Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.

Transkript

1 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: Til kontrollutvalget Bjørn Pedersen (leder), Martin Reinertsen (nestleder), Kirsti Mathiassen, Harald Skaar, Anne Bente Aunevik Kjærre. INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Tirsdag 22. oktober 2013 kl i Den grønne salong SAKSLISTE ORIENTERING Presentasjon av enheten Farsund havnevesen (ikke bekreftet) SAK 12/13 GODKJENNING AV MØTEBOK SAK 13/13 GODKJENNING AV MØTEBOK SAK 14/13 BUDSJETT FOR KONTROLL OG TILSYN 2014 SAK 15/13 UTKAST TIL REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET - DRØFTING FASTE POSTER Nytt fra revisor Nytt fra sekretær: EVENTUELT REFERATER Ref. 12/13 Kommunerevisjonen Vest, uavhengighetserklæringer Ref. 13/13 Agder Sekretariat, protokoll fra styremøte Ref. 14/13 Agder Sekretariat, protokoll fra styremøte Ref. 15/13 Kommunerevisjonen Vest, protokoll fra representantskapsmøte Farsund, den. 14. oktober 2013 Bjørn Pedersen Leder Willy Gill Utvalgssekretær Kopi er sendt elektronisk til: Ordfører, rådmann og revisor. Forfall/inhabilitet bes meldt til: Willy Gill, tlf /e-post willy.gill@asekretariat.no Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Telefon: Mobiltelefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no Saksbehandler Willy Gill Telefon Mobiltelefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

2 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Farsund kommune Sak 12/13 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 12/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE Vedlegg: Forslag til møteprotokoll fra møte Bakgrunn for saken: Forslag til møteprotokoll fra legges med dette frem for godkjenning i kontrollutvalget. Forslag til vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen

3 Møte nr. 04/13 Dato: kl Sted: Rådhuset, Den Grønne Salong FARSUND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK Tilstede: Bjørn Pedersen, leder Kirsti Mathiassen, medlem Harald Skaar, medlem Martin Reinertsen, nestleder Anne Bente Aunevik Kjærre, medlem Andre til stede: Kommunalsjef Tore Haus Rådgiver Tor Magnus Knutsen Forvaltningsrevisor Veronika Andresen Revisjonssjef Irene Loka Agder Sekretariat v/ Willy Gill Forfall: Det var ikke merknader til innkallingen eller sakslisten. SAKSLISTE ORIENTERING/DRØFTING: Tema: Forvaltningsrevisjon Tilpasset opplæring/spesialundervisning i Farsund kommune Kommunalsjef Tore Haus orienterer om kommunens arbeid med dette feltet Drøfting med revisor om aktuelle problemstillinger (hva som ønskes undersøkt). SAK 10/13 GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTE FASTE POSTER Nytt fra revisor Nytt fra sekretær: EVENTUELT REFERATER Ref. 07/13 Agder Sekretariat, protokoll fra fellesmøte kontrollutvalgsledere Ref. 08/13 Kommunerevisjonen Vest, protokoll fra representantskapsmøte Ref. 09/13 Agder Sekretariat, protokoll fra styremøte Ref. 10/13 Gruppeleder Farsund Fremskrittsparti, krav om lovlighetskontroll Ref. 11/13 Kommunerevisjonen Vest, attestasjonskontroll finans datert Underskrift Bjørn Pedersen Leder Kopi av møteboken sendes: ordfører, rådmann, revisor, medlemmene 1

4 Møtebok Farsund kontrollutvalg ORIENTERING/DRØFTING: Tema: Forvaltningsrevisjon Tilpasset opplæring/spesialundervisning i Farsund kommune Kommunalsjef Tore Haus orienterte grundig om kommunens arbeid med dette feltet. Deretter drøftet utvalget mulige problemstillinger for prosjektet sammen med revisjonen og gav innspill til revisjonens arbeid med å utarbeide prosjektplan. Forslag til prosjektplan fremlegges i neste møte. SAK 10/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen Saksfremstilling: Saksbehandler: Willy Gill Vedlegg: Forslag til møteprotokoll fra møte Bakgrunn for saken: Forslag til møteprotokoll legges med dette frem for godkjenning i kontrollutvalget. Forslag til vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen FASTE POSTER Nytt fra revisor Nytt fra sekretær: Tidspunkt for ekstraordinært møte for å behandle korrigert regnskap: Tirsdag 28. mai kl EVENTUELT REFERATER Ref. 07/13 Agder Sekretariat, protokoll fra fellesmøte kontrollutvalgsledere Ref. 08/13 Kommunerevisjonen Vest, protokoll fra representantskapsmøte

5 Møtebok Farsund kontrollutvalg Ref. 09/13 Agder Sekretariat, protokoll fra styremøte Ref. 10/13 Gruppeleder Farsund Fremskrittsparti, krav om lovlighetskontroll Ref. 11/13 Kommunerevisjonen Vest, attestasjonskontroll finans datert Konklusjon: Kontrollutvalget tok referatene 7, 8, 9 og 11 til etterretning. Kontrollutvalget vedtok følgende uttalelse til referat nr. 10: Etter kontrollutvalgets mening gjelder denne henvendelsen innsynsrett. Kontrollutvalget kan ikke se at dette er en sak for utvalget. For øvrig kan avslag på begjæring om innsyn påklages. 3

6 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Farsund kommune Sak 13/13 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 13/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE Vedlegg: Forslag til møteprotokoll fra møte Bakgrunn for saken: Forslag til møteprotokoll fra legges med dette frem for godkjenning i kontrollutvalget. Forslag til vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen

7 Møte nr. 05/13 Dato: kl Sted: Rådhuset, formannskapssalen FARSUND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK Tilstede: Bjørn Pedersen, leder Kirsti Mathiassen, medlem Harald Skaar, medlem Martin Reinertsen, nestleder Anne Bente Aunevik Kjærre, medlem Andre til stede: Revisor Monica Nilsen Agder Sekretariat v/ Willy Gill Forfall: Det var ikke merknader til innkallingen eller sakslisten. SAKSLISTE SAK 11/13 ÅRSREGNSKAP FARSUND KOMMUNE 2012 FASTE POSTER Nytt fra revisor Nytt fra sekretær: EVENTUELT REFERATER Underskrift Bjørn Pedersen Leder Kopi av møteboken sendes: ordfører, rådmann, revisor, medlemmene 1

8 Møtebok Farsund kontrollutvalg SAK 11/13 ÅRSREGNSKAP FARSUND KOMMUNE 2012 Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: Uttalelse fra kontrollutvalget til kommunestyret: Kontrollutvalget har behandlet Farsund kommunes korrigerte regnskap for Sammen med korrigert årsregnskap og korrigert årsberetning forelå opprinnelig revisjonsberetning av 9. april 2013, ny revisjonsberetning av 27. mai 2013, samt oppsummeringsbrev av 9. april og nummerert brev av 27. mai Som en følge av det korrigerte regnskapet for 2012 må det foretas nødvendige budsjettjusteringer. Kontrollutvalget viser for øvrig til kommunens likviditetssituasjon. Kontrollutvalget anbefaler at de forhold som fremkommer i revisors oppsummeringsbrev og revisjonsberetning rettes opp i inneværende år. Kontrollutvalget mener for øvrig at presentasjonen av regnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller de formelle krav i regnskapsforskriften og regnskapsbrukernes informasjonsbehov. Saksfremstilling: Saksbehandler: Willy Gill Lover, forskrifter: Lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 Forskrift om årsregnskap og årsberetning av 15. desember 2000, med endringer i 2004 Saksdokumenter vedlagt saken: Årsregnskapet for 2012 Årsberetning for 2012 Revisjonsberetning datert 9. april 2013 Oppsummeringsnotat datert 9. april 2013 Utskrift av kontrollutvalgets behandling av regnskapet 30. april 2013 Revisjonsberetning datert 27. mai 2013 Revisjonsbrev datert 27. mai 2013 Saksopplysninger: Etter kontrollutvalgets behandling av saken , ble årsregnskapet lagt frem for formannskapet. Deretter har administrasjonen valgt å korrigere regnskapet. Endringen er knyttet til presentasjon av det regnskapsmessige merforbruket i Farsund havnevesen med ca. kr. 4,7 mill. Den regnskapsmessige konsekvensen av nytt regnskap for 2012 er beskrevet i nummerert brev nr. 12 fra revisor. 2

9 Møtebok Farsund kontrollutvalg Revisjonsberetning av 9. april er tilbakekalt. Ny revisjonsberetning er avgitt 27. mai. Forslag til vedtak: Uttalelse fra kontrollutvalget til kommunestyret: Kontrollutvalget har behandlet Farsund kommunes korrigerte regnskap for Sammen med korrigert årsregnskap og korrigert årsberetning forelå opprinnelig revisjonsberetning av 9. april 2013, ny revisjonsberetning av 27. mai 2013, samt oppsummeringsbrev av 9. april og nummerert brev av 27. mai Som en følge av det korrigerte regnskapet for 2012 må det foretas nødvendige budsjettjusteringer. Kontrollutvalget viser for øvrig til kommunens likviditetssituasjon. Kontrollutvalget anbefaler at de forhold som fremkommer i revisors oppsummeringsbrev og revisjonsberetning rettes opp i inneværende år. Kontrollutvalget mener for øvrig at presentasjonen av regnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller de formelle krav i regnskapsforskriften og regnskapsbrukernes informasjonsbehov. FASTE POSTER Nytt fra revisor Nytt fra sekretær: EVENTUELT REFERATER 3

10 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Farsund kommune Sak 14/13 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 14/13 BUDSJETT FOR KONTROLL OG TILSYN 2014 Vedlegg: Budsjettvedtak Kommunerevisjonen Vest Budsjettvedtak Agder Sekretariat Bakgrunn for saken: Kontrollutvalget skal etter 18 i forskrift om kontrollutvalg utarbeide forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. I merknadene heter det at budsjettet skal omfatte både kontrollutvalgets og revisjonens samlede virksomhet. Kontrollutvalgets vedtak skal i henhold til 18 i Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner følge formannskapets innstilling til kommunestyret. En praktisk møte å ordne dette på er at utskrift av kontrollutvalgets budsjettbehandling vedlegges formannskapets innstilling til kommunestyret og at kommunestyret fatter endelig vedtak om budsjettrammen til Kontroll og tilsyn. Kontrollutvalgssekretariatet Driftstilskuddet skal dekke den normale aktiviteten i kontrollutvalget, fra saksbehandling til utsending av innkallinger og utskrifter, samt arkivhold med mer. Styret i Agder Sekretariat behandlet budsjettet i møte og legger i sitt budsjett opp til at driftstilskuddet økes fra kr i 2013 til kr i For ytterligere informasjon vises til styrets budsjettbehandling i sak 09/13 som følger vedlagt. Kommunerevisjonen Budsjettet er behandlet og vedtatt av både styre og representantskap. Forslaget innebærer 520 timer til regnskapsrevisjon og 360 timer til forvaltningsrevisjon/selskapskontroll m.m. Totalt sett økes Farsund kommunes tilskudd til revisjonen fra kr i 2013 til kr i For ytterligere informasjon vises til representantskapets budsjettbehandling i sak 10/13 som følger vedlagt. Kontrollutvalgets utgifter Ifølge den nye forskriften skal utgifter til kontrollutvalgets samlede virksomhet være en del av budsjettet for kontroll og tilsyn. Som tidligere er det en egen post i budsjettforslaget til dekning av utvalgets utgifter. Fortsatt er det slik at utgifter til godtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste m.m. til utvalgets medlemmer dekkes av en felles pott i kommunen.

11 Budsjettforslaget: Det fremlagte budsjettforslag for kontroll og tilsyn bygger på Forrige års budsjettramme Vedtatt budsjett for Kommunerevisjonen Vest for 2014 Vedtatt budsjett for Agder Sekretariat for 2014 Budsjettforslag 2014 Vedtatt budsjett 2013 Vedtatt budsjett 2012 Tilskudd til Kr Kr Kr revisjonsdistrikt Andel av Kr Kr Kr sekretariatstjenester Kontrollutvalgets Kr Kr Kr utgifter Totalbudsjett Kr Kr Kr Forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget tilrår en budsjettramme for kontroll og tilsyn for 2014 på kr ,-. 2. Kontrollutvalgets vedtak skal i henhold til 18 i Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner følge formannskapets innstilling til kommunestyret som et eget vedlegg.

12 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: UTSKRIFT AV MØTEBOK Agder Sekretariat - styret Møtedato: 9. oktober 2013 Sak 09/13 Budsjett for 2014 Styret gjorde slikt enstemmig vedtak: Det fremlagte forslag til budsjett for 2014 vedtas. Saksfremstilling: Saksbehandler: Kjell Ivar Hommen Sak 09/13 BUDSJETT FOR 2014 Generelt: 2014 er det10. driftsåret i Agder Sekretariat. For årene 2005, 2006,2007 og 2008 var selskapets tilskudd fra hver eierkommune kr For 2009 var tilskuddet kr fra hver kommune, i 2010 kr , i 2011 kr , i 2012 kr og i 2013 kr fra hver kommune. I forslag til budsjett for 2014 er tilskuddet fra hver kommune kr Pr hadde selskapet en egenkapital på kr Kommentarer til enkelte budsjettposter i 2014: For 2014 budsjetteres det med en lønnsøkning med 4,0 % fra Pensjonskostnadene er beregnet med samme satser som i 2013-budsjettet. Andre driftsutgifter budsjetteres på omtrent samme nivå som for Renteinntektene er redusert med kr 5.000, basert på erfaringstall for Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Telefon: Mobiltelefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no Saksbehandler Willy Gill Telefon Mobiltelefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

13 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Da regnskapsoppsettet for 2012 ble noe endret fra tidligere år, er budsjettet for 2013 nedenfor også endret når det gjelder fordelingen mellom personalutgifter og andre driftsutgifter. Dette gjøres for å få sammenlignbare tall for regnskap 2012, budsjett 2013 og budsjett2014. Det foreslås i budsjett for 2014 at bidraget fra eierkommunene fullt ut dekker driftskostnadene. Forslag til budsjett for driftsåret 2014 (i hele 1000 kr) Budsjettforslag Budsjett Regnskap Driftsinntekter: Tilskudd fra eierkommunene Øvrige inntekter 39 Sum driftsinntekter Driftsutgifter: Personalutgifter Andre driftsutgifter Sum driftsutgifter _ Brutto driftsresultat _ Finansinntekter Netto driftsresultat Bruk av disposisjonsfond Rett utskrift: 2

14 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Sak nr: 10/2013 Representantskapet Møtedato: Saksbeh.: Irene Loka Særutskrift Årsbudsjett 2014 med utgiftsfordeling på kommunene. Økonomiplan Representantskapet gjorde følgende enstemmige vedtak (10 repr. til stede): Det framlagte årsbudsjett for 2014 med utgiftsfordeling mellom kommunene, og økonomiplan for årene vedtas. Budsjettet er basert på følgende utgiftsfordeling mellom kommunene: Fordeling budsjett av andre antall timer oppdrag totalt %-fordeling budsjett 2014 fordeling av budsjett 2014 endring i budsjett fra i fordeling av fjor budsjett 2013 %-fordeling budsjett 2013 Regnskapsrevisjon Utgiftsfordeling 2012 Timer avregnet 2012 Audnedal ,1 % ,6 % ,1 % Farsund ,2 % ,6 % ,2 % Flekkefjord ,1 % ,5 % ,1 % Hægebostad ,8 % ,5 % ,8 % Kvinesdal ,4 % ,4 % ,4 % Lindesnes ,9 % ,5 % ,9 % Lyngdal ,7 % ,4 % ,7 % Mandal ,2 % ,6 % ,2 % Marnardal ,4 % ,6 % ,4 % Sirdal ,9 % ,4 % ,9 % Åseral ,3 % ,5 % ,3 % sum % ,5 % % Saksutredning: Vedlegg: Styresak 8/2013 Forslag til budsjett for 2014 I henhold til lov om interkommunale selskaper 18 og 20 skal representantskapet vedta budsjett for kommende kalenderår og en gang i året vedta selskapets økonomiplan. Økonomiplanen skal legges til grunn ved selskapets budsjettarbeid og øvrige planleggingsarbeid. Økonomiplanen skal omfatte de fire neste budsjettår og gi en realistisk oversikt over sannsynlige inntekter, forventede utgifter og prioriterte oppgaver i perioden. Forskrift om årsbudsjett for interkommunale selskaper 2 angir at representantskapet innen årets utgang skal fastsette bindende økonomiske rammer for selskapets drift for kommende kalenderår og at styret for selskapet fastsetter den nærmere fordeling av de økonomiske rammene. 1

15 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS I henhold til selskapsavtalens 6 og 10 tilligger det representantskapets myndighet å vedta budsjett og økonomiplan, herunder å bestemme den nærmere fordeling av utgiftene på den enkelte kommune og virksomhet. Vedtatt budsjett/økonomiplan skal oversendes eierne innen 10. oktober før budsjettåret for innarbeidelse i deltakerkommunenes årsbudsjett. Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS er etablert med det formål å utføre revisjon og ha tilsyn med deltakerkommunene i henhold til kommunelovens 60 og tilhørende forskrifter om revisjon og kontrollutvalg. Tilsvarende gjelder også kommunale foretak og interkommunale selskaper som deltakerkommunene er medeiere i. Selskapet kan også påta seg andre revisjonsoppdrag hvor eierkommunene har interesser i den utstrekning revisorlovgivningen gir adgang til dette. Jfr. selskapsavtalens 4. Alle selskapets oppdrag kan dermed knyttes til deltakerkommunenes interesser. For at selskapet skal klare å utføre oppdragene i henhold til krav i lover, forskrifter og revisjonsstandarder, må vi ha en viss minimumsbemanning. Årsoppgjørsperioden er den tiden som er mest kritisk ift om bemanningen er tilstrekkelig til å få gjennomført revisjonen. Sykefravær eller vakans i denne tiden fører til ekstra belastning på de øvrige ansatte ut over det som må forventes av overtid hos revisorene. Vi vil i kommende årsoppgjør ha to revisorer ute i fødselspermisjon. Den ene revisorene vil komme delvis tilbake midt i årsoppgjøret. Vikarer er ikke ansatt i skrivende stund, men prosessen er igangsatt. Da det også er enkelte endringer i bemanningen i noen av våre kommuner, vil vi nok måtte innse at det vil bli et krevende årsoppgjør i Når det gjelder forutsetninger og rammer for budsjettet vises til vedlagt styresak 08/2013. En forutsetter også samme aktivitetsnivå i årene framover som det en har lagt opp til i Økonomiplan i perioden : Regnskap Budsjett Forslag årsbudsjett Forslag til økonomiplan Endring Sum driftsinntekter ,76 % Sum driftsutgifter ,78 % Brutto driftsresultat ,0 % Netto finansinntekter ,0 % Netto driftsresultat Netto avsetninger Årets mer/mindreforbruk Inkludert i sum driftsinntekter: Inntekt fra kommuner Inntekt fra andre kunder Utgiftsfordeling på kommunene: Inntekt fra kommunene er budsjettert med kr Dette er en økning på 4,5 % fra I forslaget til utgiftsfordeling på kommunene har jeg brukt samme fordelingsnøkkel som ble brukt i

16 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Utgangspunktet er å betjene alle eierkommunene ut fra deres behov for våre tjenester. Timefordelingen må derfor sees på som et utgangspunkt for antatt ressursbruk. Den endelige faktureringen og årsavregningen vil bli etter det timeforbruket som den enkelte kommune har hatt. Kommunene vil derfor sannsynligvis få avvik i sine revisjonsutgifter i forhold til det budsjetterte. Faktorer som kan påvirke den endelige regningen er tidsforbruket på regnskapsrevisjon, bruk av bistand, antall attestasjonsoppdrag, særskilte revisjonsprosjekter som kommer opp og som trenger rask behandling, samt eventuelle bemanningsproblemer i kommunerevisjonen. Modellen det er lagt opp til fordrer en viss fleksibilitet hos kommunene. Da vi har avgrensede budsjett- og personalrammer å forholde oss til, vil dette kunne innebære at kommuner ikke får det antallet timer som er oppsatt i fordelingen. Dette vil for det meste gjelde andre oppdrag. Jeg finner det også nødvendig å nevne at oppsettet nedenfor ikke representerer kommunerevisjonens kostnad per time brukt på kunder, men er en fordelingsnøkkel for å fordele budsjetterte utgifter per kommune basert på revisjonstimer planlagt brukt i den enkelte kommune. Styret foreslår at følgende utgiftsfordeling legges til grunn for 2014: Fordeling budsjett av andre antall timer oppdrag totalt %-fordeling budsjett 2014 fordeling av budsjett 2014 endring i budsjett fra i fordeling av fjor budsjett 2013 %-fordeling budsjett 2013 Regnskapsrevisjon Utgiftsfordeling 2012 Timer avregnet 2012 Audnedal ,1 % ,6 % ,1 % Farsund ,2 % ,6 % ,2 % Flekkefjord ,1 % ,5 % ,1 % Hægebostad ,8 % ,5 % ,8 % Kvinesdal ,4 % ,4 % ,4 % Lindesnes ,9 % ,5 % ,9 % Lyngdal ,7 % ,4 % ,7 % Mandal ,2 % ,6 % ,2 % Marnardal ,4 % ,6 % ,4 % Sirdal ,9 % ,4 % ,9 % Åseral ,3 % ,5 % ,3 % sum % ,5 % % Representantskapet anbefales å gjøre slikt vedtak: Det framlagte årsbudsjett for 2014 med utgiftsfordeling mellom kommunene, og økonomiplan for årene vedtas Flekkefjord, Irene Loka Revisjonssjef 3

17 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Sak nr: 08/2013 Styret Møtedato: Saksbeh.: Irene Loka Særutskrift Budsjett Økonomiplan Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Styret innstiller til representantskapet at det framlagte forslag til budsjett for 2014 og økonomiplan for årene vedtas. Budsjettet er basert på følgende utgiftsfordeling mellom kommunene: Fordeling budsjett av andre antall timer oppdrag totalt %-fordeling budsjett 2014 fordeling av budsjett 2014 endring i budsjett fra i fordeling av fjor budsjett 2013 %-fordeling budsjett 2013 Regnskapsrevisjon Utgiftsfordeling 2012 Timer avregnet 2012 Audnedal ,1 % ,6 % ,1 % Farsund ,2 % ,6 % ,2 % Flekkefjord ,1 % ,5 % ,1 % Hægebostad ,8 % ,5 % ,8 % Kvinesdal ,4 % ,4 % ,4 % Lindesnes ,9 % ,5 % ,9 % Lyngdal ,7 % ,4 % ,7 % Mandal ,2 % ,6 % ,2 % Marnardal ,4 % ,6 % ,4 % Sirdal ,9 % ,4 % ,9 % Åseral ,3 % ,5 % ,3 % sum % ,5 % % Saksutredning: Vedlegg: Forslag til årsbudsjett for Rammer for budsjettet Budsjettet for kommende år er lagt opp etter tilnærmet samme ramme som for Det er 9 fast ansatte personer, hvorav 1 stilling er budsjettert med redusert arbeidstid i perioden utenom årsoppgjøret pga små barn. To revisorer går ut i fødselspermisjon i slutten av 2013, og det er dermed måttet ta høyde for ekstra utgifter til vikarer. Refusjon av fødselspenger fra folketrygden dekker ikke de totale lønnsutgiftene. Dette påvirker således budsjettet for

18 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Når det gjelder fordeling av utgiftene på kommunene i budsjettet har jeg ikke foretatt noen endringer av timefordelingen mellom kommunene. Jeg vil forøvrig presisere at innbetalinger i budsjettåret blir avregnet mot den enkelte kommunes faktiske forbruk av timer og motregnet mot kravet som utsendes i andre termin. Nedenfor gjennomgås de forutsetningene som er lagt til grunn for årsbudsjettet Driftsutgifter driftsforutsetninger Lønnsutgifter Budsjett: kr Lønnsoppgjøret for 2013 lokalt i selskapet er ikke gjennomført på tidspunktet for budsjettering. Derfor har jeg i budsjettet tatt utgangspunkt i oppgjøret for konkurranseutsatte bedrifter samt lønnsglidning i selskapet. Lønnen for 2014 er budsjettert ut fra de forhold som i dag er kjent med hensyn til ansatte og stillingsstørrelser, herav tatt hensyn til en revisor med redusert stilling pga barn. Jeg har lagt til et generelt tillegg på 1,28 % per og tatt høyde for ansatte som har rett til tillegg (ansiennitet, lojalitet, kompetanse) som dermed påvirker lønnsveksten. I 2014 som er et år med hovedoppgjør i lønnsforhandlingene, har jeg tatt høyde for en generell lønnsøkning på 4 % fra mai. Dette gir en vekst i gjennomsnittslønn fra på 3,25 %. SSB har i sine konjunkturtendenser per antatt en vekst i gjennomsnittlig årslønn på 3,7 %. Posten for lønn til faste stillinger har en økning på 4,42 % i forhold til budsjett for Denne økningen kan forklares med at to av revisorene har rett til flere tillegg i 2013 etter selskapets lønnsplan. Siden tilleggene tilkommer flere ansatte i samme år, gir det utslag i lønnsveksten. I tillegg kommer økning i stillingsprosent for en av revisorene som var budsjettert med redusert arbeidstid i Det er lagt inn en budsjettpost på kr til vikarer. Dette dekker vikar i 100 % stilling fram til 1. august 2014, samt en vikar fram til 1. november En av revisorene som skal i fødselspermisjon vil ta ut en del ulønnet permisjon og fastlønn vil dermed dekke vikar i den perioden. Overtidsbruken har ligget på et akseptabelt nivå de to siste årene, men vi har dog overskredet budsjettposten likevel. I 2014 vil vi ha to vikarer og jeg antar at det kan bli en økning i overtidsbruken. Jeg har likevel bare økt posten fra kr til kr og den er i underkant av faktisk utbetalt i Pensjonspremien er beregnet ut fra en sats på 16 %. I tillegg har jeg anslått at pensjonskostnaden blir lavere enn premien. Vi vil få økt pensjonskostnad siden vi må dekke pensjonen både for de som er ute i fødselspermisjon og for vikarer. Jeg har ikke noe budsjett fra KLP å støtte meg til, så jeg har derfor lagt inn kr i budsjettet. Posten er usikker. Arbeidsgiveravgift er beregnet med 14,1 %. Samlet er lønnskostnadene, med de forutsetningene som er skissert over, budsjettert med en økning på 14,69 % i forhold til budsjett for

19 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Andre driftsutgifter Budsjett: kr Sum driftsutgifter er økt med 7,3 % fra budsjett for I denne økningen ligger også en økt post for momskompensasjon. Ellers er det posten for IT-lisenser som er økt særskilt. Dette skyldes at vi har gått til innkjøp av nytt timeregistreringssystem. For øvrig er det bare mindre endringer på enkelte poster. Gjennomgang av inntektspostene: Inntekt fra kommuner Budsjett: kr Inntektene fra kommunene er økt med 4,5 %. Jfr. nærmere forklaring nedenfor. Inntekt fra andre kunder Budsjett: kr Inntektsanslaget er økt i forhold til Inntekten vil avhenge av om det er særskilte forhold i noen av selskapene som påvirker tidsforbruket vårt. Inntekten har de siste årene blitt høyere enn budsjettanslaget og budsjettposten er derfor økt. Når det gjelder timeprisen vi fakturer med har ikke denne vært endret siden Jeg foreslår derfor at denne i 2014 økes fra kr 700 til kr 720 per time. En økning på 2,86 %. Refusjon fødselspenger Budsjett: kr Posten gjelder to revisorer som skal ut i fødselspermisjon. Samlet er budsjettet for inntektspostene økt med 13,76 %. Finans overføringer Renteinntektene er budsjettert med kr , en økning på kr fra i fjor. I tillegg er det lagt inn en overføring til investering på kr for å dekke opp egenkapitalinnskudd til KLP. Utgiftsfordeling på kommunene Inntekt fra kommunene er budsjettert med kr Dette er en økning på 4,5 % fra I forslaget til utgiftsfordeling på kommunene har jeg brukt samme fordelingsnøkkel som ble brukt i Utgangspunktet er å betjene alle eierkommunene ut fra deres behov for våre tjenester. Timefordelingen må derfor sees på som et utgangspunkt for antatt ressursbruk. Den endelige faktureringen og årsavregningen vil bli etter det timeforbruket som den enkelte kommune har hatt. Kommunene vil derfor sannsynligvis få avvik i sine revisjonsutgifter i forhold til det budsjetterte. Faktorer som kan påvirke den endelige regningen er tidsforbruket på regnskapsrevisjon, bruk av bistand, antall attestasjonsoppdrag, særskilte revisjonsprosjekter som kommer opp og som trenger rask behandling, samt eventuelle bemanningsproblemer i kommunerevisjonen. Modellen det er lagt opp til fordrer en viss fleksibilitet hos kommunene. Da vi har avgrensede budsjett- og personalrammer å forholde oss til, vil dette kunne innebære 3

20 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS at kommuner ikke får det antallet timer som er oppsatt i fordelingen. Dette vil for det meste gjelde andre oppdrag. Jeg finner det også nødvendig å nevne at oppsettet nedenfor ikke representerer kommunerevisjonens kostnad per time brukt på kunder, men er en fordelingsnøkkel for å fordele budsjetterte utgifter per kommune basert på revisjonstimer planlagt brukt i den enkelte kommune. Forslag til utgiftsfordeling i 2014: Fordeling budsjett av andre antall timer oppdrag totalt %-fordeling budsjett 2014 fordeling av budsjett 2014 endring i budsjett fra i fordeling av fjor budsjett 2013 %-fordeling budsjett 2013 Regnskapsrevisjon Utgiftsfordeling 2012 Timer avregnet 2012 Audnedal ,1 % ,6 % ,1 % Farsund ,2 % ,6 % ,2 % Flekkefjord ,1 % ,5 % ,1 % Hægebostad ,8 % ,5 % ,8 % Kvinesdal ,4 % ,4 % ,4 % Lindesnes ,9 % ,5 % ,9 % Lyngdal ,7 % ,4 % ,7 % Mandal ,2 % ,6 % ,2 % Marnardal ,4 % ,6 % ,4 % Sirdal ,9 % ,4 % ,9 % Åseral ,3 % ,5 % ,3 % sum % ,5 % % Økonomiplan En forutsetter samme aktivitetsnivå i årene framover som det en har lagt opp til i Regnskap Budsjett Forslag årsbudsjett Forslag til økonomiplan Endring Sum driftsinntekter ,76 % Sum driftsutgifter ,78 % Brutto driftsresultat ,0 % Netto finansinntekter ,0 % Netto driftsresultat Netto avsetninger Årets mer/mindreforbruk Inkludert i sum driftsinntekter: Inntekt fra kommuner Inntekt fra andre kunder