KONKURRANSEGRUNNLAG. Juridiske tjenester for petroleumsregelverk i Libanon PROSEDYREREGLER

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Juridiske tjenester for petroleumsregelverk i Libanon PROSEDYREREGLER

2 2 1. Generell informasjon 1.1 Kort beskrivelse av anskaffelsen Stiftelsen PETRAD inviterer med dette leverandører til å gi tilbud på levering av juridiske tjenester for utforming av petroleumsregelverk, modellkontrakter m.m, i Libanon. En beskrivelse av de tjenester som skal leveres fremgår av vedlagte Oppdragsbeskrivelse, jf også punkt 1.5 nedenfor. Leverandøren skal starte sitt arbeid umiddelbart etter kontraktssignering, og levering skal fortrinnsvis skje innen 1. august Se nærmere om fremdriftsforutsetningene for kontrakten i Oppdragsbeskrivelsen. 1.2 Kunngjøring av konkurransen Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen. 1.3 Orienterende fremdriftsplan for konkurransen Følgende orienterende fremdriftsplan legges til grunn for prosessen frem til vedståelsesfristens utløp: Kunngjøring 27. januar 2011 Utsending av konkurransegrunnlaget Vedlagt kunngjøringen Tilbudsfrist 11. februar 2011 kl 1200 Meddelelse av tildelingsbeslutningen 18. februar 2011 Klagefrist 24. februar 2011 Kontraktssignering 25.februar 2011 Vedståelsesfrist for tilbudet 30 dager etter tilbudsfristens utløp Endringer i den orienterende fremdriftsplanen kan finne sted innenfor den periode tilbudet er rettslig bindende (vedståelsesfristen). Om nødvendig vil tilbyderne bli anmodet om forlengelse av vedståelsesfristen. 1.4 Oppdragsgiver For generell informasjon om oppdragsgiver, se PETRAD sine hjemmesider på: Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av følgende to deler: Prosessregler (dette dokument) som inneholder informasjon og konkurranseregler i fasen frem til kontraktsinngåelse.

3 3 Kontraktsbestemmelser som angir vilkår for oppdraget og regulerer kontraktsforholdet mellom PETRAD og den valgte leverandør. Følgende dokumenter vil inngå i kontrakten: Oppdragsavtalen Avtale om utrednings- og utviklingsoppdrag fra Konsulent. Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA-O (tilgjengelig på med PETRADs endringer, jf Bilag 6 nedenfor. For kontrakten kommer i tillegg følgende bilag, jf Oppdragsavtalen pkt 1.2: Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse vedlagt konkurransegrunnlaget Bilag 1, vedlegg A: Petroleum Policy for Lebanon vedlagt konkurransegrunnlaget Bilag 1, vedlegg B: Den libanesiske petroleumsloven, vedtatt august 2010 vedlagt konkurransegrunnlaget Bilag 2: Utgår Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 4: Administrative bestemmelser Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten vedlagt konkurransegrunnlaget Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen 2 Gjennomføring av konkurransen konkurranseregler 2.1 Prosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 ( anskaffelsesforskriften ). For denne anskaffelsen gjelder anskaffelsesforskriftens del I og del II. Anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling. 2.2 Svar på spørsmål om konkurransegrunnlaget Alle spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget skal utformes skriftlig og sendes via e-post til PETRAD v/ Claes Reksten. E-post: cr@petrad.no Eventuelle spørsmål til konkurransegrunnlaget vil bli besvart via e-post. Opplysninger PETRAD gir på forespørsel fra en leverandør, vil bli meddelt samtlige leverandører som har lastet ned konkurransegrunnlaget fra Se også punkt 2.3 like nedenfor. 2.3 Rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget I perioden frem til tilbudsfristens utløp, har PETRAD anledning til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget. Alle leverandører som har lastet ned

4 4 konkurransegrunnlaget får informasjon om dette ved utsendelse av et skriftlig tillegg til konkurransegrunnlaget. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, vil PETRAD fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 2.4 Tilbudet Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes skriftlig. Tilbudet skal kunne deles med libanesiske myndigheter og må derfor utformes på engelsk. Dette gjelder imidlertid ikke dokumentasjon på leverandørens kvalifikasjoner i henhold til pkt 3 nedenfor. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og sendes pr. post, eller leveres direkte. Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Tilbudet skal inneholde et tilbudsbrev som skal undertegnes av en person som har fullmakt til å forplikte leverandøren, og det skal legges ved dokumentasjon som bekrefter dette. Tilbudsbrevet skal inneholde: Oversikt over dokumentene i tilbudet samt en kort beskrivelse av innholdet. Navn og kontaktdetaljer for tilbyders kontaktperson. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold og avvik, jf punkt nedenfor. Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist i tråd med pkt nedenfor. Bekreftelse på at tilbudet gis basert på samtlige krav og betingelser som fremgår av konkurransegrunnlaget, inklusive vedleggene. Dokumentasjon relatert til kvalifikasjonskravene skal fremlegges etter inndelingen i pkt. 3 nedenfor. Tilbudet skal angi en timepris. Prisen skal angis i NOK eks mva. Reisekostnader honoreres særskilt, jf Oppdragsbeskrivelsens pkt 2 og Oppdragsavtalen pkt 6.1, og skal ikke medtas i den tilbudte timeprisen. Alle utlegg ut over reisekostnader skal være inkludert i timeprisen. Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet pris, jf punkt 4 nedenfor. Tilbyder skal angi et anslag for hvor mange timer som vil medgå. Anslaget skal inkludere all reisetid, og tilbyder skal angi hvor stor del av anslaget som er reisetid. Det legges opp til fire arbeidsmøter med libanesisk side, hvorav to møter i Libanon, og to møter i Norge. Ved anslaget skal tilbyder videre forutsette at det gjennomføres opp til tre møter med det norske fagpanelet, jf Oppdragsbeskrivelsens punkt 2. Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet kvalitet - oppgaveforståelse, jf punkt 4 nedenfor.

5 5 Tilbudet skal inneholde en redegjørelse for hvor mange jurister tilbyder mener er tilstrekkelig for å gjennomføre oppdraget. Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet kvalitet - oppgaveforståelse, jf punkt 4 nedenfor. Tilbudet skal inneholde en angivelse av de konkrete jurister som tilbys for gjennomføringen av oppdraget (nøkkelpersonell), samt en særlig redegjørelse for den enkeltes relevante kompetanse (CV med videre). Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet kvalitet - kompetanse tilbudt jurist, jf punkt 4 nedenfor. Tilbudet skal inneholde en redegjørelse for i hvilken grad leverandøren planlegger å benytte andre jurister enn tilbudt nøkkelpersonell ved gjennomføringen av dette oppdraget. Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet kvalitet grad av bruk av nøkkelpersonell, jf punkt 4 nedenfor. Det er et ønske fra libanesisk side at oppdraget skal være fullført innen 1. august Tilbudet skal inneholde en redegjørelse for hvor stor del (angitt i %) av arbeidet som kan forventes fullført innen 1. august 2011, og tilbudet skal angi endelig leveringsdato for komplett leveranse. Tilbudets innhold på dette punkt vil bli evaluert i forhold til tildelingskriteriet leveringstid, jf punkt 4 nedenfor. Tilbudet skal merkes: Tilbud juridisk bistand petroleumssektor Libanon og sendes: PETRAD Postboks Stavanger eller leveres til: PETRAD Prof Olav Hansens vei Stavanger Tilbudsfrist Tilbudet skal være PETRAD i hende senest innen tilbudsfristens utløp, jf punkt 1.3 ovenfor. Tilbud som ikke er levert innen tilbudsfristens utløp vil bli avvist. Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres innen tilbudsfristens utløp.

6 Forbehold og avvik Som en del av tilbudsbrevet skal det vedlegges en oversikt som uttømmende angir alle forbehold og avvik. Forbehold og avvik som ikke fremgår av oversikten, kan ikke gjøres gjeldende. Overskriften skal inneholde en henvisning til hvor i tilbudet et forbehold/avvik er nærmere beskrevet. Alle forbehold/avvik skal være beskrevet presist og entydig og skal være slik at PETRAD kan analysere og kvantifisere konsekvensene av forbeholdet/avviket uten kontakt med leverandøren. Det vises for øvrig til bestemmelsene om avvisning av tilbud på grunn av forbehold og lignende i anskaffelsesregelverket, jfr. pkt. 2.1 ovenfor Alternative tilbud og deltilbud Det er ikke anledning til å levere alternative tilbud i forhold til det som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Det er ikke anledning til å levere deltilbud, det vil si tilbud på bare deler av ytelsen Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for leverandøren frem til utløpet av vedståelsesfristen, jf punkt 1.3 ovenfor. 2.5 Behandling av tilbudet - forhandlinger Samtlige tilbud vil bli registrert og påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil PETRAD skriftlig bekrefte tidspunktet for når tilbudet er mottatt. PETRADs eventuelle behov for avklaring av tilbudet vil bli tatt opp direkte med leverandøren. Det blir i utgangspunktet lagt opp til ett forhandlingsmøte med hver leverandør, som vil bli avholdt på telefon. Etter dette vil leverandørene få en kort frist for skriftlig innlevering av endelig tilbud. Både det opprinnelige og eventuelt senere innleverte tilbud er bindende til vedståelsesfristens utløp, med mindre tilbudet er skriftlig og uttrykkelig avvist eller forkastet av PETRAD. PETRADs eventuelle forhandlingsutspill skal ikke i seg selv anses som avslag av noe tilbud fra leverandøren. Det vises for øvrig til bestemmelsene om gjennomføring av konkurranse med forhandling i anskaffelsesforskriften Tildeling av kontrakt vil skje etter en evaluering av tilbudene basert på tildelingskriteriene angitt i punkt 4 nedenfor.

7 7 2.6 Avlysning PETRAD kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn, jf anskaffelsesforskriften Som det fremgår av Oppdragsbeskrivelsen, gjennomføres anskaffelsen til fordel for den libanesiske stat, og kontrakten skal gjennomføres i tett samarbeid med libanesiske myndigheter. Politiske hendelser i Libanon kan til enhver tid komme til å påvirke igangsettelse eller gjennomføring av dette prosjektet. PETRAD tar derfor forbehold om å avlyse konkurransen dersom prosjektet må stanses eller utsettes. 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Attester Skatteattest for merverdiavgift Tilbyder skal innen tilbudsfristens utløp fremlegge merverdiavgiftsattest utstedt av skattefogden (skjema RF-1244) i kommunen der tilbyder har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp Skatteattest for skatt Tilbyder skal innen tilbudsfristens utløp fremlegge skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244) i kommunen der tilbyder har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp HMS egenerklæring Tilbyder skal fremlegge en egenerklæring i samsvar med vedlagte mal, om at tilbyderen oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet Firmaattest Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak, og skal dokumentere dette ved å fremlegge firmaattest. 3.2 Tilbyderens finansielle og økonomiske stilling Tilbyder skal ha god økonomisk evne til å gjennomføre kontrakten. Dokumentasjonskrav:

8 8 Foretakets siste årsberetning og nyere opplysninger som har betydning for foretakets regnskapstall 3.3 Tilbyders faglige kvalifikasjoner Det kreves meget god faglig gjennomføringsevne. Tilbyder skal ha inngående kunnskap om norsk petroleumslovgivning. Tilbyder skal ha erfaring med lov- og regelverksutforming. Tilbyder skal beherske flytende engelsk som arbeidsspråk. Dokumentasjonskrav: Tilbyderens referanser for de 3 mest relevante oppdrag i løpet av de fem siste årene, hvor følgende informasjon spesifiseres for hvert oppdrag: Oppdragsgiver med kontaktperson Kort beskrivelse av oppdraget Avtalens årlige verdi Oppstarts- og avslutningsdato PETRAD forbeholder seg retten til å kontakte oppgitte referanser og å vektlegge den nærmere beskrivelse som gis av kontaktpersonen, ved evalueringen av tilbyderens kvalifikasjoner. Oversikt over tilbyders totale bemanning Opplysninger om relevante faglige kvalifikasjoner hos tilbyder. Den individuelle kompetansen til tilbudte jurister vurderes ikke særskilt under dette punktet, men inngår i vurderingen ved et av tildelingskriteriene, se punkt Tildelingskriterier Valg av leverandør skjer på grunnlag av hvilket tilbud som anses som det økonomisk mest fordelaktige. Følgende tildelingskriterier vil bli brukt ved evalueringen, angitt i uprioritert rekkefølge: Pris Leveringstid Kvalitet Ved dette tildelingskriteriet vil følgende underkriterier gjelde: o Oppgaveforståelse

9 9 PETRAD vil her vurdere tilbyders anslåtte tidsforbruk, og tilbyders angivelse av hvilket antall jurister tilbyderen mener er nødvendig for å gjennomføre oppdraget o Kompetanse tilbudt jurist (nøkkelpersonell) Hver enkelt tilbudte jurists individuelle kvalifikasjoner vil her bli vurdert. Det vil særlig bli vurdert i hvilken grad den/de tilbudte jurister har erfaring med norsk petroleumsbistand, og i hvilken grad vedkommende har kultur- og språkkunnskap fra Midt-Østen/den østlige middelhavsregion. Det vil også bli særlig vurdert i hvilken grad den/de tilbudte jurister har erfaring med utforming av rettsregler til bruk for andre nasjoner, og i hvilken grad vedkommende har erfaring med utforming av regelverk for å ivareta Statens rolle som eier og forvalter av naturressurser. o Grad av bruk av nøkkelpersonell Dersom tilbyder planlegger å benytte andre jurister enn tilbudt nøkkelpersonell, vil kvaliteten bli vurdert som dårligere enn dersom tilbyder utelukkende vil benytte tilbudt nøkkelpersonell *** EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn: Organisasjonsnummer/fødselsnummer: Adresse: Postnummer/sted: Land: Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften) fastsatt ved kongelig res. av 6. desember 1996 nr i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø og arbeidstid og stillingsvern m.v. Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at

10 10 oppdragsgiver etter anmodning vil bli gi rett til å gjennomgå og å verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: Dato: Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte: Dato: