Referat fra styringsgruppemøte

Transkript

1 Referat fra styringsgruppemøte Tidspunkt: Torsdag 6. desember 2018, Kl Sted: Til stede: Lampeland Hotell Rune Høiseth - ordfører Larvik kommune Eli Hovd Prestegården - ordfører Nore og Uvdal kommune Oddvar Garaas - ordfører Flesberg kommune Bjarne Sommerstad - varaordfører Sandefjord kommune Gunnar Kleven - Fylkesmannen i Vestfold Morten Eken Buskerud fylkeskommune Erik Garnås Fylkesmannen i Buskerud Fra administrasjonen: Ingar Aasestad (referent) Forfall: Kari Anne Sand ordfører Kongsberg kommune Dag Lislien ordfører Rollag kommune Lars Solheim - Vestfold fylkeskommune Steinar Berthelsen - politisk rep. Buskerud fylkeskommune Gunhild Tuseth Dalaker Fylkesmannen i Buskerud Saksliste for møtet 12/18. Godkjenning av referat fra forrige møte 11/9-18 Referatet fra forrige møte ble gjennomgått. Ingen innvendinger til referatet, men det framkom noen utfyllende kommentarer: Jubileumsseminaret fikk positive tilbakemeldinger. Det ble pekt på at det ble en verdig markering med godt program i stemningsfulle omgivelser. Videre ble det ble gitt en status for omgjøringssaken for regulering av Mykstufoss. VO-koordinator har deltatt på et seminar i regi av Landssammenlutninga for vassdragskommunar for innhenting av bakgrunnsinfo og bistått Rollag kommune i saken. Kongsberg kommune,

2 13/18. Gjennomgang og vedtak av høringsutkastet til «Hovedutfordringer for VO Numedalslågen» som skal ut på høring sammen med planprogram vannforvaltningsplan Det forelagte utkastet ble gjennomgått og fikk tilslutning, men med et forventning fra vannregionmyndigheten om at punktene nevnt under ble sortert etter hvilke utfordringer som har økt eller redusert fokus siden forrige gang. Hovedutfordringer i VO Numedalslågen: Avrenning fra jordbruksdrift o Avrenning av næringssalter, nitrogen og fosfor o Avrenning av partikler o Avrenning av tarmbakterier Avrenning av kloakk fra spredte avløp og kommunale kloakkanlegg og renseanlegg o Avrenning av næringssalter, nitrogen og fosfor o Avrenning av tarmbakterier Vassdragsregulering o Minstevannføring o Reguleringsmagasin Urban utvikling o Avrenning fra tette flater kapasitet i rørsystem og overvannshåndtering ved styrtnedbør bekkeåpninger o vei og bane o forsøpling Plastavfall (mikro og makroplast) o dumping og fylling av masser Langtransportert luftforurensning Industriforurensning Introduserte arter og sykdommer o For eksempel sandkryper, ørekyte, kjempespringfrø Skogsdrift o Partikkel og næringsavrenning o Raskere avrenning i nedbørsperioder - flomproblemer Tilfeldige uønskede hendelser med miljøskadelige utslipp Kongsberg kommune,

3 Klimatilpasning Fokus på kantvegetasjonen langs vann og vassdrags betydning for vannøkologien Følgende hovedutfordringer kan tones noe ned siden forrige gang: Effekter av fremmede arter som ørekyte og gjedde Effekter av sur nedbør Følgende hovedutfordringer bør ha økt fokus: Forsøpling/plast i og langs vassdrag Nye, fremmede arter (uønskede), eks. kjempespringfrø Problemområder/avfallsfyllinger/dumpeområder m.m. Klimaforhold (Flomrisiko, temperatur, tørke) Tilfeldige uønskede hendelser med miljøskadelige utslipp Kantvegetasjonen langs vann og vassdrags betydning for vannøkologien 14/18. Budsjett Budsjett 2018 Regnskap pr Estimert r.s Budsjett 2019 Avdeling: GRØNN DAL Konto: 1010 FASTE STILLINGER Konto: 1068 TELEFON AGA-PLIKTIG Konto: 1090 PENSJONSINNSKUDD KLP Konto: 1094 GRUPPE-/ ULYKKESFORSIKRING Konto: 1099 ARBEIDSGIVERAVGIFT Konto: 1116 BEVERTNING Konto: 1129 ANDRE UTGIFTER/TJENESTER Konto: 1150 KURS, ANSATTE Konto: 1160 SKYSS- OG KOSTGODTGJ ANSATTE Konto: 1190 HUSLEIE / LEIEUTGIFTER Konto: 1202 IT-UTSTYR Konto: 1270 KJØPTE TJENESTER Konto: 1429 MOMS GENERELL KOMP.ORDN Konto: 1471 TAP PÅ GARANTIER OG FORDRINGER Kongsberg kommune,

4 Konto: 1654 BETALING FOR TJENESTER, DELTAKENDE KOMMUNER Konto: 1729 REF. MOMS PÅLØPT I DRIFTSREGN. Konto: 1730 REF. FRA FYLKESMANNEN Konto: 1731 REF. FRA FYLKESKOMMUNER Konto: 1752 REF. FRA KOMM. UBRUKTE MIDL. Konto: 1810 ØREMERKET STATSTILSKUDD 0 Sum Konto: 1731 REF. FRA FYLKESKOMMUNER Fylkeskommunale midler, Buskerud Statlige midler Ikke utbetalt Fylkeskommunale midler Vestfold Sum REF. FYLKESKOMMUNER Bundet i fond pr 1/12-18 Konto: GENERELL OVERVÅKING Prosjekt: GD Konto: ELVEMUSLING BUSKERUD Prosjekt: GD Konto: ELVEMUSLING VESTFOLD Prosjekt: GD Konto: BFK VANNOMRÅDE NUMEDALSLÅGEN Prosjekt: GD Sum bundne fond Driften av vannområdet ligger an til å gå med overskudd i år. Dette særlig fordi stillingen som vannmiljøkoordinator har vært ubesatt halve året. I utgangspunktet ser budsjettet for 2019 ut til å bli romslig. Budsjettforslaget for 2019 viser et overskudd på kr kr. Dette særlig fordi Buskerud fylkeskommune bidrar med kr ekstra i form av ikke utbetalte tilskudd bevilget i perioden Det er imidlertid knyttet noen grad av usikkerhet til posten som viser overført estimert overskudd fra i år på kr Regnskapssjefen i Kongsberg kommune har nemlig signalisert at dette, etter regnskapsreglene for vertskommunesamarbeid, må trekkes inn ved årsskiftet. Regnskapssjefen i Kongsberg kommune var invitert til møtet for å redegjøre for dette, men var forhindret fra å møte. Kongsberg kommune,

5 Nå er det slik at en stor andel av dette beløpet er gitt som tilskudd øremerket vannarbeidet, slik at en slik praksis er langt utenfor hva bidragsyterne kan akseptere. Fylkeskommunene vil i tilfelle måtte følge opp dette ovenfor Kongsberg kommune. BFK påpekte at det er kommunens ansvar å føre regnskapet på en slik måte at øremerkede tilskudd brukes til det formål det er tiltenkt. Ubenyttede tilskuddsmidler ved årsslutt forutsettes overført til bundet fond for neste års arbeid i vannområdet. Det er videre krav om årlig rapportering (iht. mal) og regnskap innen 1.april. BFK påpekte at hele eller deler av de tildelte midlene kan kreves tilbakebetalt dersom vannområdet ikke innfrir ovennevnte krav til organisering, rapportering eller regnskapsførsel. Kommunene må dekke sin andel av kostandene ved drift av VO iht. vedtatt spleiselagsmodell som nevnt under, dvs. 40% av kostnadene til drift av vannområdet. Dette innebærer at fylkeskommunens og de statlige vannområdemidlene kommer i tillegg til, og ikke erstatter kommunenes midler. Spleiselagsmodellen for drift av VO: Fylkeskommunen: 24%, Kommunene: 40%, Stat-lokalt (FM): 12%, Stat-nasjonalt: 24%. Ordinære driftskostnader som legges til grunn for fylkeskommunens og vannregionmyndighetens bidrag: Lønn og sosiale utgifter Kontorhold Møteutgifter Reiseutgifter Kurs/samlinger Kjøp av tjenester/utredningarbeid Tiltaksgjennomføringen forutsettes finansiert av sektormyndighetene selv, for uten søkbare midler fra miljødirektoratet og spesialordninger i landbruket som RMP og SMIL. 15/18 Organisering av Grønn dals sekretariatsfunksjon Vannkoordinator har erfart at det er mye jobb å følge opp de pålagte oppgaver som følger stillingen, og så langt betydelig mer enn det er rom for innenfor 50 % stilling. Det er for neste år et økonomisk handlingsrom for å øke stillingsbrøken. Dette ikke minst fordi VO-koordinator da kan gjøre en god del av kartleggingene selv og da finansiert fra de bundne fondene. Det ble derfor vedtatt å utvide vannkoordinators stilling inntil 80% ut VO-koordinator presenterer et revidert budsjett på neste møte der dette er hensyntatt. Kongsberg kommune,

6 16/18 Eventuelt Larviks ordfører har fra sin administrasjon fått en oppfordring om å se på fordelingsnøkkelen for kommunenes bidrag. I dag er fordelingen slik: Kommune Bidrag (kr) Sandefjord kommune Larvik kommune Kongsberg kommune Flesberg kommune Rollag kommune Nore og Uvdal kommune Morten Eken, BFK, redegjorde for hvordan dette beregnes i andre VO. Det tas utgangspunkt i en beregning av antall mennesker bosatt innenfor nedbørsfeltet i de forskjellige kommunene som grunnlag for fordelingen. En slik beregning er gjort for Numedalslågen, også. Antall innb. Øk. bidrag Sandefjord Larvik Kongsberg Flesberg Rollag Nore og Uvdal Sum Det gir i tilfelle en fordeling der Kongsberg må betale halvparten av kommuneandelen samtidig som alle de andre kommunene får betydelig mindre å betale. Det er likevel ikke sikkert at dette er en hensiktsmessig tilnærming innenfor Numedalslågen, da man her har lang tradisjon for en annen fordeling. Det var imidlertid et ønske om at dette ble tatt opp som sak på neste møte i styringsgruppa. Ingar Aasestad Vannkoordinator for Numedalslågen og sekretær for Den Grønne dalen Kongsberg kommune,