KONKURRANSEGRUNNLAG. Innkjøpsavtale

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Innkjøpsavtale ANB 12-09: Innkjøp av optiske satellittdata over Tanzania, og relatert digital lagring i en søkbar database. Innkjøp av optiske satellittdata over Tanzania, og relatert digital lagring i en søkbar database Side 1 av 18

2 Innholdsfortegnelse 1. Alminnelige bestemmelser Generelt Oppdragsgiver Opplysninger om Norsk Romsenter Etatens størrelse NRS beliggenhet Organisasjonskart Den valgte anskaffelsesprosedyre Gjennomføring av anbudskonkurransen Valg av leverandør Kontraktstype Avvisning av tilbud Leveransens verdi Leveransen Oppsigelse og gyldighet Levering av tilbud Språk Deposita og garantier som forlanges Tilbudsåpning Utelukkelse Innsynsrett Kontraktsvilkår Tildelingskriterier SAMMENSTILLING Forbehold Opplysninger om bedriften Organisasjon og eierstruktur Daglig leder Beliggenhet Bedriftens kjerneområder Referanser Finansiell situasjon Andre nøkkeltall Kvalifikasjonskrav Krav til tjenesteleveranser Krav til søkerens kompetanse Krav til referanser Attester Lønns- og arbeidsvilkår Helse, miljø og sikkerhet Pris og betingelser Fast timepris på tjenester Beskrivelse av egeninnsats Innkjøp av optiske satellittdata over Tanzania, og relatert digital lagring i en søkbar database Side 2 av 18

3 1. Alminnelige bestemmelser 1.1. Generelt Norsk Romsenter utlyser åpen anbudskonkurranse for inngåelse av prosjektavtale for Ønsket oppstart er 12. november 2012, og oppdragsgiver er Norsk Romsenter. Alle henvendelser angående avtalen skal rettes til: Norsk Romsenter Postboks Oslo Tlf: Fax: Norsk Romsenter ved administrerende direktør er administrativ kontraktspart, heretter benevnt NRS Opplysninger om Norsk Romsenter Etatens størrelse Norsk Romsenter er et offentlig forvaltningsorgan med særskilte fullmakter direkte underlagt Nærings- og handelsdepartementet. NRS har ca 35 ansatte NRS beliggenhet NRS har hovedkontor i Drammensveien 165 på Skøyen og beliggenheten er vist på kartutsnittet. NRS har meget god tilgjengelighet til kommunikasjonsmidler med Skøyen stasjon, som har mange anløp også av flytog, samt meget god bussdekning. Side 3 av 18

4 Organisasjonskart Norsk Romsenters organisasjon pr. 1. september 2012 Økonomi og administrasjon K.E. Myrvang Administrerende direktør B. Andersen Kommunikasjon og undervisning M. Moen Økonomi og administrasjon E.F. Amundsen S. Thoresen E.T. Vego Aspiranter Å.W. Gunderson M. Aakre Prosjekt V.L. Barth E.M. Hagen B. Johansen L. Løge M. Osmundsen F. Udnæs A.L. Ruud C. Aasen Industri G. Hovmork (Nestleder) Forskning og jordobservasjon T. Wahl Telekommunikasjon og navigasjon J. Rønneberg Industrikoordinering B.O. Elseth R. Eriksen M.K. Kallåk Romforskning og romstasjon P. Brekke M.V. Tantillo Satellittkommunikasjon O. Gangås T. Pettersen R. Sandbakken Romtransport G. Hovmork Jordobservasjon E-A. Herland D.A. Moldestad P.E. Skrøvseth G. Dahle Strøm Satellittnavigasjon L. Giske B. Hansen J. Heier K. Moldeklev S. Thomsen E. Uribarri K.A. Aarmo Side 4 av 18

5 1.3. Den valgte anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsesprosessen blir behandlet som åpen anbudskonkurranse, i henhold til Lov 16. juli 1999 nr 69. Ajourført med endring, senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41. Forskrift fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 første ledd. Fremmet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet. Endret ved forskrift 24. november 2006 nr Gjennomføring av anbudskonkurransen Det kan bli nødvendig å innhente informasjon for å avklare forhold ved tilbudet. Dette for å sikre at begge parter har den samme forståelsen av konkurransegrunnlaget og det innleverte tilbud, samt for å få oppklart eventuelle misforståelser eller uklarheter. Eventuelle avklaringer vil skje ihht Forskriftens paragraf 12-1, punkt Valg av leverandør På bakgrunn av nevnte møte(r) og innleverte tilbud, blir det tildelt kontrakt. Samtlige tilbydere vil bli orientert skriftlig i forkant av kontraktinngåelse, jfr. Forskriftens paragraf Her vil det framgå begrunnelsen for valget, samt frist for klage over beslutningen Kontraktstype Denne avtalen innebærer innkjøp, lagring og tilgjengeliggjøring av optiske satellittdata over Tanzania Avvisning av tilbud Kjøperen er ikke forpliktet til å anta noen av tilbudene, dersom ingen av de innkomne tilbud anses som rimelige. Det samme gjelder når det etter utsending av konkurransegrunnlaget er oppstått forhold som gjør at kjøpet ikke lenger er aktuelt, eller spesifikasjonene må endres Leveransens verdi Avtalens verdi er estimert til inntil NOK ekskl. mva. Estimert beløp er ikke bindende for oppdragsgiver Leveransen Norsk Romsenter skal inngå avtale for hele leveransen med en leverandør Oppsigelse og gyldighet Partene kan si opp avtalen med tre måneders varsel. Side 5 av 18

6 1.9. Levering av tilbud Siste frist for levering av tilbud er satt til: Dato: Kl.: Tilbudet skal fysisk være levert/mottatt innen fristen på Norsk Romsenter. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt til: Postadresse: Norsk Romsenter Postboks 113 Skøyen 0212 Oslo Leveringsadresse: Norsk Romsenter Drammensveien 165, Resepsjonen, 6. etg Oslo Påskrift: ANB 12-09: Innkjøp av optiske satellittdata over Tanzania, og relatert digital lagring i en søkbar database. I tillegg kreves det at en elektronisk versjon av tilbudet i pdf-format legges ved på CD Språk Alt av tilbudspapirer skal være på norsk. Norsk skal også være arbeidsspråket for drift og oppfølging av avtalen Deposita og garantier som forlanges Det forlanges ikke bankgaranti eller deposita for avtaleperioden Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted kl på møterom Polaris, i Drammensveien 165, 6. etasje. Tilbyder eller representant for tilbyder kan være tilstede. Tilbudspriser vil ikke bli opplyst på åpningen. For øvrig vil tilbudsåpningen bli gjennomført ihht 11-7 i forskrift om offentlige anskaffelser av 24. november Utelukkelse Tilbyder som ikke leverer godkjente dokumentasjoner eller beskrivelser, vil kunne bli utelukket for tildeling av kontrakt. Side 6 av 18

7 1.14. Innsynsrett Norsk Romsenter har rett til å inspisere og kontrollere alle forhold ved valgte leverandør og dens underleverandør før kontrakt inngås. Dette gjelder før og i hele avtaleperioden Kontraktsvilkår Lov 16. juli 1999 nr 69. Ajourført med endring, senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41. Forskrift fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 første ledd. Fremmet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet. Endret ved forskrift 24. november 2006 nr Dette konkurransegrunnlaget. Norsk lov for øvrig. 2. Tildelingskriterier Produktområde: Innkjøp av optiske satellittdata over Tanzania, og relatert digital lagring i en søkbar database. Kontraktstype: Innkjøp, digital lagring og tilgjengeliggjøring av optiske satellittdata for Tanzania. Kontraktsverdi: Estimert til inntil NOK ekskl. mva. (Estimert kontraktsverdi er ikke bindende for Norsk Romsenter.) Kvalifikasjoner: se kapittel 6. KAP. NR. TILDELINGSKRITERIER VEKTTALL 7 Kompetanse 70 % 7 Pris 30 % For øvrig henvises det til: Relevante lover om offentlig anskaffelser. Dette konkurransegrunnlaget. Norsk lov for øvrig Side 7 av 18

8 De følgende sidene, 8 til og med 16, skal besvares og innleveres som deres tilbud. Vedleggene skal merkes tydelig med nummer i øvre høyre hjørne og plasseres BAK det arket hvor spørsmål om vedlegg framkommer. TILBYDER FIRMANAVN: Adresse: Foretaksnr.: KONTAKTPERSON: Navn Stilling Tlf/Fax adresse: VEDSTÅELSE: Deres firma vedstår seg dette tilbud i 30 dager fra signeringsdato. Sted/dato: Tilbyders underskrift Side 8 av 18

9 3. SAMMENSTILLING Vi ber om at De i følgende tabell fører inn de samme svar og vedleggsnr. som De har gjort under de respektive punkter i selve konkurransegrunnlaget. 4. FORBEHOLD ja nei Vedlegg nr. 5. OPPLYSNING OM BEDRIFTEN 5.1 Organisasjon og eierstruktur Vedlegg nr. 5.2 Daglig leders kompetanse Vedlegg nr. 5.4 Bedriftens kjerneområde Vedlegg nr. 5.5 Referanser Vedlegg nr. 5.6 Finansiell situasjon Vedlegg nr. 5.7 Andre nøkkeltall Vedlegg nr. 6. KVALIFIKASJONSKRAV 6.1 Krav til tjenesteleveranser ja nei 6.2 Krav til leverandørens kompetanse Vedlegg nr. 6.3 Krav til referanser ja nei Attester: trygdeavgift Vedlegg nr. Attester: skatt og avgifter Vedlegg nr. Attester: konkurs, gjeldsforhandlinger, Vedlegg nr. avvikling 6.5 Lønns- og arbeidsvilkår ja nei Vedlegg nr. 6.6 Helse, miljø og sikkerhet Vedlegg nr. 7. PRIS OG BETINGELSER 7.1. Fast timepris på tjenester Vedlegg nr Beskrivelse av egeninnsats Vedlegg nr. Side 9 av 18

10 4. Forbehold Tilbudet er gitt med følgende forbehold: Tilbudet er gitt med følgende forbehold: OBS! Nedenfornevnte forbehold kommer i tillegg til de som det er redegjort for i tilbudsbesvarelsen. 1. Vedlegg nr. 2. Vedlegg nr. 3. Vedlegg nr. Tilbyder som ikke vedlegger godkjente dokumentasjoner eller beskrivelser, vil kunne bli utelukket for tildeling av kontrakt, ref. forskriften om offentlige anskaffelser og Side 10 av 18

11 5. Opplysninger om bedriften 5.1. Organisasjon og eierstruktur Organisasjonen skal beskrives på en måte som gir en klar forståelse av dens struktur, eierskap, styre og daglig ledelse. Dersom leverandøren gjør vesentlige organisasjonsmessige endringer eller endrer eierstrukturen i avtaleperioden, skal dette rapporteres til kjøper v/ administrerende direktør Daglig leder Tilbyder skal redegjøre for daglig leders relevante bakgrunn og praksis Beliggenhet Hovedkontorets beliggenhet: Eventuelle betjenende avdeling: 5.4. Bedriftens kjerneområder Det skal redegjøres for bedriftens kjerneområder og eventuelle nye satsningsområder Referanser Det bes om 2 relevante referanser for denne type tjenester. Tabellen nedenfor skal fylles ut: Kundens navn Leveransens verdi Tidspunkt Kontaktperson Side 11 av 18

12 5.6. Finansiell situasjon Vis regnskapene for de siste to år og gi en kort beskrivelse av den økonomiske utvikling for Andre nøkkeltall Dersom De ønsker å oppgi andre opplysninger, kan det redegjøres for disse nedenfor. Side 12 av 18

13 6. Kvalifikasjonskrav Følgende dokumentasjoner er kvalifikasjonskrav for å delta i konkurransen. En tilbyder kan/skal avvises fra anbudskonkurransen, jf 11-10, dersom de krav som er satt for deltakelse i konkurransen ikke er oppfylt Krav til tjenesteleveranser Bakgrunn Norsk Romsenter er forvaltningsorganet for koordinering av romvirksomhet i Norge. Hoveddelen av Norsk Romsenters innsats er i forhold til den europeiske romorganisasjonen (ESA) der organisasjonen har oppfølgingsansvaret på vegne av norske myndigheter. Norsk Romsenter har med støtte fra Miljøverndepartementet og Utenriksdepartementet tatt på seg en internasjonal rolle i forhold til koordinering og implementering av ulike Group on Earth Observations (GEO) Forest Carbon Tracking (FCT)/Global Forest Observation Initiative (GFOI) aktiviteter. Tanzania er et av Norges hovedsamarbeidsland på klima og skog, og et demonstratorland innen FCT/GFOI-arbeidet. Hvor sistnevnte betyr at Tanzania sikres opptak og tilgang på satellittdata fra offentlig tilgjengelige satellitter gjennom satellittdatakoordineringen som CEOS (Committee on Earth Observing Satellites) gjør for FCT/GFOI. De amerikanske Landsat-dataene er i dag de mest brukte satellittdataene for overvåkning av tropisk skog. Datatilgangen fra Landsat-konstellasjonen har imidlertid i senere år vært begrenset pga feil/funksjonssvikt ved satellittene. Det er derfor internasjonalt anerkjent (f. eks av GFOI Space Data Coordination Group) at det er viktig å få tilgang på supplerende (både optiske og radar) datakilder for å sikre datakontinuitet, samt, spesielt, optiske datakilder med høyere oppløsning for å kunne overvåke skogdegradering. Norges sterke involvering i REDD-relatert skogovervåkningsaktivitet i Tanzania, gjør at Norsk Romsenter ønsker å gjøre tilgjengelig høyoppløselige satellittdata (oppløsning <10m) og svært høyoppløselige satellittdata (< 1 m) for tanzaniansk klima og skogovervåkning. Dette slik at internasjonale og norske miljøer involvert i satellittrelatert skogovervåkning i Tanzania, kan få testet disse dataenes nytteverdi for landet, både alene og som støtte til andre datakilder med tanke på utvikling av et operasjonelt skogovervåkningssystem for REDD+. Norsk Romsenter ønsker derfor tilbud fra en leverandør som på vegne av Norsk Romsenter vinteren 2012/2013, kan kjøpe inn relevante høyoppløselige data, samt stå for digital lagring av disse dataene i en søkbar database i en fem-års periode. Side 13 av 18

14 Tjenestens innhold Tjenestens basisinnhold består av følgende elementer: Identifisere, kjøpe inn, samt sikre digital lagring og tilgjengeliggjøring (i 5 år) av relevante høyoppløselige optiske data for følgende oppgaver; Oppgave 1: Evaluere single-date -tilnærming for høyoppløselige satellittdata for regional/nasjonal skala baseline mapping (f.eks diskriminering av skog, samt skog/ikke-skog kartlegging) - Fokus vil i denne studien være på Amani og Liwale i Tanzania - - Evaluere potensialet for klassifisering av skog/ikke- skog Validere produktene generert gjennom bruk av tilgjengelig LiDAR- data, data fra svært høyoppløselige optiske satellitter, og bakkedata (om tilgjengelig) Oppgave 2: Evaluere multi-date -tilnærming for høyoppløselige data for karakterisering av skog, samt for identifisering av endring i skog - Evaluere bruk av multi- temporal høyoppløselige data for karakterisering av skog i forhold til sesongmessig fenologi, og vurdere potensial for forbedret diskriminering av skog og skogtyper (f. eks eviggrønn, løvfellende trær (deciduous), og halv- fellende trær (semi- deciduous) - Evaluere potensialet for identifisering av skog degradering (f.eks gjennom selektiv hogst), - Validere produktene ved hjelp av tilgjengelig LiDAR- data, data fra svært høyoppløselige optiske satellitter, og bakkedata (om tilgjengelig) Oppgave 3: Kombinere høyoppløselige satellittdata med Landsat sensor data - Evaluere forskjellene i romlig oppløsning mellom svært høyoppløselige satellittdata, høyoppløselige satellittdata og Landsat sensor data i forhold til skog/ikke- skog diskriminering, klassifisering av skogtyper og for å detektere endring. - Identifisere og etablere optimale tilnærminger for å kombinere høyoppløselige satellittdata med Landsat sensor data Oppgave 4: Evaluering av etablerte pre-prosessering produkter for høyoppløselig satellittdata - Bekrefte og implementere pre- prosesserings prosedyrer for høyoppløselige data - Evaluere orthorektifiserings- prosedyrer Ved bruk av såkalte Ground Control Points (GCP) og/eller Høydemodeller (DEMs). Vurdere potensial for in house produksjon av ortorektifiserte bilder Oppgave 5: Definere Forskning og Utviklings-oppgaver relatert til bruk av høyoppløselige data for å detektere skogdegradering. - Produsere vitenskapelig dokumentasjon, som gir oversikt over potensialet til høyoppløselige data i forhold til å adressere skogdekke og tilstandsvurdering for skogen i Tanzania. NRS ønsker, på bakgrunn av overnevnte oppgaver, tilgang til to heldekninger i året for minimum Liwale og Amani - og gjerne for større deler av Tanzania, av høyoppløselige data fra årene 2011 og Dette for utarbeiding av baseline i Side 14 av 18

15 2011, og relatert kartlegging av endring til 2012 ved bruk av denne typen data ( single-date tilnærmingen). NRS ønsker også tilgang til tidsserier av høyoppløselige data for minimum Amani og Liwale - og gjerne for større deler av Tanzania, fra en lengre tidsperiode. Dette for å kunne evaluere nytten av hyppig dekning av høyoppløselige data i forhold til overvåkning av skogdegradering. Dette enten ved bruk av slike høyoppløselige data alene, eller for slike høyoppløselige data i kombinasjon med Landsat sensor-data. Andre forhold Det er ikke nødvendig at personell ved institusjonen som tildeles prosjektet benytter seg av kontorplass ved Norsk Romsenter, men representanter for prosjektet må være lett tilgjengelig og kunne stille hos Norsk Romsenter på kort varsel hvis nødvendig. Kan dere som leverandør levere samtlige beskrevne tjenester? Ja Nei 6.2. Krav til søkerens kompetanse Søkeren bes om å dokumentere sin besittelse av kompetanse, særskilt innenfor følgende områder: Kunne identifisere og kjøpe inn - på vegne av NRS, høyoppløselige og svært høyoppløselige optiske satellittdata egnet for oppgavene beskrevet under tjenestens innhold over. En viktig målsetning for innkjøpet av høyoppløselige data er å undersøke nytteverdien av høyoppløselige for nasjonal REDD+-rapportering. Det forutsettes derfor at de datasettene som foreslås brukt i studien også vil være tilgjengelig for bruk i nasjonal skogovervåkning i tropiske skogland. Hvilket betyr at systemet bak datasettene må ha mulighet til å dekke store areal (regional/nasjonal skala), samt kunne dekke utvalgte områder/regioner med større frekvens (4-8 ganger i året) ved behov. Leverandøren må som nevnt tidligere også kunne stå for lagring av dataene, samt kunne tilby dataene for aktører involvert i utvikling av satellittbaserte verktøy for skogovervåkning i Tanzania gjennom en nettbasert søkbar portal i en femårsperiode Krav til referanser Det bes om 2 relevante referanser for denne type tjenester. Kan dere som leverandør bekrefte slike referansekunder (disse skal være ført opp i tabellen i kapittel 5.8 Referansekunder )? Side 15 av 18

16 Ja Nei 6.4. Attester Følgende attester skal vedlegges: Attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. (Kommunens kemnerkontor) Attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og avgifter i henhold til lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. (Skattefogden) Attest utstedt av kompetent myndighet som bekrefter at leverandøren ikke er: konkurs eller begjært konkurs under gjeldsforhandling eller at det ikke er begjært gjeldsforhandling under avvikling eller begjært tvangsoppløst (Konkursregisteret, Brønnøysund) Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder Lønns- og arbeidsvilkår Leverandører til Norsk Romsenter plikter å sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som normalt for vedkomne sted og yrke. Leverandører skal dersom oppdragsgiver ønsker det, framskaffe dokumentasjon om lønns- og arbeidsvilkår for de ansatte. Alle avtaler leverandøren inngår, og som innebærer utføring av arbeid skal inneholde tilsvarende forutsetninger. Har Deres firma lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med norske overenskomster? Hvis nei, redegjør for Deres svar. Ja Nei Vedlegg nr. Side 16 av 18

17 6.6. Helse, miljø og sikkerhet Kjøper vektlegger at de leverandører som det inngås langsiktige avtaler med, har, eller jobber for å få et bevisst forhold til intern kontroll. Jfr. forskrift om offentlige anskaffelser av 24. november 2006, 8-8, skal det kreves egenerklæring om HMS. (Manglende erklæring medfører avvisning av tilbudet, ref ). FØLGENDE EGENERKLÆRING OM HMS SKAL FYLLES UT: Denne bekreftelse gjelder: Firma:. Adresse:.... Postnr./sted: Land:... Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. 6. des i medhold av lov av 17. juni 2006 nr.62 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert ihht gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder de ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.)... Dato:. Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.).... Dato:. Side 17 av 18

18 7. Pris og betingelser Generelt Prisen skal, dersom ikke annet er spesifisert, oppgis i norske kroner (NOK) og uten mva. Pristilbud og øvrige etterspurte betingelser skal besvares i dette kapittelet Fast timepris på tjenester Fast timepris for tjenester : Øvrige vilkår for timepriser beskrives i vedlegg: 7.2. Beskrivelse av egeninnsats Egeninnsats må være i tråd med følgemiddelordningen referert til tidligere. Side 18 av 18