MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/10 10/647 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN, 2009

Transkript

1 Skånland kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Grov skole Møtedato: Tid: 16:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING TEMA ved møtestart: Orientering om grunnskolen i Skånland SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/10 10/647 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN, /10 08/362 ASTADFJORD BYGDEBOK 59/10 09/186 SUPPLERINGSVALG LAGRETTEMEDLEM / MEDDOMMER LAGMANNSRETTEN 60/10 09/186 SUPPLERINGSVALG FORHANDLINGSUTVALG / SAMARBEIDSUTVALG 61/10 09/186 SUPPLERINGSVALG VARAMEDLEM KONTROLLUTVALGET 62/10 09/186 SUPPLERINGSVALG 1. VARAMEDLEM FORMANNSKAPET, LISTE A 63/10 09/186 SUPPLERINGSVALG TIL ADMINISTRASJONSUTVALGET 64/10 09/248 ANMODNING OM FORNYELSE AV ANSVARLIG LÅN - HÅLOGALAND KRAFT 65/10 10/336

2 PERMISJONSREGLEMENT TILPASNING TIL NY HOVEDAVTALE 66/10 10/691 FORPROSJEKT LOKALMEDISINSKE SENTER SAMARBEID MELLOM EVENES, TJELDSUND OG SKÅNLAND 67/10 10/700 BEMANNING SANDSTRAND BARNEHAGE OPPRETTING AV STILLINGER KNYTTET TIL UTVIDELSE AV ANTALL PLASSER 68/10 10/791 EVALUERING AV POLITISK STRUKTUR I SKÅNLAND 69/10 10/748 Unntatt offentlig ofl 13 OPPRETTING AV STILLING SOM BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTENT 70/10 10/451 FELLES FORLIKSRÅD I REGION HARSTAD Evenskjer Svein Berg ordfører

3 Sak 57/10 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN, 2009 Saksbehandler: Per M. Sandengen Arkiv: B60 Arkivsaksnr.: 10/647 Saksnr.: Utvalg Møtedato 123/10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Det vises til dette saksframlegget og den fullstendige tilstandsrapporten Kommunestyret tar rapporten til etterretning Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 123/10 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: 2. Det vises til dette saksframlegget og den fullstendige tilstandsrapporten Kommunestyret tar rapporten til etterretning Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den sak 47/10 Behandling: Saken ikke tatt opp til behandling, utsatt til temadag i kommunestyret i oktober Vedtak: Vedlegg: Tilstandsrapport for grunnskolen, Skånland kommune Bakgrunn: Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. I St.meld.nr 31 ( ) fremgår det at det er viktig at styringsorganene i kommuner og fylkeskommuner har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Dette er nødvendig for å følge opp utviklingen av sektoren på en god måte. Rapporten om tilstanden (tilstandsrapporten) i opplæringen skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal drøftes av skoleeier dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øverste ledelsen ved de private grunnskolene, jf. opplæringsloven andre ledd. Skoleeieres plikt til å utarbeide årlige rapporter om tilstanden i grunnopplæringen er en del av oppfølgingsansvaret knyttet til det generelle systemkravet (internkontroll), jf opplæringsloven andre ledd og privatskoleloven 5-2 tredje ledd.vær Side 3 av 50

4 Sak 57/10 oppmerksom på at kravet til internkontroll omfatter alle plikter som påligger skoleeier etter lov og forskrift. Det generelle systemkravet er derfor videre enn det tilstandsrapporten dekker Saksutredning: Rådmannen har utarbeida en tilstandsrapport som bygger på en mal Utdanningsdirektoratet har utarbeida. Malen gir mulighet for lokal tilpasning, noe som er gjort. Frist for å sluttføre arbeidet inneværende år har vært satt av Utdanningsdirektoratet til 1. aug. Rapporten skal ikke sendes dit, men legges fram til politisk behandling. Rapporten blei på 43 sider med alle tabellene og kommentarene og gir etter saksbehandler sin vurdering, et godt og interessant bilde av skolene sine læringsresultater og hvor vi har våre utfordringer. Saksbehandler mener likevel det blir greiere for politikerne å få et konsentrat gjennom dette saksframlegget og at hele rapporten legges som vedlegg til saka. Skoleeier sitt oppfølgingsansvar er skrevet inn i dokumentet "System for å sikre og utvikle kvalitet i grunnskolen". Dokumentet er politisk behandla av F skapet. Her løftes bare følgende fra kap. 3 fram: Mål 1. Dette dokumentet - med tilhørende underliggende styringsdokumenter - har som mål å sikre Skånland kommune et levende og forsvarlig system for å sikre og utvikle kvaliteten i skolen. 2. I de ulike delene av arbeidsfeltet skal vi hele tiden bevege oss i spenningsfeltet mellom kontroll på den ene siden og utvikling på den andre. 3. Arbeidet skal ha elevenes læringsutbytte og trivsel som hovedfokus Innhold 1. Beskrivelse av hovedoppgaver 2. Rutiner/prosedyrer for oppfølging av kritiske områder 3. Avvikshåndteringer 4. Sjekklister ifht lov/forskrifter 5. Årshjul for gjennomføring av systemet Underliggende styringsdokumenter er: Plan for tilrettelagte tilbud og opplæring i barnehager og skoler, kap. 5 i i Opplæringsloven Kommunal plan som regulerer elevenes arbeidsmiljø, kap 9a i Opplæringsloven Plan for særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter, 2-8 i Opplæringsloven Plan for samisk opplæring, kap. 6 i Opplæringsloven Tilstandsrapporten er et sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Til de nasjonale målsettingene har regjeringen stilt opp indikatorer som skal gi grunnlag for å vurdere hvor langt skoleeier er kommet i å nå målene, jf. St.meld. 31 ( ). Tallene som ligger i GSI (Grunnskolens informasjonssystem), Kostra og nasjonalt vurderingssystem kobles sammen til et mer helhetlig bilde. Dette bør kunne gi berørte parter: skoleeier, den enkelte skole, lærerne og foreldre/elever et godt verktøy for å vurdere Side 4 av 50

5 Sak 57/10 læringsutbyttet for skole/klassen/den enkelte elev og for å utvikle kvaliteten på hva som skjer i klasserommet. I arbeidet med denne tilstandsrapporten har skoleeier måtte stille seg spørmålet om tallene er sammenlignbare da det ikke er entydig klart hvordan ressurser til: o Barn i fosterhjem og ressurser o Ressurser/lærerstill. til opplæring i samisk o Ressurser/lærerstill. til fremmedspråklige elever som er bosatt i kommunen(ikke asylanter) o Seniorpolitikk for lærere o Ressurser til spesialundervisning o Frikjøp av hovedtillitsvalgte og sentrale politikere o Vikarressurs blir behandla under hovedpunktet " Elever og læringsresultatet" og indikatoren lærertetthet Arbeidet med kvalitetssystemet og kravet om å utarbeide en tilstandsrapporten har medført at rådmannsnivået som representant for skoleeier og skolene, har reflektert sammen rundt kvalitet ifht læringsresultatet/-utbyttet for den enkelte elev og hva som skjer i klasserommet. Deltakelse på ulike konferanser og nettverk har styrka oss i oppfatningen om at vi jobber i riktig retning når vi har definert kvalitet som forholdet mellom forventning og resultatet av undervisningen. Det er derfor nedfelt i nevnte system for kvalitet i grunnskolen at: den enkelte skole gjennom dialogmøter på klasse - og elevnivå skal kommunisere hva en kan forvente av læringsresultat for denne gruppen/klassen og den enkelte elev. Notatene fra slike dialogmøter blir grunnlaget for refleksjon når resultatet av de nasjonale prøvene og elevundersøkelsen foreligger hver skolen skal gjennomføre Ståstedsanalysen som arbeidsgrunnlag for sitt videre utviklingsarbeid o Ståstedsanalysen er et prosessverktøy som kan benyttes ved gjennomføring av skolebasert vurdering innenfor Kunnskapsløftet. o Hele personalet involveres i en vurdering av skolens praksis og oppnådde resultater. o Lærer - og foreldreundersøkelsen kobles til/sammen med denne analysen o Verktøyet gir også støtte til å velge ut en til flere forbedringsområder som skolen vil prioriterer. o Konklusjonene fra drøfting i personalet legges til grunn for prioriteringer og valg i skolens virksomhetsplan og planer for kompetanseutvikling. Den benyttes i forbindelse med årsrapportering og øvrig dialog med kommunen og skoleledelsen. Verktøyet kan ikke brukes av skoleeier til å sammenligne ulike skoler i en kommune. Konklusjonene er bare et uttrykk for hvordan den enkelte skole vurderer sin pedagogiske praksis. Side 5 av 50

6 Sak 57/10 Ståstedsanalysen skal gi den enkelte skole grunnlag for å finne sitt utviklingsområde, men også hva som kan være et felles utviklingsfelt for alle skolene Ut fra resultatene på de nasjonale prøvene og elevundersøkelsen vil rådmannen konkludere slik: Skånland kommune har få elever på det enkelte klassetrinn slik at prosentbegrepet blir et vanskelig måltall for oss. o For skoleeier blir ikke tallene som blir presentert som resultat av de nasjonale prøvene og elevundersøkelsen i skoleporten det viktige når læringsutbyttet skal vurderes, men tilbakemeldingene fra skolene vedrørende refleksjonen rundt eventuelt avvik mellom forventninger til resulatet og det konkrete læringsresultatet Generelt ligger vi på samme resultatnivå som sammenlignbare kommuner og gjennomsnittet for fylket og landet Læringsutbyttet/- resultatet skal det jobbes med på den enkelte skole etter føringene som er lagt i "System for å sikre og utvikle kvalitet i grunnskolen". o Rektor har ansvaret for at dette hovedstyringsdokument er levende på den enkelte skole og har kommunisert hvordan ansvaret er fordelt Lærerne som underviser på u - trinnet bør gripe fatt i den faglige veiledning og sikre at elevene medvirker i sin egen faglige og sosiale læring på en god og utviklende måte Mobbing blir rapportert til å være et større problem i våre skoler enn i sammenligningbare kommuner og gjennomsnittet for fylket og landet o Tilbakemeldingene fra skolene forteller at de vurderer resultatet opp mot egne observasjoner og/eller undersøkelser o Problematikken bør kanskje være et fast tema i året når rektor har dialog med elevrådene Se på muligheten til å knytte noen arbeidsoppgaver mht frafallsproblematikk og videregående skole/fagopplæring for aldergruppen år til en eller flere medarbeidere i organisasjonen Vi må ikke bli ensidig fokusert på resultater fra de nasjonale prøvene at vi glemmer at vi skal sende fra oss hele mennesker. o Den enkelte elev har ulike talenter som kommer fram i de praktisk estetiske fagene og som blir synlige ved skoleavslutninger og temadager/-uke Rådmannens vurdering: Det er første gang at kommunestyret skal behandle en tilstandsrapport etter en sentral mal. Det blir viktig og interessant å få tilbakemelding hva som er viktig for K - styret som skoleeier mht. formen på og innholdet i rapporten. Rapporten vurderes å være et godt grunnlag for K styret som skoleeier til å få oversikt over tilstanden i Skånlandskolene, vurdere om ytterligere tiltak bør settes i verk og eventuelt hvilke tiltak. Rådmannen synes det er vanskelig å komme med et forslag til vedtak ut over at K Side 6 av 50

7 Sak 57/10 styret tar tilstandsrapporten til etterretning. Kommunestyret kan eventuelt vurdere å føye til ytterligere punkter. Rådmannen fremmer følgende innstilling: 1. Det vises til dette saksframlegget og den fullstendige tilstandsrapporten 2. Kommunestyret tar rapporten til etterretning Side 7 av 50

8 Sak 58/10 ASTADFJORD BYGDEBOK Saksbehandler: Merete B. Hessen Arkiv: C86 Arkivsaksnr.: 08/362 Saksnr.: Utvalg Møtedato 155/10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Skånland kommunestyre tar saksframlegget til orientering og slutter seg til det arbeidsopplegg som er skissert. 2. Skånland kommunestyre ber om å få framlagt en sak om eventuell videreføring av arbeidet når det foreligger en oversikt over innsamlet materiell og kostnader for videreføring av arbeidet er klart. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 155/10 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: 1. Skånland kommunestyre tar saksframlegget til orientering og slutter seg til det arbeidsopplegg som er skissert. 2. Skånland kommunestyre ber om å få framlagt en sak om eventuell videreføring av arbeidet når det foreligger en oversikt over innsamlet materiell og kostnader for videreføring av arbeidet er klart. Vedlegg: 1. Avtale om ferdigstillelse av råmanus (vedlegg 1) 2. Ofoten tingretts kjennelse av (vedlegges ikke) 3. Hålogaland lagmannsretts kjennelse av (vedlegges ikke) 4. Kjennelse høyesteretts kjæremålsutvalg (vedlegges ikke) 5. Kartlegging av bygdeboksamlingen Interkommunalt arkiv Troms (IKAT) (vedlegg 2) 6. Eventuell tidligere behandling i kommunen (limt inn i saka) Bakgrunn: Innledning Dette er et felles saksframlegg som er utarbeidet av rådmennene i de 3 samarbeidende kommuner. Side 8 av 50

9 Sak 58/10 Bakgrunn/status Prosjektet Astafjord bygdebok ble startet i Arbeidet har vært svært omfattende og de framdriftsmål som har vært fastsatt er ikke oppnådd. I løpet av 90-tallet ble tidsrammene justert to ganger. I 1993 ble det satt som mål å ferdigstille prosjektet innen utgangen av I 1997 ble prosjektperioden forlenget med 3 år, med avslutning innen utgangen av Det ble i 2002 klart at denne framdriftsplanen ikke ville holde. Med intensjon om å sikre materialet ble det da inngått en avtale om ferdigstilling av råmanus for de ti gjenstående bind av gårdshistoria, jf vedlegg 1. Arbeidet med råmanus skulle være ferdigstilt innen utgangen av Saksutredning: Planlagte og produserte bøker i prosjektet Astafjord bygdebok: De utgitte bøker i prosjektet er forfattet av Tore Meyer og Oddbjørn Knutsen. Følgende er utgitt: 1 bok (i 4 nøkkelbind) for slektsregistreringer frem til 1925 o Meyer: Astafjord bygdebok, Nøkkelbind (slektsregistre), bind 1-4, gårdshistoriebok (i 2 bind) for Gratangen o Meyer og Knutsen (Meyer red.): Gårdshistorie for Gratangen bind 1, 2002 o Meyer og Knutsen (Meyer red.): Gårdshistorie for Gratangen bind 2, 2001 Følgende gjenstår: Det som nå gjenstår er gårdshistoriedelen. Av denne er det utgitt en bok/to bind for Gratangen. Det gjenstår totalt 5 bøker, fordelt på 10 bind: 3 bøker (i 6 bind) fra Ibestad o Gårdshistorie, strekningen Forsa-Vik, bind 1 og 2 o Gårdshistorie, Andørja, bind 1 og 2 o Gårdshistorie, resterende del av Rolla, bind 1 og 2 1 bok (i 2 bind) fra Skånland o Gårdshistorie bind 1 og 2 1 bok (i 2 bind) fra Gratangen o Gårdshistorie, resterende del sør, bind 1 og 2 Fra en faglig vurdering holder det publiserte arbeidet svært høy kvalitet, og framstår nærmest som et eksempel på hvordan nøkkelbind og gårdshistorie kan bygges opp og framstilles. Den økonomiske fordeling mellom kommunene er 40 % på hver av kommunene Ibestad og Gratangen og 20 % på Skånland kommune. Prosjektet har ved utgangen av 2005 en kostnad på 15,554 mill. kr. Etter det er det påløpt kostnader i med til sammen millioner kroenr. Til sammen er det brukt mill. kr. Skånland kommunes andel utgjør ca mill.kr- I tillegg er følgende bøker produsert av Tore Meyer og Lars Ivar Hansen for Lavangen kommune: 2 bind generell historie/felleshistorie for Lavangen o Hansen: Astafjord bygdebok, historie: Fra eldre jernalder til ca 1570, bind 1, 2000 o Hansen: Astafjord bygdebok, historie: Astafjord ca 1570-ca 1730, bind 2, 2003 Side 9 av 50

10 Sak 58/10 Og i tillegg er følgende bøker under produksjon av Tore Meyer og Lars Ivar Hansen, med bistand av Oddbjørn Knutsen og Andre Selnes, for Salangen kommune: 1 bind generell historie/felleshistorie o Hansen i samarbeid med Meyer, Knutsen og Selnes: Astafjord bygdebok, historie. Perioden ca 1730 til ca 1815, bind 3, under utarbeidelse Bøkene produsert for Lavangen og Salangen kommune inngår ikke i det interkommunale bygdebokprosjektet som Ibestad, Gratangen og Skånland har, men bygger i alle fall delvis på materiale innsamlet i/av dette prosjektet. Forfatterne har vært særskilt engasjert av henholdvis Lavangen og Salangen kommuner og fått utbetalt særskilt lønn/honorar for arbeidet. Trykking og utgivelse er finansiert av henholdsvis Lavangen og Salangen kommune. De engasjerte forfattere har avsluttet sitt engasjement. Tore Meyer sa opp i 2005 og Oddbjørn Knudsen avsluttet i Ibestad interkommunale bygdeboknemnd har hatt det overordnede ansvar for arbeidet. Nemnda har hatt varierende sammensetning, men de siste to år har den bestått av ordførere og rådmenn i de tre samarbeidende kommuner. Gratangen kommune har vært vertskommune. Det har vært stort engasjement omkring bygdeboka i alle år. Historien bak bydebokarbeidet er omfattende og det vil være både komplisert og tidkrevende å gi en fyldig utredning/orientering om denne. Rettslig tvist I det siste har det vært fokus på det arbeid som hittil er utført blant annet eiendomsretten og sikring av materiellet. Etter at kontoret med arkiv som ble brukt til bygdebokarbeidet ved Nordnorsk Fartøyvernsenter og Båtmuseum, ble stengt i 2009 for å sikre materiellet innga Salangen kommune, professor Lars Ivar Hansen og forfatter Tore Meyer begjæring om midlertidig forføyning mot Gratangen kommune (som vertskommune) med påstand om at arkivet måtte åpnes. Hensikten var at forfatterne skulle kunne bruke arkivet i arbeidet med felleshistorien for Astafjord bind III (for perioden 1730 til 1814) som Salangen kommune utarbeider. Begjæringen ble først behandlet i Ofoten tingrett som avsa følgende kjennelse: 1. Gratangen kommune pålegges å tilgjengeliggjøre bygdebokkontorets dokumentsamling ved Gratangen Båtsamling for Salangen kommune v/andre Selnes, Tore Meyer, Oddbjørn Knutsen og Lars Ivar Hansen. 2. Gratangen kommune betaler kr ,- i saksomkostninger til Salangen kommune, Lars Ivar Hansen, Tore Meyer innen to uker etter forkynning av denne kjennelsen, med tillegg av alminnelig forsinkelsesrente etter forsinkelsesrenteloven 3 første ledd første punktum, fra forfall og til betaling skjer. Gratangen kommune anket kjennelsen til Hålogaland lagmannsrett som avsa følgende kjennelse: 1. Gratangen kommune frifinnes. Side 10 av 50

11 Sak 58/10 2. Salangen kommune, Tore Meyer og Lars Hansen pålegges, som solidarisk ansvarlige å betale saksomkostninger til Gratangen kommune for tingretten med kr , Salangen kommune, Tore Meyer og Lars Hansen pålegges, som solidarisk ansvarlige, å betale saksomkostninger til Gratangen kommune for lagmannsretten med kr Oppfyllelsesfristen for de i punkt 2 og 3 ilagte saksomkostninger er to uker fra forkynnelse av kjennelsen. Salangen kommune, Lars Ivar Hansen og Tore Meyer fremmet anke til Høyesteretts ankeutvalg over Hålogaland lagmannsretts kjennelse. Høyesteretts ankeutvalg besluttet at anken ble nektet fremmet. Hålogaland lagmannsretts kjennelse av er dermed rettskraftig. I etterkant av dommen har Salangen kommune v/ordfører tatt kontakt med Bygdeboknemnda om et møte om adgang til det innsamlede materiell for bruk i utarbeidelse av felleshistorien bind III. Et slikt møte har av forskjellige årsaker ikke funnet sted. Salangen kommune har nå krevd innsyn i arkivet etter offentlighetsloven. Bygdeboksnemndas advokat vil følge opp dette krav med Salangen kommune. Resultatet at dette vil bli meddelt når saken behandles politisk. Sikring av det innsamlede materiell Det har vært uklart om hvor mye materiell som er innsamlet, kvalitet og hvor det en arkivert. Bygdeboknemnda har derfor engasjert Interkommunalt Arkiv Troms (IKAT) for å kartlegge arkivet, jfr. rapport av 8. juni 2010 med vedlegg (vedlegg 2) Det står blant annet følgende i rapporten: Det innsamlede materialet består av et omfattende kartotek hvor opplysninger fra flere kildetyper er samlet på kort og ordnet alfabetisk. Foruten kartoteket består materialet for en stor del av kildekopier; folketellingre, ulike manntall (skattemanntall), skifteprotokoller7skifter, panteregistre, tingbøker, jordebøker, kirkebøker m.m. Bortsett fra kartotekregistrene fantes det ikke noen form bearbeidet materiale, som personoversikter, manusutkst, eller korrektur. Det stor heller ingen datamaskiner i lokalene der slikt materiell kunne være lagret. Det ble ikke funnet noen skriftlig oversikt over elektronisk bearbeidet materiale, noen systematisert oversikt over innsamlingsarbeidet, database med personopplysninger eller noen oversikt/register med kildehenvisninger. Det ser ut som om det som finnes av bearbeidet materiale i elektronisk form er lagret på datamaskinene som enten ble hentet 23. februar 2009 eller allerede befant seg hos Tore Meyer, jfr. vedlagte liste. I følge Meyer ligger alt av slik opplysninger lagret i en eller flere MS-DOS baserte databaser. Fra tilgjengelig materiale og ut fra vitneutsagn i tingretten er det opplyst at det skal det være utarbeidet ferdig råmanus for en eller flere bygdebøker for Ibestad. Som det framgår av rapporten fra IKAT ble dette ikke kartlagt i rapporten. Det er etter kartleggingen således like uklart hva som gjenstår for ferdigstillelse av en eller flere bind av bygdebøkene. Side 11 av 50

12 Sak 58/10 Det har vært et overordnet mål for bygdeboknemnda å sikre det innsamlede materiell både det fysiske arkiv og det/de elektroniske arkiv. Det er tatt kontakt med forfatterne om at innsamlet materiell skal bli gjort tilgjengelig for bygdeboknemnda i et tilgjengelig format. Resultatet av dette arbeid vil bli meddelt når saken behandles politisk. Politisk behandling i kommunen Vedtak fattt i saka etter år 2000: Kommunestyret i Skånland, Sak: 0009/02 Vedtak: 1. Det vises til vedtak i Skånland kommunestyre av om oppsigelse av bygdebokavtalen, jfr. senere møter/drøftinger om det videre bygdebokarbeid. 2. Skånland kommunestyre slutter seg til vedtak i Ibestad kommunestyre om å stille bygdebokarbeidet i bero fra Forfatterne bruker tiden fram til til å sikre innsamlet materiale på en slik måte at arbeidet kan tas opp ved en senere anledning av nåværende forfattere eller andre, uten unødvendig forsinkelse. Dette arbeidet må skje i nært samarbeid med ei arbeidsgruppe på 3 medlemmer; én fra hver av kommunene.: Edd-Magne Torbergsen oppnevnes som Skånland kommunes repr. i arbeidsgruppen. 4. Medlemmene i Ibestad interkommunale bygdeboknemnd løses fra sine verv fra Kommunestyret ber ordføreren, i samarbeid med den nedsatte gruppen, å arbeide videre med å få ei avklaring på eventuell ny organisering og delfinansiering av bygdebokprosjektet. Dette innbefatter fremdriftsplan, utgivelsesrekkefølge og avtaleform med forfatterne. 6. Arbeide må være ferdigstilt innen 10. juli 2002, og bygdeboksaken forelegges kommunestyret for ny vurdering på første møte etter denne dato. Kommunestyret i Skånland, Sak: 0062/02 1. Skånland kommunestyre godkjenner det foreliggende utkast il avtale mellom bygdebokforfatterne og de deltagende kommuner om ferdigstillelse av rådmanus til bygdebokprosjektet til Astafjord. 2. Det forutsettes at kildematerielet/råmanus fullt ut er kommunens eiendom. 3. Formannskapet får fullmakt til å oppnevne medlem av rferanse- og styringsgruppe for Astafjord Bygdebok. Formannskapet i Skånland, Sak: 0157/02 Vedtak: 1. Det vises til kst. vedtak i sak 0062/ Som Skånland kommunes repr. i referanse- og styringsgruppen for Astafjord bygdebok velges Kjell Riise, Grovfjord. Bygdeboksaken ble sist behandlet i Skånland kommunestyre i Sak: 0012/06 Vedtak: Side 12 av 50

13 Sak 58/10 1. Bygdebokprosjektet videreføres etter den modell (organisering og økonomiske ramme) som rådmennene har utarbeidet (se saksframlegget). Det med bakgrunn i at de registerbindene (4 stk) og de to bindene av gårdshistorien (2 stk) som er utgitt har fått svært gode kritikker, både nasjonalt og internasjonalt. Videre taler det forhold at Ibestad og Skånland kommuner ikke har fått utgitt noen bind av gårdshistorien, til tross for stor ressursinnsats, for å videreføre prosjektet. 2. Deler av gårdshistorien har sammenheng med innvandring fra Finland og Sverige. Det tas kontakt med kommuner i begge disse landene for samarbeid om støtte gjennom interregmidler. I tillegg må mulighetene for å søke om annen ekstern finansiering vurderes løpende. 3. Kostnadene innarbeides i økonomiplanen Saken er ikke blitt fulgt opp med politiske vedtak i Skånland kommune etter dette. Ordfører har fortløpende orientert formannskapet og kommunestyret om utviklingen i saken. Rådmannens vurdering: Dette saksframlegg vil hovedsakelig være en gjennomgang av status fram til nå. Det er ikke mulig å fremme en sak om en eventuell videreføring av bygdebokarbeidet før vi har fått full oversikt over det innsamlede materiell og hva som kreves av ressurser for å ferdigstille hele deler av arbeidet. I den sammenheng kan vi ta med at i 2005 ble det antatt at ferdigstillelse av hele bygdehistorien vil beløpe seg til 11,5 mill. kroner i 2006-priser. Kostnadene er ikke vurdert i ettertid. Beløpet må på den ene side oppjusteres for prisstigning og på den andre side er det muligens produsert noe råmanus som kan medføre at kostnadene blir lavere. Til fradrag vil komme inntekter fra salg av bøker. Bare når vi får en oversikt over det innsamlede materiell og når vi har oversikt over kostnadene med videreføring, kan det fremmes sak til politisk behandling om videreføring. Krav om innsyn fra Salangen kommune etter offentlighetsloven må avklares. En eventuell utenomrettslig avtale om innsyn må politisk behandles i de tre kommuner. Rådmannen legger saka fram med følgende innstilling. Innstillingen er lik i de tre kommunene: 1. Skånland kommunestyre tar saksframlegget til orientering og slutter seg til det arbeidsopplegg som er skissert. 2. Skånland kommunestyre ber om å få framlagt en sak om eventuell videreføring av arbeidet når det foreligger en oversikt over innsamlet materiell og kostnader for videreføring av arbeidet er klart. Side 13 av 50

14 Sak 59/10 SUPPLERINGSVALG LAGRETTMEDLEM / MEDOMMER LAGMANNSRETTEN Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Mona Lilleng velges som lagrettemedlem/meddommer lagmannsretten fra Skånland kommune. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 144/10 Behandling: Omforent forslag: Mona Lilleng velges som lagrettemedlem/meddommer lagmannsretten fra Skånland kommune. Omforent forslag enstemmig vedtatt Vedtak: 1. Mona Lilleng velges som lagrettemedlem/meddommer lagmannsretten fra Skånland kommune. Vedlegg: Bakgrunn: Anne Margrethe Wilter har flyttet fra Skånland kommune og landsdelen. Hun ble i kommunestyresak 78/07 VALG AV FORLIKSRÅD, JORSKIFTEMEDDOMMERE OG MEDDOMMERE valgt som lagrettemedlem / meddommer til lagmannsretten. Saksutredning: Domstollovens 65. I hvert domssogn skal det for tingrettssaker være to utvalg av meddommere, ett for kvinner og ett for menn. Det er i henhold til telefonisk kontakt med Hålogaland lagmannsrett behov for suppleringsvalg av ny meddommer i lagmannsretten. Domstollovens kapittel 4 stiller til hvordan valget skal foregå, samt til kriterier for hvem som kan velges som meddommere. Krav til framgangsmåten - Hvordan: 67 Lagrettemedlemmer og meddommere skal ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle deler av befolkningen. Kommunen skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget. 68 Formannskapet forbereder valget, avgjør begjæringer om fritak fra valg og avgir forslag til valg i samsvar med 67. Forslaget legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. I Side 14 av 50

15 Sak 59/10 kunngjøringen om dette oppfordres enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde det til kommunen innen en fastsatt frist. Krav til den som skal velges ( 70-72) 70. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start, 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, 3. ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og 5. være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. 71. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn Side 15 av 50

16 Sak 59/10 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Rådmannens vurdering: Som i andre valgsaker legges saka fram uten innstilling fra rådmannen Side 16 av 50

17 Sak 60/10 SUPPLERINGSVALG FORHANDLINGSUTVALG / SAMARBEIDSUTVALG Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 60/10 KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Gunnar Arne Eriksson, Venstre, har registrert utflytting fra Skånland kommune. Han ble i kommunestyresak 57/07 VALG AV FORHANDLINGSUTVALG valgt som varamedlem for Håkon Brox til forhandlingsutvalget. I sak 67/07 KOMMUNALE RÅD OG UTVALG ble han valgt som representant for private barnehager i Samarbeidsutvalg i barnehagene Saksutredning: Forhandlingsutvalg: For å opprettholde varamedlemsrekka er det nødvendig med suppleringsvalg. Suppleringsvalget skal i henhjold til Kommunelovens 16-5 skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. I henhold til Kommunelovens 16-6 kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret som formelt velger den gruppa har foreslått dersom lovbestemte vilkår er oppfylt. Medlemmer: Svein Berg Anne Karin Rolfsen Håkon Brox Varamedlememr: Birgit Marskar Larsen Einar Aune.. Det er også nødvendig å velge nytt medlem i samarbeidsutvalget for barnehagene: Samarbeidsutvalg barnehagene Medlemmer: Varamedlemmer: Evenskjer: Christine Bertheussen Tor Fagereng Sandstrand: Sigrid Bensnes Helge Nilsen Ressan: Birgit Marskar Larsen Solbjørg Borgan Berg Private barnehager:.. Håkon Brox Hovedregelen er at man ved registreringspliktig utflytting fra kommunen trer endelig ut fra de verv som omfattes av 14 nr nr 1 andre setning Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. En slik gjeninntreden er ansett både Side 17 av 50

18 Sak 60/10 som en rett og en plikt for den som er opprinnelig valgt, slik at suppleringsvalget bør skje med forbehold om at dersom Gunnar Arne Eriksson flytter tilbake til kommunen trer han inn i vervet igjen, og nyoppnevnt varamedlem trer ut. Rådmannens vurdering: Som vanlig i valgsaker legges saka fram uten innstilling fra rådmannen Side 18 av 50

19 Sak 61/10 SUPPLERINGSVALG VARAMEDLEM KONTROLLUTVALGET Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 61/10 KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Pål Johansen ble i kstyrevedtak 55/07 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN valgt som varamedlem til kontrollutvalget fra liste B Høyre, Senterpartiet, Kristelig folkeparti og Venstre Pål Johansen har i e-post av gitt aksept til fritak fra kontrollutvalget Saksutredning: I Kstyresak 49/10 VALG NYTT MEDLEM PLANUTVALGET ble han valgt som nytt medlem i planutvalget. Vedtaket forutsatte at Johansen trår ut av vervet som varamedlem i kontrollutvalget og at kommunestyret velger nytt varamedlem til kontrollutvalget. Kontrollutvalget er opprettet i henhold til kommunelovens 77. I henhold til kommunelovens 77-2 kan kommunestyret når som helst foreta nyvalg av kontrollutvalgets medlemmer 77-2 beskriver hvem som ikke er valgbar til kontrollutvalget: Utelukket fra valg er ordfører, fylkesordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap og fylkesutvalg, medlem og varamedlem av kommunal eller fylkeskommunal nemnd med beslutningsmyndighet, medlem av kommuneråd eller fylkesråd og ansatte i kommunen eller fylkeskommunen. Liste B til kontrollutvalget: Medlem: Hans Henrik Hansen Varamedlem... Rådmannens vurdering: Som vanlig i valgsaker legges saka fram uten innstilling fra rådmannen Side 19 av 50

20 Sak 62/10 SUPPLERINGSVALG 1. VARAMEDLEM FORMANNSKAPET, LISTE A Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 62/10 KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Lov om kommuner og fylkeskommuner, html#16 Bakgrunn: Gunnar Arne Eriksson, Venstre, har registrert utflytting fra Skånland kommune. Han ble i kommunestyresak 53/07 valgt som første varamedlem til formannskapet fra liste A. Saksutredning: For å opprettholde varamedlemsrekka er det nødvendig med suppleringsvalg. Suppleringsvalget skal i henhold til Kommunelovens 16-5 skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Det skal så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn dersom denne fremgangsmåten gjør at et kjønn blir representert med mindre enn 40% av varamedlemmene til organet. I henhold til Kommunelovens 16-6 kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret som formelt velger den gruppa har foreslått dersom lovbestemte vilkår er oppfylt. Nytt varamedlem trår inn på samme plass som den som trådte ut. Liste A: Medlemmer: 1. Håkon Brox 2. Anne Karin Rolfsen 3. Tor Einar Fagereng Varamedlemmer: Christine Bertheussen 3. Knut Sletten 4. Arne Robertsen 5. Einar Aune Hovedregelen er at man ved registreringspliktig utflytting fra kommunen trer endelig ut fra de verv som omfattes av 14 nr nr 1 andre setning Hvis tap av valgbarhet skyldes Side 20 av 50

21 Sak 62/10 registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. En slik gjeninntreden er ansett både som en rett og en plikt for den som er opprinnelig valgt, slik at suppleringsvalget bør skje med forbehold om at dersom Gunnar Arne Eriksson flytter tilbake til kommunen trer han inn i vervet igjen, og nyoppnevnt varamedlem trer ut. Rådmannens vurdering: Som vanlig i valgsaker legges saka fram uten innstilling fra rådmannen. Side 21 av 50

22 Sak 63/10 SUPPLERINGSVALG TIL ADMINISTRASJONSUTVALGET Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 63/10 KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Kommuneloven, 15 og 16 Bakgrunn: Gunnar Arne Eriksson, Venstre, har registrert utflytting fra Skånland kommune. Han ble i kommunestyresak 56/07 valgt som medlem i administrasjonsutvalget fra liste B. Siv Elin Berg, Arbeiderpartiet, har registrert utflytting fra Skånland kommune. Hun ble i kommunestyresak 56/07 valgt som varamedlem i administrasjonsutvalget fra liste A. Saksutredning: I henhold til Kommunelovens 16-6 kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret som formelt velger den gruppa har foreslått dersom lovbestemte vilkår er oppfylt. I henhold til kommunelovens 16-3 skal det velges nytt medlem om et medlem trer endelig ut av utvalget selv, om det er valgt varamedlem. Nytt medlem velges fra samme gruppe som den som trer ut tilhørte. Om et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. Liste B: Medlemmer: Einar Aune, leder Christine Bertheussen Killie, nestleder. Varamedlemmer: Inger Marit Nibe Klaussen Rønnaug Mørk Connie Renate Mohaug Arne Bakkland Line Solum For å opprettholde varamedlemsrekka i liste A er det nødvendig med suppleringsvalg. Side 22 av 50

23 Sak 63/10 Suppleringsvalget skal i henhold til Kommunelovens 16-5 skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Det skal så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn dersom denne fremgangsmåten gjør at et kjønn blir representert med mindre enn 40% av varamedlemmene til organet. Nytt varamedlem trår inn på samme plass som den som trådte ut. Liste A: Medlemmer: Svein Berg Rolf Pettersen Varamedlemmer: Janne Olsen Edgar Wassvik. Helge Nilssen Hovedregelen er at man ved registreringspliktig utflytting fra kommunen trer endelig ut fra de verv som omfattes av 14 nr nr 1 andre setning Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. En slik gjeninntreden er ansett både som en rett og en plikt for den som er opprinnelig valgt, slik at suppleringsvalget bør skje med forbehold om at dersom Gunnar Arne Eriksson eller Siv Elin Berg flytter tilbake til kommunen trer de inn i vervet igjen, og nyoppnevnt medlem / varamedlem trer ut. Rådmannens vurdering: Som vanlig i valgsaker legges saka fram uten innstilling fra rådmannen. Side 23 av 50

24 Sak 64/10 ANMODNING OM FORNYELSE AV ANSVARLIG LÅN - HÅLOGALAND KRAFT Saksbehandler: Merete B. Hessen Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 09/248 Saksnr.: Utvalg Møtedato 168/10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Det vises til anmodning fra Hålogaland Kraft AS om fornying av ansvarlig lån. 2. Skånland kommunestyre vedtar å forlenge låneavtale på ansvarlig lån kr fram til Lånet vil være avdragsfritt i løpetiden. 3. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette rentevilkår på lånet. Det forutsettes en dialog med selskapets styre og øvrige eiere for å finne en markedsmessig korrekt rente. 4. Vedtakets pkt 2 er truffet under forutsetning om at samtlige eierkommuner gjør det samme, samt at det kommer til enighet om rentevilkår. Vedlegg: Skriv av fra Hålogaland Kraft AS. Saksutredning: Hålogaland Kraft AS har i skriv av og sendt en anmodning til eierkommunene om fornying av ansvarlig lån for en periode på 10 år fra Lånet er på totalt 120 mill. kr, herav er Skånland kommunes andel kr ,-. Det ble i 2001 utdelt et ekstraordinært utbytte fra Hålogaland Kraft til de 8 eierkommunene på totalt kr. 120 mill. kr. Det ekstraordinære utbyttet ble deretter lånt tilbake til selskapet, som et ansvarlig lån med løpetid på 10 år. Lånet skulle være avdragsfritt, og rentevilkår ble satt til langsiktig statsobligasjonsrente (ST4X) + en margin på 150 punkter. Hensikten med denne transaksjonen var å sikre kommunene en mer forutsigbar avkastning fra selskapet, samt at man fikk en asymmetri i den skattemessige behandlingen ved at renten kommer til fradrag på selskapets hånd, samtidig som den er skattefri for de kommunale eierne. Kommunen har i tidsrommet fra 2001 mottatt følgende renteavkastning på lånet: År Utbetalt Avkastn % 7,71 5,50 4,65 4,57 4,99 6,42 5,83 4,50 Det opplyses fra Hålogaland Kraft om at renten p.t. er ca. 3,7%. Dersom selskapet må ta opp et egenkapitallån stipuleres renten til 3 mnd NIBOR+200 punkter dvs. noe som pt. tilsvarer 4,6%. Merutgiftene ved et slikt lån vil da være 0,9% pr. år, dvs. kr pr. år før skatt. Selskapet begrunner i sin anmodning behovet for fornyelse av lånet med at dette er en gunstig finansiering for selskapet; ansvarlig lån med avdragsfrihet utover 5 år medfører at Side 24 av 50

25 Sak 64/10 finansieringsinstitusjoner betrakter dette som en del av egenkapitalen. Dette betyr at selskapet kan oppnå bedre lånebetingelser. Selskapet opplyser at de fram til 2017 har estimert samlede investeringer til 970mill. kr., hvor en betydelig andel vil måtte lånefinansieres. I tillegg vil en erstatning av lånet med et tilsvarende banklån bety økte finanskostnader for selskapet, jfr. ovenfor. Rådmannens vurdering: Formålet med den transaksjonen som ble gjort i 2001, når dette ansvarlige lånet ble etablert, var å sikre kommunene en høyere og mer forutsigbar avkastning, uten å svekke selskapet likviditetsmessig. I tillegg til renteavkastning av det ansvarlige lånet, har kommunene mottatt utbyttebetalinger fra selskapet, basert på selskapets overskudd i de ulike årene. Renten som kommunen har mottatt fra selskapet har svingt i tråd med renteutviklingen. Rentenivået er pr. i dag betydelig lavere enn det som lå til grunn da lånet ble etablert, og for 2010 ser det ut til å være på et historisk lavt nivå, som er under halvparten av hva som var gjeldende i Hålogaland Kraft AS er eid av 8 kommuner. Selskapet, og selskapets styre driver selskapet basert på forretningsmessige prinsipper. Dette gjelder bl.a. i forhold til prising av selskapets varer og produkter overfor kommunene. Det tilligger derfor selskapets styre å sørge for at framtidige investeringer mv. er lønnsomme og at driften gir en kontantstrøm som gir tilstrekkelig likviditet. Renten på det ansvarlige lånet er ut fra selskapets egne opplysninger noe lavere enn markedsrenter. Dette ved at eiernes lån reduserer risikoen for andre finansieringsinstitusjoner. Dette gir til slutt en virkning på selskapets overskudd, som ligger til grunn for utdeling av utbytte. Enkelt beskrevet vil høyere rente gi seg uttrykk i lavere utbytte. Rådmannen vurderer i utgangspunktet at det ikke er en kommunal rolle å fungere som bank overfor selskapet. Betraktninger i selskapets skriv om at lånet gir en høyere avkastning enn det som kommunen kan finansiere investeringer til er for så vidt relevante, men det er også klart at kommunene kan foreta alternative plasseringer, eventuelt heller bruke disse midlene til å finansiere tiltak hvor det ikke er tillatt med låneopptak. Det er således langt fra sikkert at en fornying av det ansvarlige lånet vil være den anvendelsen som sikrer innbyggerne i Skånland mest velferd. Ved en fornyelse av lånet bør rentebetingelsene justeres opp nærmere markedsrenter. Dette er i tråd med intensjonene i etableringen av lånet sikre en stabil avkastning, samt utnytte den skattemessige asymmetrien. Da selskapet utbyttepolitikk baserer seg på at ca. 50% av overskudd etter skatt utdeles eierne som utbytte, vil dette bety at eierne sitter øker avkastning fra selskapet totalt med ca. 70% av økningen i renten hensyntatt skattemessig asymmetri. Dersom øvrige eiere slutter seg anmodningen om å videreføre lånet, er rådmannens sin anbefaling at Skånland gjør det samme. Dette må imidlertid være betinget av rentenivået økes til reelle markedsrenter. Rådmannen fremmer følgende innstilling: 1. Det vises til anmodning fra Hålogaland Kraft AS om fornying av ansvarlig lån. Side 25 av 50

26 Sak 64/10 2. Skånland kommunestyre vedtar å forlenge låneavtale på ansvarlig lån kr fram til Lånet vil være avdragsfritt i løpetiden. 3. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette rentevilkår på lånet. Det forutsettes en dialog med selskapets styre og øvrige eiere for å finne en markedsmessig korrekt rente. 4. Vedtakets pkt 2 er truffet under forutsetning om at samtlige eierkommuner gjør det samme, samt at det kommer til enighet om rentevilkår. Side 26 av 50

27 Sak 65/10 PERMISJONSREGLEMENT TILPASNING TIL NY HOVEDAVTALE Saksbehandler: Mona Lilleng Arkiv: 460 Arkivsaksnr.: 10/336 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/10 ADMINISTRASJONSUTVALGET /10 FORMANNSKAPET /10 ADMINISTRASJONSUTVALGET /10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Det vises til vedlagte forslag til endringer i Permisjonsreglementet, justert for ny Hovedavtale , ny arbeidsmiljølov og Hovedtariffavtalen kapittel Reglementet vedtas, med følgende tilleggsendring: 1.0 siste setning i 2.avsnitt utgår. 6.6 utgår. Nåværende 6.7 blir nytt 6.6. Behandling/vedtak i ADMINISTRASJONSUTVALGET den sak 27/10 Behandling: Vedtak: 1. Det vises til vedlagte forslag til endringer i Permisjonsreglementet, justert for ny Hovedavtale , ny arbeidsmiljølov og Hovedtariffavtalen kapittel Reglementet vedtas, med følgende tilleggsendring: 1.0 siste setning i 2.avsnitt utgår. 6.6 utgår. Nåværende 6.7 blir nytt 6.6. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 150/10 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 3. Det vises til vedlagte forslag til endringer i Permisjonsreglementet, justert for ny Hovedavtale , ny arbeidsmiljølov og Hovedtariffavtalen kapittel Reglementet vedtas, med følgende tilleggsendring: 1.0 siste setning i 2.avsnitt utgår. 6.6 utgår. Nåværende 6.7 blir nytt 6.6. Vedlegg: Side 27 av 50

28 Sak 65/10 Ny Hovedavtale del B Kopi av HTA kap Aml. se Permisjonsreglementet med forslag til endringer Innspill fra organisasjonene Bakgrunn: Saksutredning: Det vises til kommunens vedtatte permisjonsreglement, sist behandlet i kommunestyret den sak 0003/05. Etter det har det kommet ny arbeidsmiljølov, og nå sist; er det fremforhandlet ny Hovedavtale gjeldende fra Reglementet er også justert i forhold til HTA kapittel 1 14 velferdspermisjoner. Reglementet er foreslått tilpasset disse endringene. Forslaget vedlegges. Alle foreslåtte endringer er i teksten uthevet og i kursiv. Forslaget er sendt til hovedtillitsvalgte. Eventuelle merknader er bedt innsendt. Rådmannens vurdering: Rådmannen har mottatt innspill fra organisasjonene. UHF, Norsk Sykepleierforbund, Fagforbundet og Utdanningsforbundet. Innspillene vedlegges saken. Innspill fra UHF: Se vedlegg. Kommentar fra arbeidsgiver: Rådmannen er enig i at siste setning i andre avsnitt kan utgå. Undervisningspersonalet fikk fra 2004 KS som forhandlingsmotpart og reglementet gjelder for de på lik linje med øvrige kommunale arbeidstakere. Ettersom rådmannen kan se blir det da også riktig at punkt 6.6 utgår og at pkt 6.7 blir nytt pkt Innspill fra NSF, Fagforbundet og Utdanningforbundet:Se vedlegg. Kommentar fra arbeidsgiver: Det vises til den nye Hovedavtalens del B 3-6 Tillitsvalgtopplæring. I gjeldende reglement står det at HTV får innvilget permisjon med full lønn og tillitsvalgte får innvilget permisjon med halv lønn. Side 28 av 50

29 Sak 65/10 I den nye Hovedavtalen for perioden del B 3-6 Tillitsvalgtopplæring står det: Tillitsvalgte har rett til opplæring som har betydning for deres funksjon som tillitsvalgt. Forholdene skal legges til rette slik at det tas hensyn til arbeidstakerorganisasjonens/forhandlingssammenslutningens og den enkelte tillitsvalgtes behov for opplæring. Ved slik opplæring gis det permisjon med hel eller delvis lønn. For hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt gis permisjon med full lønn. Med lønn menes i denne forbindelse ordinær lønn, faste årsbeløp og variable tillegg etter oppsatt turnusplan. Den tillitsvalgte har rett og plikt til å delta i den generelle opplæring som finner sted for vedkommendes yrkesgruppe i kommunen. Det står følgende i iverksettingsrundskrivet til Hovedavtalen B-4/10 s.4: Permisjoner for tillitsvalgtopplæring etter HA del B 3-6 skal innvilges med hel eller delvis lønn. Hovedtillitsvalgte innvilges permisjon med full lønn. Partene er enige om at det som hovedregel også for øvrige tillitsvalgte innvilges permisjon med full lønn for tillitsvalgtopplæring i Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen evt. med tilknyttede særavtaler. Rådmannen har i tråd med den nye Hovedavtalen foreslått at bestemmelsen for HTV opprettholdes d.v.s. at det innvilges permisjon med full lønn i forbindelse med opplæring. Når det gjelder tillitsvalgte har rådmannen foreslått at dagens regel om innvilgelse av halv lønn reduseres til kvart lønn. Forslaget er innenfor Hovedavtalens bestemmelse. Bak forslaget ligger en vurdering av hvem av partene som skal dekke utgiftene til opplæring av tillitsvalgte. Dog innvilges full lønn til tillitsvalgte for opplæring i Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen evt. med tilknyttede særavtaler. Rådmannen viser til vedlagte forslag til Permisjonsreglement justert i forhold til ny Hovedavtale, ny Arbeidsmiljølov og HTA kapittel 1 14, samt til innkomne innspill fra organisasjonene. Rådmannen anbefaler at innspillet fra UHF om endring tas inn og at forslaget forøvrig vedtas, og fremmer følgende innstilling: 1. Det vises til vedlagte forslag til endringer i Permisjonsreglementet, justert for ny Hovedavtale , ny arbeidsmiljølov og Hovedtariffavtalen kapittel Reglementet vedtas, med følgende tilleggsendring: 1.0 siste setning i 2.avsnitt utgår. 6.6 utgår. Nåværende 6.7 blir nytt 6.6. Side 29 av 50

30 Sak 66/10 FORPROSJEKT LOKALMEDISINSKE SENTER SAMARBEID MELLOM EVENES, TJELDSUND OG SKÅNLAND Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 10/691 Saksnr.: Utvalg Møtedato 148/10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET Innstilling: 1. Det vises til saksutredning samt foreløpig prosjektplan til forprosjekt lokalmedisinske senter 2. Saka tas til orientering Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 148/10 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til saksutredning samt foreløpig prosjektplan til forprosjekt lokalmedisinske senter 2. Saka tas til orientering Vedlegg: 1. Forslag til prosjektplan for lokalmedisinsk senter i Evenes, Tjeldsund og Skånland 2. Vedtak i kommunestyrene, likelydende. Evenes: K-styresak 61/08, Tjeldsund: Kstyresak 3. 59/08, Skånland kstyresak 45/08 4. Søknad om prosjektmidler til Helsedirektoratet 5. Tilsagn om midler fra Helsedirektoratet Bakgrunn: Kommunestyrene i Evenes, Tjeldsund og Skånland vedtok i desember 2008 i sak om Organisering av legetjenestene og legevakt utvidet samarbeid: 4. I tilknytning til felles legetjeneste/legevakttjeneste søkes etablert 1 ½ linjetjeneste eller annet tilbud i grensesnittet mellom primærhelsetjeneste og sykehus og/eller spesialisthelsetjeneste. Fastlegene og kommunenes helseadministrasjoner utfordres til å utvikle valg av tjenester og søknad om finansiering. Uavhengig om innhold i en 1 ½ linjetjeneste, vil ETS-kommunene arbeide for å utvikle og legge felles funksjoner til enheten. 5. Det er en målsetting at arbeidet med punktene 1, 2, 3 og 4 ses i sammenheng, og at ETSkommunene i dette arbeidet framstår som en pilot. Side 30 av 50