Referat fra møte i styringsgruppa for Samarbeidsavtalen for Mosseregionen

Transkript

1 Referat fra møte i styringsgruppa for Samarbeidsavtalen for Mosseregionen Dato: Fredag 17. februar 2017 Tid: Sted: Formannskapssalen, Moss rådhus Til stede fra Styringsgruppa: Forfall: Andre: Ole Haabeth (Østfold fylkeskommune), Tage Pettersen (Moss kommune), Olav Ingebjørn Moe (Østfold fylkeskommune), Roar Midtbø Jensen (for Per Morten Lund, Statens vegvesen), Finn-Erik Blakstad (for Inger-Lise Skartlien, Rygge kommune), Gretha Kant (Østfold fylkeskommune), Maria Molteberg (for Hanne Tollerud, Moss kommune), Erik Krogseth (Bane Nord), Ragne Storsul (observatør, Vestby kommune) Per Morten Lund, Inger-Lise Skartlien, Hanne Tollerud, Harald Fløgstad Bente Hedum, Håkon Johnsen, Siv-Henriette Jacobsen, Per Inge Bjerknes, Bjørn Angell, Terje Pettersen, Cecilie Kildahl, Åsmund Rådahl, Gorm Gullberg, Fredrik Norland, Hans Erik Fosby 1) Referat fra forrige møte Referatet fra møtet i styringsgruppa ble godkjent. Det kom innspill på at det må fremgå tydelig av referatet forhold som er viktig å jobbe videre med, som for eksempel uoverensstemmelser om reguleringsplanen og manglende statlige midler til fergekaia i Moss. Styret var enige om at ting som er viktig må understrekes ved at styremedlemmene ber om at dette tilføres protokollen. 2) Status for de store prosjektene a. Jernbaneprosjektet og status for områdereguleringen og hensettingsprosjektet Erik Krogseth orienterte. Bane Nord har inngått avtale med Moss havn og startet opp arbeidet med kvalitetssikring av prosjektet. Tar sikte på å få midler i statsbudsjettet for Reguleringsplanen ligger der fortsatt med rekkefølgebestemmelsen. Tage tok opp spørsmålet om å sikre ensartet kommunikasjon utad. Ekstern kommunikasjon fra partene må være koordinert og konsistent. Bane Nord må ha et hensettingsanlegg mellom Moss og Råde, men har ikke bestemt seg for hvor ennå. Det pågår et arbeid med dette hvor kommunene er involvert. Det er nevnt to aktuelle steder.

2 Finn-Erik påpekte at Rygge kommune er negativ til de aktuelle alternativene da de får negative konsekvenser for landskap og boliger under oppføring, og pekte spesielt på Gon der det er regulert områder til mange nye boliger. Såstadskogen synes å være det beste alternativet. Bane Nord oppfordres til å ha en tett dialog med kommune om hensettingsprosjektet og eventuelt utrede flere alternativer. Erik Krogseth avsluttet med å gi en orientering om den nye organisasjonen av Jernbanedirektoratet og Bane Nord. b. Oppsummering fra Rv 19-seminaret på Stortinget Tage Pettersen orienterte. Det var god og bred representasjon på seminaret. Det var fem til seks korte innlegg der budskapet var enighet og tydelig. Statens vegvesen har lagt fram sitt grunnlagsdokument til NTP, og Regjeringen har skrevet ferdig sitt forslag til stortingsmelding som et flertall står bak. Håper at Rv 19 ligger inne i dette. NTP-meldingen vil komme før påske. For at Statens vegvesen skal kunne starte opp arbeidet med Rv 19 for fullt, må det stå noe i NTP om byggestart og finansieringen. Det er særlig viktig at Moss kommune og Rygge kommune står sammen om Rv 19. c. Arbeidet med Rv 19 og bypakka SWECO har foretatt en kartlegging av mindre infrastrukturtiltak for bussfremkommelighet i Moss og Rygge og identifisert 5 mindre tiltak som bør kunne gjennomføres i perioden Utgangspunktet er KVU-en, prioriterte busslinjer i Mosseregionen, kartlegging av tidligere forslåtte tiltak og nye tiltak som har fremkommet i arbeidsmøter. I arbeidet har man hatt fokus på fire områder i regionen og sortert ut aktuelle tiltak etter et sett av vurderingskriterier. De fem tiltakene er: 1. Bussnarvei til Skredderåsen Per Gynts vei besparelse 2,45 min, kostnad ca. 15 mill. 2. Høyresvingfelt i rundkjøring Øreåsveien/Varnaveien i Rygge, besparelse 5-10 sek, kostnad ca. 0,6 mill. 3. Busslomme utenfor rådhuset besparelse sek, kostnad ca. 1,3 mill. 4. Endring av trasé under Rådhusbrua besparelse? sek, kostnad ca Midtstilt kollektivfelt i Torggata besparelse 0? sek, kostnad ca Det er utarbeidet prosjektark for de foreslåtte tiltakene. Arbeidet vil bli sammenstilt i en sluttrapport. Når det gjelder tiltak 1, må dette vurderes nærmere i reguleringsplansammenheng og vurderes om det er behov for flere busslinjer i området. Spørsmålet om finansiering må vurderes ut fra hvem som har ansvaret for og nytte av tiltakene. 3) Status for jernbaneprosjektet v/jarle Midjås Rasmussen, JBV Reguleringsplan i Rygge er godkjent, mens det er en innsigelse fra JBV til en rekkefølgebestemmelse i vedtaket til reguleringsplanen i Moss kommune. Det er berammet mekling hos fylkesmannen i januar

3 om dette, og det forhandles med Moss havn på en løsning for å få fjernet denne rekkefølgebestemmelsen. For øvrig arbeides det med: Deponier Regulering av landbruksundergang i Rygge og flytting av teknisk hus i Værne kloster landskapsverneområde. Gjennomføringsarbeider med kommunene og andre aktører. Oppstart av forberedende arbeider, avhengig av reguleringsplan. Oppstart av arkeologiske undersøkelser i Rygge våren På spørsmål om forberedende arbeider på øvrige arealer kunne startes, fremkom det at JBV mener at reguleringsplanen ikke er godkjent slik vedtaket er gjort. Moss kommune mener den er godkjent med unntak av rekkefølgebestemmelsen. Dette må avklares snarest. Jernbaneverket hadde avlyst anbudskonkurransen, fordi den primært dreide seg om arbeider på arealene på havna, og de hadde allerede benyttet seg av å forlenge fristen for anbudets vedståelse. JBV trenger bevilgning i 2018 for å komme i gang. Det kan bli en forsinkelse på ett år og i verste fall 3-4 år dersom saken må sendes til departementet for avgjørelse. Det forventes imidlertid at JBV kommer til en løsning med Moss havn. I tillegg må eventuelle klager fra enkeltpersoner behandles. 4) Status for arbeidet med rv 19 og bypakka v/roar Midtbø Jensen, SVV SVV jobber for tiden med trafikkmodeller og ser på aktuelle løsningsmuligheter for rv 19. Det foregår nå politiske prosesser for prioritering av rv 19. SVV rolle i denne fasen er å svare på faglige spørsmål og levere det departementet etterspør. SVV har blant annet besvart et spørsmål fra departementet om framdrift dersom det er mulig å starte arbeid med reguleringsplan straks. SVV har svart det vil ta 8,5 10,5 år fra et slikt reguleringsplanarbeid starter til rv 19 kan stå ferdig. SVV ønsker et tettere samarbeid med kommunene for en raskest mulig avklaring av hovedtrekkene i en bypakke. Utfordringen nå er å finne et mulig hovedgrep for Rv. 19, komme fram til prioriterte tiltak i en portefølje for en bypakke og utarbeide et forslag til prinsippløsning for bompengefinansieringen. Arbeidsseminaret den 9. desember er avlyst. Det legges nå opp til møter med kommunene ca. hver 14. dag. Disse møtene kommer i tillegg til og skal ikke erstatte behandlingen i samarbeidsavtalens organer. Det er berammet et møte om NTP med Akershus- og Østfoldbenken på Stortinget den 10. januar. Omtalen av Rv. 19 i NTP blir viktig for hvordan SVV skal jobbe videre med konkret planlegging for Rv. 19. Dersom Rv. 19 i NTP blir prioritert med oppstart i første planperiode , er det nødvendig med en rask oppstart i reguleringsplanarbeidet for å kunne gjennomføre nødvendig planlegging, KS2, Stortingets behandling av bompengeproposisjonen, prosjektering og grunnerverv før byggestart.

4 Det ble kommentert at anmodningsvedtaket i Stortinget så langt ikke er fulgt opp av departementet i forhold til Statens vegvesen. Statens vegvesen er avhengig av en formell henvendelse fra departementet for å kunne starte opp med detaljreguleringen nå. 5) Fagdag om gange, sykkel og kollektiv v/per Inge Bjerknes, SVV SVV ønsker å arrangere en fagdag om gange, sykkel og kollektiv i mars/april 2017 for å finne riktig arbeidsdeling mellom disse transportformene, da det anses som nyttig å sette seg sammen og se ulike tiltak i sammenheng. Det tas sikte på å samle politikere, næringslivsrepresentanter og administrasjon og se på konkrete case-løsninger, og bruke bl.a. Kambo som et eksempel. Styringsgruppa tok til orientering at det blir arrangert et slikt møte. 6) Sak om ressurser i prosjektsekretariatet og arbeidsgruppene Styringsgruppa sluttet seg til det fremlagte saksforslaget fra rådmannsutvalget. Moss kommune har lagt sin del av finansieringen inn i sitt forslag til budsjett. Dette ligger foreløpig ikke inne i fylkeskommunens og Rygge kommune sitt budsjett. Det ble stilt spørsmål om stillingen burde plasseres i fylkeshuset sammen med Nedre Glommas sekretariat for felles erfaringsutveksling. Dette er vurdert i Rådmannsutvalget, hvor det ble vurdert som viktigere med den geografiske nærheten til Moss og Rygge. Mulighet til å overføre erfaringene fra Nedre Glomma vil uansett være mulig. Rådmannsutvalget bes om å arbeide videre med en slik stillingsressurs. Dette må behandles videre av hver av partene. Gretha Kant reiste spørsmål om hva som var tenkt med en «sykkelrepresentant» i sykkelgruppa. Det ble forklart at det var tenkt en brukerrepresentant, f.eks. en lokal representant fra Syklistenes landsforening. Det ble reist spørsmål om det prinsipielt er riktig med brukerrepresentanter inn i faggruppene. Styringsgruppa gjorde følgende vedtak: 1. Det engasjeres en prosjektleder i full stilling til prosjektsekretariatet som finansieres av Østfold fylkeskommune, Moss kommune og Rygge kommune i henhold til Samarbeidsavtalens punkt Det etableres/beholdes arbeidsgrupper for fremkommelighet, kollektiv, sykkel og kommunikasjon. Vedlagte mandater tas til orientering. 7) Ny fergekai i Moss havn v/roar Midtbø Jensen, SVV De nye ferjene, som kommer inn i sambandet Moss Horten fra 1. januar 2017, er dimensjonert for kjørebroer med 12 meters bredde. Dagens kjørebroer er 9 meter brede. Det er derfor ønskelig å skifte ut kjørebroene for å oppnå en bedre utnyttelse av den økte kapasiteten som følger med de nye ferjene. I handlingsprogrammet for gjeldende NTP, har det vært forutsatt rundt 60 mill. kr til utbedring av ferjeleiet i Moss. Dette har imidlertid ikke blitt fulgt opp i de årlige budsjettene i denne perioden, og det er heller ikke inne i budsjettforslaget for 2017.

5 Statens vegvesen har fullført prosjekteringsarbeidet for nye kjørebroer, slik at det er mulig å lyse ut entreprisen for ombyggingsarbeidet så snart det foreligger sikker finansiering. Tilsvarende ombyggingsarbeider må gjennomføres i Horten. Statens vegvesen er i tett dialog med Horten Havn og Bastøy Fosen om hvordan ombyggingen kan skje med minst mulig ulempe for trafikantene. Etter det Statens vegvesen er kjent med kan Horten Havn gjennomføre ombygging av den første kjørebroen våren For løsninger på litt lengre sikt med reserveferjekai/en tredje ferjekai, pågår det et planarbeid hvor det er forutsatt en tett dialog med Moss kommune og Moss havn for å finne løsninger på kort, mellomlang og lang sikt. Det ble kommentert at finansieringen av ombyggingsarbeidet i Horten er sikret ettersom Horten kommune eier fergeleiet. 8) Forslag til møteplan våren 2017 Følgende møter ble vedtatt for styringsgruppa: 17. februar kl april kl juni kl ) Eventuelt Ingen saker.