Risiko og sårbarhetsanalysen (heretter ROS-analysen) er utarbeidet som del av planarbeidet knyttet til reguleringsplan for Storekorsnes havn.

Transkript

1 ROS-ANALYSE BAKGRUNNEN FOR OG MÅLET MED RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSEN Risiko og sårbarhetsanalysen (heretter ROS-analysen) er utarbeidet som del av planarbeidet knyttet til reguleringsplan for Storekorsnes havn. Parter som kan bli berørt av ROS-analysen i form av evt. byggeforbud, forbud mot former for bruk eller krav til gjennomføring av risikoreduserende tiltak er: Grunneiere og rettighetshavere Alta havn Alta kommune Øvrige ansvarlige myndigheter (Finnmark fylkeskommune, Kystverket) Fiskere og andre brukere av havna og planområdet Målet med risiko- og sårbarhetsanalysen er å vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om planområdet er egnet som utbyggingsformål, og evt. endringer av slike forhold som følge av planlagt utbygging jf. PBL 4-3. Da reguleringsplanen omfatter regulering av eksisterende havn og bebyggelse vil ROS-analysen fokusere på nye tiltak innenfor planområdet. MANDATET FOR ARBEIDET ROS-analysen er utarbeidet for Alta havn som del av utarbeidelsen av reguleringsplan for Storekorsnes havn. ROS-analysen skal oppfylle kravene i plan- og bygningslovens 4-3 Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse. BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET Området som analyseres omfatter planområdet herunder; Storekorsnes havn, naust og fiskehjellområde og tilhørende trafikkareal. ORGANISERING AV ARBEIDET OG RAMMEBETINGELSER SOM ER LAGT TIL GRUNN ROS-analysen er utarbeidet av arealplanlegger Øystein Willersrud med bistand fra miljørådgiver Ragnhild Willersrud (forurensning) og arealplanlegger Thor-Arthur Didriksen. FORUTSETNINGER, ANTAKELSER OG FORENKLINGER FOR ROS-ANALYSEN Følgende forutsetninger ligger til grunn for risiko- og sårbarhetsanalysen: Analysen er kvalitativ. Den omhandler kun temaet samfunnssikkerhet iht. DSB sine veiledere og er rettet mot planområdets egnethet som utbyggingsformål iht. beskrevet målsetning. Kun hendelser med konsekvenser for menneskers liv og helse, miljø og økonomiske verdier er vurdert. Vurderingene er gjennomført på bakgrunn av gjeldende bruk av nærområdet og foreliggende planer for ny bruk. Risiko- og sårbarhet knyttet bygge- og anleggsfasen er ikke vurdert. Det forutsettes at videre plan- og bygningsarbeider gjennomføres iht. gjeldende lovverk, herunder sikringstiltak mv. Side 1 av 13

2 Analysen omfatter ikke hendelser som skyldes krig, terror, sabotasje eller andre tilsiktede hendelser. Ved vurdering av sannsynlighet for at en hendelse inntreffer legges det til grunn at dersom årsaken til hendelsen inntreffer så inntreffer alltid hendelsen. Dvs. at sannsynligheten for at hendelsen inntreffer er lik den kumulative sannsynligheten for at de ulike årsakene inntreffer. For tilfeller der ulike årsaker medfører ulike konsekvenser er årsakene vurdert som separate hendelser. og konsekvens er vurdert ut i fra at eksisterende avbøtende tiltak fungerer som tiltenkt. Uavhengige sammenfallende hendelser er ikke vurdert. GRUNNLAGSINFORMASJON OG REFERANSER, SAMT EVT. VEDLEGG Analysen er basert på følgende grunnlagsmateriale: Reguleringsplan (planbeskrivelse, plankart) Klima i Norge 2100, Bakgrunnsmateriale til NOU klimatilpasning, september 2009 Estimater for framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner revidert 2009 ROS-analyse for Alta kommune rev Lokal kunnskap om området (Alta havn) DSBs kartinnsynsløsning: o Naturfarer (kvikkleire faresoner, snø og steinskred aktsomhetskart, skredhendelser, løsmasser, radon aktsomhetskart, alunskifer, flomsoner, nedbørfelt, o Menneske og virksomhetsbaserte farer: (farlig gods, sårbare objekter) Skrednett: o Aktsomhetskart snøskred og steinskred Statens vegvesens vegkart (beta): o Trafikkmengde (ÅDT), trafikkulykker ANALYSEMETODE OG EVT. AVVIK FRA STANDARD ROS-analysen er utarbeidet iht. krav til risikovurderinger gitt i NS 4814:2008 Krav til risikovurderinger. Følgende veiledere er førende for utførelsen av risiko- og sårbarhetsanalysen: Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet, 2011 DSB Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven, 2012 DSB Håndtering av havnivåstigning i kommunal planlegging, DSB Veiledning til forskrift om kommunal beredskapsplikt, 2012 DSB For kartlegging av mulige uønskede hendelser er det benyttet egen sjekkliste for ROSanalyse i arealplaner. I tillegg til hendelsene i sjekklisten er det vurdert om det er andre hendelser som kan være aktuelle for det spesifikke arealet. I selve analysen benyttes følgende tabeller for å vurdere og klassifisere sannsynligheten for at en hendelse inntreffer og konsekvensen av hendelsen: 1 Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 200 år. 2 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 50 og en gang i løpet av 200 år. 3 Sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år. 4 Meget sannsynlig Mellom en gang i året og en gang i løpet av 10 år. 5 Svært sannsynlig Mer enn en gang hvert år. TABELL 1 SANNSYNLIGHETSKLASSIFISERING Side 2 av 13

3 Liv/helse Miljø Økonomiske verdier 1 Ufarlig personskader miljøskader Tap lavere enn ,- 2 En viss fare Få/små personskader Mindre skader, lokale skader Tap mellom og Kritisk Alvorlige personskader Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år. Tap mellom og Farlig Alvorlige skader/ én død 5 Katastrofalt Én eller flere døde TABELL 2 KONSEKVENSKLASSIFISERING Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år. Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelige miljøskader Tap mellom og Tap over AKSEPTKRITERIER Risikoen knyttet til en uønsket hendelse vurderes ut i fra følgende inndeling: Uakseptabelt: Tiltak må iverksettes for å redusere risikoen til «usikker» (gul) eller «akseptert» (grønn). Usikker: Risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Akseptert: Akseptabel risiko. Følgende akseptkriterier er lagt til grunn for analysen: Risiko Uakseptabelt Usikker Akseptert 1 Ufarlig personskader, ingen miljøskader, tap lavere enn ,- 5 Svært sannsynlig Oftere enn en gang hvert år. 1-4 Meget sannsynlig Sjeldnere enn en gang i året. 2 En viss fare Få/små personskader, mindre miljøskader/lokale skader, tap mellom og Kritisk Alvorlige personskader, omfattende miljøskader med regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år, tap mellom og Farlig Alvorlige skader/ én død, alvorlige miljøskader med regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år, tap mellom og Katastrofalt Én eller flere døde, svært alvorlige og langvarige miljøskader/opprettelige miljøskader, tap over TABELL 3 AKSEPTKRITERIER 5 Svært sannsynlig Oftere enn en gang hvert år. 4-5 Meget sannsynlig Oftere enn en gang i løpet av 10 år. 3-5 Sannsynlig Oftere enn en gang i løpet av 50 år. 2-5 Mindre sannsynlig Oftere enn en gang i løpet av 200 år. 3-4 Sannsynlig/meget sannsynlig Mellom en gang i løpet av 1 år og en gang i løpet av 50 år. 2-3 Mindre sannsynlig/sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 200 år. 2 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 50 og en gang i løpet av 200 år. 1 Lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang i løpet av 200 år. 1-2 Mindre sannsynlig Sjeldnere enn en gang i løpet av 50 år. 1 Lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang i løpet av 200 år. 1 Lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang i løpet av 200 år. Side 3 av 13

4 Ved sammenstilling av akseptkriteriene får vi følgende risikomatrise: 2. En viss fare 3. Kritisk 5. Katastrofal 5 Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig TABELL 4 RISIKOMATRISE RISIKOANALYSE IDENTIFIKASJON AV FARER OG UØNSKEDE HENDELSER Uønsket hendelse Aktuelt? Begrunnelse Naturfarer 1 Flom, erosjon og isgang Nei Ikke i nærheten av vassdrag. Se ellers stormflo. 2 Ekstrem nedbør Nei Området vurderes ikke spesielt utsatt. 3 Stormflo Ja Området er utsatt for stormflo 4 Overvann/vanninntrenging Nei Avrenning vurderes som uproblematisk. 5 Utglidning Ja Moloen kan gli ut, utdypning kan medføre utglidning 6 Skred: a Kvikkleireskred Nei Området består av tynt lag av morenemasser over fjell (NGUnasjonal løsmassedatabase). Mulig kvikkleire i sjø er vurdert under utglidning. b Jordskred og flomskred Nei Området ligger ikke utsatt til (Skrednett). c Snøskred Nei Området ligger ikke utsatt til (Skrednett). d Sørpeskred Nei Området ligger ikke utsatt til (Skrednett). e Steinsprang/steinskred Nei Området ligger ikke utsatt til (Skrednett). f Fjellskred Nei Området ligger ikke utsatt til (Skrednett). 7 Tsunami/oppdemming Nei kjent fjellskredfare i influensområde. 8 Skogbrann/gressbrann Nei Området er vegetasjonsfattig. 9 Storm/orkan Ja Havneområdet kan være utsatt for storm/orkan Det er ingen sårbare bygninger innenfor planområdet per i dag. Det 10 Radon Nei er ikke registrert alunskifer innenfor området. Planlagt arealbruk er heller ikke spesielt sårbar. Radonfare vurderes ikke nærere da kravene i tek10 vurderes som tilfredsstillende. Menneske- og virksomhetsbaserte farer 11 Ulykke med farlig stoffer a Brannfarlig, reaksjonsfarlig og I følge Alta havn? trykksatt stoffer b Eksplosiver Nei Det lagres ikke eksplosiver i området. c Transport av farlig gods Nei Transport av farlig gods vurderes som lite relevant. d Strålekilder Nei Ikke aktuelt da det ikke er strålekilder i nærheten eller tiltaket ikke omfatter nye strålekilder. 12 Storbrann Ja Småbåthavner kan være utsatt for brann. 13 Ulykker med transportmidler a Togulykke, flyulykke Nei Ikke aktuelt. b Båthavari/ulykke til kai Ja Planområdet omfatter marina med trafikkai og fiskerikai. c Trafikkulykker Nei Generelt lite trafikk. Oversiktlig kjøreforhold. særskilt risiko. 14 Ødeleggelse av kritisk infrastruktur/sårbare objekter Nei a Viktig veianlegg Nei Ikke aktuelt. Side 4 av 13

5 b Havn/flyplass Nei Kaia anses ikke som samfunnskritisk i denne sammenheng. c Jernbane Nei Ikke aktuelt. d Strømforsyning Nei Ikke aktuelt. e Vannforsyning Nei Ikke aktuelt. Uønsket hendelse Aktuelt? Begrunnelse Menneske- og virksomhetsbaserte farer forts. 16 Terror og sabotasje Nei Ikke aktuelt. Tiltaket er i seg selv ikke et terrormål. 17 Forurensning Det er sannsynlig at sjøbunn inneholder forurensning. Tiltak i sjø kan medføre spredning. I områder på land hvor det over tid er gjennomført reparasjoner og vedlikehold på båter kan det også være forurensning i grunn. Før a Forurensning av grunn/sjøbunn Ja det tillates bygge- og anleggstiltak i disse områdene bør det gjennomføres en historisk kartlegging av bruken av området for å vurdere forurensningsfaren ytterligere. Da de aktuelle områdende er regulert til havneformål er det ikke som nødvendig med ytterligere vurdering knyttet til forurensning på land i ROSanalysen. b Luftforurensning Nei Tiltaket omfatter ikke vesentlig forurensning til luft. c Støy Nei Tiltaket medfører ikke vesentlig endret støy. 18 Ulykker og stråling tilknyttet høyspent Nei Ikke aktuelt. 19 Dambrudd Nei Ikke aktuelt. Særskilte hendelser 20 Andre hendelser Nei andre hendelser er identifisert. TABELL 5 SJEKKLISTE UØNSKEDE HENDELSER Følgende uønskede hendelser vurderes som aktuelle med tanke på planområdets egnethet som utbyggingsområde: 1. Stormflo 2. Utglidning av molo 3. Storm/orkan 4. Storbrann 5. Båthavari/ulykke til kai 6. Spredning av forurensning i sjø RISIKOANALYSE UØNSKEDE HENDELSER De uønskede hendelsene er analysert med tanke på hvilke årsaker som kan utløse hendelsen og sannsynligheten for at hendelsen inntreffer. Deretter vurderes konsekvensene av de uønskede hendelsene og behovet for forebyggende og/eller skadebegrensende tiltak. 1 STORMFLO Sårbarhet og vurdering av sikker kotehøyde (akseptkriteriet): Sikker kotehøyde er beregnet iht. DSB sin veileder for håndtering av havnivåstigning i kommunal planlegging: 100-års stormflo år 2050 relativt år 2000: 253 cm (worst case) relativt NN1954 Sikkerhetsfaktor gjentaksintervall: 20 år: -20 cm, 200 år: + 10 cm Bølgepåvirkningsfaktor: Det er ikke beregnet bølgepåvirkningsfaktor. Deler av havneområdet er eksponert mot nord og det kan dermed tenkes at bølger vil slå høyere i tilfeller med nordavind. Områdene som er skjermet bak moloen ligger ikke spesielt utsatt med tanke på bølgeoverslag. Det legges til grunn en generell sikkerhetsmargin på 0,5 meter. Se vurdering av konsekvens. Side 5 av 13

6 Sikker kotehøyde blir da: F1 (20 års hendelse, 50 års levetid): = 283 cm over 0-nivå NN1954. F2 (200 års hendelse, 50 års levetid): = 313 cm over 0-nivå NN1954. Sikre kotehøyder for sikkerhetsklasse F1 og F2 med 50 års levetider er vurdert til hhv kote 2,8 og kote 3,2 (NN1954). Av eksisterende potensielle sårbare objekter vurderes naustområde, marinaen og båtopplageret. Eksisterende kaianlegg vurderes ikke som sårbare for stormflo. Heller ikke de to eksisterende driftsbygningene for fiske i havna («tyskerbrakka» og «tørkeriet») vurderes som sårbare da disse er i dårlig forfatning og planlegges revet. Naust er innenfor sikkerhetsklasse F1 jf. teknisk forskrift 7-2. Bygningene skal derfor tåle en 20-års hendelse. Forventete levetid settes til 50 år. Sikker kotehøyde er 2,33 + bølgepåvirkning. Naustområdet ligger på mellom kote ca 3,0 og 4,0 og naustene vurderes derfor ikke som sårbare. Marinaen vurderes å ligge innenfor sikkerhetsklasse F2 jf. teknisk forskrift 7-2. Marinaen skal derfor tåle en 200-års hendelse. Marinaens levetid settes til 50 år. Marinaen skal derfor minimum tåle en vannstand opp til kote 2,63 pluss bølgepåvirkning. Marinaen ble anlagt i 2004 og bygd om i Båtopplageret ligger på mellom kote + 1,0 og 2,0. Området vurderes som sårbart som lagerområde. Av nye potensielle sårbare områder/tiltak vurderes del av privat eiendom regulert til fritids- og turistformål, planlagt venterom ved trafikkaia og ny nettstasjon for strømforsyning. Deler av privat område for fritids- og turistformål ligger ned til under kote + 2,0 og vurderes som sårbart for stormflo. Område for venterom tilknyttet trafikkaia ligger på ca kote +2,0. Venterom vil ligge innenfor sikkerhetsklasse F1 og ha 50 års levetid. Sikker kotehøyde er da 2,33 + bølgepåvirkning. Området for nytt venterom er derfor sårbart. Område for ny nettstasjon for strømforsyning ligger på ca kote +4,0. Området vurderes ikke som sårbart. Definisjon av hendelsen For vurdering av sannsynlighet og konsekvens er hendelsen stormflo det delt inn i to separate hendelser/nivåer iht. sårbarhetsvurderingen: A - vannstand over kote +2,0 B - vannstand over kote +3,5 Analyse av årsak og sannsynlighet - stormflo Stormflo forårsakes av springflo i kombinasjon med spesielle værforhold. Forventet havnivåstigning vil forverre situasjonen. Ved springflo i 2011 sto vannet opp over moloen og like opp under kaikanten ved trafikkaia. stormflo over A kote + 2,0 og B kote 3,5 Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet med eks. forebyggende tiltak: Vurdering av nye forebyggende tiltak: TABELL 6 SANNSYNLIGHET STORMFLO Ikke aktuelt. aktuelle. A = 4 meget sannsynlig B = 1. lite sannsynlig Side 6 av 13

7 Analyse av konsekvens - stormflo en av stormflo omfatter hovedsakelig ødeleggelse av materielle verdier. Stormflo vil i de fleste tilfeller være varslet i forkant. Ved god beredskapsoppfølging vil det derfor som regel være mulig å gjøre enkle skadebegrensende tiltak i forkant av stormfloen som for eksempel å flytte materiell og utstyr ut av sårbart område. Faren for liv og helse vurderes generelt som liten. en av en stormflo vil i stor grad bero på vannstanden. en av A (vannstand over kote +2,0) vurderes å hovedsakelig omfatte materielle skader på båter ved båtopplageret og evt. skader på materiell og utstyr på privat eiendom. Lokale miljøskader kan også oppstå som følge av skader på båter og annet utstyr. en av B (vannstand over kote +3,5) vurderes som mer omfattende da dette antas å ville medføre skader på båter som ligger i marinaen og skader på bygg og materiell/utstyr i havnelageret (eksisterende naust og fiskehjellområdet) i tillegg til skadene nevnt over. stormflo Hendelsen kan medføre: Eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: Materielle skader, spredning av forurensing Moloen vil kunne virke noe skadebegrensende da bølger vil brytes før de når marinaen/land. A: B: A: 2. En viss fare B: 2. En viss fare A: 2. En viss fare B: Eksisterende bebyggelse/anlegg: 1) Båtopplager bør flyttes til område høyere enn kote 3,2 eller sikres mot stormflo med vannstand opptil minimum kote 3,2. Nye bygg/anlegg: 2) Nye bygg/anlegg i sikkerhetsklasse for flom F1 skal konstrueres for å tåle en stormflo med vannstand/bølgeoverslag opp til minimum kote + 2,8. 3) Nye bygg/anlegg i sikkerhetsklasse for flom F2 skal konstrueres for å tåle en stormflo med vannstand/bølgeoverslag opp til minimum kote + 3,2. Utendørs lager: 4) For områder som ligger lavere enn kote 3,2 tillates ikke utendørs lagring av utstyr/materiell uten at utstyret/materiellet er tilfredsstillende sikret mot stormflo med bølgeoverslag opp til minimum kote 3,2. 5) Utendørs lagring av farlige/giftige stoffer tillates ikke på områder lavere enn kote 3,2. 6) Det bør utarbeides beredskapsplan for de områder som skal benyttes til lagring av utstyr/materiell som ligger under kotehøyde + 3,2. Beredskapsplanen bør omfatte en plan for forebygging av skader forårsaket av stormflo/bølgeoverslag ved varsel om stormflo. Vurdering av konsekvens etter skadebegrensende tiltak: A: B: A: B: 2. En viss fare A: B: TABELL 7 KONSEKVENS STORMFLO Side 7 av 13

8 Beskrivelse av risiko stormflo Risikoen for A vannstand over kote +2,0 uten skadebegrensende tiltak vurderes som usikker. Ved å gjennomføre skadebegrensende tiltak vurderes risikoen som akseptabel. Uten skadebegrensende tiltak Med skadebegrensende tiltak 2. En viss fare Forebyggende tiltak er uaktuelle 4. Meget sannsynlig 8 4 TABELL 8 RISIKO FOR STORMFLO VANNSTAND OVER KOTE +2,0 Risikoen for B vannstand over kote +3,5 uten skadebegrensende tiltak vurderes som akseptabel. skadebegrensende tiltak er vurdert. Uten skadebegrensende tiltak Forebyggende tiltak er uaktuelle 1. Lite sannsynlig 4 TABELL 9 RISIKO STORMFLO VANNSTAND OVER KOTE +3,5 2 UTGLIDNING AV MOLO Definisjon av hendelsen utglidning Hendelsen utglidning av molo omfatter at deler av moloen utenfor molokaia synker slik at effekten av moloen vesentlig reduseres. Analyse av årsak og sannsynlighet utglidning Moloen kan synke på grunn av dårlige grunnforhold og usikker fundamentering. Det vises til rapport fra NGI. Det er knyttet usikkerhet rundt sannsynligheten for at en utglidning vil inntreffe og da evt. når utglidning inntreffer. Kystverket har de senere årene registrert setninger i moloen. utglidning Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet med eks. forebyggende tiltak: Vurdering av nye forebyggende tiltak: Vurdering av sannsynlighet med forebyggende tiltak: 2. Mindre sannsynlig Utbedre moloen. Det vises til Kystverkets vurdering. 1. Lite sannsynlig TABELL 10 SANNSYNLIGHET UTGLIDNING Analyse av konsekvens utglidning Dersom moloen synker vil det medføre store konsekvenser for havna. Havna vil bli svært sårbar for uvær noe som vil medføre at havnevirksomheten må opphøre. Dette vil indirekte få store økonomiske konsekvenser. Det vurderes at både fiskerihavna og samferdselshavna vil måtte legges ned. Moloen kan synke relativt raskt og evt. personer som befinner seg på moloen kan være i fare. Avhengig av værforhold og hvor raskt moloen synker kan en utglidning medføre fare for materielle skader i form av skader på marina og båter. Side 8 av 13

9 utglidning Hendelsen kan medføre: Eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens etter skadebegrensende tiltak: Materielle skader, havna må legges ned Det er ulovlig å ferdes på den delen av moloen hvor det er fare for utglidning. Ulovlig ferdsel er varslet med skilt. Dette reduserer faren for liv og helse. 2. En viss fare 2. En viss fare TABELL 11 KONSEKVENS UTGLIDNING Beskrivelse av risiko utglidning Risikoen knyttet til utglidning vurderes som usikker og tiltak bør vurderes. Faren er i stor grad knyttet til de indirekte konsekvensene av at havna ikke lenger kan benyttes dersom moloen synker. De direkte konsekvensene er vurdert som mindre farlig både med tanke på liv/helse og økonomi. Det vises til Kystverkets egne vurderinger knyttet til mulighet for utbedring av moloen. Det er behov for ytterligere undersøkelser knyttet til både kostnader og teknisk utførelse av en utbedring. Uten skadebegrensende tiltak Uten forebyggende tiltak 2. Mindre sannsynlig 8 Med forebyggende tiltak 1. Lite sannsynlig 4 TABELL 12 RISIKO FOR UTGLIDNING 3 STORM/ORKAN Definisjon av hendelsen storm/orkan Hendelsen storm/orkan omfatter sterk vind som gjør ferdsel i havneområdet utrygt. Analyse av årsak og sannsynlighet storm/orkan Hendelsen storm/orkan forekommer nokså regelmessig. Storm i 2005 gjorde skader på marinaen. Marinaen ble bygd om sommeren etter. Siden det har det ikke vært skader i havna. storm/orkan Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet: Vurdering av nye forebyggende tiltak: TABELL 13 SANNSYNLIGHET STORM/ORKAN aktuelle. 4 meget sannsynlig Analyse av konsekvens storm/orkan Storm/orkan vurderes å medføre hovedsakelig fare for skader på bygg, anlegg og båter/utsyr. Lokale miljøskader i form av mindre utslipp kan oppstå som følge av materielle skader. Faren for liv/helse vurderes generelt som liten da personer som regel vil ha mulighet til å evakuere området før faren for liv/helse er prekær. Sterke orkaner som kan skape store skader skjer sjelden. Stormer og orkaner og er også som regel varslet i forkant. Det vil derfor ofte være mulig å gjøre skadebegrensende tiltak i forkant. Side 9 av 13

10 storm/orkan Hendelsen kan medføre: Eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: Materielle skader, mindre miljøskader Moloen skjermer havna for det meste av uvær. Bebyggelsens form er tilpasset sterk vind. Værvarsel. vurdert. Det forutsettes at nye bygg og anlegg tar hensyn til lokale vindforhold. TABELL 14 KONSEKVENS STORM/ORKAN Beskrivelse av risiko storm/orkan Risikoen knyttet til storm/orkan vurderes som akseptabel. Alta Havn bør likevel vurdere om beredskapen ved stormvarsel kan bedres. Uten skadebegrensende tiltak Forebyggende tiltak er uaktuelle 4. Meget sannsynlig 4 TABELL 15 RISIKO FOR STORM/ORKAN 4 STORBRANN - BÅTBRANN Definisjon av hendelsen storbrann Hendelsen storbrann omfatter båtbrann som spres mellom båtene i marinaen. Analyse av årsak og sannsynlighet storbrann Storbrann kan forårsakes av brann i båt som spres til naboliggende båter som følge av ugunstig vind. storbrann Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet: Vurdering av nye forebyggende tiltak: TABELL 16 SANNSYNLIGHET STORBRANN aktuelle 1. lite sannsynlig Analyse av konsekvens storbrann Storbrann i form av båtbrann medfører i første omgang fare for materielle skader. Dersom personer er tilstede ved branntilførsel vurderes rømningsmulighetene generelt som gode. Det vil ofte være mulighet for skadebegrensende tiltak dersom brannen oppdages tidlig. Størst fare for materielle skader vurderes mest sannsynlig dersom personer ikke er tilstede og/eller skadebegrensende tiltak ikke er mulig i kombinasjon med ugunstig vind. storm/orkan Hendelsen kan medføre: Eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: Materielle skader på båter og marina, mindre miljøskader Brannvesen. Relativ lang utrykning reduserer effekten. vurdert. 2. En viss fare TABELL 17 KONSEKVENS STORBRANN Beskrivelse av risiko storbrann Risikoen knyttet til storbrann vurderes som akseptabel. Side 10 av 13

11 Uten skadebegrensende tiltak Forebyggende tiltak er uaktuelle 1. Meget sannsynlig 4 TABELL 18 RISIKO FOR STORM/ORKAN 5 BÅTHAVARI/ULYKKE TIL KAI Definisjon av hendelsen båthavari/ulykke til kai Hendelsen båthavari/ulykke til kai omfatter kollisjon eller annen ulykke som medfører fare for personell på båt. Analyse av årsak og sannsynlighet båthavari/ulykke til kai Båthavari kan skyldes menneskelig feil eller feil på utstyr. Forebyggende tiltak vurderes ikke i denne sammenheng. båthavari/ulykke til kai Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet med eks. forebyggende tiltak: Vurdering av nye forebyggende tiltak: TABELL 19 SANNSYNLIGHET BÅTHAVARI/ULYKKE TIL KAI Relevant lovverk og sikkerhetsbestemmelser knyttet til transport til sjøs. vurdert. 1 Lite sannsynlig Analyse av konsekvens båthavari/ulykke til kai en av båthavari knyttes først og fremst til personskader, samt skade på materiell. Faren er særlig knyttet til hurtigbåt med mange passasjerer. I forhold til særskilt risiko på Storekorsnes vurderes det at avstanden fra nærmeste utrykningsstasjon til Storekorsnes er noe lang og at det ved større ulykker som omfatter flere skadde også kan være begrensninger i kapasitet. båthavari/ulykke til kai Hendelsen kan medføre: Eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: Materielle skader, fare for liv/helse Alta kommune har beredskapsplan for større båtulykker. 2. En viss fare TABELL 20 KONSEKVENS BÅTHAVARI/ULYKKE TIL KAI Beskrivelse av risiko båthavari/ulykke til kai Risikoen vurderes som akseptabel. Uten skadebegrensende tiltak Forebyggende tiltak er uaktuelle 1. Lite sannsynlig 4 TABELL 21 RISIKO FOR BÅTHAVARI/ULYKKE TIL KAI 6 SPREDNING AV FORURENSNING I SJØ Definisjon av hendelsen forurensning Hendelsen omfatter spredning av forurensede sedimenter i sjøbunn. Side 11 av 13

12 Analyse av årsak og sannsynlighet forurensning Havneområder har ofte forurensede sedimenter i sjøbunn. Ved tiltak som medfører omrøring av bunnsedimenter er det fare for spredning av giftstoffer. forurensning som følge av omrøring av bunnsedimenter Eksisterende forebyggende tiltak Vurdering av sannsynlighet: Vurdering av nye forebyggende tiltak: Vurdering av sannsynlighet med nye forebyggende tiltak TABELL 22 SANNSYNLIGHET FORURENSNING 4 meget sannsynlig Krav til prøvetaking og evt. tiltaksplan for opprydding før tiltak som kan medføre oppvirvling av bunnsedimenter tillates. 2 mindre sannsynlig Analyse av konsekvens forurensning Storekorsnes vurderes ikke som særskilt sårbar. Det vises til vurdering av naturverdiene i område. ene av forurensning omfatter lokale miljøskader. forurensning Hendelsen kan medføre: Lokale miljøskader Eksisterende skadebegrensende tiltak: Forurensningsloven Vurdering av konsekvens med eksisterende skadebegrensende tiltak: 2. En viss fare Vurdering av nye skadebegrensende tiltak: TABELL 23 KONSEKVENS STORM/ORKAN Beskrivelse av risiko forurensning Risikoen knyttet til forurensning i sjøbunn vurderes som usikker og tiltak bør vurderes. Man må gjennomføre undersøkelser i forkant av tiltak som kan medføre oppvirvling av bunnsedimenter. Ved påvist uakseptabel forurensning må det utarbeides tiltaksplan for opprydding før tiltak i sjø kan tillates. Uten skadebegrensende tiltak 2. En viss fare Uten forebyggende tiltak 4. Meget sannsynlig 8 Med forebyggende tiltak 2. Mindre sannsynlig 4 TABELL 24 RISIKO FOR FORURENSNING OPPSUMMERING AV RISIKO risikoelementer vurderes som uakseptable. Området vurderes således som brukbart til regulert formål med tanke på risiko og sårbarhet. Dog foreslås det risikoreduserende tiltak knyttet til faren for stormflo, utglidning av molo og forurensning av sjøbunn. Side 12 av 13

13 SAMMENSTILLING AV FORSLAG TIL TILTAK Herunder oppsummeres de risikoreduserende tiltak som er foreslått i ROS-analysen. Uønsket hendelse Stormflo Forebyggende tiltak Skadebegrensende tiltak Ansvarlig Båtopplager bør flyttes til område høyere enn kote 3,2 eller sikres mot stormflo med vannstand opptil minimum kote 3,2. Alta Havn Stormflo Nye bygg/anlegg i sikkerhetsklasse for flom F1 skal konstrueres for å tåle en stormflo med vannstand/bølgeoverslag opp til minimum kote + 2,8. Tiltakshavere/Alta kommune Nye bygg/anlegg i sikkerhetsklasse for flom F2 skal konstrueres for å tåle en stormflo med vannstand/bølgeoverslag opp til minimum kote + 3,2. Stormflo For områder som ligger lavere enn kote 3,2 tillates ikke utendørs lagring av utstyr/materiell uten at utstyret/materiellet er tilfredsstillende sikret mot stormflo med bølgeoverslag opp til minimum kote 3,2. Grunneiere/Alta Havn Utendørs lagring av farlige/giftige stoffer tillates ikke på områder lavere enn kote 3,2. Det bør utarbeides beredskapsplan for de områder som skal benyttes til lagring av utstyr/materiell som ligger under kotehøyde + 3,2. Beredskapsplanen bør omfatte en plan for forebygging av skader forårsaket av stormflo/bølgeoverslag ved varsel om stormflo. Utglidning molo Utbedre molo. Kystverket anmodes om å vurdere muligheten for å sikre moloen. Kystverket Forurensning Krav til prøvetaking og evt. tiltaksplan for opprydding før tiltak som kan medføre oppvirvling av bunnsedimenter tillates. Tiltakshaver/ Alta Havn TABELL 25 FORSLAG TIL RISIKOREDUSERENDE TILTAK Side 13 av 13