Puddefjorden fra. til badeidyll. forurenset sjøbunn. "Livet, leiken og draumane" Arne Mæland. Nasjonal vannmiljøkonferanse 28. mars 2019 Magne Nesse

Transkript

1 Puddefjorden fra forurenset sjøbunn til badeidyll Nasjonal vannmiljøkonferanse 28. mars 2019 Magne Nesse "Livet, leiken og draumane" Arne Mæland

2 Innhold: Anbefaler kildesøk som metode Bergens kjemiske historie i sjøbunnen Fylkesmannens rolle "Forurenser skal betale", oppfølging av fire "prioriterte skipsverft" i tillegg til hovedprosjektet Tillatelsen til Renere Puddefjord

3 Kildesøk som metode i arbeid med vannforekomster anbefales sterkt "Sikre at myndighetene har oversikt over virksomheter som kan medføre forurensning i Puddefjorden, slik at man unngår rekontaminering etter oppryddingstiltak er gjennomført" En uke i april talls virksomheter "hurtigkontrollert" ca. 30 minutter pr. virksomhet. Informasjon om kommende opprydding ble delt ut Kontrollteam fra Mdir, Fylkesmann, Bergen kommune (alle sektormyndighetene sammen) Virksomheter ble prioritert ut fra risiko Fylkesmann og Bergen kommune fulgte opp med ordinert tilsyn i etterkant Gav avvik på forhold som utgjorde risiko for forurensning, evt. pålegg om utbedringer

4 Bergen gassverk Jekteviken 1920 tallet Foto: Fylkesmannen i Vestland 4

5 BMV Solheimsviken 60 tallet Foto: Fylkesmannen i Vestland 5

6 Damsgårdsundet 1970 Mjellem & Karlsen Foto: Fylkesmannen i Vestland 6

7 BMV Laksevåg Mjellem & Karlsen BMV Solheimsviken Foto: Fylkesmannen i Vestland 7

8 Beregnet mengde miljøgifter i sjøbunnen som ble isolert ved tildekking (Årlig utslipp til sjø i 2017 fra industrien i hele Norge) Kilde: Norske utslipp kg bly (1900 kg) 12 ganger 413 kg kvikksølv (10 kg) 33 ganger kg PAH 16 (4 000 kg) 0,8 15 kg PCB 7 (0,05 kg) 280 ganger kg kobber ( kg) 0,7

9 Noe av miljøgiftene har spredd seg

10 Fylkesmannens roller i Renere Puddefjordsprosjektet Myndighet etter forurensningsloven Gi tillatelse til Renere Puddefjord Gi pålegg til fire eksterne parter med ansvar for forurenset sjøbunn Føre tilsyn med anleggsprosjektene Avklare/godkjenne/følge opp hendelser, avvik Føre tilsyn med virksomhetene som ble prioritert etter kildesøk-aksjonen Delta på prosjektmøter i Renere havn Bergen

11 Hovedprosjektet indre Puddefjord Renere havn Bergen Bergen kommune, Bergen havn, Cowi, Fylkesmannen Renere Puddefjord Bergen kommunes prosjektgruppe for Puddefjordsprosjektet Fire "prioriterte skipsverft" med ansvar i tillegg til hovedprosjektet: 1. Marineholmen Forskningspark Marineholmen tidl. Mjellem & Karlsen 2. Bergen Group Skjøndal aktivt skipsverft 3. Marin Eiendomsutvikling tidl. BMV Laksevåg 4. Forsvarsbygg Nordrevågen, ubåtverksted Ansvarlig m2 sjøbunn Bergen kommune & Bergen Havn Marineholmen Forskningspark Bergen Group Skjøndal Marin Eiendomsutvikling Forsvarsbygg

12 Saksgang "prioriterte skipsverft" pålegge ansvar for forurenset sjøbunn 1. Varsel pålegg forurensningsloven 7 utførelse i tid må koordineres med fremdriften til Renere Puddefjord 2. "Åpent" pålegg 7 med valg for utførelse: a) La Renere Puddefjord gjøre alt mot betaling b) Gjøre tiltak i egen regi c) La Renere Puddefjord gjennomføre tildekkingen og gjøre mudringen i egen regi 3. Tiltakshaver forhandlet med Renere Puddefjord får tilbud på a og c og tar en beslutning (gjerne flere runder mulig de ombestemmer seg litt også) 4. Pålegg 7 med "krav" for de deler de velger å gjøre selv

13 Tillatelsen til Bergen kommune av 21. april 2016 de viktigste vilkårene oppsummert 1. Begrense spredning av miljøgifter fra sjøbunn under anleggsarbeidet 2. Etablere et varig tett tildekkingslag som isolerer miljøgiftene 3. Etablere ny ren sjøbunn som gir reetablering av flora og fauna 4. Beskytte tildekkingslaget etter at tiltaket er ferdig 5. Langsiktig overvåking av sjøbunn og vannmasser for å undersøke oppnåelse av miljømål, tilstand og funksjon av tildekkingslaget, og ansvar for vedlikehold av tildekkingslaget

14 Miljømål for Puddefjorden Spredning av forurensning fra forurenset sjøbunn i HELE Puddefjorden skal reduseres med 80% Forurenset sjøbunn i Puddefjorden skal ikke utgjøre en helsefare for mennesker Forurenset sjøbunn i Puddefjorden skal ikke gi negativ påvirkning på økosystemet i resten av Byfjorden

15 Tiltaksmål for Indre Puddefjorden (sluttkontroll- rettet mot entreprenør) I inntil fire uker etter at tildekking er gjennomført skal innholdet av PAH 16 og PCB 7 og tungmetaller i de øverste 10 cm av tildekkingslaget skal være i tilstandsklasse II eller lavere.

16 Krav i tillatelsen om overvåking Formålet med overvåkingen er å undersøke om tildekkingslaget er fysisk intakt (tykkelse, utbredelse, erosjonssikring) og om det har evnen til å isolere miljøgiftene. Overvåkingen skal gjennomføres en periodisk og i første omgang over 10 år. Første overvåking av tiltaksområdet skal gjennomføres innen ett år. Overvåkingsprogrammet skal planlegge for hyppigere overvåking i tiltaksområdet (440 daa) og mindre hyppig overvåking av hele Puddefjorden (1 985 daa). Overvåkingsprogrammet skal angi omfang, frekvens og overvåkingsmetoder og være i tråd med Vannforskriftens bestemmelser.

17 Overvåkingen skal gi et faglig grunnlag for å vurdere Om tildekkingslaget er fysisk intakt og at lagets isolerende evne fungerer Om miljømål for Puddefjorden og indre Puddefjorden oppnås Status for reetablering av bunnfauna og artsmangfold på sjøbunnen

18 Men vi er ikke ferdig Store Lungegårdsvann og Vågen gjenstår

19 Takk for oppmerksomheten Magne Nesse senioringeniør Facebook FMVestland Twitter FMVestland Nettside fylkesmannen.no/vl