Overordnet. kravspesifikasjon til. helseinstitusjonsregister (HIR)

Transkript

1 Overordnet kravspesifikasjon til helseinstitusjonsregister (HIR) 11. mars 2005 KITH R 6/97 0

2 Tittel Overordnet kravspesifikasjon til helseinstitusjonsregister (HIR) Versjon 1.0 Forfatter(e) Vigdis Heimly Emneord Prosjekt HT-HIR Oppdragsgiver KITH Tilgjengelighet Åpen Antall sider 16 KITH-rapport R 6/05 ISBN Dato 11. mars 2005 Ansvarlig signatur Bjørn Engum Direktør

3

4 Forord I Sosial- og helsedepartementets Handlingsplan for er det satt som mål at man innen utgangen av 1998 skal ha etablert og gjort tilgjengelig et helseinstitusjonsregister. Statens Helsetilsyn har det overordnede tilsynsansvaret for landets helsetjenester og helsepersonell og på bakgrunn av et økende behov for å ha god oversikt over helseintitusjonene, spesielt i tilknytning til tilsyn og godkjenninger, ble det høsten 1996 vedtatt å utarbeide en overordnet kravspesifikasjon for Helseinstitusjonsregisteret. Rammen for denne fasen har først og fremst vært Helsetilsynets behov. KITH v/ seniorkonsulent Vigdis Heimly har vært ansvarlig for utarbeidelse av denne kravspesifikasjonen. Rapporten er utarbeidet i samarbeid med: Einar Hannisdal, Statens Helsetilsyn Bjørn Magne Eggen, Statens Helsetilsyn Gunstein Sundene, Fylkeslegen i Vestfold Jim Yang (Ansvarlig for utarbeidelse av kravspesifikasjon for nytt Helsepersonellregister ved KITH) og Einar Amlie (Lovisenberg Diakonale sykehus) har også kommet med nyttige bidrag. Flere eksemplarer av rapporten kan fås ved henvendelse til KITH, Medisinsk Teknisk Senter, 7005 Trondheim. Telefon: Fax: Rapporten er også tilgjengelig via www på i

5

6 Innhold 1. INNLEDNING Bakgrunn Målsetting og avgrensninger Om dette dokumentet 3 2. HVA ER HIR? Hvem skal bruke HIR? Arbeidsflyt/informasjonsflyt i HIR Anvendelse av (opplysningene i) HIR 5 3. OVERORDNET LØSNINGSSKISSE Overordnet arkitekturskisse 6 4. KRAV TIL DATAINNHOLD Datainnhold i HIR Skisse av informasjonsmodell Sentrale dataelementer Spesielle forhold vedrørende datainnhold Krav til datamodellen Krav til databasesystemet TEKNISKE KRAV Krav til teknisk plattform Uavklarte spørsmål 15 REFERANSER 16

7

8 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR 1. Innledning Dette kapittelet gir en overordnet beskrivelse av dette dokumentet: bakgrunn for spesifikasjon og etablering Helseinstitusjonsregisteret (HIR), målsetting og avgrensninger av denne spesifikasjonen, samt veiledning til hvordan dette dokumentet bør leses. 1.1 Bakgrunn Ikke tilfredsstillende register i dag Statens helsetilsyn og fylkeslegene fører tilsyn med all helsetjeneste i landet. Tilsynet er tredelt: Det gjelder 1) den enkelte helsearbeiders profesjonsutøvelse, såkalt individtilsyn, 2) de virksomheter og institusjoner som yter helsetjenester, såkalt virksomhetstilsyn. 3) helsetjenestens sammensetning og dimensjonering i forhold til befolkningens behov, såkalt overordnet tilsyn. Helsetilsynet og fylkeslegene godkjenner både helsepersonell og helseinstitusjoner og har hjemmel til å tilbakekalle slik godkjenning. Den nødvendige oversikt over tilsynsobjektene for individtilsynet har fylkeslegene og Helsetilsynet gjennom helsepersonellregisteret (HPR). Et tilsvarende register for tilsynsobjektene i virksomhetstilsynet mangler i dag. Fylkeslegene, som står for den praktiske gjennomføringen av tilsyn med helseinstitusjonene, har behov for et slikt register som basis for systematisert dokumentasjon av sine tilsyn, mens Helsetilsynet først og fremst trenger et helseinstitusjonsregister for å kunne utøve det overordnete tilsyn med helsetjenesten. Statistisk sentralbyrå (SSB) og Brønnøysundregistrene har lagret noen nøkkelopplysninger om helseinstitusjoner, men disse er ikke tilstrekkelige. Helsetilsynet og fylkeslegene trenger informasjon om flere informasjonselementer, og opplysningene blir ikke tilstrekkelig raskt og pålitelig oppdatert. Det er også behov for å ha tilgjengelig en historikk som viser sammenslåinger og oppsplittinger av helseinstitusjoner over tid. Helsesektoren har også et behov for direkte tilgang til informasjon om institusjonene. 1

9 KAPITTEL 1 INNLEDNING Etablering av HIR I Sosial- og helsedepartementets Handlingsplan for "Mer helse for hver bit - Informasjonsteknologi for en bedre helsetjeneste" heter det at "for å sikre at helsesektoren som helhet driver sin virksomhet og utvikles i tråd med helsepolitiske og helsefaglige mål, er det et betydelig og økende behov for planlegging, styring, kvalitetssikring og tilsyn, både innen den enkelte virksomhet og på de ulike forvaltningsnivåene. Innenfor innsatsområdet Planlegging, styring, kvalitetssikring og tilsyn, er det satt som et mål at "innen utgangen av 1998 skal Helseinstitusjonsregisteret (HIR) være etablert og gjort tilgjengelig. 1.2 Målsetting og avgrensninger Kravspesifikasjon til HIR Mål Avgrensninger av denne kravspesifikasjon Dette dokumentet inneholder en overordnet kravspesifikasjon til et EDB-basert HIR med tilhørende brukerprogrammer. Denne spesifikasjonen er på et overordnet nivå, og forutsetter utarbeidelse av en mer detaljert spesifikasjon før utviklingsarbeidet starter. Denne rapporten er først og fremst konsentrert om Helsetilsynets og fylkeslegenes behov. Innenfor rammen av prosjektet har det i denne fasen kun i begrenset grad blitt innhentet krav fra helsesektoren. Det har også vært begrenset kontakt med SSB og Brønnøysundregistrene. 1. HIR skal ha landets oppdaterte oversikt over klassifisering av godkjente helseinstitusjoner og deres funksjoner (f.eks fødeavdelinger). Heri inkluderes sykehus, sykehjem, rehabiliteringsinstitusjoner, laboratorier, apotek og andre relaterte institusjoner, både offentlige og private. 2. HIR skal håndtere endringer i institusjoners status over tid. Dette gjelder bla godkjenninger og nedleggelser. 3. HIR skal også inneholde informasjon til internt bruk i Helsetilsynet og for fylkeslegene. Dette er tilsynsdata, spesielle funksjoner knyttet til helseinstitusjonene og oppgavefordeling. 4. Behovene i HIR er delvis overlappende med de behov SSB, Brønnøysundregistrene og NIS har for data om helseinstitusjoner. I det videre arbeid bør det søkes etablert et forpliktende samarbeid med disse og eventuelle andre om innhenting, kvalitetssikring og gjensidig utveksling av data. 5. HIR skal inneholde sentrale ressurs- og produksjonsopplysninger. Disse opplysningene forutsettes importert fra SSB, NIS og evt Rikstrygdeverket (RTV). 6. HIR skal også gjøres tilgjengelig for helseinstitusjonene, Helse- og sosialdepartementet med flere i en kortversjon. Følgende avgrensninger er lagt til grunn for denne kravspesifikasjonen: 1. Det har ikke vært noe mål for dette forprosjektet å utarbeide ferdig standardiserte kommunikasjonsløsninger når det gjelder overføringsformat (meldingsformat) for elektronisk informasjonsutveksling in- 2

10 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR nenfor HIR og med andre aktører. Dette forutsettes utarbeidet i hovedprosjektet. 2. Det er ikke tatt stilling til hvilken informasjon som skal avstemmes mot Enhetsregisteret og SSB. Det er heller ikke tatt stilling til hvem av partene som har hovedansvaret for ajourhold av disse opplysningene. Dette skal avklares i neste fase av prosjektet. 3. Det er ikke tatt stilling til hvordan og om HPR-registeret skal integreres med HIR. 4. Det har ikke vært noe mål å utarbeide ferdig datamodell for HIR. Det er kun angitt hovedtyper av opplysninger som skal kunne lagres i og håndteres av HIR. 5. Dokumentet er ikke en fullstendig kravspesifikasjon, men er utarbeidet som et grunnlagsdokument for et videre arbeid. Dette dokumentet er i hovedsak utarbeidet i samarbeid med Helsetilsynet. Eksterne brukere må involveres sterkere i neste fase av arbeidet. 6. Det forutsettes at Avdelingskodeverket revideres av en egen arbeidsgruppe i Helsetilsynet i løpet av Krav til informasjonssikkerhet er ikke med i denne rapporten. HIR vil imidlertid ikke inneholde sensitive personopplysninger. 1.3 Om dette dokumentet Dokumentets oppbygging Dette dokumentet er videre organisert som følger: Kapittel 2 Beskrivelse av formål og virkemåte for HIR Kapittel 3 Overordnet skisse av modulene i HIR Kapittel 4 Datagrunnlaget i HIR Kapittel 5 Viktige tekniske krav 3

11 KAPITTEL 2 HVA ER HIR? 2. Hva er HIR? Dette kapitlet gir en overordnet beskrivelse av Helseinstitusjonsregisteret (HIR), formål og ønsket virkemåte av HIR. 2.1 Hvem skal bruke HIR? Helseinstitusjonsregisteret (HIR) skal primært være et verktøy til internt bruk i Helsetilsynet og hos fylkeslegene. Gjennom samarbeid med SSB, Brønnøysundregistrene, NIS og andre skal HIR-data gjøres tilgjengelige for statistiske formål, planlegging og forskning. Det vil periodisk bli distribuert forenklet versjon av HIR på fil til bruk for helsetjenesten og eksterne brukere. 2.2 Arbeidsflyt/informasjonsflyt i HIR Figur 1 illustrerer denne overordnede arbeids- og informasjonsflyten. De etterfølgende avsnittene i dette kapitlet beskriver nærmere registrering i og anvendelse av HIR. Figur 1: Overordnet arbeids- og informasjonsflyt rundt HIR Helseinstitusjon Statusrapport fra HIR Organisasjonsnummer Kortversjon til bruk i institusjonenes interne systemer Oppdateringer fra helseinstitusjon Organisasjonsendring Enhetsregisteret Brønnøysund Årlig avstemming Godkjenning Årlig oppdatering NIS Organisasjonsendringer HIR Statens helsetilsyn Informasjon om helseinst. inkl ressurser og produksjon SSB Fylkeslegen Endring i organisasjonsstruktur RTV HIR Informasjon om praktiserende helsepersonell Sosial- og helsedep 4

12 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR Helsetilsynet, fylkeslegene, SSB, Brønnøysundregistrene, NIS og RTV bør i fellesskap innarbeide rutiner for innsamling, kvalitetssikring, ajourføring og utveksling av registerdata. 2.3 Anvendelse av (opplysningene i) HIR Nettkopi til eksternt bruk Rutinemessige oppgaver i Helsetilsynet Ad hoc rapportering Det skal i neste fase av prosjektet også vurderes hvordan HIR kan distribueres via Internett. Institusjoner og andre mottakere skal selv være ansvarlig bruk av nettkopien. Fylkeslegene trenger komplette data for sitt eget fylke samt en grov oversikt for landet forøvrig. Tilsvarende gjelder også for institusjonene. Sosialog helsedepartementet trenger komplette data fra hele landet. I det daglige arbeidet har Helsetilsynet behov for HIR bla for å: Skaffe oversikt over hvilke funksjoner og oppgaver som løses av hvilke institusjoner og hvor i landet de befinner seg. (Eksempel: Hvor fins det ØNH-avdeling?) Ha en oppdatert oversikt over nøkkeldata for ressurser og produksjon knyttet til institusjonene. Det er viktig at oppdatert informasjon er tilgjengelig ved tilsyns- og klagesaker. Det vil ofte være nødvendig å lage nye rapporter som skal fremskaffes på kort varsel. Eksempler på slike rapporter kan være: Oversikt over alle institusjoner innenfor et geografisk område og/eller med spesielle funksjoner og oppgaver. (Eksempel: Hvor mange somatiske sykehus har vi i landet?) Rapporter i tilknytning til tilsyn og enkelttilsyn. (Hvilke institusjoner har hatt tilsyn når?) Adresselapper på grunnlag av spesifikke kriteria, f.eks. til sjefslegen ved alle sykehus med fødeavdeling. 5

13 KAPITTEL 3 OVERORDNET LØSNINGSSKISSE 3. Overordnet løsningsskisse Dette kapitlet gir en overordnet skisse av løsningen som ønskes realisert for Helseinstitusjonsregisteret (HIR). Se også de etterfølgende kapitlene for mer detaljerte krav til de enkelte delene av den skisserte løsningen. 3.1 Overordnet arkitekturskisse brev/e.l. Fylkesleger, SHD, NIS, RTV og institusjoner brev/e.l. Helsetilsynet Tele-/datanett Tele-/datanett (bl.a. (bl.a. SRI) SRI) Enhetsregisteret SSB Figur 2: Overordnet løsningsskisse for HIR. Overordnet arkitektur Hovedmoduler/ funksjonalitet Figur 2 viser hvordan man kan tenke seg å utveksle informasjon mot de ulike enheten som skal knyttes opp mot HIR. Siden mesteparten av informasjonen oppdateres på årlig basis, er det lite aktuelt å utvikle elektroniske meldinger spesielt med tanke på dette. Mye av informasjonen blir likevel overført via nett. I den videre teksten er den interne løsningen hos Helsetilsynet og fylkeslegene omtalt som HIR-original, mens den eksterne løsningen hos andre brukere omtales som HIR-kopi. Figur 3 viser også en skisse til hovedmoduler i hhv. HIR-original og HIRkopi. 6

14 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR HIR skal kun oppdateres i HIR-original. HIR-kopi vil kun bli brukt for oppslag på opplysninger som er distribuert fra Helsetilsynet. De to systemene vil i hovedsak også benytte de samme datastrukturene, men HIRoriginal vil inneholde en del tilleggsopplyninger til internt bruk.. HIR-Original HPR-sentral HIRregistrering HIRimport HIR-Kopi HPR-lokal HIReksport HIRsøk HIRsøk HIRimport HIRrapport HIRkatalog Figur 3: Hovedkomponenter i HIR-original og HIR-kopi Hovedkomponentene i HIR-original og HIR-kopi som er vist i figur 3 kan kort beskrives som følger: Registrering i HIR Søk i HIR HIR-Registrering: Hensikten med denne modulen er å understøtte registrering/oppdatering/sletting av (opplysninger om) helseinstitusjoner i HIR-original. Opplysninger om selve helseinstitusjonen skal ikke slettes fysisk, men må holdes tilgjengelig som historisk informasjon. HIR-Søk: Hensikten med denne modulen er å understøtte søking etter institusjoner etter gitte søkekriterier. Aktuelle søkekriterier for institusjon er: 9-sifret organisasjonsnummer, 7-sifret institusjonsnummer, internt løpenummer, navneforkortelse og navn. Det skal også kunne gis oversikt over grupper av institusjoner som oppfyller krav til at de har spesielle avdelinger eller spesialiteter. Statistikk HIR-Rapport: Hensikten med denne modulen er å understøtte produksjon av statistikk eller andre oversiktsrapporter basert på data som er lagret i HIR. Eksempler på rapporter er: Oversikt over alle institusjoner etter bestemte kritera:, f.eks type institusjon og aktuell kommune eller fylke. Rapporten(e) kan inneholde opplysninger til internt bruk i Helsetilsynet. Det må også rapporteres på kriterier som spesialitet, avdelingstype og funksjon. (Eks: Alle sykehus med ØNH-avdeling). Rapportering på grunnlag av ressurser kan også være aktuelt, f.eks alle 7

15 KAPITTEL 3 OVERORDNET LØSNINGSSKISSE sykehus med mer enn X antall senger. Årlig rapport til sykehusene som grunnlag for ajourføring. Klistreetiketter for adresseringer til alle institusjoner etter bestemte kritera:, f.eks type institusjon og aktuell kommune eller fylke. Import av data fra andre HIR-Import: Hensikten med denne modulen er å kunne importere data fra Enhetsregisteret i Brønnøysund, SSB, RTV og NIS inn i HIRoriginal. Data om ressurser og produksjon skal også inngå i grunnlaget fra SSB. Det må avklares nærmere hvilke informasjon som mottas når og fra hvem i neste fase. HIR skal kun inneholde nøkkeltall, og det er f.eks bare aktuelt å importere en mindre andel av den informasjonen SSB har om helseinstitusjonene. I HIR-kopi importeres kun informasjon fra Helsetilsynet. Eksport av data til andre HIR-Eksport: Hensikten med denne modulen er, på forespørsel og å kunne ta ut relevante opplysninger og sende videre til oppdatering mot SSB eller Brønnøysundregisterene. Det vil også bli produsert en kortversjon av HIR til bruk i HIR-kopi. Denne vil bli vurdert lagt ut på Internett i tillegg til at den kan bli utlevert på diskett. Andre samarbeidspartnere for datautveksling SRI - Statens regionale informasjonsnett Andre interne registre: Disse er registre/databaser som HIR kan tenkes å samarbeide med for utveksling av informasjon. Dette gjelder i første omgang HPR-registeret. SRI: Statens regionale informasjonsnett. Dette er nettverket som Statens Helsetilsyn og fylkeslegekontorene er koplet på. SRI brukes i denne sammenheng av fylkeslegekontorene til å kommunisere med HIR-original. 8

16 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR 4. Krav til datainnhold Dette kapitlet antyder hvilket datainnhold som skal lagres i og håndteres av HIR, samt generelle krav til datamodellen/databasen i HIR. 4.1 Datainnhold i HIR De følgende beskriver hovedstrukturen for en HIR-informasjonsmodell. Det presiseres at informasjonsmodellen er foreløpig og at detaljert innhold og struktur må avklares i neste fase i samarbeid med de viktigste, øvrige bidragsyterne til HIR-data: SSB, Brønnøysundregistrene, NIS og RTV Skisse av informasjonsmodell Tilsyn Historisk institusjon Organisasjonsendring Helseinstitusjon Ressurser/ Produksjon Godkjenning Avdeling Funksjon Avdelingskoder Kommunereg Poststedreg 9

17 KAPITTEL 4 KRAV TIL DATAINNHOLD Sentrale dataelementer Dette er et første utkast. Helseinstitusjon Organisasjonsnummer 9-sifret nummer som tildeles fra Enhetsregisteret Helsetilsynets løpenummer Tidligere brukt institusjonsnummer Kortnavn Entydig identifikasjon som brukes internt i Helsetilsynet som en foreløpig identifikator når institusjonen ikke har fått tildelt entydig nummer fra Enhetsregisteret 7-sifret identifikasjonsnummer. Kan være ett eller flere nummer pr institusjon 6 tegn lang kode som gir entydig navneforkortelse for landets sykehus. Næringskode I henhold til næringsgruppering i [2] Institusjonstype Institusjonsnavn Adresse Postnummer Telefon Styreforhold Eier Eiernavn Driftsansvar Siste oppdateringsdato Institusjon opprettet dato Klassifisering av institusjoner med egen kode, eks: somatisk sykehus, psykiatrisk sykehus, somatisk sykehjem, allmennlege, apotek. Navn på helseinstitusjonen Adresse for institusjonen Postnummer dekker også kommunenummer. Poststed hentes fra egen tabell. 9-sifret nummer som tildeles fra Enhetsregisteret Navn på institusjonseier Kode som angir: Stat, fylkeskommune, stiftelse eller privat Dato når informasjon om institusjonen sist ble oppdatert Dato for opprettelse av institusjonen 10

18 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR Organisasjonsendring Benyttes for å koble tidligere og nye institusjoner. Det kan finnes flere forekomster av Organisasjonsendring for hvert nytt organisasjonsnummer (Sammenslått helseinstitusjon) og flere forekomster av organisasjonsendring for hvert gammelt organisasjonsnummer (Splitting av helseinstitusjoner). Nytt organisasjonsnummer Gammeltorganisasjonsnummer 9-sifret nummer fra Enhetsregisteret 9-sifret nummer fra Enhetsregiseret Historisk institusjon Dette er organisasjoner som enten er nedlagt, splittet eller sammenslått med andre organisasjoner. Historikk på avdelinger er ikke knyttet til tidligere institusjoner. Elementene kommer i tillegg til de som allerede er med under Helseinstitusjon. Siste oppdateringsdato Institusjon opprettet dato Institusjon opphørt dato Dato når informasjon om institusjonen sist ble oppdatert Dato for opprettelse av institusjonen Dato for organisasjonsendring Status Spesielle forhold vedr organisasjonsendring Nedlagt, sammenslått, splittet Beskrivelse av spesielle forhold Ressurser/Produksjon Antall senger Antall årsverk medisinsk faglig personell Antall utskrivninger Antall polikliniske konsultasjoner 11

19 KAPITTEL 4 KRAV TIL DATAINNHOLD Avdeling (Inneholder kun oversikt over medisinske avdelinger) Avdelingskode Avdelingsnavn Status Opphørsdato Overordnet avdeling/blokk Forhenværende avd.navn Angir og avdelingen er en del av dagens organisasjonsstruktur, eller nedlagt/ omorganisert Dato for iverksetting av organisasjonsendring Tilsyn (Viderebearbeides i neste fase med Helsetilsynets tilsynsprosjekt) Organisasjonsnummer Tilsynstype Tilsynsdato Avdeling Kommentarer 9-sifret enhetsregisterkode. Brukes for å knytte avdeling mot institusjon. Enkelttilsyn eller overordnet systemtilsyn Angis hvis dette er et enkelttisyn som kun gjelder en avdeling. Godkjenning Her ajourføres løpende Helsetilsynets godkjenning for institusjonen. Eventuell avvikling registreres også her. Godkjenningsdato Godkjenning omfatter Saksnummer Kommentarer Det angis f.eks om godkjenningen gjelder funksjon eller institusjon. Referanse til internt saksnummer hos Helsetilsynet 12

20 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR Funksjon Funksjon Godkjenningsdato Helseregisterid Beskrivelse av spesielle funksjoner som er tillagt institusjonen. Dette kan f.eks. være landfunksjoner eller kompetansesentra. Helseregisteridentifikasjon angis hvis funksjonen er knyttet mot et helseregister. Postnr. register Postnr Poststed Kommuneregister Kommunenr Kommunenavn 4.2 Spesielle forhold vedrørende datainnhold Det er flere spesielle forhold som er viktig å ta hensyn til når datamodellen skal utarbeides og databasen designes/konstrueres: 1. Det skal skilles mellom opplysninger som skal gjøres allment tilgjengelig og de som kun er til internt bruk i Helsetilsynet og fylkeslegene. 2. HIR skal benytte samme kodeverk som HPR når det gjelder institusjonsidentifikasjon (organisasjonsnummer), adresser, avdelingskoder, funksjoner og spesialiteter. Evt. felles personopplysninger i HIR skal samsvare med HPR sifret organisasjonsnummer som tildeles fra Enhetsregisteret i Brønnøysund brukes som entydig identifikasjon. Dette forutsetter at alle helseinstitusjoner tildeles ett entydig nummer. 4. Det skal lagres historisk informasjon både på institusjons- og avdelingsnivå. 13

21 KAPITTEL 4 KRAV TIL DATAINNHOLD 5. Når en institusjon blir erstattet av en eller flere nye institusjoner, kopieres ikke informasjon om den eksisterende institusjonen over til den nye. Informasjonen registreres på nytt. 4.3 Krav til datamodellen I tillegg til de generelle datamodelleringskravene, skal datamodellen oppfylle følgende krav: 1. Modellen skal være fleksibel med hensyn på at innholdet i HIR vil kunne endre seg over tid. Dette gjelder både hvilke institusjonskategorier som skal registreres i HIR, og hvilke opplysninger som skal registreres om den enkelte i de ulike institusjonene. 2. Modellen skal være modulært oppbygd slik at den lett skal kunne gjenspeile delingen mellom grunnopplysninger som skal være tilgjengelig for alle og opplysninger som bare er til internt bruk i Helsetilsynet, samt at krav til fleksibiliteten spesifisert i forrige punktet oppfylles. 3. Der hvor det foreligger definerte kodeverk eller der hvor det er hensiktsmessig å opprette nye koder, skal koder brukes i databasen. Eksempler på eksisterende/ønskelige kodeverk er: avdelingskodeverk kommunenummer og -navn, fylkesnummer og -navn, postnummer og -sted. 4. HIR skal basere seg på en del hjelperegistre. Eksempler på slike registre er kommunenummer og -navn, fylkesnummer og -navn, postnummer og -sted og avdelingskode og -navn etc. Der hvor det allerede foreligger slike hjelperegistre ved Statens Helsetilsyn / Fylkeslegekontorene og der hvor det er hensiktsmessig, skal disse registre brukes i HIR. Der hvor det er ønskelig og hensiktsmessig skal det opprettes nye hjelperegistre, og disse nye registre skal også kunne brukes av andre registre/databaser ved Statens Helsetilsyn / Fylkeslegekontorene. 4.4 Krav til databasesystemet I tillegg til de generelle kravene til databasesystemer som integritet, konsistens, etc., skal databasesystemet for HIR oppfylle følgende krav: 1. Databasesystemet skal kunne håndtere ulike versjoner av kodeverk og andre hjelperegistre som brukes. Dette spesielt med hensyn på å kunne takle endringer i samfunnsstrukturen (f.eks. endring av kommune/fylke-/sykehusstrukturen) 14

22 KRAVSPESIFIKASJON TIL HIR 5. Tekniske krav Det er ikke som mål av denne kravspesifikasjonen å utarbeide en fullstendig liste av tekniske krav. Dette kapitlet inneholder derfor kun noen viktige tekniske krav som pr. dags dato anses må oppfylles av løsningen som skal realiseres for HIR. 5.1 Krav til teknisk plattform Følgende krav til teknisk plattform skal oppfylles ved realisering av HIR 1. Løsningene skal baseres på kjente klient-tjener-teknologier. 2. Løsningene skal kunne fungere over lokalnettet, både på Statens Helsetilsyn og på de enkelte fylkeslegekontorene. Kommunikasjon av HIR-data mellom fylkeslegene og Helsetilsynet skal baseres på Statens regionale informasjonsnett (SRI). 3. Løsningene skal være Windows-basert. 4. Databaseløsningen skal baseres på bruk av samme verktøy som HPRregisteret. Det er her anbefalt å bruke standard SQL-database for HIRoriginal ved Statens Helsetilsyn. Fylkeslegene skal også ha direkte tilgang til denne databasen via nett. 5. HIR skal internt i Helsetilsynet brukes av opptil 50 brukere. Vanligvis vil ikke mer enn 5-10 av disse være aktive samtidig. 5.2 Uavklarte spørsmål Ved realisering av HIR skal følgende også tas hensyn til: 1. Denne rapporten er først og fremst utarbeidet på grunnlag av krav fra HIR. I det videre arbeidet må også de eksterne brukermiljøene (SHD, fylkeslegene og helseinstitusjonene) involveres mer for å avdekke om de har krav som foreløpig ikke dekkes av den foreslåtte løsningen, og som bør innarbeides. 2. Hvilken informasjon som skal utveksles mot Enhetsregisteret, SSB, NIS og RTV må avklares bedre. Dette gjelder spesielt avklaring på hvem som har hovedansvaret for å ha en ajourført versjon av hvilken informasjon, og hvordan og når denne informasjonen skal sendes til de øvrige partene. Det må også avklares hvilke informasjon som skal sendes elektronisk og hvordan dette evt skal skje. 3. Det bør gjøres en nærmere avklaring av behov for historisk informasjon. 15

23 KAPITTEL 5 TEKNISKE KRAV Referanser [1] Lov om Enhetsregisteret, juni 994 [2] Standard for næringsgruppering, SSB, 1994 [3] Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten,1984 Mar. 30, nr. 15 [4] Kravspesifikasjon til Helsepersonellregister, KITH,