Kommunenes klima- og energiplaner pr

Transkript

1 Handlingsprogram / tiltaksdel Kommunen som samfunnsutvikler og samfunnsaktør Sammenfattet av Jon Østgård og Bjørn Aschjem Avfall Oppsummering Gruppering av tiltak ( tallene angir antall kommuner med konkretiserte tiltak innen temaet) 1. Endre, bedre, skjerpe kildesorteringsordningene for husstandene, endre hentefrekvens (4): Strengere krav til eller bedre sortering i næringsvirksomheter: 6 3. Etablere gjenbruksstasjon: 4 4. Sette krav til at renovasjonsbiler bruker miljøvennlig drivstoff som biogass: 4 (H-stand, Tbg, Svelvik, Nøtterøy) 5. Krav til avfallsplaner med kontroll av disse i sammenheng med rive-/byggetillatelser: 6 6. Lokal utnyttelse av utsorterte avfallsfraksjoner, bioavfall og slam (2) (biogass), restavfall (energiutnyttelse), trevirke (flis) til energiutnyttelse: 5 Sammenfatning og drøfting De aller fleste kommunene, 12 av de 14, vil ha tiltak som øker graden av utsortering til gjenvinning. Økt grad av utsortering kan for enkelte bety utsortering av flere fraksjoner og mer aktiv informasjon mot brukerne for å sortere ut mer slik at mindre matavfall, papir, metall, glass, plast med mer går i restavfallet. Skjerpe sorteringen ved hytter trekkes dessuten frem av flere aktuelle kommuner. Det kan bety en pådriverrolle overfor Vesar / RfD (Svelvik og Sande) for de kommunene som har overlatt ansvaret for renovasjonsløsningen til interkommunalt selskap. For å redusere transportomfanget har 4 kommuner som tiltak å redusere hentehyppigheten av fraksjoner som hentes ved husstandene. Det bør dessuten kunne ses på å benytte felles oppsamlingssystemer for mange husstander som har stort volum. Dette kan redusere tømmehyppigheten med transportomfanget ytterligere samtidig som det har en rekke andre fordeler. Det ligger til rette for å etablere et prosjekt for å tenke gjennom kreative løsninger for å redusere transportomfanget og øke utsorteringsgraden. Sorteringsgraden ved næringsvirksomheter har ofte vært lavere enn ved husstandene. Dette henger ventelig i stor grad sammen med at det er den enkelte virksomhet som selv bestemmer hva de skal gjøre med avfallet. 6 av kommunen er opptatt av å øke sorteringsgraden ved næringsvirksomheter og lignende. Tønsberg ønsker å sette krav til kildesortering og skal tas inn i ny avfallsplan. Det er ikke sagt noe om hvordan de skal kunne kreve dette. Svelvik og Sandefjord trekker frem informasjon som tiltak for bedre sortering. Re trekker frem bruk av miljøforum som motivasjonskanal. Det nevnes også fra noen at det skal motiveres til at den enkelte virksomhet setter krav til at avfallet skal gjenvinnes ved leveranse til avfallsaktører. Dette kan kanskje også bidra til å redusere omfanget av ulovelig avfallsdisponering som deponering og brenning. 1

2 For å redusere utslippet fra innsamling av avfall fra husstandene uttrykker 4 kommuner at det bør ses på bruk av miljøvennlig drivstoff. Svelvik ønsker at settes krav til å bruke biogass/naturgass som drivstoff. Kommunene har myndighet til å sette krav om utarbeidelse av avfallsplaner i sammenheng med bygge- og rivetillatelser. 6 kommuner har som tiltak å benytte dette aktivt. Det nevnes også fra Svelvik aktiv kontroll av at planene følges opp. Det er nok mye næringsavfall spesielt som finner veien til ulovelige disponeringsveier, herunder fra byggeog riveaktivitet. Slike planer kan redusere omfanget også av dette. Bruke av utsorterte fraksjoner lokalt trekkes frem av 5 kommuner. Fraksjoner som anses aktuelle er bioavfall med slam til biogass, restavfall til energigjenvinningsanlegg og bruk av trevirke til energiutnyttelse i lokale varmesentraler. Holmestrand, Tønsberg, Sandefjord, Larvik og Nøtterøy har konkret fokus på sine gamle interkommunale og kommunale avfallsdeponier i forhold til utlekking av klimagasser. Den enkelte kommune Horten Delmål Avfall (oversikten over delmål er ikke fullstendig for alle kommuner) Øke materialgjenvinningsgraden for næringsliv og husholdninger til samlet 65 % innen Tiltak innen Avfall (Rød skrift indikerer at teamet også forekommer et annet sted i analysen) 1. Informere kommunens leverandører om at kommunen vil skjerpe miljøkravene i årene framover ( gjelder avfall). 2. Samarbeide med Vesar om tiltak for å skjerpe kildesorteringen i husholdningene. 3. Krav til avfallsplaner og sortering tilknyttet byggetillatelser. 4. Samarbeide med Vesar om tiltak for å skjerpe kildesorteringen i husholdningene. Merknad Ansvarsplassert Ingen forpliktende tidsplan Ingen økonomiske vurderinger Holmestrand 1. Verifisere utslippstallene for klimagasser fra deponi (Nordre Foss). 2. Utrede mulighet for lokal energi-utnyttelse av metangassen fra Nordre Foss. 3. Påvirke næringslivet i retning av miljøsertifisering og bedre samhandling med gjennvinningsbedriftene. 4. Aktiv pådriverrolle overfor Vesar (sorteringsgrad, hentefrekvens, drivstoff til 2

3 Tønsberg Sandefjord renov.biler, viderebehandling) 5. Etablere gjenbruksstasjon. 6. Ta i bruk krav om avfallsplan og krav til disponering av avfallet i tilknytning til bygge- og rivetillatelser. Kontrollere at planene blir fulgt inklusiv oppfølging av sluttrapport. 1. Innføre strengere krav til kildesortering av nærings- og industriavfall. (Tas inn i ny avfallsplan). 2. Innføre kildesortering i kommunale møterom og lokaler. 3. Redusere utslipp av klimagasser fra Tønsberg fyllplass med 50 % innen 2020, med 2007 som basisår. 4. Miljøvennlig transport, miljøsertifisering av transporttjenester. 5. Tømmehyppighet for bioavfall reduseres til annenhver uke i nov-feb. 6. Hygienisk oppbevaring av bioavfall i standardiserte plastdunker. (Husholdninger). 7. Fellesløsninger for spesielle avfallsfraksjoner i bynære / tettbebygde strøk. 8. Opprette en Miljøfilial (mini gjenvinningsstasjon,) eks. sentrale strøk. 9. Miljøsertifiserte småbedrifter gis adgang til gjenvinningsstasjon. 10. Revitaliseringsprosjektet: Avfallssortering i byområdet (forskjønning). 11. Tbg. Kommune i førersete for å tilrettelegge biogassproduksjonen på Taranrød fyllplass. 12. Innføre lokal forskrift for sortering og levering av Bioavfall. 1. Gjennomgå Kastet fyllplass og andre nedlagte deponier med tanke på å redusere utslippet av klimagasser. 2. Bidra med informasjon til næringslivet for å redusere avfallsmengden og øke gjenvinningsgraden. Den enkelte virksomhet motiveres til å sette krav til at avfallet skal gjenvinnes ved leveranse til avfallsaktør. 3. Utrede muligheten for å utnytte alt våtorganisk avfall til gjenvinning via biogassanlegg lokalt. 4. Utrede mulighet for lokal energiutnyttelse av returtrevirke eller restavfall. Ikke økonomivurdering Ikke tidsplan, annet enn i tiltaket Ikke ansvarsplassert. Kostnadsberegnet. Ikke tidsplanlagt utover planens virketid (2020?). 3

4 Larvik Svelvik 1. Vurdere forbedrede løsninger for innsamling av husholdnings-avfall i ny KOU avfall, herunder henteordninger for plast, glass og metallemballasje. 2. Utrede muligheter for å etablere en gjenbruksstasjon i tilknytning til ny gjenvinningsstasjon. 3. Utarbeide avfallsplan for kommunens egen virksomhet 4. Sende ut nei takk -klistremerke til alle husstandene i Larvik for reservasjon mot uadressert reklame. 5. Videreføre praksis med avfallsplan og krav til disponering av avfallet i tilknytning til bygge- og rivetillatelser. Kontrollere at planene blir fulgt inklusiv oppfølging av sluttrapport. 6. Samhandle med Veolia Miljø og Fylkesmannen med tanke på reduserte klimagassutslipp fra Grinda-deponi. Dette kan skje gjennom forbedring av gassuttaksanlegg, biofilter og tildekkingsrutiner. 7. Økt energiproduksjon ved tilførsel av bioavfall på Lillevik renseanlegg utredes. 8. Utrede mulighet for lokal energiutnyttelse av returtrevirke. 1. Øke graden av utsortering av fraksjoner det i dag er tilbud om å utsortere til materialgjenvinning, dvs i første rekke papir og våtorganisk avfall. Ta med plast, metall og glass i tillegg. 2. Øke sorteringsgraden ved hyttene gjennom bedret informasjon og tilrettelegging av ordningene. 3. Informasjon til næringslivet for å redusere avfallsmengden og øke gjenvinningsgraden. Den enkelte virksomhet motiveres til å sette krav til at avfallet skal gjenvinnes ved leveranse til avfallsaktør. 4. Redusere tømmefrekvensen for avfall sommerstid, tilsvarende samme frekvens på tømmingen som for resten av året. 5. Videreføre praksis med avfallsplan og krav til disponering av avfallet i tilknytning til bygge- og rivetillatelser. 6. Kontrollere at planene blir fulgt inklusiv oppfølging av sluttrapport. 7. Sette krav til at renovasjonsbilene skal benytte metangass (biogass/naturgass) 4 Ikke ansvarsplasser Økonomisk beregning for hvert tiltak 4-årig handlingsplan Ansvarsplassering internt eller eksternt, noe uavklart. Tidsfrister i samsvar med planverk eller må avklares Kostnadsvurderinger

5 som drivstoff ved neste anbudsrunde. Sande Øke bevisstheten om energibruk, klimagassutslipp og bærekraftig forbruk hos innbyggerne generelt, barn i barnehage, skoleelever og kommunens ansatte. Være en foregangsvirksomhet og vise andre aktører at tiltak er mulig å gjennomføre Benytte handlingsrommet som samfunnsutvikler og dialogpartner gir Kunnskapsformidling om temaet til elever, ansatte og innbyggere Opplegg for avfallshåndtering Ikke ressursberegnet Tiltaket er ført opp under informasjon og holdninger Hof 1. Vurdere annen hentefrekvens av avfallsfraksjonene fra husholdningene og vurdere andre oppsamlingsløsninger for å redusere antall transportkilometer. Se på hvordan differensierte gebyrer i større grad kan bidra til ønsket adferd. 2. Bidra til at flere bedrifter blir sertifisert etter Miljøfyrtårn-ordningen. 3. Avfallsforebyggende tiltak som: gjenbrukssenter, loppemarkeder, etabler nettbasert guide med oversikt over verksteder, utleiefirma, bruktformidling etc og arrangere byttedager. 4. Avfallsplan og krav til disponering av avfallet i tilknytning til bygge- og rivetillatelser. Kontrollere at planene blir fulgt inklusiv oppfølging av sluttrapport. Arbeide for å utnytte alt våtorganisk avfall til gjenvinning via biogassanlegg. Fraksjonen kan inngå i et lokalt anlegg i Vestfold. Se på muligheten av også å trekke inn slam. Ansvarsplassering, Peke på rette eksterne instans, Prioritet Re Oppfordre næringsliv og private til ytterligere forbedring med hensyn til kildesortere avfallet sitt, jfr. bl.a. arbeidet i Re Miljøforum. Ikke ressursberegning 5

6 Gjennom bl.a. VESAR og kommunenes innkjøpssamarbeid arbeide for at produsentene får et sterkere fokus på å minske senere avfallsmengder (bl.a. emballasje og plast). Herunder at også kunder og kjøpegrupper og forretninger - i størst mulig velger bort varer og artikler som medfører mye avfall. Oppleg for reslutatmåling Andebu Stokke Nøtterøy Tjøme Ingen konkrete tiltak relatert til avfall 1. Bedre kildesortering i husholdningene. 2. Bedre kildesortering i næringslivet. 3. Byggeplassavfall. Avfallsplan og krav til disponering. 4. Miljøsertifiserte Bedrifter. 5. Mer gjenbruk og mindre bruk og kast. Etablering av kommunal gjenbrukssentral. 6. Info-kampanje i skolene om avfall og klima. 7. Optimalisering av avfallsinnsamling i samarbeide m. Vesar. 1. Videreføre og forbedre metanfiltrene på tidligere Lofterød fyllplass. 2. Utarbeide avfallsplan for kommunens egne virksomheter og eiendommer med fokus på kildesortering, innsamling og disponering av avfallet. 3. Oppfølging av utsortering av fraksjoner det i dag er tilbud om å utsortere til materialgjenvinning, dvs i første rekke papir og våtorganisk avfall. 4. Oppfølging av sorteringsgraden ved hyttene vha bedre informasjon og tilrettelegging av ordningene. 5. Kildesortering og materialgjenvinning av plast og metall. 6. Vurdere om det kan settes krav til klimagassutslipp som et tildelingskriterium når nye kontrakter om innsamling og sluttdisponering av avfallsfraksjoner skal forhandles. 1. Bedre kildesortering i husholdningene 2. Bedre kildesortering i næringslivet 3. Miljøsertifisere bedrifter 4. Bedre avfallsordninger i skolene. 6 Ansvar Tidsplan Økonomivurdering Prosessforklaring Ansvarsplassering Ressursvurdering Tidsplan Samarbeidsparter / ansvarlige eksternt Ansvar internt og eksternt Tidsangivelse og kostnadsvurdering

7 5. Alternativt drivstoff til renovasjonsbiler. 6. Kildesortering i kommunale bygg. Lardal Målsetting 1 Kommunen vil i sin plan- og pådriverolle arbeide for å redusere klimautslippene med 10 % i forhold til 2006 i kommunen som geografisk område. I tillegg til de lokale tiltakene vil teknologiutviklingen og utvikling innen fornybar drivstoff i transportsektoren være av avgjørende betydning for å klare å oppnå denne reduksjonen. 1. Vurdere mulighet for alternativ avfallshåndtering (biogass). 2. Dersom tøybleier i det totale miljøregnskapet er bedre enn å bruke papirbleie, vurderes det en ordning med subsidiering til småbarnsforeldre for bruk av tøybleie. 3. Vurdere behandling av slam (biogass). Svak/ ikke kostnadsvurdering Tiltak årsfestet 7