PROTOKOLL INDRE ØSTFOLD REGIONRÅD Tid: Fredag kl (i tilknytning Årskonferansen i Trøgstad) Sted: Trøgstad kommunehus

Transkript

1 PROTOKOLL INDRE ØSTFOLD REGIONRÅD Tid: Fredag kl (i tilknytning Årskonferansen i Trøgstad) Sted: Trøgstad kommunehus MEDLEMMER Aremark Kommune Geir Aarbu Aremark Kommune Jon Fredrik Olsen Askim kommune Lars Holene Askim Kommune Synnøve Rambek Askim Kommune Thor Hals Erik Unaas Kjetil Igletjern Tom-Arne Tørfoss Håvard Jensen Bjørn Sjøvold Håvard Osflaten Espen Jaaval Kjersti Nythe Nilsen Sten Morten Henningsmoen Anne Kirsti Johnsen Jeanette M. Jansson Kari Pettersen Skiptvet Kommune Anne Grethe Larsen Skiptvet Kommune Svein Olav Agnalt Spydeberg Kommune Heidi Vildskog Spydeberg Kommune Knut Espeland Spydeberg Kommune Morten Strande Ole Andre Myhrvold Tor Melvold Tor-Anders Olsen OBSERVATØR Østfold Fylkeskommune Siv Henriette Jacobsen SEKRETARIAT Indre Østfold Utvikling Bjørn W. Johansen Ida Marie Ruud Stemmedalen Presentasjon av Trøgstad kommune v/ordfører Ole Andre Myhrvold 01/2015 Godkjenning av innkalling og dagsorden innkalling og dagsorden ble godkjent, inkl. to nye saker: - Orientering om Høgskolen i Østfold i Indre Østfold v/bjørn W. Johansen - Orientering om forslag til endringer for IKS v/ Åsmund Koppevik 02/2015 Godkjenning av protokoll Protokoll fra ble godkjent 1

2 3/2015 4G dekning i Indre Østfold v/robert Lindemark Indre Østfold Data IKS Lindemark og prosjektleder Kjartan Lodden la frem notat om 4Gdekning i Indre Østfold. Bakgrunnen er at anbudene for telefontjenester går ut ved nyttår for alle kommunene. IØD oppfordret til å benytte denne anledningen til ikke kun å la dette gjelde mobilpriser. Mener nytt anbud bør inkludere krav om utbygging av 4G og fiber som et krav til operatører for å få lov til å levere telefontjenestene. Med utgangspunkt i volumbehovet i Indre Østfold, tilbyr Indre Østfold Data å kjøre en anbudsprosess på vegne av kommunene i Indre Østfold. IØD har kompetanse og er motivert for ta på seg en slik oppgave, uten økte kostnader for kommunene. Presisering at dette gjelder alle kommuner i Indre Østfold, ikke kun eiere av selskapet Indre Østfold Data. - Ros fra Regionrådet til oppspillet, som oppfattes som en koordinering av et arbeid som hver kommune i dag jobber mye med hver for seg. - Full 4G dekning for innbyggere og næringsliv må være overordnet målsetting. - Kommunale og offentlige bygg. Regionrådet støtter notatet, med følgende merkede endringer/påpekninger til det tenkte tredelte anbudet: Spesifisere det overordnede målet, som er at alle innbyggere og næringsliv i Indre Østfold skal få full 4Gdekning. 1) Ordinært anbud om ringepriser fasttelefon og mobiltelefon for kommunene og deres ansatte, samt krav til 4G dekning i prioriterte kommunale bygg. 2) En opsjon for hver kommune om å gå i dialog med tilbyder om rammebetingelsene for utbygging av 3G/4G dekning og fiberkablet internett for kommunenes innbyggere. Kommunens innskudd kan være infrastruktur og tilrettelegging, bistand til forenklet prosess, eventuell kanalisering av tilskudd fra stat, fylke, næringsliv osv. 3) En intensjonsavtale som sørger for at kommunene i et 8-10 års perspektiv ikke lenger skal behøve å bygge lokale nettverk, men kunne støtte seg på 4G/5G dekning utendørs såvel som innendørs i alle kommunale og offentlige bygg. Som et ledd i dette er det naturlig å vurdere en overføring av drifts- og vedlikeholdsansvar for nødvendig kommunal infrastruktur til tilbyder. 2

3 4/2015 Høringsuttalelse KVU Oslofjordforbindelsen v/ Bjørn W. Johansen IØU En fast forbindelse mellom E6 i Østfold og E18 i Vestfold vil få stor betydning for Østfold og Indre Østfold gjennom en regionforstørring som påvirker bosetting og arbeidsmarked. Regionrådets tidligere AU har da også deltatt aktivt i KVU arbeidet. Dagens AU har deltatt i sluttfasen av arbeidet tidlig i Indre Østfold Regionråd har ikke mottatt formell henvendelse om høringsuttalelse fra Statens Vegvesen men har engasjert seg i arbeidet og må følge dette opp med en høringsuttalelse. Høringsfristen er 1. mars Som følge av at tidsfrist 1. mars ikke gir mulighet for Regionrådets behandling av en ferdig utarbeidet høringsuttalelse - ber AU om fullmakt til å utarbeide denne etter innspill i denne behandling. Det kan i denne være nyttig å se til Moss og fylkeskommunens saksinnstillinger. - Fylkeskommunens pkt. 1 er en realistisk tilnærming. - Følge opp fylkeskommunens videre prosess administrativt og politisk fremt til endelig behandling 28. februar. - Se til tidligere vedtak i regionrådet samt rv 114/115, rv 22 og rv 19. Regionrådets arbeidsutvalg gis fullmakt til å inngi høringsuttalelse til KVU for kryssing av Oslofjorden. 5/2015 Avklaringer og fremdrift i kommunereformarbeidet Rådmannsutvalget v/espen Jaavall presenterte prosjektplan og fremdriftsplan. Tor- Anders Olsen orienterte om prosess avholdt i Trøgstad, med fokus på en åpen diskusjon og refleksjonsrunder. Administrasjonen gjorde et forarbeid som så ble presentert arbeidsgruppen, etterfulgt av diskusjon i et utvidet formannskap. Målet var å danne oppmerksomhet for hvilke politikkområder som anses som mest viktige for kommunen. Diskusjonene blir et grunnlag for kartleggingen og øker forutsetningene som kommunen har for en konstruktiv dialog med andre kommuner i etterkant. 3

4 Eventuelt: Rådmannsgruppens prosjektplan/arbeidsbok og fremdriftsplan godkjennes. Regionrådet anbefaler at kommunene i størst mulig grad benytter dette i sitt videre arbeid. Det fremlagte forslaget fra arbeidsutvalget om å utrede Indre Østfold som en eller to kommuner støttes i utgangspunktet, utfordringen med forslaget dreier seg primært om gjennomføring i forhold til kommunenes eget ståsted og videre fremdrift. Rådmannsgruppen bes komme med forslag til hvordan disse to alternativer kan utredes hensyntatt kommunenes eget ståsted og videre fremdrift, jfr. også rådmannsgruppens Prosjektplan/arbeidsbok og fremdriftsplan. Prosessen bør legges opp med mål om endelig vedtak i kommunene i løpet av våren Nye regler IKS v/ Åsmund Koppevik Målet er å gi eiere begrenset ansvar, mot ubegrenset ansvar som i dag. Hovedproblemstillingen er knyttet til at IKS kan oppta lån på gunstige betingelser, og er rettet mot de IKS som driver markedsrettet virksomhet da disse kan få en fordel i markedet. Koppevik er spørrende til de nye reglene, den tid de fleste IKS (med unntak av IØR) i IØ har en ikke-markedsrettet drift og konsekvensen vil bli endrede betingelser for opptak av lån. Koppevik la frem innspill til reglene, utarbeidet av KS Bedrift. - Askim kommune har sendt inn eget innspill. Åsmund Kobbevik sender saksunderlaget til de enkelte kommuner. Den enkelte kommune beslutter hvorvidt de vil inngi høringsuttalelse. Høgskoletilbud i Indre Østfold Bjørn Winther Johansen presenterte status og videre planer for Høgskolen i Østfold sitt studietilbud i Indre Østfold. Et tilbud som drives fremover gjennom et samarbeid mellom fagpersoner i kommunene og Indre Østfold Utvikling og der Eidsberg er vertskommune (kulturtorget). 4

5 Regionrådet tar status og videre planer for Høgskolen i Østfolds sitt studietilbud i Indre Østfold til orientering. Ny dato for regionrådets møte i juni Etter ønske fra Indre Østfold Utvikling (tema «Regional næringsplan») og etter avtale med et flertall av ordførerne er regionrådsmøtet i 2. kvartal flyttet fra 05/6 (29/5) til 22/5 i Rømskog. 5