det gitt en opplisting av antatt mest aktuelle problemstillinger som kan tenkes å oppstå i forbindelse med den omsøkte virksomheten. I tabellen er sannsynligheten, konsekvensen og risiko av hendelsen omtalt. I tillegg inneholder tabellen kommentarer bl.a. om risikoreduserende tiltak der det er aktuelt. Tabell 3.1 Risikovurdering av planlagt mottak og håndtering av hageavfall, trevirke og biomasse på Gålåsholmen. Sannsynlighet for en hendelse: Usannsynlig, Lite sannsynlig, sannsynlig. Konsekvens: Ubetydelig, Betydelig, Alvorlig Nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risiko Kommentar og eventuelle tiltak som reduserer angitt risiko 1 Utslipp til vann, grunnen o.l. 1.1 Utslipp av forurenset overflatevann fra mellomlagring, behandling o.l. Lite sannsynlig Betydelig Akseptabel, men tiltak bør vurderes Avbøtende tiltak er planlagt ved at forurenset vann ledes til infiltrasjon i deponiet. Impregnert trevirke som mellomlagres på området for en kortere periode oppbevares i tette containere. 1.2 Påvirkning av renseanlegget for sigevann 1.3 Vesentlig økte utslipp av forurensinger fra renseanlegg sigevann til resipient Sannsynlig Alvorlig Uakseptabel, tiltak skal gjennomføres. Lite sannsynlig Alvorlig Akseptabel, men tiltak bør vurderes Dekke på toppen av deponiet kan medføre overbelastning på anlegget i perioder med mye nedbør. Dette skal ivaretas gjennom prosjektering og bygging av tilstrekkelig fordrøyning og utjevningsvolum. Tiltak er planlagt ved at forurenset vann ledes til infiltrasjon i deponiet. Impregnert trevirke som mellomlagres på området for en kortere periode oppbevares i tette containere. 1.4 Økt fare for spredning av forurensninger i grunnen utenfor/under deponiet/- avfallsanlegget Lite sannsynlig Alvorlig Akseptabel, tiltak bør vurderes 1.5 Økt fare for spredning av fremmede arter til nærliggende områder. 2 Nærmiljøulemper 2.1 Økt støy fra transport av avfall/ produkter 2.2 Vesentlig økt støy fra anlegget pga. håndtering av containere, kverning - høyfrekvent og/eller kortvarig høye lyder Sannsynlig Betydelig Akseptabel. Sannsynlig Ubetydelig Akseptabel, tiltak ikke nødvendig Sannsynlig Betydelig Akseptabel, men tiltak bør vurderes Inntil 5-10 transporter per dag. Vurdere hvordan arbeidsoperasjoner/- metoder utføres og evt. også vurdere støytiltak/støyskjerming. Anleggets driftstid vil reguleres (åpningstider). 2.3 Spredning av støv Sannsynlig Betydelig Akseptabel, men tiltak bør vurderes. Ekstraordinære forhold, akutthendelser Hyppig renhold og vanning av aktuelle arealer vil redusere risikoen for spredning av støv. 3 Brann i avfall Lite sannsynlig Alvorlig Uakseptabel, tiltak skal gjennomføres. Dette forutsetter at det er gode rutiner på mottaket. Brannvannsforsyning skal etableres. Kvernet trevirke vil transporteres hyppig til mottaker. 4.2 Ulykker med dødsfall, store Lite Alvorlig/- Uakseptabel, Forutsetter nødvendig IK/HMS-system Side 10 av 15

11 Nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risiko Kommentar og eventuelle tiltak som reduserer angitt risiko materielle skader o.l. sannsynlig svært alvorlig tiltak skal gjennomføres. og KS-system foreligger og at rutiner følges, dvs. at sannsynligheten og konsekvensene reduseres. Kanalisering av trafikk, separering av publikum fra driftsrelatert aktivitet, 4.3 Akutte hendelser med klemfare, fallulykker o.l. med varige menneskelige eller materielle skader Lite sannsynlig Betydelig Akseptabel, men tiltak bør vurderes Oppfølging og fortløpende oppdatering av IK/HMS-system og KS-system kreves. Rutiner for drift, SJA, trafikksikkerhetstiltak Tabell 3.1 gir en vurdering av risikoen for de antatt mest aktuelle problemstillingene. Det vil i tillegg finnes flere andre uønskede hendelser som ikke er vurdert i denne tabellen, bl. a. fordi de i utgangspunktet anses å ha liten risiko. Tabellen viser ellers hvilken risiko de ulike hendelsene vil ha i utgangspunktet før det er gjennomført avbøtende/risikoreduserende tiltak. De mest aktuelle tiltakene er angitt i tabellen og disse vil bli fulgt opp av Hias slik at risikoen reduseres til et akseptabelt nivå. Det presiseres at tiltakene vil bli samordnet med anleggets IK/HMS-system samt KSsystem, og at disse systemene vil bidra til at oppfølgingen av den omsøkte virksomheten vil foregå forsvarlig med lavest mulig fare for helse eller miljø. Side 11 av 15

12 VEDLEGG A, UTSNITT AV ETAPPEPLAN UTVIKLING GÅLÅSHOLMEN Side 12 av 15

13 VEDLEGG B, GJELDENDE REGULERING Side 13 av 15

14 VEDLEGG C, VEDTAK FRA MATTILSYNET ANGÅENDE BIOMASSEN Side 14 av 15

15 Side 15 av 15

16