Forslag til planprogram for ny Vesterskaun skole

Transkript

1 Forslag til planprogram for ny Vesterskaun skole Sørum kommune, Plan, næring og kultur, revidert

2 Plannavn PLANPROGRAM Vesterskaun 1-10 skole 360 prosjektnummer: 13-2 Arkivsak ID 13-2/00638 Plan ID 240 Prosjektnr Vesterskaun 1-10 skole Hensikt Finne egnede tomter for ny Vesterskaun skole basert på kriterier fra kommunestyrevedtaket av Lokaliseringen må være tilpasset en skolekapasitet på opp til 900 elever. Planavgrensning Fremgår av kart s. 10, 12 og 14 Sammendrag Ny Vesterskaun skole skal lokaliseres mellomnåværende Vesterskaun skole og Gardermobanen. Plasseringen av den nye skolen skal bidra til å binde sammen Vesterskaun skolekrets med Lindeberg og Frogner øst. Mange ulike tomter i det aktuelle området er blitt vurdert. De mest egnede tomtealternativene skal konsekvensutredes. Dette planprogrammet beskriver prosessen med konsekvensutredning og reguleringsplan. Medvirkning ivaretas med workshops, høringsmøter og internett, i tillegg til lovfestede høringer. Framdriftsplan Utarbeide planprogram Aug. /sept Åpent møte nov Vedtak av planprogram februar 2014 Utarbeide planforslag og KU jan. april 2014 Planforslag til 1.gangsbehandling april 2014 Åpent møte tidlig i juni 2014 Høring av planforslag før sommeren 2014 Vedtak av plan sept./okt Organisering Planarbeidet er organisert som en del av byggeprosjektet Vesterskaun 1-10 skole. Arbeidet ledes av en styringsgruppe der prosjekteier er kommunalsjef for tjenesteområde Utdanning Anne Myrvold. Styringsgruppa består ellers av Tormod Dragland (daglig leder SKE KF), Stein Kristian Andersen (økonomisjef) og Torbjørg Joramo Pleym (rådgiver utdanning) Prosjektgruppen Vesterskaun 1-10 består av prosjektleder Inger Kronen Tveranger, virksomhetsleder Gro Bakseter, og prosjektleder SKE Odd Arne Valberg. Det er/ vil også bli avholdt møter med FAU ved Vesterskaun og Frogner, samt med Frogner idrettslag. Utover dette vil overordnede myndigheter, lag- og organisasjoner, private aktører, innbyggere og representanter fra kommunale avdelinger involveres i de ulike medvirkningsarenaer. 2

3 Innholdsfortegnelse 1. Innledning 4 2. Bakgrunn Hensikten med planarbeidet 5 3. Rammebetingelser for planleggingen Nasjonale føringer Regionale føringer Lokalpolitiske planer og vedtak 7 4. Beskrivelse av alternative planområder 9 5. Krav til utredninger Planprosess Fremdrift Medvirkning Organisering 20 3

4 1. Innledning Nåværende Vesterskaun barneskole ved Lunderåsen har i dag for liten kapasitet, og skal bygges ut som 1 10 skole. Skolen skal ferdigstilles Frogner barneskole og Melvold ungdomsskole skal samtidig bygges ut til skole og være ferdig i Dersom befolkningsprognosen slår til vil nye Frogner/ Melvold skole ved ferdigstillelse i 2016 ha 900 elever. Rådmannen har i prosjektmandatet foreslått at Frogner/ Melvold bygges med fleksibel kapasitet for å møte denne utfordringen, men det vil likevel bli behov for at Vesterskaun skole kan ta i mot elever som kommer fra Frogner skolekrets når den nye skolen er ferdig. Kommunestyret vedtok at Frogner-Melvold 1-10 skole skal bygges med klasserom som er store nok til å fungere for naturlige svingninger i elevmassen. Det skal utarbeides reguleringsplan for nye Vesterskaun skole. Planen skal konsekvensutredes i hht. forskrift om konsekvensutredninger, der aktuelle lokaliseringsalternativer skal inngå. Planprogrammet for ny Vesterskaun skole beskriver aktuelle lokaliseringsalternativer, bakgrunn, prosess, fremdrift, utredningstemaer og medvirkningsopplegg. Planprogrammet skal sendes ut til offentlig høring og eventuelt bearbeides etter innspill. Når planprogrammet blir vedtatt vil det ligge til grunn for videre arbeider med konsekvensutredning og planarbeid for ny Vesterskaun skole. Forslag til planprogram er utarbeidet av Sørum kommune ved avdeling for Plan, næring og kultur (PNK). 4

5 2. Bakgrunn 2.1 BAKGRUNN Frognerområdet blir i dag ansett som ett lokalsentrum, og antas å ha samme status også i fremtiden. Boligfeltene Vardefjellet, Lunderåsen og Lindeberg ligger som satellitter rundt Frogner. De tilhørende skolene Vesterskaun barneskole, Frogner barneskole og Melvold ungdomsskole har alle for liten kapasitet. Skolene skal bygges ut, og skolekapasiteten sees i sammenheng for hele området. Frognerområdet er i sterk vekst. Kommunens arealstrategi sier at det meste av befolkningsveksten skal komme i sentrale områder i Sørumsand og Frogner. Innenfor Vesterskaun skolekrets er det ikke planlagt boligutbygging utover fullføring av igangsatte prosjekter. Befolkningsprognosen fra tar utgangspunkt i gjennomsnittlig vekst på 72 boliger per år i Frognerområdet, og dette er lagt til grunn for vurderingen av skolekapasiteten. Det er ønskelig at elever skal ha kort veg til skolen, noe som er utfordrende med dagens beliggenhet, ettersom flertallet av elevene som skal gå der på sikt kommer fra Frogner skolekrets. og til Frogner. Å beholde tilknytning til Frogner idrettslag og til øvrige fritidsaktiviteter, lag og foreninger er viktig. Lokalisering og utforming av nye Vesterskaun skole vil også ha en viktig rolle for å ivareta behov for samlingsarenaer også etter skoletid. 2.2 Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for bygging av ny Vesterskaun skole. Planarbeidet skal: - Sikre langsiktige og robuste løsninger for skolekapasitet i Frogner og Vesterskaunområdet. - Utrede aktuelle lokaliseringsalternativ og legge til rette for valg av skoletomt. - Resultere i en skoletomt og reguleringsplan som vil være det planjuridiske grunnlaget for utbygging. Lokalisering av nye Vesterskaun skole vil ha en viktig rolle for å bygge opp under tilknytningen til Frogner som helhet. Skolens lokalisering får store ringvirkninger, spesielt når skolen skal ha kapasitet på opp til 900 elever, med tanke på trafikk og antallet mennesker som skal oppholde seg der. Avstandene mellom boligfeltene gir utfordringer med tanke på å skape en felles identitet. Det er derfor viktig å knytte boligområdene tettere til Frogner gjennom løsninger og tiltak som kan fremme og forsterke en felles identitetsfølelse. Fremtidens Vesterskaun skole vil derfor være av stor betydning med tanke på videreutvikle samhørighet og forankring til nærområdet 5

6 3. Rammebetingelser for planlegging 3.1 Nasjonale føringer De mest relevante nasjonale føringer i denne sammenheng er: Plan- og bygningsloven (2009) har i formålsparagrafen vektlagt tre hensyn: Barn og unges oppvekstsvilkår, universell utforming og estetisk utforming av omgivelsene. Særlovene skal i det vesentligste koordineres gjennom plan- og bygningsloven. Av relevante særlover kan nevnes jordloven, naturmangfoldsloven, kulturminneloven, vannressursloven og vegloven. Nasjonale retningslinjer: - Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, T Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1521 (ny erstatter T-1442) - Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 - Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Av nasjonale mål og føringer er jordvern, samfunnssikkerhet og beredskap, folkehelse, oppvekstmiljø og miljøvernpolitikk spesielt relevant. 3.2 Regionale føringer Fylkesmannens forventningsbrev av Fylkesmannen forutsetter at planer vedtas innenfor rammene av nasjonal og regional politikk. Kommunene skal tilrettelegge for tilstrekkelig boligbygging der konsentrert utbygging sentralt i byer og tettsteder og i knutepunktene langs kollektivnettet prioriteres. Hensyn til befolkningens helsetilstand, godt lokalmiljø, godt oppvekstmiljø, klima, naturmangfold, jordvern, redusert transportbehov, flom og skredfare skal ivaretas. Regional planstrategi: Regional planstrategi for Akershus definerer utfordringer i Akershus og hvordan de skal følges opp i regionale planer. Regionale planer: Plan for samordnet areal og transport for Oslo og Akershus plansamarbeidet (Oppstart 2011) Regional plan for utdanning, kompetanse sett i forhold til næringsutvikling (Oppstart 2011) Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus Romerike møter framtida: regional utviklingsplan for Romerike SNR planer Temaplaner og strategidokumenter: Samferdselsplan for Akershus Klima og energiplan Akershus Sektorplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Strategi for friluftsliv i Akershus (Oppstart 2011) Strategi for folkehelse i Akershus (Oppstart 2010) 6

7 3.3 Lokalpolitiske planer og vedtak Eksisterende plandokumenter: Kommuneplan for Sørum Lokaliseringen av ny Vesterskaun skole skal ta utgangspunkt i kommuneplanens arealstrategi der det blant annet fremgår at spredt bebyggelse ikke er ønskelig, og at det etterstrebes at nye boligfelt skal bidra til å styrke tettstedene og bygge opp under bruk av kollektive reisemidler. Andre viktige temaer i kommuneplanen i denne sammenhengen er livskvalitet, forebygging og tjenester i kommunen. Kommuneplanens langsiktige arealstrategi: - Befolkningsveksten skal komme i sentrale områder i Sørumsand og Frogner - Nye boligfelt skal bidra til å styrke tettstedene og bygge opp under bruk av kollektive reisemidler - Fortettingsprosjekt i sentrumsområdene av Frogner og Sørumsand skal ha høy arealutnyttelse - Satelittutbygging i åsene er ingen videre strategi - Kommunen skal bevare de tettstedsnære friområdene, og sørge for gang- og turveger til rekreasjonsområder Andre styringsdokumenter: - Lokale forskrifter vdr. veg, vann- og avløp Rapporter og utredninger: Barnetråkkregistrering Frogner (2009) Gjeldende vedtak: Oppstart av planarbeid for ny Vesterskaun skole har blitt behandlet i Miljø- og utviklingsutvalget ( sak 23/13), Oppvekstutvalget ( sak 10/13), Økonomi- og administrasjonsutvalget ( sak 57/13) og i Kommunestyret ( sak 48/13). Valg av tomter ny Vesterskaun skole, kommunestyrevedtak av , sak 48/13: Det gis tilslutning til oppstart av regulering av ny Vesterskaun skole med hjemmel i plan- og bygningsloven Planen skal konsekvensutredes i hht. plan- og bygningslovens 4 2 og planprogrammet behandles i hht. plan- og bygningslovens Følgende lokaliseringer skal utredes: 1. Utvidelse ved nåværende Vesterskaun skole (alternativ 1). 2. Et tomtealternativ som ligger vest for nåværende Vesterskaun skole og øst for Gardermobanen. Det valgte tomtealternativet skal bidra til å binde sammen Vesterskaun skolekrets med Lindeberg og Frogner øst. 3. Administrasjonen behøver ikke legge avgjørende vekt på nærhet til dagens plassering av idrettsanlegget til Frogner idrettslag. 4. Administrasjonen behøver heller ikke legge avgjørende vekt på ønsket om 50 m2 for uteopphold/lek per elev all den tid skolen planlegges for inntil 900 elever. Ved overlapp med gjeldende reguleringsplaner vil disse bli foreslått opphevet. Kommuneplanens handlingsdel med økonomiplan , kommunestyrevedtak av , sak 53/13: Vesterskaun skole skal være ferdigstillt , Skolestruktur Sørum , Kommunestyrets vedtak , sak 51/12: Retningslinjer og prinsipper for utbygging av skoler 1. Skolene i Sørum må ha en størrelse som fremmer et helhetlig læringsløp, godt læringsmiljø, gode læringsresultater og økonomisk effektiv drift. 7

8 2. Barneskolene kan ha en størrelse som sikrer rom for 4 paralleller på hvert trinn. Ungdomsskolene og eventuelle 1-10 skoler kan være større, med arealer tilpasset elevgrupper på 800 til 900 elever. 3. Skolene må ha en utforming som fremmer trivsel og læring. 4. De må plasseres der elevene bor og i tilknytning til friområder/turområder. 5. Adkomst til skolene må kunne skje via gang- og sykkelvei og det bør være en busstrase i nærheten. Støy fra trafikk, industri eller lignende må være minimal. 6. Skoleanleggene i Sørum bør lokaliseres sentralt med tanke på å styrke nærmiljøene for barn og unge og sambruk med andre offentlige virksomheter som kulturog idrettsanlegg, barnehage, helsetjeneste og lignende. Framtidig barnehage- og skolestruktur i Sørum i tidsperspektivet Frogner/Melvold 1-10 skole; Frogner og Melvold bygges sammen til en 1-10 skole med felles ledelse. Kultursal i tilknytning til skolen vurderes i forbindelse med forprosjektet. 2. Vesterskaun 1-10 skole: Vesterskaun skole bygges som en 1-10 skole. Skolen vurderes flyttet nærmere Frogner og ses i sammenheng med Frogner/Melvold slik at en på sikt får to jevnbyrdige skoler som sammen har kapasitet for å ta veksten i begge skolekretsene frem mot Skolene i Sørum skal ikke overstige et elevantall på elever. Frogner Melvold 1-10 skole, med felles ledelse. Vurdere utvidelse av Vesterskaun skole til Vesterskaun 1-10 skole. Kommunestyret vedtak , sak 52/ Det innføres felles ledelse ved Frogner og Melvold skoler slik at skolene i løpet av planperioden , går over til å bli en 1-10 skole. 2. Forprosjektet for Vesterskaun skole vurderer utbygging til 1-10 skole. 3. Forprosjektet utreder muligheten for kultursal som en del av byggeprosjektet Frogner Melvold 1-10 skole. 4. Sakens tittel endres fra Frogner Melvold 1-10 skole, med felles ledelse. Utvidelse av Vesterskaun skole til Vesterskaun 1-10 skole til Frogner Melvold 1-10 skole, med felles ledelse. Vurdere utvidelse av Vesterskaun skole til Vesterskaun 1-10 skole. Økonomi: Kommuneplanens handlingsdel med økonomiplan (2021), kommunestyrets sak 53/13 av : Vesterskaun skole er lagt inn med en høyst foreløpig brutto kostnad på kr

9 4. Beskrivelse av alternative planområder Kartene nedenfor viser forslag til planavgrensning for de tre forskjellige lokaliseringsalternativene, som er null-alternativet (0) der dagens Vesterskaun skole ligger i dag og tomtealternativene E og A. Lokaliseringsforslagene ligger innenfor området som avgrenses av Gardermobanen og dagens Vesterskaun skole, jmf. kommunestyrevedtaket av I hht. vedtaket reduseres tomtearealet fra tidligere foreslått 70 daa. Det må påregnes minst daa. for en så stor skole, litt avhengig av tomtearrondering og krav til fasiliteter til kroppsøving. Det er viktig at ny Vesterskaun skole får en lokalisering som er fremtidsrettet, utbyggingen bør sees i et 50- års perspektiv. En skolelokalisering som ligger slik at flest mulig elever kan gå eller sykle til skolen gir transportbesparelser. Avstandsgrense for å få skoleskyss er 2 km. for 1. klassinger og 4 km. for øvrige elever. Kommunen betaler 15 kr per elev, per tur, per skoledag for de som har mer enn 4 km til skolen. For inneværende skoleår utgjorde kostnadene kr. I tillegg kommer transportkostnader for elever med farlig skoleveg. Disse kostnadene er vesentlig dyrere ettersom elever med farlig skoleveg må skysses med minibuss og taxi. Lokalisering av ny Vesterskaun skole vil i fremtiden være av stor betydning og vil raskt være en premiss og førende for utbygging av nye boligfelt og infrastruktur. Uheldig plassering av skoler, institusjoner, boligfelt og infrastruktur kan få store negative konsekvenser, både for samfunnet og for utviklingen av Frogner. Nye boligområder bør styrke Frogner sentrum og Froger stasjon. Ytterligere boligsatelitter vil svekke sentrumsutviklingen og gi økt bilbruk. Innenfor det aktuelle området er det mange kryssende hensyn som landbruksjord, raviner og store høyspentanlegg. På grunn av mange kryssende hensyn vil rådmannen derfor forelå at 3 alternative lokaliseringer utredes for å kunne ha best mulig grunnlag for å fatte en beslutning om lokalisering som er fremtidsrettet og gunstig for samfunns- og stedsutviklingen. Innsnevring av områdene kan bli gjort frem til planforslag sluttbehandles. Nedenfor er en situasjonsbeskrivelse for hvert av lokaliseringsalternativene. 99

10 OMRÅDE 0: DAGENS PLASSERING AV VESTERSKAUN SKOLE Alternativ (0) ligger i krysset mellom Vilbergvegen og Haldenvegen (fv. 171). Tomta ligger ca. 1,5 km fra Lunderåsen vest der tyngdepunktet av dagens elever bor. Fra Frogner sentrum til dagens skoletomt er det ca. 4 km. 10

11 Lunderåsen er nærmeste større boligfelt, men skolen ligger hverken i tilknytning til et sentrumsområde eller et boligfelt, og ligger for seg selv med jorder som nærmeste nabo. Skolens regulerte arealer i dag er på ca. 32 daa, hvorav ca. 18 daa er opparbeidet til skoleområde. Uteområdene er jevnt over flate. En utvidelse av skolen vil utløse behov for større arealer, noe som kan gi utfordringer med tanke på de bratte ravinene som eventuelt må fylles opp på nordsiden. Jordene som omslutter skolen har god/svært god jordkvalitet. For å få tilstrekkelig areal for ny skole må minimum daa. av det tilgrensende LNFområdet inngå i planen. Områdene øst for skolen er nokså flate, men er til gjengjeld utsatt for mye støy fra fv Det er i dag etablert buss-stopp ved skolen, og det er også gang- og sykkelveg fra Frogner sentrum som går på sørsiden langs fv. 171 til Vesterskaun skole. En undergang knytter gang- og sykkelvegen til Vesterskaun skole. Hønsihagen ligger ca. 300 m unna skolen, og tilgangen til friluftsarealer er god. Det er ingen kjente konflikter med natur og kulturminner på skoletomta, og området er ikke registrert som faresoneområde for kvikkleire. Dagens adkomst fra fv. 171 Haldenvegen forutsettes å kunne benyttes. Skal den nye skolen lokaliseres her, bør det etableres gang og sykkelveg mellom Lindeberg og Vilbergvegen, fortrinnsvis også kjøreveg med forbindelse til Søndre Mohagen på Lindeberg. Avstanden til nærmeste bebyggelse på Lindeberg er ca. 3,5 km. 11

12 OMRÅDE E: VED HALDENVEGEN 760 Lokaliseringsalternativet E ligger sør for Haldenvegen 760 og øst for Gardermobanen som er ca. 300 meter unna. Fra Frogner sentrum er det ca. 1,6 km, og hele tomta består av god jordbruksjord på LNF-område. 12

13 Alternativ E ligger ikke i tilknytning til et sentrumsområde eller boligfelt, men det er etablert buss-stopp og gang- og sykkelvegnett i området. Nærmeste større boligfelt er Frognerhagan, som ligger øst for Frogner sentrum. Gangavstand til Frognerhagan er ca. 1 km, til Lindeberg er det ca. 2 km og til Lunderåsen 2 km. Det må etableres gang- og sykkelveg og evt. kjøreveg fra Lindeberg, og fotgjengerundergang under fv. 171 Haldenvegen dersom skolen skal betjene dette området. Dette arealet er det eneste som vil kunne få gangavstand til idrettsanlegg, men det forutsetter i så fall at idrettsanlegget flyttes til Hvalsjordet, 600 meter unna. Til idrettsanlegget i Frogner sentrum er det drøyt 1,5 km det er for langt til at elevene kan gå til ordinære kroppsøvingstimer. Det må opparbeides ny adkomstveg til fv. 171 Haldenvegen. Fv 171 er en sterkt trafikkert gjennomfartsåre der det kun tillates få avkjørsler. Denne løsningen åpner for å avvikle og samle flere farlige enkelt-avkjørsler inn på ny adkomstveg. Arealet mellom Lindeberg og tomtealternativet ved fv. 171 er avsatt som LNF-område i kommuneplanen. En ny vegforbindelse mellom disse punktene vil berøre LNF-området. Tomta heller nedover på sørsiden, og ligger lunt til. Det er ingen kjente konflikter med natur og kulturminner, og området befinner seg ikke i faresoneområde for kvikkleire. 13

14 OMRÅDE A: ØST FOR LUNDERÅSEN Lokaliseringsalternativet A ligger øst for Lunderåsen, og er avsatt til landbruk, natur- og friluftsliv i kommuneplanen. Tomteforslaget er ikke i konflikt med kjente kulturminner. Alternativ A ligger ca. 1,3 km unna dagens Vesterskaun skole, ca. 3,5 fra Frogner sentrum og ca. 5 km til Lindeberg. Beliggenheten bidrar i liten grad til å binde sammen de eksisterende tettstedene. Lokalisering A ligger i et kupert skogsområde der store deler av området ligger på fjellgrunn. Beliggenheten gir gode muligheter for friluftsliv for elevene. Det er etablert gangveinett og buss-stopp i nærheten. Mulige adkomstveger er enten 1) ny vegadkomst mellom Størsrudvegen og Norbyvegen eller 2) adkomstveg fra krysset Lundervegen/Lunderkroken gjennom et regulert friområde. En ny adkomstveg mellom Størsrudvegen og Norbyvegen (alternativ adkomst 1) åpner for avvikling av minst fem enkelt-avkjørsler som i dag hovedsakelig betjenes av Størsrudvegen, Nordbyvegen og Skaubovegen. 14

15 ANDRE VURDERTE LOKALISERINGSALTERNATIVER Kommunestyret vedtok i sak 51/ at Vesterskaun skole bygges som 1 10 skole, vurderes flyttet nærmere Frogner og sees i sammenheng med Frogner/Melvold skole. På bakgrunn av kommunestyrevedtaket ble det vurdert totalt 17 lokaliseringsalternativ for ny skole. Kommunen arrangerte en workshop om lokalisering av Vesterskaun skole den , der deltakerne kom opp med 6 nye forslag til skoletomt. Disse alternativene ble behandlet i kommunestyrets sak 43/13 av , der utredningen ble vedtatt avgrenset av Gardermobanen og nåværende Vesterskaun skole. Saken med tilhørende utredning følger vedlagt planprogrammet. 15

16 På bakgrunn av kommunestyrets vedtak sak 43/13 av , har rådmannen gjennomført ny utredning av følgende alternativ (merket med gult på kartet): som ble foreslått i planprogrammet foreslås nå at alternativ L (L1, L2 og L3) ikke utredes videre. Utredningen fra er sammenfattet i notat som følger vedlagt planprogrammet. Av de 3 alternativene 16

17 5. Krav til utredninger Når reguleringsplaner kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse, en konsekvensutredning, av planens virkninger for miljø og samfunn, jf. plan og bygningslovens 4-2. Planforslaget skal legge opp til å etablere ny Vesterskaun skole som sammen med nye Frogner-Melvold 1-10 skole skal dekke veksten i Frogner og Vesterskaun skolekretser. I hovedsak er det virkningen av ny bebyggelse, nye veger og nye uterom som må utredes. Omfanget av konsekvenser avhenger av planforslagets beliggenhet og utforming. Utredningstema: 1. Nærhet og tilknytning til lokalmiljøet, lengde på skoleveg, skolen som møteplass og identitetsskaper i nærmiljøet, bruk av bygninger og anlegg utenfor skoletid. 2. Grønnstruktur/møteplasser/friluftsliv idrettsanlegg, områder for lek og uorganisert aktivitet, grøntarealer, tilstrekkelig uteoppholdsarealer for alle grupper, trygge områder, turstier, adkomst til turområder. 3. Trafikksikkerhet og kapasitet - dagens utfordringer, kapasitet på veger og kryss, parkering, mulige parkeringsløsninger, trygg skoleveg med gang- og sykkelveger og fotgjengerunderganger, tilrettelegging for buss og for henting/levering av barn. 4. Lokalklimatiske forhold 5. Støy 6. Grunnforhold og områdestabilitet 7. Naturmiljø og biomangfold 8. Utredning av konsekvenser for dyrka og dyrkbar jord og kulturlandskap 9. Alternative løsninger som skal vurderes: - 0-alternativet dagens skoletomt(dvs. konsekvensene av å ikke gjøre noen tiltak) - Ny skole/utvidelse på dagens skoletomt - E-alternativet: Skolelokalisering ved Haldenvegen A-alternativet: Skolelokalisering ved Lundervegen øst for Lunderåsen Om hensynet til jordvern: 2 av alternativene ligger på landbruksjord av god eller svært god kvalitet. Alternativet ved nåværende Vesterskaun skole gir minst arealinngrep, men er det dårligste alternativet mht. avstand til boligområdene som skal betjenes. Foruten landbruksarealer består området av dype raviner. Åsene med skogområder ligger perifert i forhold til hvor den samlede framtidige elevmassen kommer til å bo. Som det framgår av sakens vedlegg har svært mange lokaliseringsalternativer blitt vurdert før planprogrammet ble utarbeidet. Arealregnskap må inngå som en del av konsekvensutredningen. Idrettsanlegg Sørum kommune og Frogner Idrettslag har et godt samarbeid i Frogner sentrum, der ligger skolene lokalisert vegg-i-vegg med idrettsanlegget. Skolene leier anlegget av idrettslaget for kroppsøving, og utnytter derved kapasiteten på anlegget på dagtid. Dette gir idrettslaget gode inntekter og er også økonomisk gunstig for kommunen. Ordningen bidrar til å gi elevene tilknytning til idrettslaget, og styrker idrettslagets rolle som en viktig identitetsbærer i Frogner. Boligområdene i Vesterskaun skolekrets har også naturlig tilknytning til Frogner idrettslag. Med foreslåtte lokaliseringer vil nye Vesterskaun skole ikke få gangavstand til idrettsanlegget, skolen må derfor sannsynligvis bygges med egen 17

18 6. Planprosess For å sikre forankring legges det opp til en prosess der berørte og interesserte kan engasjere og involvere seg i planarbeidet. I løpet av planprosessen skal de nødvendige undersøkelser og vurderinger utføres slik at planforslaget som legges frem er realistisk og gjennomførbart. Det skal hentes inn ekstern ekspertise der det er behov. 6.1 FREMDRIFT Aktivitet Dato Utarbeide forslag til planprogram, planlegge prosessen Aug./sept. 13 Møte med FAU Kommunestyret legger planprogram ut på høring Åpent møte nov 13 Sak til politisk behandling på lokaliseringsalternativer, MU og kommunestyret. Vedtak planprogram februar 2014 utarbeide planforslag og KU Jan april 2014 Sak til 1.gangsbehandling, M/U og kommunestyret April 2014 Forslag til reguleringsplan til offentlig ettersyn, 6 uker ut juni 2014 Høringsmøter Juni 2014 Plan til sluttbehandling, M/U og kommunestyret Sept./okt

19 6.2 Medvirkning Plan- og bygningsloven stiller krav om tilrettelegging for medvirkning i planleggingen. Formalkravene anses å være minstekrav. Planmyndigheten er videre gitt et spesielt ansvar for og aktivt sikre medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, der barn og unge spesielt blir trukket frem. Følgende opplegg skal gjennomføres: Oppstart av planleggingen kunngjøres og planprogrammet legges ut på høring/offentlig ettersyn i 6 uker. Alle interesserte gis anledning til å gi skriftlige innspill til lokalisering av ny Vesterskaun skole og til planprogrammet. FAU, kommunen, BUKS og lag og organisasjoner blir invitert til åpent møte om lokaliseringsalternativene for Vesterskaun skole. Høring Forslag til konsekvensutredning og reguleringsplan behandles etter reglene i plan- og bygningsloven med 6 ukers høring før sluttbehandling i kommunestyret. Alle interesserte gis anledning til å komme med merknader. I høringsperioden vil det også bli avholdt offentlig møte. Det planlegges også workshop for barns og unges kommunestyre (BUKS) og/eller elevrådene ved Frognerskolene. I alle faser vil det bli lagt ut oppdatert informasjon på internett. På nettsidene vil det bli lagt til rette for dialog og innspill. Facebook og lokalaviser vil bli brukt til å informere om åpne møter, høringer og annen medvirkning. 6.3 Organisering Planarbeidet er en del av Byggeprosjekt ny Vesterskaun skole 1 10, og organiseres i samsvar med det. Arbeidet ledes av en styringsgruppe der leder og prosjekteier er kommunalsjef for utdanning Anne Myrvold. Styringsgruppa består ellers av Tormod Dragland (daglig leder SKE KF), Stein Kristian Andersen (økonomisjef) og Torbjørg Joramo Pleym (rådgiver utdanning). Prosjektgruppen består av prosjektleder Inger Kronen Tveranger, virksomhetsleder for Vesterskaun skole Gro Bakseter og prosjektleder for SKE KF Odd Arne Valberg. Prosjektlederen har ansvaret for å organisere arbeidet gjennom arbeidspakker. Planprogrammet er utarbeidet av avdeling for Plan, næring og kultur. Til selve reguleringsplanarbeidet med konsekvensutredning vil det bli brukt ekstern konsulentbistand. Vedlegg: 1. Kommunestyrets sak 48/13 av med tilhørende utredning. 2. Vurdering av flere lokaliseringsalternativer mellom Gardermobanen og Vesterskaun skole, etter kommunestyret vedtak av , datert