FAOS-prinsipper. Hva har helsesektoren gjort med dem?

Transkript

1 FAOS-prinsipper Hva har helsesektoren gjort med dem? Samhandlingsarena 16.september 2013

2 Agenda Helsedirektoratets oppgaver og ansvar for sektoren/hvem bestemmer egentlig? FAOS - prinsipp for prinsipp Hva betyr de? Hva er nytten og hva er problemet? Veien videre 2

3 Rollen som iverksetter av helse- og omsorgspolitikken Skal realisere departementets politikk i tråd med føringer gitt i styringsdokumenter som Statsbudsjett og tildelingsbrev Stortingsmeldinger Nasjonal helse- og omsorgsplan Regjeringens planer og handlingsplaner 3

4 4

5 5

6 Agenda Helsedirektoratets oppgaver og ansvar for sektoren/hvem bestemmer egentlig? FAOS - prinsipp for prinsipp Hva betyr de? Hva er nytten og hva er problemet? Veien videre 6

7 Prinsippene sunn fornuft satt i system? Tjenesteorientering Interoperabilitet Tilgjengelighet Sikkerhet Åpenhet Fleksibilitet Skalerbarhet Enhetlig brukergrensesnitt 7

8 Tjenesteorientering «Tjenesteorientert arkitektur er et konsept der applikasjoner og automatiserte prosesser får tilgang til informasjonsressurser gjennom standard tjenestegrensesnitt» 8

9 HPR: Målbilde, konseptuell, SOA view SAK Sykehus Borger Helsepers. Arbeidsgiver Farmasøyt Helsetilsyn HELFO NAV Ledelse esaks EPJ EPJ EPJ Helseportal Altinn L&PS L&PS L&PS Apotek Apotek Apotek esaks NAV DVH IMI Kj.- journ. Forretningstjenester, informasjonstjenester & integrasjonstjenester Aggregering-/orkestreringstjenester NHN- Folkereg HPR HSR Fastlegereg 9

10 PSE TSS (NAV) + Enhetsreg. Administrative registre i helsesektoren (ER-diagram) Nå-situasjon Helsepersonellregisteret (HPR) Folkeregisteret (DSF) Helsepersonell Spesialitet Autorisasjon/ Lisens (Ansettelse) Person Leger Rekvisisjonsrett TPS (NAV) Utdanning Søknadsadresse AA-Reg (NAV) Fastlegereg. Stilling PAI (KS) Utdanningsinstitusjon Legestillingsregisteret (LSR) Addresseregisteret Virksomhet/ Organisasjon (Helseinst.) RESH Avdeling Spesialistutdanning Behandlingstjenester Konsesjons Bandasjistreg -reg Tjenesteyter (SLV) (Apotek & bandasjist) Adresse FEST Legemidler og hjelpemidler 10

11 Administrative registre i helsesektoren (ER-diagram) MÅLBILDE (Alt 1) Folkeregisteret (NHN) Fastlegeregisteret Helsepersonellregisteret (HPR) Helsepersonell Autorisasjon/ Lisens Klage, Advarsel, Tilsynssak Person Sykemeldingsrett / Trygdearb.rett Kurs & sertifiseringer Rekvisisjonsrett Spesialitet Utdanning Søknadsadresse Helsestillingsregisteret Kontaktinfo & utbetalingsinfo Historikk Stilling / Ansettelse Helsesamhandlerregisteret (HSR) Virksomhet/ Organisasjon (Helseinst.) Avdeling Spesialistutdanning Konsesjons -reg (SLV) (Apotek & bandasjist) Tjenesteyter Kontakt- og utbetalingsinfo. Adresse Behandlingstjenester 11

12 Interoperabilitet nytte 23 Interoperabilitet er den evne og det potensial forretningsprosessene med tilhørende IKT-løsninger har til å utveksle data og dele informasjon. Prinsipp: Enhver tjeneste som etableres skal designes for interoperablitet. Semantisk, begreps og informasjonsmodeller Organisatorisk: samordning av arbeidsprosesser og endring av organisatoriske forhold. Inkluderer regelverk. Teknisk: bruk av standarder fra referansekatalog. 12

13 13

14 Tilgjengelighet nytte 10 Enhver tjeneste som etableres skal være tilgjengelig for alle som har bruk for den, til den tid de har bruk for den, og på en måte som gjør det mulig for dem å ta tjenesten i bruk. 14

15 HPR SBL HPR Dagens situasjon Ardis NAF-data SAFH.no/ Ravn NHN HPR tjenester Helsepersonell Helsedirektoratet Helsepersonellregisteret (HPR) NAV HPR (Lokal) Helsetilsynet E-Resept SAFH Registrering Synkronisering SEMtrykkeri Helsetilsynet HPR (Sentral) SAFH FHI/Reseptregisteret Vernepliktsverket Fylkesleger Yrkesforeninger SSB 15

16 Sikkerhet nytte 10 Enhver tjeneste som etableres skal defineres til et gitt sikkerhetsnivå basert på en risikoanalyse(klassifisering), og være konstruert på en slik måte at sikkerhetsnivået kan endres «Sikkerhetsprinsippet kan begrense andre prinsipper» 16

17 Åpenhet nytte 13 «Enhver tjeneste som etableres skal være basert på åpne eller godkjente standarder i offentlig sektor, og løsningene skal være transparente» 17

18 Fleksibilitet nytte 15 Enhver løsning skal være utviklet på en slik måte at gjenbruk i andre sammenhenger og med andre rammevilkår er mulig «En IKT-tjeneste skal være så fleksibel at den skal kunne benyttes i andre sammenhenger på en enkel måte til en lav kostnad. Dette kraver blant annet at løsningene skal være modulære slik at de verken er for generelle eller for spesifikke» 18

19 Skalerbarhet nytte 16 «Enhver løsning som etableres skal tåle endret bruksmønster i form av bruksvolum, utnyttelse av løsning, tidsaspekt på bruken og økt/redusert datamengde» «Tjenesten skal være tilpasset alle aktørers behov fra de minste til de største» 19

20 Enhetlig brukergrensesnitt nytte 11 «Enhver løsning etableres på en slik måte at og med en slik utforming at den gir gjenkjenningsnytte for bruker og gjør bruk av nye løsninger enkel.» 20

21 Agenda Helsedirektoratets oppgaver og ansvar for sektoren/hvem bestemmer egentlig? FAOS - prinsipp for prinsipp Hva betyr de? Hva er nytten og hva er problemet? Veien videre 21

22 Oppsummering Det har vært en økende modenhet og bevissthet som gjør at prinsippene brukes i større grad, og i den grad de brukes har blitt del av ryggmargsrefleksen. Prinsipper fungerer ikke uten organisasjon som håndhever. Bruk av prinsippene gir kostnad et sted og nytte et annet sted. F.eks. fleksibilitet og skalerbarhet, men også interoperabilitet. Bruk av prinsippene kan øke kompleksiteten(og risiko) i systemene og anskaffelsene 22

23 Hva vi egentlig trenger Underlag å stå på Grunndata som vi finner som vi kan stole på og tak over hodet Styring, finansiering og prioritering Fleksibelt og skalerbart regelverk Transparent og helhetlig organisering 23

24 Innsatsområder nasjonalt nivå De administrative registrene er viktig for alle de nasjonale prosjektene Nasjonalt meldingsløft E-resept Kjernejournal Helseportal Helseregistre EPJ Velferds- og omsorgsteknologi Standardisering og sertifisering Personvern og Informasjonssikkerhet Samhandlingsarkitektur / Felleskomponenter Sikkert helsenett 24