Møteprotokoll. Utvalg: Styringsgruppe for Bypakke Nedre Glomma Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset, Sarpsborg Dato: Tid: 10:00 12:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Styringsgruppe for Bypakke Nedre Glomma Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset, Sarpsborg Dato: Tid: 10:00 12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sindre Martinsen-Evje Medlem Sarpsborg kommune Linda Engsmyr Medlem Sarpsborg kommune Harald Rønneberg Medlem Sarpsborg kommune Jon-Ivar Nygård Medlem Fredrikstad kommune Kari Agerup Medlem Fredrikstad kommune Truls Velgaard Medlem Fredrikstad kommune Ole Haabeth Leder Østfold fylkeskommune Olav Ingebjørn Moe Medlem Østfold fylkeskommune Tor Prøitz Medlem Østfold fylkeskommune Sigmund Vister Observatør Sarpsborg kommune Bente Meinert Observatør Fredrikstad kommune Jostein Haug Observatør Østfold fylkeskommune Elisabeth Bechmann Observatør Statens vegvesen region øst Trygve Elvsaas Observatør Statens vegvesen region øst Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørn Egede-Nissen Observatør Jernbanedirektoratet Eivind N. Borge Observatør Hvaler kommune Ove Skovdahl Medlem Jernbanedirektoratet Dessuten møtte: Navn Laila Westby Øystein Buran Håkon Vindenes Marit Aarum Vinjard Gjelstad Fra administrasjonen møtte: Navn Eirik Milde Thomas Pettersen Eileén Bergstrøm Tor Stabbetorp Representerer Sarpsborg kommune Fredrikstad kommune Statens vegvesen Østfold fylkeskommune Østfold fylkeskommune Stilling Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma

2 Karoline Johansen Sekretær, Bypakke Nedre Glomma

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 1/2019 Godkjenning av referat fra møte 12. desember 2018 PS 2/2019 Orienteringssaker til styringsgruppa 29. januar 2019 PS 3/2019 Høringsuttalelse, planprogram til kommunedelplan for hensetting av tog i Sarpsborg-Fredrikstad PS 4/2019 Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold bomring for Nedre Glomma PS 5/2019 Pilotering autonom buss PS 6/2019 Tillegg til sluttrapport om belønningsordningen PS 7/2019 Belønningsavtalen for Nedre Glomma Årsrapport 2018 PS 8/2019 Foreløpige saker til kommende møter PS 9/2019 Eventuelt Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.

4 PS 1/2019 Godkjenning av referat fra møte 12. desember 2018 Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 12. desember 2018 godkjennes. Det var ingen merknader til protokoll. Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 12. desember 2018 godkjennes. PS 2/2019 Orienteringssaker til styringsgruppa 29. januar 2019 Den fremlagte informasjonen tas til orientering Følgende saker ble lagt frem for orientering/drøfting: Håkon Vindenes, Statens vegvesen, orienterte om videre prosess med KS2 og stortingsproposisjon. På grunnlag av de lokalpolitiske vedtakene i Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune og Østfold fylkeskommune, samt justerte trafikk- og finansieringsberegninger basert på de lokale vedtakene, oversendes forslag til videreføring av Bypakke Nedre Glomma nå til ekstern kvalitetssikring (KS2). Det er trafikk- og finansieringsberegningene, samt kostnadsoverslag for store vegprosjekter med tidlig anleggsstart, som vil kunne bli gjenstand for KS2. SVV sin anbefaling er at det først gjennomføres KS2 for trafikk- og finansieringsberegningene, og at det utarbeides et utkast til bompengeproposisjon på dette grunnlaget. KS2 for de store prosjektene på fv. 109 vil først kunne gjennomføres når det foreligger vedtatte reguleringsplaner for disse prosjektene, det vil si ved årsskiftet 2019/2020. De lokalpolitiske vedtakene om opplegg for bompengeinnkreving, foreløpig prosjektportefølje og opplegg for porteføljestyring vil gi grunnlag for å kunne starte forhandlinger om en byvekstavtale for Nedre Glomma. Det kan legges opp til at arbeidet med bompengeproposisjonen, og kvalitetssikring av trafikkgrunnlag og finansieringsopplegg, skjer parallelt med forhandlingen om en byvekstavtale. Bente Meinert orienterte om konstituering av prosjektleder for Bypakke Nedre Glomma. Det har blitt lyst ut en stilling som daglig leder, hvor det har kommet 12 søknader. Eirik Milde er lånt ut fra Sarpsborg kommune i en 60% stilling som midlertidig prosjektleder inntil ny daglig leder er på plass.

5 Den fremlagte informasjonen tas til orientering. PS 3/2019 Høringsuttalelse, planprogram til kommunedelplan for hensetting av tog i Sarpsborg-Fredrikstad Forslag til innstilling/vedtak Saksframlegget oversendes som felles høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune, Fredrikstad kommune og Østfold fylkeskommune til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for hensetting Fredrikstad Sarpsborg. Det var enighet i styringsgruppa at saken danner et godt utgangspunkt for at faktagrunnlaget skal bli så godt som mulig. Saksframlegget oversendes som felles høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune, Fredrikstad kommune og Østfold fylkeskommune til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for hensetting Fredrikstad Sarpsborg. PS 4/2019 Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold bomring for Nedre Glomma 1. Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold tas til orientering. 2. Utkast til svarbrev til kommunene i Indre Østfold godkjennes. Det var ingen kommentarer til saken. 1. Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold tas til orientering. 2. Utkast til svarbrev til kommunene i Indre Østfold godkjennes.

6 PS 5/2019 Pilotering autonom buss 1. Det arbeides videre med sikte på oppstart av pilot for selvkjørende buss i Fredrikstad i løpet av Styringsgruppa godkjenner omdisponering av kroner fra budsjett 2019 for belønningsmidler, fra tilskudd til sykkel og gange (oppgradering av sykkelvegnett) til kollektivtransport (selvkjørende buss). 3. Østfold fylkeskommune stiller med en ressursperson som står ansvarlig for å følge opp prosjektet. 4. Det arbeides videre med pilot for selvkjørende buss i Sarpsborg med fokus på Grålum og med tilknytting til Smart City Grålum. Styringsgruppa ble enige om å utsette gjennomføringen av piloteringen. Det ble blant annet framhevet at teknologien ikke er mer moden nå enn det som allerede er testet ut blant annet på Gjøvik. Leder av styringsgruppa, Ole Haabeth, fremmet følgende forslag til vedtak: Gjennomføring av piloten utsettes i ett år. Det søkes kontakt med mulige samarbeidspartnere og mulige prosjekter frem mot ny behandling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Gjennomføring av piloten utsettes i ett år. Det søkes kontakt med mulige samarbeidspartnere og mulige prosjekter frem mot ny behandling. PS 6/2019 Tillegg til sluttrapport om belønningsordningen i Rådmannsutvalget Regnskap for de overførte midlene fra 2017 godkjennes, inklusive de omdisponeringer av mindreforbruk som framgår av merknadene til regnskapet. 2. Det anbefales overfor Samferdselsdepartementet at tilskudd til g/s-vei til Lisleby Allé overføres til 2019, og at tilskudd til å fullføre andre, mindre tiltak også overføres til 2019.

7 3. De gjenstående midlene fra belønningsavtalen for innarbeides i et revidert budsjett for 2019, sammen med ubrukte midler fra budsjett Tor Stabbetorp holdt en muntlig orientering om tillegg til sluttrapport om belønningsordningen Det er omkring 20 millioner, hvorav 15 millioner fra prosjektet Lisleby Allé, som ikke har blitt brukt. Disse midlene søkes overført til Det ble uttrykt bekymring om gjennomføringsevnen og hvordan dette oppfattes inn i byvekstforhandlingene. Det er ønskelig med en større prosjektreserve av klare prosjekter som kan gjennomføres når det er tilgjengelige midler. Revidert budsjett 2019 tas opp som en sak i styringsgruppa ved en senere anledning. 1. Regnskap for de overførte midlene fra 2017 godkjennes, inklusive de omdisponeringer av mindreforbruk som framgår av merknadene til regnskapet. 2. Det anbefales overfor Samferdselsdepartementet at tilskudd til g/s-vei til Lisleby Allé overføres til 2019, og at tilskudd til å fullføre andre, mindre tiltak også overføres til De gjenstående midlene fra belønningsavtalen for innarbeides i et revidert budsjett for 2019, sammen med ubrukte midler fra budsjett PS 7/2019 Belønningsavtalen for Nedre Glomma Årsrapport Årsrapporten for 2018, med beskrivelse av transportutviklingen og økonomisk oversikt over tiltakene, godkjennes som rapport til Samferdselsdepartementet om bruk av belønningstilskudd i Nedre Glomma i Regnskap for belønningstilskuddet for 2018 godkjennes. - For tiltak med mindreforbruk i 2018 søkes midlene overført til Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles av Styringsgruppas på senere tidspunkt. 3. Styringsgruppa viser til hovedkonklusjonene i kap. 2 i årsrapporten, og mener at tiltakene i belønningsordningen virker etter hensikten. Det er ikke behov for å foreta vesentlige endringer i virkemiddelbruken for å nå målet om nullvekst. Styringsgruppen var fornøyd med den utviklingen på trafikkutviklingen som rapporten viser.

8 Det ble reist spørsmål om det er samsvar for Kråkerøyforbindelsen mellom trafikktellingene og det som rapporteres av bomselskapet. 1. Årsrapporten for 2018, med beskrivelse av transportutviklingen og økonomisk oversikt over tiltakene, godkjennes som rapport til Samferdselsdepartementet om bruk av belønningstilskudd i Nedre Glomma i Regnskap for belønningstilskuddet for 2018 godkjennes. - For tiltak med mindreforbruk i 2018 søkes midlene overført til Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles av Styringsgruppas på senere tidspunkt. 3. Styringsgruppa viser til hovedkonklusjonene i kap. 2 i årsrapporten, og mener at tiltakene i belønningsordningen virker etter hensikten. Det er ikke behov for å foreta vesentlige endringer i virkemiddelbruken for å nå målet om nullvekst. PS 8/2019 Foreløpige saker til kommende møter Saken tas til etterretning. Ingen kommentarer til saken. Saken tas til etterretning. PS 9/2019 Eventuelt Forslag til anbefaling/vedtak Saken tas til orientering. Følgende saker legges frem i eventuelt: Tor Prøitz ønsket en gjennomgang av kostnader på de store prosjektene og hvordan styringsgruppa skal involveres i prosessene med disse prosjektene videre. Styringsgruppen presiserte at vedtaket om en 10% kostnadsreduksjon står ved lag. Det er ønskelig for fremtidige prosjekter at det legges opp til prosesser som i større grad innebærer at styringsgruppa får saker til behandling istedenfor til orientering. Det er utfordrende at kostnadsestimatene har stor usikkerhet i tidlig fase av

9 prosjektene og når usikkerheten ved kostnadsestimatene er redusert er det ofte uheldig for prosjektene å komme med kostnadsbesparende endringsforslag. Ole Haabeth informerte om at Lastebileiernes forening har tatt kontakt med ønske om et nytt møte med Bypakke Nedre Glomma. De ønsket en ny runde på vilkårene for lastebilnæringen med takster, passeringstak etc. I møtet fikk de beskjed om at muligheten for å se på dette er over da lokalpolitiske vedtak er fattet. De står fritt til å fortsette å jobbe for dette mot sentrale myndighetet. Det ble delt ut brev fra Samferdselsdepartement om ny modell for prosess og organisering av arbeidet med Nasjonal transportplan Sakene tas til orientering. Møtet hevet. Ole Haabeth leder Karoline Johansen sekretær