Tillatelse til mudring av masser i Hysnes havn gbn. 131/1 kommune

Transkript

1 Fylkesmannen Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadræse: E. C. Dahls g. 10 I Sør-Trøndelag Tillatelse til mudring av masser i Hysnes havn gbn. 131/1 kommune til Rissa Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framkommer på de etterfølgende sidene. Tillatelsengjelder fra dagsdato og er gyldig på de vilkår som er gitt i dette dokumentet fram til Denne tillatelse erstatter tillatelse av Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannenendringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen Bedriftsdata Bedrift / ansvarlig enhet Hasselvikasmåbåthavnv/ Rissakommune Gnr./bnr. og beliggenhet 131/1, Hysneshavn Postadresse 7100 Kommune og fylke Rissa kommune, Sør-Trøndelag Org. nummer (bedrift) NACE-kode Fylkesmannens referanser Arkivkode Anleggsnr Tillatelsesnr Kategoril NOSE-kode Risikoklassez Dato tillatelse: Tillatelsen opphører: Marit Lorvik (e.f.) Even Buvarp Helsingen ass. miljøverndirektør rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. l Jf Forurensningsforskriftens kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 2Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassenfor Klima og forurensningsdirektoratets arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

2 1. Rammer for tillatelsen Tillatelsen gjelder oppgraving av ca. 700 m3 forurensede sedimenter fra småbåthavna i Hysnes havn, Rissa kommune gbn. 131/1. Gravedybden vil i gjennomsnitt ligge på ca. 1 meter. Forurensede masser skal leveres til godkjent deponl Arbeidet skal gjennomføres i perioden mellom 1. desember til 1. mai, da den biologiske aktiviteten i fjorden er Iavest. Tillatelsen gjelder fram til Ved vesentlige endringer skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. 2. Generelle vilkår 2.1. Internkontroll Tiltakshaver plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Tiltakshaver plikter å holde internkontrollen oppdatert. Tiltakshaver plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold ved anlegget. De ansatte må ha god kunnskap om mulige utslipp, og må arbeide aktivt gjennom egen kontroll for å hindre skade eller ulempe for miljøet, og for å forebygge at utslipp kan skje. Anlegget skal ha en stedlig representant som er ansvarlig i henhold til kravene i denne tillatelsen og generelle krav i forurensningsloven med forskrifter, samt ansvarlig for overvåking og vedlikehold av internkontrollen når det gjelder ytre miljø Utslippsbegrensninger De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Stoffene på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1, er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt dersom de er så små at de må anseså være uten miljømessigbetydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy og lukt, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter - forskrift av nr (Internkontrollforskriften)

3 2.4. Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslippene på et lavest mulig nivå, og for å unngå utilsiktede utslipp skal bedriften sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha betydning for eventuelle utslipp. Systemer/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal vaere dokumentert (jf. Internkontrollforskriften 5 punkt 7) Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold 0... som har eller kan fa forurensningsmessig betydning. 3. Utslipp til vann 3.1. Graving i forurensede sedimenter Arbeidet skal gjennomføres mest mulig skånsomt under rolige strøm- og vindforhold forå begrense partikkelspredningen og uheldig tilslamming i størst mulig grad. Dette er særlig viktig i perioder av året da bruken og den biologiske aktiviteten i havnen er størst Utslippsreduserende tiltak Tiltakshaver skal ha en beredskapsplan for iverksetting av avbøtende tiltak for å begrense uheldig partikkelspredning dersom dette vurderes som nødvendig underveis i gjennomføringen av arbeidet. Beredskapsplanen skal oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag før arbeidet starter opp Miljøtilstand i resipienten Tiltakshaver skal til enhver tid kunne dokumentere at mudringen ikke påvirker resipienten negativt, eller medfører endringer i resipienten i forhold til risiko og miljøtilstand etter vannforskriften Transport Massene skal leveres til godkjent deponi. Transport av forurensede masser skal. O O..... gjøres pa en mate som minimerer spredning av forurensning, og i overensstemmelse med omsøkte metode. Eventuelle utslipp av vann i forbindelse med mellomlagring eller avvanning av... 0 masser skal skje til mudringsomradet Overflatevann Avrenning av overflatevann fra tiltakshavers utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. 4Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) nr. 1446

4 4. Kontroll og overvåkning 4.1. Kontroll og måleprogram Det skalgjennomføreskontrollog overvåkingmenstiltaksarbeidenepågår. Kontroll- og måleprogram skal inngå i virksomhetens internkontroll. Programmet skal være tilstrekkelig omfattende til å avdekke eventuell spredning av forurensning i forbindelse med tiltakene Turbiditetsmålinger Overvåkingen skal inkludere turbiditetsmålinger i de øverste vannlagene i utkanten av mudringsområdet, maksimalt 25 m unna. Målingen skal gjennomføres jevnlig under selve arbeidene. Det skal også etableres et representativt referansepunkt for måling av turbiditet på tilsvarende dyp. Tiltaksgrense: 10 NTU En alarm/varsling skal skje ved overskridelse av gitt tlltaksgrense. Resultatenefra målingeneogtidspunktskalloggføresog inngåi sluttrapporteringen(jf. vilkår7) Loggføring Skifte Eiendom eller den som utfører mudringen skal føre loggbok med oversikt over type masser, mengder og tidspunkt for mudringen. Loggboken skal være tilgjengelig ved en eventuell kontroll. Kopi av loggboken skal følge med som vedlegg til rapporten fra tiltaket (jf. pkt. 7). 4.4 Miljømål/sluttkontroll Tiltaket regnes ikke som sluttført før medianverdien av miljøgiftene ZPAH16og ZPCB7 i sedimentene er redusert til tilstandsklasse II5 og ingen prøvestasjoner skal ha verdier av ZPAH16og ZPCB7 over tilstandsklasse III. Sluttkontroll for å sikre dette, skal gjennomføres ved innsamling og analyser av nye sedimentprøver Overvåkning Etterovervåkning av tiltakets effekt skal gjennomføres 1 år etter at tiltaket er ferdigstilt.overvåkningenskalværetilstrekkeligomfattendetil å avdekkeom tiltaksmålene fortsatt er oppnådd og/eller om det kreves ytterligere tiltak i tiltaksområdet. Forslag til overvåkningsprogram skal oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag sammen med sluttrapport for tiltaket (jf. pkt. 7). 5. Avfall 5.1. Generelle krav Tiltakshaver plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Tiltakshaver plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i 5 Veileder for klassifiseringav miljøkvalitet i fjorder og kystfarvannta-2229/2007

5 medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriftenô. Brenning av avfall er ikke tillatt. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen Håndtering av farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med avfallsforskriften kap farlig avfall. Farlig avfall som skal lagres i påvente av videre levering skal være merket og lageret skal være sikret mot avrenning og eventuell avdamping av utslipp til luft. Lageret skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Farlig avfall skal ikke lagres lengre enn 12 måneder. 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 6.1. Miljørisikoanalyse Tiltakshaver skal gjennomføre en miljøfisikoanalyse av sin virksomhet. Tiltakshaver skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på tiltakshavers område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Tiltakshaver skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal tiltakshaver iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Tiltakshaver skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. Dersom det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne avbøtende tiltakene ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gangytterligere tiltak Etablering av beredskap Tiltakshaver skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av l , nr. 930.

6 6.4. Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 7. Rapportering Innen 3 måneder etter at tiltaket er gjennomført skal en endelig rapport sendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Rapporten skal oppsummere de gjennomførte arbeidene, resultater fra gjennomførte målinger samt vedlegges videre overvåkningsprogram for tiltaket. Rapporten skal også inneholde en dokumentasjon av: - mengde masser som er gravet bort (totale mengder) arealet som er berørt (kartanvisning) håndtering av forurensede masser (endelig disponering) metodebeskrivelse for gjennomført mudring eventuelle avvik, merknader eller klager sluttkontroll med analyseresultater 8. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid.